領(lǐng)導(dǎo)學(xué)課件 第一章 領(lǐng)導(dǎo)要素；第二章 領(lǐng)導(dǎo)理論的演變及發(fā)展

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)主編孫健領(lǐng)導(dǎo)學(xué)新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列第1章領(lǐng)導(dǎo)要素

從系統(tǒng)的視角看，任何一種領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，一般都由四個(gè)基本要素構(gòu)成，分別是：領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)者、追隨者以及領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。其中，領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)是所有領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效的評(píng)估極其重要?！霸趯?shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的過(guò)程中，絕對(duì)不是領(lǐng)導(dǎo)者自身單一化受益，而是使組織價(jià)值、個(gè)體價(jià)值、領(lǐng)導(dǎo)者自身的價(jià)值三個(gè)方面都獲得社會(huì)的肯定。只有當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者的謀略和結(jié)構(gòu)行為適應(yīng)于工作的特點(diǎn)，適應(yīng)追隨者的要求、能力和特質(zhì)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者績(jī)效才能達(dá)到最佳?！北菊聦⒅饕獙?duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的其他三個(gè)基本要素進(jìn)行介紹。領(lǐng)導(dǎo)學(xué)新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列目錄CONTENT追隨者領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境1.1領(lǐng)導(dǎo)者1.21.3領(lǐng)導(dǎo)學(xué)新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列021.1領(lǐng)導(dǎo)者1.1.1領(lǐng)導(dǎo)者的含義與特殊性1.1.21.1.3領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)者與管理者的關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)學(xué)新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列1.1.1領(lǐng)導(dǎo)者的含義與特殊性

1.領(lǐng)導(dǎo)者的含義斯道戈迪爾和巴納德在其編輯的《領(lǐng)導(dǎo)學(xué)手冊(cè)》一書中，基于對(duì)各種領(lǐng)導(dǎo)學(xué)學(xué)派及其觀點(diǎn)的歸納和總結(jié)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)（者）的含義提出了如下11種界定：（1）領(lǐng)導(dǎo)意味著群體過(guò)程的中心；（2）領(lǐng)導(dǎo)意味著人格及其影響；（3）領(lǐng)導(dǎo)意味著勸導(dǎo)服從的藝術(shù)；（4）領(lǐng)導(dǎo)意味著影響力的運(yùn)用；（5）領(lǐng)導(dǎo)意味著一種行動(dòng)或行為；（6）領(lǐng)導(dǎo)意味著一種說(shuō)服的形式；（7）領(lǐng)導(dǎo)意味著一種權(quán)力關(guān)系；（8）領(lǐng)導(dǎo)意味著互動(dòng)中逐漸形成的效果；（9）領(lǐng)導(dǎo)意味著一種分化出來(lái)的角色；（10）領(lǐng)導(dǎo)意味著結(jié)構(gòu)的創(chuàng)始；（11）領(lǐng)導(dǎo)意味著一種實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段。以上11種界定基本上是從四個(gè)視角探討領(lǐng)導(dǎo)（者）這一概念的：其一，領(lǐng)導(dǎo)中心論。領(lǐng)導(dǎo)就是領(lǐng)導(dǎo)者依靠由權(quán)力和人格所構(gòu)成的影響力，去指導(dǎo)追隨者實(shí)現(xiàn)符合領(lǐng)導(dǎo)者意圖和追求的目標(biāo)的活動(dòng)，此視角所關(guān)注的是領(lǐng)導(dǎo)者的能力問(wèn)題。其二，互動(dòng)論。任何領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)都是在領(lǐng)導(dǎo)者與追隨者之間的互動(dòng)過(guò)程中共同實(shí)現(xiàn)雙方所追求的目標(biāo)。其三，結(jié)果論。領(lǐng)導(dǎo)是在一定組織結(jié)構(gòu)中展開的一種特殊活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)者便是這一結(jié)構(gòu)中的一個(gè)特殊角色，領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)角色權(quán)力的運(yùn)作實(shí)施對(duì)組織活動(dòng)的控制，有時(shí)候結(jié)構(gòu)會(huì)成為領(lǐng)導(dǎo)的替代品。其四，目標(biāo)論。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的焦點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)一個(gè)符合群體需要的公共目標(biāo)。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)1.1.1領(lǐng)導(dǎo)者的含義與特殊性

1.領(lǐng)導(dǎo)者的含義我們認(rèn)為，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)者是其身后有追隨者的概念，反映了領(lǐng)導(dǎo)者與追隨者之間的良性互動(dòng)關(guān)系，是一個(gè)具有鮮明時(shí)代精神的概念，揭示了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)者的本質(zhì)含義。

2.領(lǐng)導(dǎo)者的特殊性

在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的主體。領(lǐng)導(dǎo)工作是領(lǐng)導(dǎo)者為了實(shí)現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)職能、完成其領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)而進(jìn)行的活動(dòng)，是一種引導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)組織成員行為的活動(dòng)。杰克·韋爾奇在《贏的答案》一書中指出，領(lǐng)導(dǎo)者除誠(chéng)實(shí)、才智、心理成熟三個(gè)基本特征外，還應(yīng)當(dāng)有五個(gè)重要特征：一是極其旺盛的精力；二是能夠激勵(lì)他人；三是敏銳、深刻的洞察力；四是極強(qiáng)的執(zhí)行能力；五是必須有激情，熱情似火，執(zhí)著、堅(jiān)定。領(lǐng)導(dǎo)者與普通員工的區(qū)別在于，員工大多數(shù)時(shí)候只需做好自己的事情，而領(lǐng)導(dǎo)者絕大多數(shù)時(shí)候要讓別人做好事情。具體來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)者不同于追隨者（員工、下屬）的特殊性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）領(lǐng)導(dǎo)者的地位與作用。（2）領(lǐng)導(dǎo)者的工作范圍與任務(wù)。（3）領(lǐng)導(dǎo)者的工作能力和工作成效評(píng)估。（4）領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任與要求。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)1.1.2領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與責(zé)任

1.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力

（1）權(quán)力的含義。現(xiàn)代意義上的“權(quán)力”一詞包含三層含義：一是權(quán)威和勢(shì)力；二是政治上的強(qiáng)制力量；三是指一定范圍內(nèi)的影響力。近代以來(lái)，西方學(xué)者賦予權(quán)力不同的定義，歸納起來(lái)，主要形成了以下幾種學(xué)術(shù)觀點(diǎn)：第一，結(jié)果說(shuō)。該觀點(diǎn)以英國(guó)著名哲學(xué)家羅素為代表。他提出，“權(quán)力可以定義為有意努力的產(chǎn)物”第二，決策說(shuō)。美國(guó)分析學(xué)派的政治哲學(xué)家F.奧本海姆認(rèn)為，權(quán)力是一種參與決策的活動(dòng)，而這種決策會(huì)帶來(lái)一定的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰。第三，概率說(shuō)。馬克斯·韋伯認(rèn)為，權(quán)力是“處于某種社會(huì)關(guān)系內(nèi)的一位行動(dòng)者能夠克服他人的抵抗以實(shí)現(xiàn)其意志的概率”。第四，控制說(shuō)。美國(guó)管理學(xué)家弗蘭奇和雷溫認(rèn)為，權(quán)力是“一個(gè)人所具有并施加于人的控制力”，法國(guó)著名的管理學(xué)家法約爾指出，權(quán)力是“下達(dá)命令的權(quán)利和強(qiáng)使別人服從的力量”，美國(guó)社會(huì)心理學(xué)家巴克則把權(quán)力視為“在個(gè)人或集團(tuán)的雙方或多方之間發(fā)生利益沖突或價(jià)值沖突的形勢(shì)下執(zhí)行強(qiáng)制性的控制”。第五，能力說(shuō)。美國(guó)學(xué)者托馬斯·戴伊指出，權(quán)力“不過(guò)是擔(dān)任某種職務(wù)的人在做決定時(shí)所具有的能力或潛力”。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)1.1.2領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與責(zé)任

1.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力

（1）權(quán)力的含義?？偟膩?lái)說(shuō)，學(xué)者們對(duì)權(quán)力的定義五花八門，花樣繁多。這并不是說(shuō)“權(quán)力”是一個(gè)主觀隨意的概念，而是人們從不同的學(xué)科和視角如政治學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)和組織學(xué)來(lái)研究和把握的結(jié)果。抽象地講，在權(quán)力的概念中，通常包含以下幾個(gè)要素：第一，權(quán)力主體。權(quán)力主體是權(quán)力存在和發(fā)揮功能的前提，在權(quán)力關(guān)系中，總是處于主動(dòng)和支配的地位。第二，權(quán)力客體。權(quán)力客體是權(quán)力主體行使權(quán)力所指向的對(duì)象，是權(quán)力實(shí)現(xiàn)過(guò)程中不可缺失的物質(zhì)承擔(dān)者，權(quán)力的價(jià)值只有通過(guò)權(quán)力客體才能夠得以實(shí)現(xiàn)。第三，權(quán)力目標(biāo)。權(quán)力主體行使權(quán)力，無(wú)論權(quán)力客體為誰(shuí)以及權(quán)力運(yùn)作的后果如何，都在一定程度上彰顯了主體的意愿和利益，帶有明顯的目標(biāo)性。第四，權(quán)力作用方式。權(quán)力作用方式是權(quán)力主體與權(quán)力客體二者之間產(chǎn)生互動(dòng)關(guān)系時(shí)的橋梁和中介，是領(lǐng)導(dǎo)者行使權(quán)力，對(duì)其追隨者施加影響的手段和方法。第五，權(quán)力后果。權(quán)力后果是權(quán)力運(yùn)行過(guò)程結(jié)束后所產(chǎn)生的效果，任何權(quán)力的行使都會(huì)產(chǎn)生一定的效果。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)1.1.2領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與責(zé)任

