《農村飲水安全評價準則》

ICS13.060.20

P41

T/CHES

中國水利學會標準

T/CHESXXXX—2018

農村飲水安全評價準則

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發(fā)布日期：2018年XX月XX日

中國水利學會發(fā)布

1范圍

本標準主要適用于貧困地區(qū)、缺水地區(qū)、特殊困難地區(qū)等區(qū)域農村人口的飲

水安全評價，其他區(qū)域農村飲水安全評價可參考使用。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的，凡是注日期的引用文件，僅注日

期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修

改單）適用于本文件。

GB5749生活飲用水衛(wèi)生標準

GB/T5750生活飲用水標準檢驗方法

SL310村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范

SL687村鎮(zhèn)供水工程設計規(guī)范

SL688村鎮(zhèn)供水工程施工質量驗收規(guī)范

SL689村鎮(zhèn)供水工程運行管理規(guī)程

3術語和定義

SL310、SL687、SL688和SL689所規(guī)定的及下列術語和定義適用于本標準。

3.1農村飲水安全ruraldrinkingwatersafety

農村居民能夠及時、方便獲得足量、潔凈和負擔得起的生活飲用水。

3.2貧困地區(qū)poverty-strickenareas

國務院扶貧辦確定的集中連片特殊困難地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣，以

及各省確定的貧困縣。

3.3缺水地區(qū)severewater-deficientareas

通常指資源性、工程性和和水質型缺水的地區(qū)。本標準指資源型缺水地區(qū)，

即人均水資源量低于1000m3的地區(qū)。

3.4特殊困難地區(qū)contiguouspoorareaswithspecialdifficulties

《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》認定的特殊困難地區(qū)，以及農村

飲水水質、水量安全保障特殊困難地區(qū)（包括飲水型氟砷超標地區(qū)、包蟲病地區(qū)、

偏遠山區(qū)、牧區(qū)等）。

1

3.5水量waterquantity

水的體積數(shù)值，本標準指農村居民生活用水量。

3.6水質waterquality

水的物理、化學、生物學等方面的性質。

3.7用水方便程度accessibilityofdrinkingwater

用水戶獲得飲用水的便利程度，通常用是否水龍頭入戶以及人力或簡易交通

工具取水往返時間、水平或垂直取水距離來表示。

3.8農村供水工程ruraldrinkingwatersupply

向縣（市）城區(qū)以下（不含城關鎮(zhèn)）的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村莊、學校、農場、林場

