海口公交成本規(guī)制管理辦法

?？诠怀杀疽?guī)制管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范?？谑泄贿\(yùn)營(yíng)成本管理，提高公交運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)公交行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和?？谑袑?shí)際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于海口市行政區(qū)域內(nèi)所有公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)，包括國(guó)有、集體、民營(yíng)等所有制形式的公交企業(yè)。第三條公交成本規(guī)制是指對(duì)公交運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行科學(xué)、合理的核算、監(jiān)控和調(diào)控，確保公交運(yùn)營(yíng)成本在合理范圍內(nèi)，保障公交企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。（一）公開透明原則：公交運(yùn)營(yíng)成本應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）公平合理原則：公交運(yùn)營(yíng)成本規(guī)制應(yīng)公平合理，保障各方利益。（三）科學(xué)規(guī)范原則：公交運(yùn)營(yíng)成本規(guī)制應(yīng)科學(xué)規(guī)范，遵循行業(yè)規(guī)律。（四）動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：公交運(yùn)營(yíng)成本規(guī)制應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)變化和運(yùn)營(yíng)情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。第五條?？谑薪煌ㄟ\(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作。第二章成本核算（一）車輛購(gòu)置成本：包括車輛購(gòu)置費(fèi)、車輛保險(xiǎn)費(fèi)、車輛維修保養(yǎng)費(fèi)等。（二）燃料成本：包括燃油費(fèi)、電費(fèi)等。（三）人工成本：包括駕駛員、售票員、維修人員等工資、福利、社保等。（四）運(yùn)營(yíng)管理成本：包括線路規(guī)劃、車輛調(diào)度、安全管理等費(fèi)用。（五）其他成本：包括折舊、攤銷、稅費(fèi)等。第七條公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立完善的成本核算體系，按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行成本核算，確保成本數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第八條公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)定期向市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送成本核算報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括成本核算方法、成本構(gòu)成、成本分析等內(nèi)容。第三章成本監(jiān)控第九條市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公交運(yùn)營(yíng)成本的監(jiān)控，定期對(duì)公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)的成本進(jìn)行審核和評(píng)估。第十條公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立成本監(jiān)控機(jī)制，對(duì)成本進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決成本問(wèn)題。第十一條公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立成本考核機(jī)制，將成本控制納入企業(yè)績(jī)效考核體系，激勵(lì)企業(yè)降低成本、提高效益。第四章成本調(diào)控第十二條市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)變化和運(yùn)營(yíng)情況，對(duì)公交運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。第十三條公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)成本調(diào)控要求，合理調(diào)整運(yùn)營(yíng)策略，降低成本、提高效益。第十四條市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)的成本調(diào)控，確保公交運(yùn)營(yíng)成本在合理范圍內(nèi)。第五章附則第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。第十六條本辦法由?？谑薪煌ㄟ\(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)解釋。?？诠怀杀疽?guī)制管理辦法第五章附則第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。第十六條本辦法由?？谑薪煌ㄟ\(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)解釋。第六章成本規(guī)制措施第十七條市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立公交運(yùn)營(yíng)成本規(guī)制體系，制定具體的成本規(guī)制措施，包括但不限于：（一）制定公交運(yùn)營(yíng)成本標(biāo)準(zhǔn)，明確各類成本的合理范圍。（二）建立公交運(yùn)營(yíng)成本數(shù)據(jù)庫(kù)，收集和分析成本數(shù)據(jù)，為成本規(guī)制提供依據(jù)。（三）加強(qiáng)公交運(yùn)營(yíng)成本審計(jì)，確保成本數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。第十八條公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照市交通運(yùn)輸主管部門的要求，實(shí)施成本規(guī)制措施，降低成本、提高效益。第十九條市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)定期對(duì)公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)的成本規(guī)制情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)成本規(guī)制效果顯著的公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成本規(guī)制效果不理想的公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)提出改進(jìn)建議。第七章監(jiān)督檢查第二十條市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公交運(yùn)營(yíng)成本規(guī)制工作的監(jiān)督檢查，確保本辦法的貫徹落實(shí)。第二十一條公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)積極配合市交通運(yùn)輸主管部門的監(jiān)督檢查工作，提供必要的資料和信息。第二十二條公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)公交運(yùn)營(yíng)成本規(guī)制工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，可以向市交通運(yùn)輸主管部門舉報(bào)。第八章法律責(zé)任第二十三條公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照要求實(shí)施成本規(guī)制措施的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處以罰款。第二十四條公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供虛假成本數(shù)據(jù)的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正，并可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷其運(yùn)營(yíng)許可證。第二十五條市交通運(yùn)輸主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第九章附則第二十六條本辦法未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。海口公交成本規(guī)制管理辦法第十章成本規(guī)制效果評(píng)估第二十八條市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)定期對(duì)公交運(yùn)營(yíng)成本規(guī)制的效果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括成本控制效果、運(yùn)營(yíng)效率提升情況、服務(wù)質(zhì)量改善情況等。第二十九條成本規(guī)制效果評(píng)估應(yīng)采用科學(xué)、客觀的方法，綜合考慮各方利益，確保評(píng)估結(jié)果的公正性和準(zhǔn)確性。第三十條評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，對(duì)成本控制效果顯著的公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成本控制效果不理想的公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)提出改進(jìn)建議。第十一章成本規(guī)制信息公開第三十一條公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)定期向社會(huì)公開其成本規(guī)制情況，包括成本構(gòu)成、成本控制措施、成本規(guī)制效果等。第三十二條公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立成本規(guī)制信息公開平臺(tái)，方便社會(huì)公眾查詢和監(jiān)督。第三十三條公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)公交運(yùn)營(yíng)成本規(guī)制信息公開情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，可以向市交通運(yùn)輸主管部門舉報(bào)。第十二章成本規(guī)制培訓(xùn)與交流第三十四條市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)定期組織公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)開展成本規(guī)制培訓(xùn)，提高企業(yè)成本規(guī)制意識(shí)和能力。第三十五條公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)積極參加成本規(guī)制培訓(xùn)，提升自身成