1.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力

（2）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的特征。1）層次性。領(lǐng)導(dǎo)本來(lái)就是一個(gè)大系統(tǒng)，是分層次的。2）強(qiáng)制性。任何級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)者，在其職權(quán)范圍內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)者具有決策權(quán)和指揮權(quán)。3）工具性。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力具有鮮明的工具性4）對(duì)象性。領(lǐng)導(dǎo)者所擁有的各種權(quán)力都有其特定的職責(zé)范圍和行使界限。5）動(dòng)態(tài)性。這一特征主要是指領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的威望、威信和影響力以及應(yīng)變能力。6）雙向性。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是一把具有雙向功能的“雙刃劍”。7）誘惑性。權(quán)力會(huì)對(duì)掌權(quán)者產(chǎn)生巨大的誘惑性。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)1.1.2領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與責(zé)任

1.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力

（3）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的構(gòu)成。1）職位權(quán)力。職位權(quán)力是由領(lǐng)導(dǎo)者所擁有的與其職位相應(yīng)的法定權(quán)力，主要包括：第一，合法權(quán)。第二，強(qiáng)制權(quán)。第三，獎(jiǎng)賞權(quán)。2）非職位權(quán)力。非職位權(quán)力是指職位之外的，基于領(lǐng)導(dǎo)者的特質(zhì)，如品德、知識(shí)、才能、業(yè)績(jī)、聲望或者其他個(gè)人因素而獲得的影響他人心理及行為的能力，即個(gè)人影響力。2.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任（1）抽象視角。抽象地說(shuō)，組織中的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該肩負(fù)四種責(zé)任，即政治責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任和工作責(zé)任。（2）系統(tǒng)視角。領(lǐng)導(dǎo)者主要應(yīng)當(dāng)承擔(dān)四種責(zé)任：1）擁有愿景；2）提出戰(zhàn)略；3）形成聯(lián)盟；4）激勵(lì)鼓舞。（3）角色視角。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任從角色視角來(lái)看，要求領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)扮演好兩種角色：其一是任務(wù)角色，即達(dá)成組織目標(biāo)的角色；其二是社會(huì)角色，即協(xié)調(diào)人際關(guān)系的角色。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)1.1.3領(lǐng)導(dǎo)者與管理者的關(guān)系

1.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)與管理關(guān)系的不同觀點(diǎn)目前，在領(lǐng)導(dǎo)與管理各自內(nèi)涵及相互關(guān)系的認(rèn)識(shí)上，主要存在四種具有代表性的觀點(diǎn)：（1）管理即領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)即管理。（2）領(lǐng)導(dǎo)是管理的職能之一，管理的范疇大于領(lǐng)導(dǎo)。（3）管理是領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)之一，是完成領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)的重要手段。（4）管理和領(lǐng)導(dǎo)是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的范疇，它們各具自己的執(zhí)行系統(tǒng)和自己獨(dú)立表達(dá)的概念、術(shù)語(yǔ)和方式。

2.領(lǐng)導(dǎo)者與管理者的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）權(quán)威基礎(chǔ)不同。（2）存在空間不同。（3）素質(zhì)要求不同。（4）職能不同。（5）功用不同。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)1.1.3領(lǐng)導(dǎo)者與管理者的關(guān)系

2.領(lǐng)導(dǎo)者與管理者的區(qū)別

新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)管理者領(lǐng)導(dǎo)者管理者領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)注現(xiàn)在關(guān)注未來(lái)鼓舞的鐵石心腸的保持現(xiàn)狀與穩(wěn)定引起變化首創(chuàng)性的分析的權(quán)力源于正式職位的權(quán)威權(quán)力源于追隨者認(rèn)可的權(quán)威富有勇氣的結(jié)構(gòu)性的對(duì)下屬冷漠、客觀公正建立與追隨者的情感紐帶富有想象力的深思熟慮的在組織中有一線的職能不能通過(guò)正式命令鏈發(fā)生作用分享知識(shí)的知識(shí)集中的可授權(quán)于他人不能將權(quán)威轉(zhuǎn)授他人信任的防御的對(duì)組織負(fù)責(zé)，達(dá)到組織目標(biāo)對(duì)追隨者和組織負(fù)責(zé)，達(dá)到追隨者和組織目標(biāo)熱情洋溢的冷漠而有所保留的實(shí)施政策與程序創(chuàng)造一種共同價(jià)值觀的文化推動(dòng)者執(zhí)行者理性的充滿愿景的行為像教練、顧問(wèn)、教師一樣行為像老板一樣熱衷經(jīng)營(yíng)的熱忱的做正確的事情正確地做事情021.2追隨者1.2.1追隨者的含義及權(quán)力1.2.21.2.3追隨者的類型領(lǐng)導(dǎo)者與追隨者的關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)學(xué)新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列1.2.1追隨者的含義及權(quán)力

1.追隨者的含義

所謂追隨者，是指在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中與領(lǐng)導(dǎo)者具有共同的利益訴求和（或）信仰取向，追求共同組織目標(biāo)的人。首先，追隨者概念強(qiáng)調(diào)追隨者所追隨的對(duì)象不局限于領(lǐng)導(dǎo)者本身。其次，追隨者概念能夠很好地體現(xiàn)追隨者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的主體地位。最后，追隨者概念的外延較大，他們既是領(lǐng)導(dǎo)者的信任者、支持者、服從者、擁戴者，又是愿景的編織者、實(shí)踐者和分享者；他們既可以來(lái)自組織內(nèi)部，也可以來(lái)自組織外部；他們不僅僅來(lái)自下屬，還可能是組織中的每一個(gè)成員，甚至是領(lǐng)導(dǎo)者的上級(jí)。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)1.2.1追隨者的含義及權(quán)力

2.追隨者的權(quán)力

其對(duì)抗權(quán)主要來(lái)自以下幾個(gè)方面：（1）追隨者的專長(zhǎng)。組織中的追隨者有特殊的專業(yè)才能或技巧，可以增加領(lǐng)導(dǎo)者的依賴性。（2）追隨者掌握著重要的資源。組織中的追隨者與外界有特殊的聯(lián)系或關(guān)系，可以獲得組織發(fā)展所必需的物質(zhì)資源，可以增加組織的依賴性。（3）追隨者熟悉組織的規(guī)章制度。在高度官僚化的組織里，追隨者熟悉組織的規(guī)章制度也是一項(xiàng)專業(yè)才能。（4）追隨者與領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)系密切。追隨者與領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)系密切可以潛在地影響領(lǐng)導(dǎo)者，或者成為組織中的特殊人物，從而增加領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)追隨者的依賴性。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)1.2.2追隨者的類型

從不同的角度可以將追隨者劃分為不同的類型。1.組織內(nèi)的追隨者與組織外的追隨者2.重要追隨者和一般追隨者3.信仰型追隨者和利益型追隨者4.長(zhǎng)期追隨者和短期追隨者新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)1.2.3領(lǐng)導(dǎo)者與追隨者的關(guān)系

隨著社會(huì)的變遷和時(shí)代的進(jìn)步，尤其是組織成員素質(zhì)的顯著提高，領(lǐng)導(dǎo)者與追隨者的關(guān)系呈現(xiàn)出了明顯的時(shí)代特征。具體而言，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.平等性。在人格上具有平等性，他們之間體現(xiàn)的是一種民主、自由和平等的社會(huì)關(guān)系。2.相對(duì)性。領(lǐng)導(dǎo)者與追隨者的身份處于不斷變化之中，他們?cè)谏矸萆暇哂邢鄬?duì)性。3.互動(dòng)性。領(lǐng)導(dǎo)者與追隨者之間的關(guān)系，并不是簡(jiǎn)單的命令與服從的關(guān)系，而是互動(dòng)與共生的關(guān)系。4.制約性。領(lǐng)導(dǎo)者若缺乏追隨者的追隨和認(rèn)同，往往只是有權(quán)卻無(wú)威，難以達(dá)成組織的愿景。與此同時(shí)，追隨者也應(yīng)當(dāng)服從自己所認(rèn)同的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的指揮。總之，領(lǐng)導(dǎo)者與追隨者是共生共存的，他們?cè)诓煌那榫持型ㄟ^(guò)互相影響來(lái)達(dá)到個(gè)人和組織的目標(biāo)。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)021.3領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境1.3.1領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的含義與特征1.3.21.3.3領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的類型及其影響因素領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的作用與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)學(xué)新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列1.3.1領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的含義與特征