等居民區(qū)及分散住戶供水的工程，以滿足村鎮(zhèn)居民、企事業(yè)單位的日常生活和生

產用水需要，不包括向農業(yè)灌溉用水；又稱村鎮(zhèn)供水工程或農村飲水安全工程。

3.9集中式供水工程centralwatersupplyproject

從水源集中取水輸送至水廠，經水廠凈化和消毒后，通過配水管網輸送到用

戶或集中供水點的供水工程，通常指設計供水人口不少于20人的供水工程；又

稱集中供水工程。

3.10千噸萬人供水工程watersupplyprojectscaleover1,000m3/dor10,000

people

設計供水規(guī)模大于等于1000m3/d或設計供水人口大于等于1萬人的集中供

水工程，又稱規(guī)?；┧こ?。

3.11千人供水工程watersupplyprojectscaleover1,000peopleandlessthan

10,000people

設計供水人口大于等于1000人且不屬于千噸萬人供水工程的集中供水工

程。

3.12分散式供水工程non-centralwatersupplyproject

以一戶或幾戶為獨立供水單元，由用水農戶自管自用的小型供水工程；通常

指設計供水人口不足20人的供水工程；又稱分散供水工程。

3.13集中供水率centralrateofwatersupply

某區(qū)域農村集中供水工程供水覆蓋人口占該區(qū)域農村供水總人口的比例。

3.14自來水普及率proportionofpipedontopremises

2

農村集中供水工程供水到戶人口與城市供水工程管網延伸覆蓋農村的人口

占農村供水總人口的比例。

3.15水質達標率qualifiedrateofwaterquality

分為水樣水質達標率與水樣覆蓋人口水質達標率兩種。水樣水質達標率是指

水樣的所有檢測水質指標符合GB5749要求的樣本數(shù)占總樣本數(shù)的比例。水樣覆

蓋人口水質達標率是指水樣的所有檢測水質指標符合GB5749要求的樣本對應

供水工程覆蓋人口數(shù)占總樣本對應供水工程覆蓋人口數(shù)的比例。

3.16供水保證率guaranteeprobabilityofwatersupply

分為工程供水保證率及區(qū)域供水保證率兩種。工程供水保證率是指多年供水

量符合相關標準的年數(shù)與總年數(shù)的比例；如多年監(jiān)測數(shù)據不足時，也可用最近一

年中供水量符合相關標準或設計文件規(guī)定的天數(shù)與總天數(shù)之比的百分率。區(qū)域供

水保證率是指區(qū)域內供水工程全部或部分區(qū)域的供水保證率符合相關標準規(guī)定

的供水人口之和占該區(qū)域農村供水總人口的比例。

4總則

4.1評價指標體系

4.1.1農村飲水安全評價，應包括水量、水質、用水方便程度和供水保證率4項

指標。

4.1.2農村飲水安全評價分為安全和基本安全兩個檔次，4項指標中同時達到安

全或基本安全條件才能定義為安全或基本安全，只要有1項未達到安全或基本安

全，就不能定為飲水安全或基本安全。

4.2分區(qū)分類方法

4.2.1根據氣候特點、地形、水資源條件和農村居民生活習慣，貧困和缺水等地

區(qū)共劃分為5個分區(qū)，不同分區(qū)包括具體地區(qū)應符合表1的規(guī)定。

3

表1分區(qū)表

分區(qū)包括具體地區(qū)

新疆、西藏、青海、甘肅、寧夏、內蒙古西部、陜西和山西兩省黃土高原丘陵溝

一區(qū)

壑區(qū)，四川西部。

二區(qū)黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古東部、河北北部。

北京、天津、山東、河南、河北北部以外地區(qū)，陜西關中平原地區(qū)，山西黃土高

三區(qū)

原丘陵溝壑區(qū)以外地區(qū)，安徽和江蘇兩省北部。

重慶、貴州、云南南部以外地區(qū)，四川西部以外地區(qū)，廣西西北部，湖北、湖南

四區(qū)

兩省西部山區(qū)，陜西南部。

上海、浙江、福建、江西、廣東、海南、安徽和江蘇兩省北部以外地區(qū)，廣西西

五區(qū)

北部以外地區(qū)，湖北和湖南兩省西部山區(qū)以外地區(qū)，云南南部。

4.2.2農村供水工程可分為集中式供水工程和分散式供水工程兩類，其中集中式

供水工程按規(guī)?？煞譃榍嵢f人供水工程、千人供水工程和千人以下集中式供水

工程。

5水量評價

5.1評價指標

水量，包括居民生活飲用水量、散養(yǎng)畜禽用水量、家庭小作坊生產用水量等。

5.2評價標準

不同分區(qū)居民生活用水量，應符合表2的規(guī)定。

表2不同分區(qū)居民生活用水量

單位：L/(人·d)

