銀川市創(chuàng)建智慧城市行動綱要(修改)

2013年5月14銀川市創(chuàng)建(chuàngjiàn)智慧城市行動綱要共十七頁銀川市創(chuàng)建(chuàngjiàn)智慧城市行動綱要一、指導(dǎo)思想、推進原則和發(fā)展目標(biāo)二、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)整合基礎(chǔ)信息資源三、加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)四、著力打造智慧城市應(yīng)用平臺五、突出抓好試點示范六、培育新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)七、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展八、主要保障(bǎozhàng)措施共十七頁一、指導(dǎo)思想、推進原則(yuánzé)和發(fā)展目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想：圍繞實施以提升推進讓市民共享2、推進原則：夯實(hānɡshí)基礎(chǔ)，分步推進 創(chuàng)新發(fā)展，惠及民生 突出重點，聚焦項目市區(qū)聯(lián)動，示范帶動 政府主導(dǎo)，多元參與

3、發(fā)展目標(biāo)：到2015年底，銀川智慧城市建設(shè)基本形成寬帶城市基本建成城市智能化效能初步顯現(xiàn)共十七頁二、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)整合基礎(chǔ)(jīchǔ)信息資源1、以“標(biāo)準(zhǔn)先行”為原則：組織專家進行調(diào)研、梳理、分析研究，結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和我市實際，在兼容已有系統(tǒng)，充分考慮可擴展的前提下，按照“互通、互融、共享”和“資源共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一(tǒngyī)、平臺共用、鼓勵創(chuàng)新”的原則，制定統(tǒng)一(tǒngyī)的市信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2、充分利用“云計算”等新技術(shù)：

重點做好四庫建設(shè)：人口信息數(shù)據(jù)庫法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫空間地理數(shù)據(jù)庫宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫共十七頁三、加快信息(xìnxī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)基地

提升政府?dāng)?shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)交換中心和數(shù)據(jù)容災(zāi)中心的建設(shè)水平，加快培育和建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺、智慧城市感知計算服務(wù)平臺。2、構(gòu)建泛在化的信息網(wǎng)絡(luò) 加快物聯(lián)網(wǎng)試點推廣，推進光纖到戶、下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)和第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展第四代移動通信網(wǎng)絡(luò)試點，努力構(gòu)建“隨時隨地隨需”、統(tǒng)一高效的泛在網(wǎng)絡(luò)。3、加快推進“三網(wǎng)融合” 搭建“三網(wǎng)融合”公共平 臺，實現(xiàn)可控、可測、可管目標(biāo)。4、加強信息安全基礎(chǔ)(jīchǔ)建設(shè) 加強立法執(zhí)法工作，強化互聯(lián)網(wǎng)安全管理，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)運營商和聯(lián)網(wǎng)單位的信息安全管理職責(zé)。共十七頁四、著力打造智慧城市(chéngshì)應(yīng)用平臺發(fā)揮政府引導(dǎo)和帶動作用，加快新興技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用(yìngyòng)，突出信息共享和深度挖掘，讓智能化的觸角延伸到城市的方方面面，使城市運行更安全、經(jīng)濟發(fā)展更協(xié)調(diào)、政府管理更高效、公共服務(wù)更完善、市民生活更便捷。

共十七頁四、著力打造智慧(zhìhuì)城市應(yīng)用平臺1、政務(wù)(zhèngwù)服務(wù)為民通2、城市資源管理通3、平安城市共享通4、醫(yī)療保健利民通5、文教旅游惠民通6、食品安全監(jiān)管通

7、交通物流暢行通8、人口管理助政通9、社區(qū)事務(wù)便民通10、社會保障“一卡通”11、便民支付“城市通”主要從以下11個方面入手：共十七頁四、著力打造智慧(zhìhuì)城市應(yīng)用平臺1、政務(wù)(zhèngwù)服務(wù)為民通建設(shè)銀川市跨部門、跨地區(qū)信息互聯(lián)互通的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)。實現(xiàn)為銀川市黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)工作人員提供“一站式+一網(wǎng)式”的業(yè)務(wù)處理服務(wù)模式。增加短信提醒和手機辦公功能,全市共享一套辦公系統(tǒng)。建設(shè)完善銀川市政務(wù)服務(wù)平臺。實現(xiàn)由物理式的“集中辦公”向網(wǎng)絡(luò)化的協(xié)同辦公和電子化辦公轉(zhuǎn)變。2、城市資源管理通開展“智能水網(wǎng)”試點應(yīng)用做好智能電網(wǎng)示范應(yīng)用加強環(huán)境資源管理共十七頁四、著力打造智慧(zhìhuì)城市應(yīng)用平臺3、平安城市共享通推進社會治安監(jiān)控、安全生產(chǎn)監(jiān)管、完善公共安全事件應(yīng)急處置機制。建立橫向到邊、縱向到底、網(wǎng)格化、全覆蓋的應(yīng)急預(yù)案體系框架、預(yù)案數(shù)據(jù)庫和應(yīng)對突發(fā)事件和公共危機事件的預(yù)警和處理信息系統(tǒng)。