1.領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的含義

領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境有廣義和狹義之分。任何領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)都是在一定的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境中展開的，同樣地，任何領(lǐng)導(dǎo)者都是在一定的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)力量變動(dòng)的開放系統(tǒng)中進(jìn)行決策、組織、協(xié)調(diào)和控制活動(dòng)的。一方面，正是由于領(lǐng)導(dǎo)者受制于一定的客觀環(huán)境，才使得任何領(lǐng)導(dǎo)理論或領(lǐng)導(dǎo)方式都面臨著時(shí)空的限制；另一方面，領(lǐng)導(dǎo)者也在塑造著有利于自身的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)有著復(fù)雜而深刻的影響，作為領(lǐng)導(dǎo)者必須對(duì)環(huán)境給予高度的重視，帶領(lǐng)追隨者積極認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、利用和改造環(huán)境。

2.領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的特征（1）客觀性。（2）復(fù)雜性。（3）穩(wěn)定性與動(dòng)態(tài)性的統(tǒng)一。（4）不確定性。（5）風(fēng)險(xiǎn)性。（6）制約性。（7）特定性。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)1.3.2領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的類型及其影響因素

1.內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境及其影響因素

內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境簡(jiǎn)稱為領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的內(nèi)環(huán)境，是指組織內(nèi)部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)產(chǎn)生制約和推動(dòng)作用的各種要素的總和。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)與它的關(guān)系最直接、最現(xiàn)實(shí)，它直接影響領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的效率。內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境與外部領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境相比，具有影響的直接性、深入性和相對(duì)不確定性等特征。在一般意義上，影響內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的因素主要有：

（1）組織因素。組織有廣義和狹義之別，從廣義上講，所謂組織是指由諸多要素按照一定方式相互聯(lián)系起來(lái)的系統(tǒng)；從狹義上講，所謂組織是指人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)，互相協(xié)作結(jié)合而成的集體或團(tuán)體。具有明確的目標(biāo)、具體的權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)以及擁有人、財(cái)、物和信息等方面的資源是任何組織所具有的顯著特征。（2）組織文化因素。組織文化是“組織上下一致信奉和遵循的無(wú)形的行為規(guī)則，包括價(jià)值觀、英雄人物、典禮儀式、文化網(wǎng)絡(luò)等”。其中，價(jià)值觀是組織文化的基石；英雄是價(jià)值觀的化身；舉辦典禮與儀式是傳播和強(qiáng)化組織文化的重要方式；文化網(wǎng)絡(luò)是組織非正式的溝通渠道，反饋組織文化信息。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)1.3.2領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的類型及其影響因素

1.內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境及其影響因素

在一個(gè)具體的組織中，領(lǐng)導(dǎo)者與組織文化是相互作用、相互影響的。一方面，在組織文化形成過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)者指導(dǎo)、培育、建設(shè)著組織文化；另一個(gè)方面，組織文化又反哺著領(lǐng)導(dǎo)者的精神風(fēng)貌，影響著領(lǐng)導(dǎo)者的處世方式和行為模式。1）領(lǐng)導(dǎo)者是組織文化的建設(shè)者和體現(xiàn)者。2）組織文化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的培育和塑造作用。第一，目標(biāo)導(dǎo)向功能。第二，整合協(xié)調(diào)功能。第三，規(guī)范約束功能。第四，激勵(lì)輻射功能。（3）組織成員因素。組織成員，即領(lǐng)導(dǎo)者的下屬或追隨者，是指在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)過(guò)程中，能夠按照領(lǐng)導(dǎo)者的意圖，為達(dá)成組織目標(biāo)而執(zhí)行組織的決策方案的行動(dòng)者。1）組織成員的成熟度不同，領(lǐng)導(dǎo)方式不同。2）組織成員的參與程度不同，領(lǐng)導(dǎo)方式不同。3）組織成員工作的結(jié)構(gòu)化程度不同，領(lǐng)導(dǎo)方式不同。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)1.3.2領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的類型及其影響因素

2.外部領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境及其影響因素

外部領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境是居于一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)之外的更大系統(tǒng)中的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)產(chǎn)生直接或間接影響的各種因素的總和。從其地位作用看，外部領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境是同領(lǐng)導(dǎo)成敗得失直接相關(guān)的外在條件，是領(lǐng)導(dǎo)主體賴以生存、發(fā)展和發(fā)揮作用的綜合性客觀基礎(chǔ)和客觀條件。反過(guò)來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)者的行為選擇又會(huì)對(duì)外部領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境產(chǎn)生直接或間接的影響。在一般意義上，外部領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的影響因素主要包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)因素、政治法律因素、文化因素和自然生態(tài)條件及國(guó)際背景因素等。（1）經(jīng)濟(jì)技術(shù)因素。物質(zhì)條件的高低直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)工作的效率和水平，而經(jīng)濟(jì)制度和生產(chǎn)關(guān)系對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的績(jī)效和反應(yīng)力有著非常重要的作用，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的時(shí)代更是如此。（2）政治法律因素。政治法律因素是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的政治制度、體制、方針政策、法律法規(guī)等方面的影響因素。（3）文化因素。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)要受領(lǐng)導(dǎo)者所處的文化氛圍的影響。（4）自然生態(tài)條件及國(guó)際背景因素。地理生態(tài)條件、地域資源狀況、氣候環(huán)境條件等都可以影響領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的進(jìn)行，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)方式的不同。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)1.3.2領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的類型及其影響因素

3.外部領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境與內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境之間的關(guān)系

（1）外部環(huán)境對(duì)內(nèi)部環(huán)境產(chǎn)生壓力。外部環(huán)境的壓力往往是一個(gè)組織圖謀變革的原動(dòng)力，能否有效地應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的壓力，是衡量組織內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)有效性的一個(gè)重要指標(biāo)。（2）內(nèi)部環(huán)境對(duì)外部環(huán)境存在著抵制和適應(yīng)的兩重性。由于外部環(huán)境不可避免地會(huì)對(duì)組織的內(nèi)部環(huán)境產(chǎn)生諸多壓力，再加上其他因素的深刻影響，內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境有時(shí)候在一定程度上會(huì)出現(xiàn)不和諧的現(xiàn)象。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)1.3.3領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的作用與發(fā)展

領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境與領(lǐng)導(dǎo)者以及領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)之間緊密相關(guān)、相互影響而聯(lián)動(dòng)。一方面，領(lǐng)導(dǎo)者及其領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)都是在也必須在某一具體環(huán)境中存在，領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境是領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)所必需依賴的平臺(tái)和載體，也對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的思維和行為發(fā)揮著各種各樣的影響作用；另一方面，領(lǐng)導(dǎo)者可以通過(guò)對(duì)客觀環(huán)境的認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、利用和改造，創(chuàng)造出更加適合領(lǐng)導(dǎo)工作需要的客觀環(huán)境。1.領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的作用領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者從事領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的重要作用主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：（1）領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的必要條件。（2）領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境是領(lǐng)導(dǎo)者決策的科學(xué)依據(jù)。（3）領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境是領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)新的客觀基礎(chǔ)。（4）領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境影響領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)1.3.3領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的作用與發(fā)展

2.領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的發(fā)展所謂領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的發(fā)展是指領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，經(jīng)過(guò)仔細(xì)辨識(shí)領(lǐng)導(dǎo)者所處的內(nèi)外環(huán)境變化的狀況，積極創(chuàng)造有利于充分調(diào)動(dòng)組織成員工作積極性、主動(dòng)性的全新環(huán)境條件，以實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的創(chuàng)新和優(yōu)化。領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的發(fā)展是領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)環(huán)境能動(dòng)作用的最高體現(xiàn)。這就要求，現(xiàn)時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)者既要看到全球一體化與多元化的矛盾，又要看到全新的社會(huì)契約與組織的變化，推動(dòng)組織進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新。一般來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的發(fā)展過(guò)程包括認(rèn)識(shí)環(huán)境、適應(yīng)環(huán)境和改造環(huán)境三個(gè)方面。第一，認(rèn)識(shí)環(huán)境。所謂認(rèn)識(shí)環(huán)境就是領(lǐng)導(dǎo)者在周密調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的各方面情況進(jìn)行全面研究和分析，以把握客觀環(huán)境的本質(zhì)以及發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律。第二，適應(yīng)環(huán)境。所謂適應(yīng)環(huán)境是指領(lǐng)導(dǎo)者在認(rèn)識(shí)和熟悉領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的基礎(chǔ)上，根據(jù)客觀環(huán)境的特性和要求，采取適當(dāng)?shù)姆绞?、方法開展領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)，使領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)符合領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的情況及發(fā)展規(guī)律。第三，改造環(huán)境，所謂改造環(huán)境是指領(lǐng)導(dǎo)者在認(rèn)識(shí)環(huán)境、適應(yīng)環(huán)境的基礎(chǔ)上，通過(guò)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，促使環(huán)境向有利于實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的方向轉(zhuǎn)化，最終實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的優(yōu)化和創(chuàng)新。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)

本章分三小節(jié)介紹了領(lǐng)導(dǎo)要素的領(lǐng)導(dǎo)者、追隨者及領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。

第一節(jié)是領(lǐng)導(dǎo)者。主要講述了以下三點(diǎn)：第一，領(lǐng)導(dǎo)者的含義及特殊性。第二，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與責(zé)任。第三，領(lǐng)導(dǎo)者與管理者的關(guān)系。