分區(qū)安全基本安全

一區(qū)4020

二區(qū)4525

三區(qū)5030

四區(qū)5535

五區(qū)6040

5.3評價方法

5.3.1對于集中式供水工程，水量應根據流量計、水表等計量裝置進行量測；并

結合觀察水龍頭水壓、用戶詢問等進行評價。

5.3.2對于分散式供水工程，水量可根據一定供水時間內水窖、水罐等儲水設施

設備的儲水量與供水人口數(shù)量進行測算，并結合用水戶詢問的方式進行評價。

4

6水質評價

6.1評價指標

6.1.1水質指標包括微生物指標、毒理指標、感官性狀和一般化學指標、放射性

指標、消毒劑常規(guī)指標5類。

6.1.2水質評價指標應根據當?shù)氐乃此|特點和污染源分布選擇。不存在放射

性指標超標風險的地區(qū)，可不檢測放射性指標。無污染源且近期未發(fā)現(xiàn)特定污染

物的地區(qū)，可僅做常規(guī)指標的檢測。否則，應增加特征污染物指標的檢測。

6.2評價標準

6.2.1農村飲用水水質應符合GB5749要求。限于條件且在不存在影響人身健康

的風險時，感官性狀和一般化學、微生物指標可執(zhí)行放寬限值，渾濁度可小于等

于3NTU，當水源與凈水技術條件限制時可小于等于5NTU；耗氧量（CODMn，

以O2計）可小于等于5mg/L；菌落總數(shù)可小于等于500CFU/mL。

6.2.2微生物指標、毒理指標、感官性狀和一般化學指標、放射性指標和消毒劑

常規(guī)指標5類水質指標全部達標，為安全。

6.2.3在工程有消毒措施或用戶有煮沸飲開水習慣的地區(qū)，除消毒劑常規(guī)和微生

物指標外，毒理指標、感官性狀和一般化學指標、放射性指標3類水質指標全部

達標，為基本安全。

6.3評價方法

6.3.1水質評價可采用望、聞、嘗、問等直觀方法以及用戶問詢等方式進行現(xiàn)場

判斷，應無肉眼可見雜質、無異色異味。必要時，可采用國家質量監(jiān)督、衛(wèi)生計

生部門認可的簡便設備和方法對色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH值進

行現(xiàn)場檢測；其他水質指標，可采樣后按相關標準檢測方法進行實驗室檢測。

6.3.2千噸萬人供水工程和千人供水工程，宜對出廠水和末梢水進行水質檢驗；

千人以下集中供水工程可對出廠水進行水質檢測，分散供水工程可直接取原水進

行水質檢測。

6.3.3水樣采集、保存、運輸和水質指標檢驗方法宜符合GB/T5750的規(guī)定。

6.3.4區(qū)域水質狀況，可采用水樣覆蓋人口達標率或水樣水質達標率指標進行評

5

價。

7用水方便程度評價

7.1評價指標

用水方便程度包括水龍頭入戶、人力或簡易交通工具取水兩種情況，其中取

水分為就地垂直取水和到一定水平距離取水兩種形式。

7.2評價標準

不同分區(qū)農村居民用水方便程度評價，應符合表3的規(guī)定。

表3農村居民用水方便程度評價

平原區(qū)、農區(qū)山丘區(qū)、牧區(qū)

分區(qū)

安全基本安全安全基本安全

人力或簡易交通工

人力或簡易交通人力或簡易交通

具取水往返時間不

工具取水往返時工具取水往返時

水龍頭入戶或超過10min，或水平

一區(qū)間不超過10min，間不超過20min，

具備入戶條件*取水距離不超過

或水平取水距離或水平取水距離

400m且垂直取水距

不超過400m且垂不超過800m且垂

離不超過40m

直取水距離不超直取水距離不超

水龍頭入戶或具備

二區(qū)~五區(qū)水龍頭入戶過40m過80m

入戶條件*

注*：如管網已接入自然村、用水戶外附近且具備入戶條件，由于用水戶外出務工、用水意

愿等因素暫未入戶，評價時可視為水龍頭入戶或具備入戶條件。

7.3評價方法

7.3.1農村居民用水方便程度，可在分區(qū)與考慮地形條件的基礎上，通過現(xiàn)場查

勘水龍頭是否入戶或具備入戶條件、人力或簡易交通工具取水往返時間或水平與

垂直取水距離來評價。

7.3.2區(qū)域用水方便程度，可采用區(qū)域自來水普及率和集中供水率指標進行評

價。

8供水保證率評價

8.1評價指標

分為農村供水工程供水保證率和區(qū)域供水保證率兩種。

6

8.2評價標準

8.2.1不同類型農村供水工程供水保證率，應符合表4的規(guī)定。

表4不同類型農村供水工程供水保證率

千噸萬人供水工程千人供水工程千人以下集中工程分散供水工程

安全基本安全安全基本安全安全基本安全安全基本安全

≥95%≥92%≥92%≥90%≥90%≥88%≥90%≥88%

8.2.2不同區(qū)域農村供水保證率，應符合表5的規(guī)定。

表5不同區(qū)域農村供水保證率

安全