4、醫(yī)療保健利民通構(gòu)建智慧健康保障體系。重點建設(shè)醫(yī)療急救系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)掛號系統(tǒng)、電子收費系統(tǒng)、電子健康檔案、數(shù)字遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)等智慧醫(yī)療系統(tǒng)，提高(tígāo)醫(yī)療保障和健康服務(wù)水平。5、文教旅游惠民通搭建銀川市數(shù)字圖書館應(yīng)用與服務(wù)平臺，開展圖書館業(yè)務(wù)自動化管理，全面實施數(shù)字圖書館服務(wù)，建設(shè)全市文獻資源共建共享服務(wù)體系，逐步建成技術(shù)水平較高、資源整合全面、服務(wù)手段先進、服務(wù)范圍廣泛的數(shù)字圖書館公共服務(wù)平臺

共十七頁四、著力(zhuólì)打造智慧城市應(yīng)用平臺6、食品安全監(jiān)管通

利用條形碼技術(shù)、無線射頻識別(RFID)技術(shù)、全球定位系統(tǒng)(GPS)等技術(shù)跟蹤產(chǎn)品,推進食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化管理，打造食品安全監(jiān)管和信息服務(wù)平臺。7、交通物流暢行通構(gòu)建智慧交通服務(wù)體系。努力提高交通運輸設(shè)施、設(shè)備的信息化和智能化水平。8、人口(rénkǒu)管理助政通加快建立全員人口宏觀管理系統(tǒng)。9、社區(qū)事務(wù)便民通構(gòu)建智慧社區(qū)服務(wù)體系。加快智慧社區(qū)、智慧樓宇、智慧家居系統(tǒng)建設(shè)，為市民提供更加便利、更加舒適、更加放心的社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)。

共十七頁四、著力打造智慧城市應(yīng)用(yìngyòng)平臺10、社會保障“一卡通”以“記錄一生、管理一生、服務(wù)一生”為目標(biāo)，以身份證信息為唯一識別，整合養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險，全面覆蓋社會保險人群，大力推進社會保障“一卡通”工程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民在醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險(yǎnɡlǎobǎoxiǎn)一卡繳費、就診、待遇領(lǐng)取及醫(yī)療保險異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，實現(xiàn)人力資源社會保障全程信息化和精確管理。11、便民支付“城市通”圍繞便民、利民、高效的原則不斷完善郵虹一卡通的各項功能

共十七頁五、突出抓好試點(shìdiǎn)示范1、推進智慧城市體驗館建設(shè) 以多媒體、大屏幕、智能終端、無線網(wǎng)絡(luò)、3D顯示等技術(shù)為依托，集中模擬“智慧城市”多方面的綜合場景，向社會公眾普及宣傳最新信息(xìnxī)服務(wù)，讓市民適應(yīng)、了解、加入“智慧城市”生活。

2、推進智慧商務(wù)示范區(qū)建設(shè) 把閱海灣中央商務(wù)區(qū)打造成為銀川的智慧商務(wù)示范區(qū)

3、推進電子商務(wù)示范城市建設(shè) 重點在清真食品和穆斯林用品、社區(qū)電子商務(wù)、行業(yè)試點示范、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用與服務(wù)形成示范帶動效應(yīng)。

4、推進智慧工業(yè)“兩化融合”示范區(qū)建設(shè)

5、推進智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)共十七頁六、培育(péiyù)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

1、云計算

探索建立(jiànlì)云計算商業(yè)模式，形成具有競爭力的云計算服務(wù)和整體解決方案

2、物聯(lián)網(wǎng)

實施國家科技重大專項和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項，支持本市企業(yè)積極承擔(dān)物聯(lián)網(wǎng)(傳感網(wǎng))相關(guān)任務(wù)

3、信息服務(wù)

以發(fā)展高端、培育新興、集聚總部為重點，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境為抓手，實施信息服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。共十七頁七、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)(chǎnyè)向高端化發(fā)展

智慧城市建設(shè)是促進新一代信息技術(shù)成長的一個重要發(fā)展契機，必將帶動一大批具有廣闊(guǎngkuò)市場前景，資源消耗低，就業(yè)機會多，綜合效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時催生出新的業(yè)態(tài)，促進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

1、引領(lǐng)電子信息業(yè)快速壯大； 2、助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展； 3、促進農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效； 4、促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

共十七頁八、主要(zhǔyào)保障措施1、加強組織領(lǐng)導(dǎo) 充分發(fā)揮市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，統(tǒng)籌全市智慧城市建設(shè)工作，成立市智慧城市建設(shè)專家委員會，建立專家決策(juécè)咨詢機制。

2、加大投入力度 建立智慧城市建設(shè)財政預(yù)算投入機制，落實重點項目建設(shè)和運維資金保障。

3、著力人才培育 充分利用區(qū)內(nèi)外資源，積極完善大中專院校信息化相關(guān)學(xué)科設(shè)置，鼓勵社會力量和企業(yè)開展各類信息化知識與技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)智慧城市建設(shè)人才。共十七頁八、主要保障(bǎozhàng)措施4、強化試點示范積極爭取國家支持，在相關(guān)領(lǐng)域先行先試

.通過試點示范，形成帶動引領(lǐng)效應(yīng)結(jié)合區(qū)域特色、領(lǐng)域特點和各自基礎(chǔ)5、優(yōu)化市場機制發(fā)揮市場優(yōu)化資源配置作用 完善多元投融資機制，拓寬融資渠道 鼓勵金融機構(gòu)加強金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新6、營造良好氛圍 深入開展宣傳，積極(jījí)推廣智慧城市最新研究成果、