第二節(jié)是追隨者。主要講述了以下三點(diǎn)：第一，追隨者的含義及權(quán)力。第二，追隨者的類型。第三，領(lǐng)導(dǎo)者與追隨者的關(guān)系。

第三節(jié)是領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。主要講述了以下三點(diǎn)：第一，領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的含義與特征。第二，領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的類型及其影響因素。第三，領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的作用與發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)學(xué)新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列本章小結(jié)

領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)者管理者領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力職位權(quán)力非職位權(quán)力追隨者追隨者權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境外部領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)學(xué)新編21世紀(jì)公共管理系列教程.公共組織與人力資源教材關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列復(fù)習(xí)思考題1.簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)者的含義與特征。2.論述領(lǐng)導(dǎo)者的職權(quán)與職責(zé)。3.通過(guò)事例說(shuō)明領(lǐng)導(dǎo)者與管理者的關(guān)系。4.簡(jiǎn)述追隨者與領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系。5.簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的含義及特征。6.論述領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的影響因素。領(lǐng)導(dǎo)學(xué)新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列本章閱讀書目［1］約翰·科特.變革的力量：領(lǐng)導(dǎo)與管理的差異.方云軍，張小強(qiáng)，譯.北京：華夏出版社，1997.［2］約翰·加德納.論領(lǐng)導(dǎo)力.李養(yǎng)龍，譯.北京：中信出版社，2007.THANKS新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)主編孫健領(lǐng)導(dǎo)學(xué)新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列第2章領(lǐng)導(dǎo)理論的演變及發(fā)展

領(lǐng)導(dǎo)理論是研究領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)及其有效性的理論。從其形成與發(fā)展來(lái)看，大致可以分為四個(gè)階段：第一階段是從19世紀(jì)末到20世紀(jì)40年代的領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論，關(guān)注的是領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)修養(yǎng)，即領(lǐng)導(dǎo)者需要具備哪些素質(zhì)，才能成為一名卓越的領(lǐng)導(dǎo)者；第二階段是從20世紀(jì)40年代中期到60年代中期的領(lǐng)導(dǎo)行為理論，探討的是什么樣的領(lǐng)導(dǎo)行為、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格才能提高領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效；第三階段是從20世紀(jì)60年代末到90年代的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論或情境理論，研究的重點(diǎn)是影響領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效的情境因素；第四階段是從20世紀(jì)90年代至今的領(lǐng)導(dǎo)理論新發(fā)展階段，這一階段的研究比較分散，研究者從多方面、多角度研究影響領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效的各種因素，產(chǎn)生了多種領(lǐng)導(dǎo)理論。前三個(gè)階段可以稱之為傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)理論階段，第四階段可稱之為領(lǐng)導(dǎo)理論的新發(fā)展階段。領(lǐng)導(dǎo)學(xué)新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列目錄CONTENT領(lǐng)導(dǎo)行為理論領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論2.1領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論2.22.3領(lǐng)導(dǎo)學(xué)新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列2.4領(lǐng)導(dǎo)理論的新發(fā)展022.1領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論2.1.1傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論2.1.22.1.3現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論對(duì)領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論的評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列2.1.1傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論

傳統(tǒng)特質(zhì)理論也叫天賦決定論或偉人論，即領(lǐng)導(dǎo)是天生的，而不是后天培養(yǎng)的。比較有代表性的有以下幾種：

1.吉伯的七項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)論

天才領(lǐng)導(dǎo)者具有七項(xiàng)特質(zhì)：（1）智力過(guò)人；（2）英俊瀟灑；（3）能言善辯；（4）心理健康；（5）外向而敏感；（6）有較強(qiáng)的自信心；（7）有支配他人的傾向。2.斯托格迪爾的六類領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)論（1）身體特性：身高、外貌等；（2）社會(huì)背景特性：社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、學(xué)歷等；（3）智力特性：決斷力、判斷能力、知識(shí)量等；（4）個(gè)性特性：自信、正直、誠(chéng)實(shí)、適應(yīng)能力、進(jìn)取心等；（5）與工作相關(guān)的特性：工作責(zé)任感、工作積極性、工作成效等；（6）社交特性。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)2.1.2現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論

與傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論不同，現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者的品質(zhì)并非全是與生俱來(lái)的，而是可以在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中形成，可以通過(guò)培訓(xùn)教育獲得。因此，現(xiàn)代特質(zhì)理論也可稱為后天習(xí)得論，強(qiáng)調(diào)更多的是能力。1.鮑莫爾的領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)論一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備10項(xiàng)基本特質(zhì)：（1）合作精神：愿與他人一起工作，能贏得人們的合作，對(duì)人不是壓服，而是感動(dòng)和說(shuō)服。（2）決策才能：依賴事實(shí)而非想象進(jìn)行決策，具有高瞻遠(yuǎn)矚的能力。（3）組織能力：能發(fā)掘被領(lǐng)導(dǎo)者的才能，善于組織人力、物力和財(cái)力。（4）精于授權(quán)：既能大權(quán)獨(dú)攬，也能小權(quán)分散。（5）善于應(yīng)變：機(jī)動(dòng)靈活、善于進(jìn)取，而不抱守殘缺、墨守成規(guī)。（6）敢于創(chuàng)新：對(duì)新事物、新環(huán)境和新觀念有敏銳的感受能力。（7）勇于負(fù)責(zé)：對(duì)上級(jí)和下級(jí)及社會(huì)抱有高度的責(zé)任心。（8）敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)：敢于承擔(dān)組織發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，有創(chuàng)造新局面的雄心和信心。（9）尊重他人：善于接受和采納別人的意見(jiàn)，不盛氣凌人。（10）品德高尚：品德為社會(huì)人士、組織成員所敬仰。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)2.1.2現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論

2.鮑爾的領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)論1977年，麥肯錫公司創(chuàng)始人之一鮑爾在其著作《領(lǐng)導(dǎo)的意志》一書中提出了領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成的14種品質(zhì)：（1）值得信賴；（2）公正；（3）謙遜的舉止；（4）傾聽意見(jiàn)；（5）心胸開闊；（6）對(duì)人要敏銳；（7）對(duì)形勢(shì)要敏銳；（8）進(jìn)??；（9）卓越的判斷力；（10）寬宏大量；（11）靈活性和適應(yīng)性強(qiáng)；（12）穩(wěn)妥而及時(shí)的決策能力；（13）激勵(lì)人的能力強(qiáng)；（14）緊迫感強(qiáng)。3.吉賽利的領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論吉賽利研究了13種特性，以及這些特性在領(lǐng)導(dǎo)才能中體現(xiàn)的價(jià)值，他的研究結(jié)果如表2-1所示。其中A表示能力特征，P表示個(gè)性特征，M表示激勵(lì)特征。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)2.1.2現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)重要程度價(jià)值重要性個(gè)性特征非常重要100督察能力強(qiáng)（A）76事業(yè)心強(qiáng)，成就感強(qiáng)（M）64才智過(guò)人（A）63自我實(shí)現(xiàn)欲強(qiáng)（M）62自信（P）61決斷能力強(qiáng)（P）中等重要54對(duì)安全保障的需要少（M）47對(duì)下屬關(guān)系親近（P）34富有首創(chuàng)精神（A）20不要高額金錢報(bào)酬（M）10權(quán)力需求高（M）5成熟程度高（P）最不重要0性別（男性或女性）（P）表2-1領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人特性價(jià)值表注：價(jià)值重要性：100=最重要，0=沒(méi)有作用2.1.2現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論

4.皮奧特維斯基和羅克的領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)論對(duì)成功的領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人特性列舉如下：（1）具備與各種人士就廣泛的題目進(jìn)行交談的能力；（2）在工作中既能“動(dòng)若脫兔”地行動(dòng)，又能“靜若處子”地思考問(wèn)題；（3）關(guān)心世界局勢(shì)，對(duì)周圍生活中發(fā)生的事感興趣；（4）在處于孤立環(huán)境和困難局勢(shì)時(shí)充滿自信；（5）待人處事技巧靈敏，而在必要時(shí)也能強(qiáng)迫人們拼命工作；（6）在不同的情況下根據(jù)需要，有時(shí)幽默靈活，有時(shí)莊重威嚴(yán)；（7）既能處理具體問(wèn)題，又能處理抽象問(wèn)題；（8）既有創(chuàng)造力，又愿意遵循慣例；（9）能順應(yīng)形勢(shì)，知道什么時(shí)候該冒險(xiǎn)，什么時(shí)候謀求安全；（10）做決定時(shí)有信心，征求意見(jiàn)時(shí)謙虛。5.諾斯科·特帕金森的領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)論成功領(lǐng)導(dǎo)者必備的特性：（1）總是遵守時(shí)間；（2）讓下屬充分施展才能，并通過(guò)良好的、恰如其分的管理，而不是靠硬干來(lái)達(dá)到目標(biāo)；（3）注意抓住關(guān)鍵，先做最重要的事，次要的事寧可不做；（4）深知倉(cāng)促?zèng)Q定容易出錯(cuò)；（5）盡可能授權(quán)他人，使自己獲得時(shí)間規(guī)劃組織未來(lái)。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)2.1.2現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論

6.彼得·德魯克的領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)論（1）知道時(shí)間該花在什么地方，領(lǐng)導(dǎo)者支配時(shí)間常處于被動(dòng)地位，所有有效的領(lǐng)導(dǎo)者善于系統(tǒng)地安排與利用時(shí)間；（2）致力于最終的貢獻(xiàn)，他們不是為工作而工作，而是為成果而工作；（3）重視發(fā)揮自己的、上級(jí)的和下級(jí)的長(zhǎng)處；（4）集中精力于關(guān)鍵領(lǐng)域，確立優(yōu)先次序，做好最重要的和最基本的工作；（5）能做出切實(shí)有效的決定。7.皮特的研究（1）對(duì)別人麻木不仁，吹毛求疵，舉止兇狠狂妄；（2）冷漠、孤僻、驕傲自大；（3）背信棄義；（4）野心過(guò)大，玩弄權(quán)術(shù)；（5）管頭管腳，獨(dú)斷專行；（6）缺乏建立一支同心協(xié)力的隊(duì)伍的能力；（7）心胸狹窄，挑選無(wú)能之輩擔(dān)任下屬；（8）目光短淺，缺乏戰(zhàn)略頭腦；（9）犟頭倔腦，無(wú)法適應(yīng)不同的上司；（10）偏聽偏信，過(guò)分依賴某個(gè)顧問(wèn)；（11）懦弱無(wú)能，不敢行動(dòng)；（12）猶豫不決，無(wú)法決斷。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)2.1.3對(duì)領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論的評(píng)價(jià)

1.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論的批評(píng)

領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成效的影響是不清晰的，而且領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論并沒(méi)有說(shuō)明領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)應(yīng)該達(dá)到什么程度，無(wú)法分離出完整而有效的領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)。但領(lǐng)導(dǎo)者確實(shí)與他人不同是研究得到的基本結(jié)論。因此，可以這么說(shuō)，具有某些特質(zhì)確實(shí)可以提高領(lǐng)導(dǎo)者成功的可能性，但沒(méi)有一種特質(zhì)能夠保證成功。2.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論的肯定研究者發(fā)現(xiàn)有六項(xiàng)特質(zhì)與有效的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)。分別是：內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力、領(lǐng)導(dǎo)愿望、正直與誠(chéng)實(shí)、自信、智慧、工作相關(guān)知識(shí)（如表2-2所示）。這對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)際工作中發(fā)展和完善自我有一定的指導(dǎo)作用，同時(shí)對(duì)于培養(yǎng)、選擇和考核領(lǐng)導(dǎo)者也是有幫助的。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)2.1.3對(duì)領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論的評(píng)價(jià)

表2-2與領(lǐng)導(dǎo)力有關(guān)的六項(xiàng)特質(zhì)

新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)簡(jiǎn)要描述內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力領(lǐng)導(dǎo)者非常努力，有著較高的成就愿望；進(jìn)取心強(qiáng)，精力充沛，對(duì)自己所從事的活動(dòng)堅(jiān)持不懈，永不放棄，并有高度的主動(dòng)性。領(lǐng)導(dǎo)愿望領(lǐng)導(dǎo)者有強(qiáng)烈的愿望去影響和統(tǒng)率別人，他們樂(lè)于承擔(dān)責(zé)任。正直與誠(chéng)實(shí)領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)真誠(chéng)無(wú)欺和言行一致在他們與下屬之間建立相互信賴的關(guān)系。自信下屬覺(jué)得領(lǐng)導(dǎo)者從沒(méi)有懷疑過(guò)自己，為了讓下屬相信自己的目標(biāo)和決策的正確，領(lǐng)導(dǎo)者必須表現(xiàn)出高度的自信。智慧領(lǐng)導(dǎo)者需要具備足夠的智慧來(lái)收集、整理和解釋大量信息，并能夠確立目標(biāo)解決問(wèn)題和做出正確的決策。工作相關(guān)知識(shí)有效的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)有關(guān)企業(yè)、行業(yè)和技術(shù)的知識(shí)十分熟悉，廣博的知識(shí)能夠使他們做出睿智的決策，并能認(rèn)識(shí)到這些決策的意義。

資料來(lái)源：顏明健.管理學(xué)原理.廈門：廈門大學(xué)出版社，2014：370371.

022.2領(lǐng)導(dǎo)行為理論2.2.1勒溫的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論2.2.22.2.3領(lǐng)導(dǎo)行為連續(xù)統(tǒng)一體理論領(lǐng)導(dǎo)行為四分圖模式理論領(lǐng)導(dǎo)學(xué)新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列2.2.52.2.4利克特的四種領(lǐng)導(dǎo)方式理論管理方格理論2.2.72.2.6PM型和CPM型領(lǐng)導(dǎo)模式對(duì)領(lǐng)導(dǎo)行為理論的評(píng)價(jià)2.2.1勒溫的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論

1.專制型領(lǐng)導(dǎo)方式專制型領(lǐng)導(dǎo)方式是以力服人，靠權(quán)力和強(qiáng)制命令讓下屬服從的一種領(lǐng)導(dǎo)方式，它把權(quán)力定位在領(lǐng)導(dǎo)者手中。2.民主型領(lǐng)導(dǎo)方式民主型領(lǐng)導(dǎo)方式是以理服人、以身作則的一種領(lǐng)導(dǎo)方式，它把權(quán)力定位于全體組織成員。3.放任型領(lǐng)導(dǎo)方式放任型領(lǐng)導(dǎo)方式是指領(lǐng)導(dǎo)者在工作上事先無(wú)布置、事中無(wú)監(jiān)督、事后無(wú)檢查的一種“無(wú)為而治”的領(lǐng)導(dǎo)方式，它把權(quán)力定位于組織中的每一個(gè)成員。三種不同的領(lǐng)導(dǎo)方式對(duì)組織成員產(chǎn)生的影響差別很大：民主型領(lǐng)導(dǎo)方式效果最好，專制型領(lǐng)導(dǎo)方式效果次之，放任型領(lǐng)導(dǎo)方式效果最差。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)2.2.2領(lǐng)導(dǎo)行為連續(xù)統(tǒng)一體理論

1958年，美國(guó)組織行為學(xué)家坦南鮑姆與沃倫·施密特發(fā)表了《怎樣選擇一種領(lǐng)導(dǎo)方式》一文，提出了領(lǐng)導(dǎo)行為連續(xù)統(tǒng)一體理論。他們認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)方式多種多樣，民主與獨(dú)裁僅是兩個(gè)極端的情況，在這兩種極端類型之間，依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者授予被領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力的程度和決策方式的不同，存在著以領(lǐng)導(dǎo)者為中心到以被領(lǐng)導(dǎo)者為中心的多種多樣的過(guò)渡型的領(lǐng)導(dǎo)方式。如圖22所示，從左到右，領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用職權(quán)的程度逐漸減少，被領(lǐng)導(dǎo)者的自由度逐漸增大，由此形成了一個(gè)連續(xù)的統(tǒng)一體。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)2.2.3領(lǐng)導(dǎo)行為四分圖模式理論

在使用多種調(diào)查問(wèn)卷研究領(lǐng)導(dǎo)效能的基礎(chǔ)上，將領(lǐng)導(dǎo)行為的內(nèi)容歸納為兩個(gè)方面，即以人為重和以工作為重。以人為重，他們界定為“關(guān)懷”維度，以工作為重，界定為“定規(guī)/結(jié)構(gòu)”維度。他們認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)行為可以利用這兩個(gè)構(gòu)面/維度加以描述，即關(guān)懷維度和定規(guī)/結(jié)構(gòu)維度，一般稱為俄亥俄學(xué)派理論或二維構(gòu)面理論或四分圖模式理論。1.高關(guān)懷—低定規(guī)/結(jié)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)行為該種風(fēng)格的領(lǐng)導(dǎo)者注意關(guān)心、愛(ài)護(hù)下屬，經(jīng)常與下屬交流信息，與下屬感情融洽，重視營(yíng)造相互信任和尊重的和諧氣氛；但對(duì)工作缺乏關(guān)心，組織內(nèi)規(guī)章制度不嚴(yán)，工作秩序不佳，這是一類較為仁慈的領(lǐng)導(dǎo)者。2.低關(guān)懷—高定規(guī)/結(jié)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)行為該種風(fēng)格的領(lǐng)導(dǎo)者注重工作任務(wù)和目標(biāo)的完成，注意嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，建立良好的工作秩序和責(zé)任制；但不注意關(guān)心、愛(ài)護(hù)下屬，忽視人的感情和需要，不與下屬交流信息，與下屬關(guān)系不融洽，這是一類較為嚴(yán)厲的領(lǐng)導(dǎo)者。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)2.2.3領(lǐng)導(dǎo)行為四分圖模式理論

3.高關(guān)懷—高定規(guī)/結(jié)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)行為該種風(fēng)格的領(lǐng)導(dǎo)者將對(duì)人的關(guān)心和對(duì)工作的關(guān)心放在同等重要的地位，注意嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，建立良好的工作秩序和責(zé)任制；同時(shí)關(guān)心、愛(ài)護(hù)下屬，經(jīng)常與下屬交流信息、溝通思想，想方設(shè)法調(diào)動(dòng)組織成員的積極性，在下屬心目中可敬又可親，這是一類高效、成功的領(lǐng)導(dǎo)者。4.低關(guān)懷—低定規(guī)/結(jié)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)行為該種風(fēng)格的領(lǐng)導(dǎo)者既不關(guān)心人，也不重視工作，不注意關(guān)心、愛(ài)護(hù)下屬，不與下屬交換思想、交流信息，與下屬關(guān)系不太融洽；也不注意執(zhí)行規(guī)章制度，工作無(wú)序，效率低下。由此可見(jiàn)，一種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格只有將以人為重和以工作為重二者適當(dāng)?shù)亟Y(jié)合起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)有效的領(lǐng)導(dǎo)。四分圖模式理論從兩個(gè)維度考察領(lǐng)導(dǎo)行為與風(fēng)格的首次嘗試，為進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)行為的進(jìn)一步研究開辟了新的途徑。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)2.2.4利克特的四種領(lǐng)導(dǎo)方式理論

1.專制獨(dú)裁式?jīng)Q策權(quán)集中在最高層，下屬?zèng)]有任何發(fā)言權(quán)，只有執(zhí)行權(quán)，二者之間缺乏交往，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)下屬不信任，下屬對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者心存戒備和恐懼。2.溫和獨(dú)裁式?jīng)Q策權(quán)集中在最高層，但授予中下層下屬部分權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)下屬的態(tài)度比較謙和，兩者之間有一種類似主仆之間的信任，但下屬對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者仍有戒備和恐懼心理。3.協(xié)商式重要問(wèn)題的決策權(quán)控制在最高層，中下層有較低層次的決策權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)下屬有相當(dāng)程度的信任，上下級(jí)之間有雙向的信息溝通。4.參與式領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)下屬完全信任，上下級(jí)雙方能民主協(xié)商、討論、決策，最高領(lǐng)導(dǎo)者做最后決策。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)2.2.5管理方格理論

管理方格理論分別以“關(guān)心人”和“關(guān)心生產(chǎn)”為坐標(biāo)軸，將每個(gè)坐標(biāo)軸分成9等分，然后進(jìn)行組合，產(chǎn)生了81種不同的領(lǐng)導(dǎo)行為類型，其中包括五種最典型的領(lǐng)導(dǎo)行為：“1，1”型被稱為貧乏型管理，就是無(wú)為而治；“9，1”型被稱為任務(wù)型管理，這種領(lǐng)導(dǎo)行為強(qiáng)調(diào)工作的完成情況，領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力很大；“1，9”型被稱為鄉(xiāng)村俱樂(lè)部型管理，這種領(lǐng)導(dǎo)行為在人際關(guān)系上投入很多，但對(duì)生產(chǎn)情況關(guān)注很少；“5，5”型被稱為中庸之道型管理，這種領(lǐng)導(dǎo)行為強(qiáng)調(diào)的是穩(wěn)定；“9，9”型被稱為團(tuán)隊(duì)型管理，這種領(lǐng)導(dǎo)行為在關(guān)心人和關(guān)心生產(chǎn)兩個(gè)方面都很突出。布萊克和莫頓根據(jù)自己的研究指出，“9，9”型領(lǐng)導(dǎo)行為的效果最好。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)2.2.6PM型和CPM型領(lǐng)導(dǎo)模式

領(lǐng)導(dǎo)者為達(dá)到不同的目的而采取的領(lǐng)導(dǎo)行為方式可劃分為三類：目標(biāo)達(dá)成型（P型）、團(tuán)體維持型（M型）、兩者兼?zhèn)湫停≒M型）。1964年，日本大阪大學(xué)的教授三隅二不二在前人研究的基礎(chǔ)上發(fā)展了這一理論。他認(rèn)為，P職能是領(lǐng)導(dǎo)者為完成團(tuán)體目標(biāo)所做的努力，主要考察工作的效率、規(guī)劃的能力等；M職能是領(lǐng)導(dǎo)者為維持和強(qiáng)化團(tuán)體所起的作用。他將領(lǐng)導(dǎo)行為方式劃分為四種類型，即PM型、P型、M型、pm型。為了測(cè)量P、M的因素，三隅二不二設(shè)計(jì)了通過(guò)有關(guān)被領(lǐng)導(dǎo)者的8個(gè)方面來(lái)測(cè)定P、M兩個(gè)職能的問(wèn)卷。PM型領(lǐng)導(dǎo)模式是分析、評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)行為的一種成功方法。1983年，中國(guó)科學(xué)院心理研究所徐聯(lián)倉(cāng)、凌文銓等學(xué)者結(jié)合中國(guó)的情況，對(duì)三隅二不二的工具進(jìn)行了調(diào)整，形成了符合中國(guó)國(guó)情的領(lǐng)導(dǎo)行為評(píng)價(jià)的CPM型領(lǐng)導(dǎo)模式。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)2.2.7對(duì)領(lǐng)導(dǎo)行為理論的評(píng)價(jià)

領(lǐng)導(dǎo)行為理論一改領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的關(guān)注，轉(zhuǎn)而關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)行為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)效能的影響，從而建立了全新的領(lǐng)導(dǎo)有效性的理論框架。領(lǐng)導(dǎo)行為理論從行為的維度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)行為進(jìn)行分類，試圖從中找到最有效的領(lǐng)導(dǎo)行為方式，強(qiáng)調(diào)了行為之間的交互影響，有助于增進(jìn)對(duì)各種不同類型領(lǐng)導(dǎo)行為的理解。但領(lǐng)導(dǎo)行為理論與領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論研究一樣，兩者都屬于靜態(tài)層面上的研究，只注重行為而沒(méi)有考慮環(huán)境因素，因?yàn)橥瑯拥男袨樵诓煌沫h(huán)境中可能會(huì)導(dǎo)致截然不同的結(jié)果。這也是領(lǐng)導(dǎo)行為理論的最大缺陷，從而降低了領(lǐng)導(dǎo)行為理論的說(shuō)服力。也正是如此，才導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論的產(chǎn)生。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)022.3領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論2.3.1菲德勒的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論模型2.3.22.3.3領(lǐng)導(dǎo)情境理論路徑—目標(biāo)理論領(lǐng)導(dǎo)學(xué)新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列2.3.4領(lǐng)導(dǎo)者—參與模型2.3.62.3.5對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論的評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)者—成員交換理論2.3.1菲德勒的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論模型

任何形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)方式都可能有效，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)方式與環(huán)境是否適應(yīng)。有效地領(lǐng)導(dǎo)首先需要確定領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，其次是確定情境，最后是領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格與情境的匹配。1.確定領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格弗雷德·菲德勒用一種“最難共事者”（LPC）量表來(lái)測(cè)定領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，并根據(jù)LPC量值的高低將領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格分為關(guān)系導(dǎo)向型和任務(wù)導(dǎo)向型。2.確定情境在領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格確定之后，弗雷德·菲德勒認(rèn)為就應(yīng)該對(duì)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估。因?yàn)橐环N在某種環(huán)境中有效的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，在另一種環(huán)境中就可能不那么有效，所以必須研究各種環(huán)境的特點(diǎn)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的研究，弗雷德·菲德勒揭示了確定情境的三項(xiàng)權(quán)變維度：領(lǐng)導(dǎo)者—成員關(guān)系、任務(wù)結(jié)構(gòu)和職位權(quán)力。（1）領(lǐng)導(dǎo)者—成員關(guān)系。既包括組織成員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的情感，又包括領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)組織成員的關(guān)心和愛(ài)護(hù)程度。（2）任務(wù)結(jié)構(gòu)。任務(wù)結(jié)構(gòu)是指工作任務(wù)的明確程度以及組織成員對(duì)工作任務(wù)的負(fù)責(zé)程度。（3）職位權(quán)力。職位權(quán)力是指領(lǐng)導(dǎo)者所處的職位權(quán)力的大小。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)2.3.1菲德勒的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論模型

3.領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格與情境的匹配在確定情境之后，就要使領(lǐng)導(dǎo)情境與領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格相互匹配。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格與領(lǐng)導(dǎo)情境相匹配時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)有效性最高。菲德勒領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論模型將領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格與領(lǐng)導(dǎo)情境結(jié)合起來(lái)，得出了適合特定情境的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和適合特定領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的領(lǐng)導(dǎo)情境，只有當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和領(lǐng)導(dǎo)情境相匹配時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)效果才是最佳的。領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格是與生俱來(lái)的，不可能改變領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格去適應(yīng)變化的環(huán)境。因此提高領(lǐng)導(dǎo)有效性的途徑實(shí)際上只有兩條：替換領(lǐng)導(dǎo)者以適應(yīng)環(huán)境；改變情境以適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)者。同時(shí)，他也表明，并不存在一種絕對(duì)的最好的領(lǐng)導(dǎo)方式，有效的領(lǐng)導(dǎo)方式應(yīng)隨著情境的變化而變化。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)努力適應(yīng)變化的環(huán)境，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者也應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況選用合適的領(lǐng)導(dǎo)者。這為領(lǐng)導(dǎo)理論的研究開辟了新的方向。當(dāng)然，弗雷德·菲德勒的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論模型也存在著一些不足，比如最難共事者問(wèn)卷背后的邏輯是什么，其測(cè)試結(jié)果也不夠穩(wěn)定，引發(fā)了學(xué)者對(duì)LPC有效性的激烈爭(zhēng)論。此外，模型中所界定的情境太復(fù)雜，不易操作。最后，弗雷德·菲德勒認(rèn)為一個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格是固定不變的并不完全正確。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)2.3.2領(lǐng)導(dǎo)情境理論

保羅·赫塞和肯尼思·布蘭查德在美國(guó)俄亥俄州立大學(xué)著名心理學(xué)家科曼基于領(lǐng)導(dǎo)行為四分圖模式理論而提出的領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論的基礎(chǔ)上，發(fā)展建立起一種三因素的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論，也被稱作領(lǐng)導(dǎo)情境理論。領(lǐng)導(dǎo)情境理論包含以下具體內(nèi)容：1.領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格任務(wù)行為和關(guān)系行為按高低進(jìn)行不同組合，形成了四種具體的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。（1）命令型（高任務(wù)，低關(guān)系）：這種類型的領(lǐng)導(dǎo)由領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行角色分類，告知員工做什么、如何做、何時(shí)做以及在哪做。這種領(lǐng)導(dǎo)方式強(qiáng)調(diào)指導(dǎo)和單向溝通。（2）推銷型（高任務(wù)，高關(guān)系）：這種類型的領(lǐng)導(dǎo)不僅提供指導(dǎo)，還提供相應(yīng)的支持。領(lǐng)導(dǎo)者在完成任務(wù)的過(guò)程中與下屬共同協(xié)商，注重雙向溝通。（3）參與型（低任務(wù)，高關(guān)系）：這種類型的領(lǐng)導(dǎo)很少通過(guò)命令來(lái)安排工作，而是與下屬共同商量進(jìn)行決策，強(qiáng)調(diào)溝通的雙向性和完全性。（4）授權(quán)型（低任務(wù)，低關(guān)系）：這種類型的領(lǐng)導(dǎo)幾乎不提供指導(dǎo)和支持，完全授權(quán)，通過(guò)授權(quán)鼓勵(lì)下屬自主做好工作。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)2.3.2領(lǐng)導(dǎo)情境理論

2.權(quán)變因素與其他權(quán)變理論不同的是，領(lǐng)導(dǎo)情境理論所考慮的權(quán)變變量是被領(lǐng)導(dǎo)者的成熟度，即被領(lǐng)導(dǎo)者完成某項(xiàng)具體任務(wù)所具備的能力和意愿的程度。按照能力和意愿程度的高低不同，被領(lǐng)導(dǎo)者表現(xiàn)出四種不同的成熟度水平。（1）不成熟（M1）：被領(lǐng)導(dǎo)者既不具有完成任務(wù)的能力，也缺乏相應(yīng)的意愿。（2）不太成熟（M2）：被領(lǐng)導(dǎo)者不具有完成任務(wù)的能力，但完成任務(wù)的意愿強(qiáng)烈。（3）比較成熟（M3）：被領(lǐng)導(dǎo)者具有完成任務(wù)的能力，但缺乏相應(yīng)的意愿。（4）成熟（M4）：被領(lǐng)導(dǎo)者具有完成任務(wù)的能力，完成任務(wù)的意愿很強(qiáng)烈。3.領(lǐng)導(dǎo)行為的選擇隨著被領(lǐng)導(dǎo)者由不成熟走向成熟，領(lǐng)導(dǎo)行為會(huì)按下列程序逐步推移：命令型（高任務(wù)，低關(guān)系）—推銷型（高任務(wù)，高關(guān)系）—參與型（低任務(wù)，高關(guān)系）—授權(quán)型（低任務(wù)，低關(guān)系）。由此可見(jiàn)，沒(méi)有最好的領(lǐng)導(dǎo)行為，只有最合適的領(lǐng)導(dǎo)行為，任何一種領(lǐng)導(dǎo)行為都要把領(lǐng)導(dǎo)者的行為和具體的情境需求相匹配。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)2.3.3路徑—目標(biāo)理論

路徑—目標(biāo)理論立足于被領(lǐng)導(dǎo)者，而不是領(lǐng)導(dǎo)者。該理論認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)者的基本任務(wù)就是發(fā)揮被領(lǐng)導(dǎo)者的作用，而要發(fā)揮被領(lǐng)導(dǎo)者的作用，就得幫助被領(lǐng)導(dǎo)者設(shè)定目標(biāo)，把握目標(biāo)的價(jià)值，支持并幫助被領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程中提高被領(lǐng)導(dǎo)者的能力，使得被領(lǐng)導(dǎo)者滿足。換句話說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)者的工作就是利用結(jié)構(gòu)、支持和報(bào)酬，建立有利于被領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的工作環(huán)境。這樣就形成了這一理論的兩個(gè)基本原理：其一是領(lǐng)導(dǎo)方式必須是被領(lǐng)導(dǎo)者樂(lè)于接受的方式。其二是領(lǐng)導(dǎo)方式必須具有激勵(lì)性。1.領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格在領(lǐng)導(dǎo)“路徑—目標(biāo)”理論中，羅伯特·豪斯確定了4種領(lǐng)導(dǎo)方式：（1）指導(dǎo)型領(lǐng)導(dǎo)。（2）支持型領(lǐng)導(dǎo)。（3）參與型領(lǐng)導(dǎo)。（4）成就取向型領(lǐng)導(dǎo)。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)2.3.3路徑—目標(biāo)理論

2.環(huán)境因素路徑-目標(biāo)理論提出領(lǐng)導(dǎo)方式要適應(yīng)情境因素。該理論特別關(guān)注兩類情境因素：一類是被領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人特點(diǎn)；另一類為工作環(huán)境。（1）個(gè)人特點(diǎn)。主要包括被領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)自身能力的認(rèn)識(shí)及其控制點(diǎn)這兩個(gè)重要特點(diǎn)。（2）環(huán)境特征。環(huán)境特征包括任務(wù)結(jié)構(gòu)、職權(quán)制度和工作群體的情況。3.領(lǐng)導(dǎo)行為與情境因素的互補(bǔ)性路徑-目標(biāo)理論認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)方式的選擇根據(jù)環(huán)境權(quán)變因素和被領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)變因素來(lái)決定。路徑-目標(biāo)理論模型的貢獻(xiàn)在于它指出了另外一些權(quán)變變量，并且擴(kuò)展了領(lǐng)導(dǎo)者行為的選擇范圍，它的獨(dú)特之處在于所描述的每種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格都是明確基于一種激勵(lì)模型，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程合理良好的描述。這一理論加深了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的理解，一方面要考慮被領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)任務(wù)的把握與理解因素，另一方面要考慮領(lǐng)導(dǎo)者消除障礙對(duì)任務(wù)圓滿完成的作用。將員工滿意度作為領(lǐng)導(dǎo)成效的標(biāo)準(zhǔn)，拓寬了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)研究的視野。盡管這種理論的研究結(jié)果并不完全一致，但在眾多領(lǐng)導(dǎo)理論中仍是獨(dú)樹一幟。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)2.3.4路徑—目標(biāo)理論

2.環(huán)境因素路徑-目標(biāo)理論提出領(lǐng)導(dǎo)方式要適應(yīng)情境因素。該理論特別關(guān)注兩類情境因素：一類是被領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人特點(diǎn)；另一類為工作環(huán)境。（1）個(gè)人特點(diǎn)。主要包括被領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)自身能力的認(rèn)識(shí)及其控制點(diǎn)這兩個(gè)重要特點(diǎn)。（2）環(huán)境特征。環(huán)境特征包括任務(wù)結(jié)構(gòu)、職權(quán)制度和工作群體的情況。3.領(lǐng)導(dǎo)行為與情境因素的互補(bǔ)性路徑-目標(biāo)理論認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)方式的選擇根據(jù)環(huán)境權(quán)變因素和被領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)變因素來(lái)決定。路徑-目標(biāo)理論模型的貢獻(xiàn)在于它指出了另外一些權(quán)變變量，并且擴(kuò)展了領(lǐng)導(dǎo)者行為的選擇范圍，它的獨(dú)特之處在于所描述的每種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格都是明確基于一種激勵(lì)模型，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程合理良好的描述。這一理論加深了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的理解，一方面要考慮被領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)任務(wù)的把握與理解因素，另一方面要考慮領(lǐng)導(dǎo)者消除障礙對(duì)任務(wù)圓滿完成的作用。將員工滿意度作為領(lǐng)導(dǎo)成效的標(biāo)準(zhǔn)，拓寬了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)研究的視野。盡管這種理論的研究結(jié)果并不完全一致，但在眾多領(lǐng)導(dǎo)理論中仍是獨(dú)樹一幟。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)2.3.4領(lǐng)導(dǎo)者—參與模型

1.領(lǐng)導(dǎo)者的決策方式該理論的主要觀點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)根據(jù)不同的情境讓被領(lǐng)導(dǎo)者不同程度地參與決策。領(lǐng)導(dǎo)者在進(jìn)行決策時(shí)，根據(jù)不同的情況，可以有5種不同的領(lǐng)導(dǎo)方式。（1）獨(dú)裁Ⅰ（AⅠ）：領(lǐng)導(dǎo)者使用自己手頭現(xiàn)有的資料，獨(dú)立解決問(wèn)題或做出決策。（2）獨(dú)裁Ⅱ（AⅡ）：領(lǐng)導(dǎo)者從下屬那里獲得必要的信息，然后獨(dú)自做出決策。在向下屬索取資料時(shí)，可以告訴也可以不告訴他們要解決的問(wèn)題。下屬的任務(wù)只是向領(lǐng)導(dǎo)者提供必要的資料，但不提供或評(píng)估解決問(wèn)題的方案。（3）磋商Ⅰ（CⅠ）：領(lǐng)導(dǎo)者與個(gè)別下屬進(jìn)行討論，獲得他們的意見(jiàn)和建議。在做決策時(shí)，可能受也可能不受下屬的影響。（4）磋商Ⅱ（CⅡ）：領(lǐng)導(dǎo)者與下屬集體討論有關(guān)問(wèn)題，由下屬提出意見(jiàn)或建議；領(lǐng)導(dǎo)者做出決策，領(lǐng)導(dǎo)者做出決策時(shí)可能受也可能不受下屬的影響。（5）群體決策（GⅡ）：領(lǐng)導(dǎo)者與下屬集體討論有關(guān)問(wèn)題，一起提出和評(píng)估可行性方案，并爭(zhēng)取獲得一致的意見(jiàn)。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)2.3.4領(lǐng)導(dǎo)者—參與模型

2.影響決策方式選擇的權(quán)變因素一開始，維克多·弗洛姆和菲利普·耶頓提出了5種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和7種權(quán)變因素。后來(lái)，維克多·弗洛姆和亞瑟·加哥又對(duì)該模型進(jìn)行修正。新模型中包括了與過(guò)去相同的5種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，但他們將權(quán)變因素?cái)U(kuò)展為12個(gè)。這12個(gè)權(quán)變因素分別是：（1）質(zhì)量要求（QR）：決策的重要性。（2）承諾要求（CR）：獲得下屬對(duì)決策承諾的重要性。（3）領(lǐng)導(dǎo)者的信息（LI）：領(lǐng)導(dǎo)者是否擁有充分的信息做出決策。（4）問(wèn)題結(jié)構(gòu)（ST）：?jiǎn)栴}的結(jié)構(gòu)化程度。（5）承諾的可能性（CP）：專制決策是否可以獲得下屬的承諾。

新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)2.3.4領(lǐng)導(dǎo)者—參與模型

（6）目標(biāo)的一致性（GC）：下屬是否可以領(lǐng)會(huì)組織的目標(biāo)。（7）下屬的沖突（CO）：在下屬找出的所有解決方案中，相互間是否存在沖突。（8）下屬的信息（SI）：下屬是否擁有必要的信息做出決策。（9）時(shí)間限制（TC）：時(shí)間對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者的制約是否限制了下屬的參與。（10）地域的分散（CP）：把地理位置分散的員工聚集起來(lái)共同做決策成本是否過(guò)高。（11）激勵(lì)—時(shí)間（MT）：領(lǐng)導(dǎo)者在最短時(shí)間里做出決策的重要性。（12）激勵(lì)—發(fā)展（MD）：使用參與風(fēng)格作為工具來(lái)發(fā)展下屬的決策技能的重要性。

3.決策風(fēng)格的選擇根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)上述12個(gè)問(wèn)題的不同回答，領(lǐng)導(dǎo)者可以構(gòu)建一個(gè)決策樹，以決定在面對(duì)某個(gè)具體問(wèn)題時(shí)應(yīng)該采取何種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)2.3.5領(lǐng)導(dǎo)者—成員交換理論

領(lǐng)導(dǎo)者—成員交換理論是由喬治·格里奧在1976年首先提出來(lái)的。通過(guò)研究，格里奧認(rèn)為：領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)待下屬的方式是不同的；組織成員關(guān)系的集合中往往會(huì)包括一部分高質(zhì)量的交換關(guān)系（圈內(nèi)人之間）和大部分低質(zhì)量的交換關(guān)系（圈外人與圈內(nèi)人之間）。由于時(shí)間壓力，領(lǐng)導(dǎo)者與下屬中的少部分人建立了特殊關(guān)系。這一部分人成為圈內(nèi)人，他們受到領(lǐng)導(dǎo)者的信任和關(guān)照，也得到了更多的特權(quán)；而其他下屬則成為圈外人，他們與領(lǐng)導(dǎo)者在一起的時(shí)間較少，獲得令人滿意的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)會(huì)也較少，他們與領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系是建立在正式的權(quán)力系統(tǒng)基礎(chǔ)之上的。該理論指出，在領(lǐng)導(dǎo)者與某一下屬發(fā)生相互作用的初期，領(lǐng)導(dǎo)者就暗自將其納入圈內(nèi)或排斥于圈外，并且這種關(guān)系會(huì)相對(duì)穩(wěn)定，不隨時(shí)間的推移而改變。理論界對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者—成員交換理論的研究結(jié)果是積極的。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)2.3.6對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論的評(píng)價(jià)

對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論，無(wú)論是理論研究還是在實(shí)踐中的運(yùn)用，都要比領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論和領(lǐng)導(dǎo)行為理論更出色。這是因?yàn)?，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論綜合了領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象的復(fù)雜性，為我們提供了一套有效的領(lǐng)導(dǎo)方法，從而更加切合領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)際的工作需要。從某種意義上來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論的提出和發(fā)展使其他領(lǐng)導(dǎo)理論黯然失色。當(dāng)然，過(guò)于否定領(lǐng)導(dǎo)的一般規(guī)律可能是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論的不足之處。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)022.4領(lǐng)導(dǎo)理論的新發(fā)展2.4.1領(lǐng)導(dǎo)歸因理論2.4.22.4.3魅力型領(lǐng)導(dǎo)理論交易型領(lǐng)導(dǎo)理論領(lǐng)導(dǎo)學(xué)新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列2.4.4變革型領(lǐng)導(dǎo)理論2.4.62.4.5自我領(lǐng)導(dǎo)理論團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)理論2.4.7在線領(lǐng)導(dǎo)2.4.1領(lǐng)導(dǎo)歸因理論

領(lǐng)導(dǎo)歸因理論認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)是對(duì)人們的行為做出歸因，而領(lǐng)導(dǎo)行為只是對(duì)歸因做出的反應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)者首先觀察被領(lǐng)導(dǎo)者的行為表現(xiàn)及其所處環(huán)境，其次做出歸因分析和解釋，最后根據(jù)歸因結(jié)果做出相應(yīng)的行為反應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)自己的觀察把被領(lǐng)導(dǎo)者的行為歸為外因或內(nèi)因，這期間主要受兩方面因素的影響：一是觀察線索，即領(lǐng)導(dǎo)者需要考慮被領(lǐng)導(dǎo)者行為的特殊性（與績(jī)效相關(guān)的行為只發(fā)生在該任務(wù)而不是在其他任務(wù)上）、一致性（與任務(wù)有關(guān)行為與被領(lǐng)導(dǎo)者其他行為相類似）和普遍性（在類似的情境中其他的成員或團(tuán)隊(duì)的類似表現(xiàn)）；二是領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人偏見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者行為的歸因可能是帶有偏見(jiàn)的，這將影響到領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)待被領(lǐng)導(dǎo)者的方式。同樣，領(lǐng)導(dǎo)者能夠?qū)Ρ活I(lǐng)導(dǎo)者行為進(jìn)行客觀公正的歸因也將直接影響被領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的遵從和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)者的意愿。領(lǐng)導(dǎo)歸因理論的主要貢獻(xiàn)在于提醒領(lǐng)導(dǎo)者要對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者的行為原因做出準(zhǔn)確“診斷”，并“對(duì)癥下藥”，克服歸因偏見(jiàn)，才能最終達(dá)到有效領(lǐng)導(dǎo)的目的。新編21世紀(jì)公共管理系列教材·公共組織與人力資源管理系列領(lǐng)導(dǎo)學(xué)2.4.2魅力型領(lǐng)導(dǎo)理論

魅力型領(lǐng)導(dǎo)是指領(lǐng)導(dǎo)者利用其自身的魅力鼓勵(lì)被領(lǐng)導(dǎo)者并做出重大組織變革的一種領(lǐng)導(dǎo)理論。此理論關(guān)注具有領(lǐng)袖氣質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)者與無(wú)領(lǐng)袖氣質(zhì)的對(duì)手之間的行為差異。魅力型領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)給被領(lǐng)導(dǎo)者塑造一個(gè)他們認(rèn)為可以實(shí)現(xiàn)的愿景目標(biāo)，讓被領(lǐng)導(dǎo)者成為他們的追隨者。在魅力型領(lǐng)導(dǎo)者的帶領(lǐng)下，組織成員十分忠誠(chéng)、充滿活力。該種模式下，追隨者的角色至關(guān)重要，魅力型領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)關(guān)注被領(lǐng)導(dǎo)者的需求，給予他們精神上的激勵(lì)，從而與之建立基于情感的關(guān)系，這種關(guān)系可以組成組織的核心競(jìng)爭(zhēng)力，下屬的滿意度是很高的。但是魅力型領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于下任領(lǐng)導(dǎo)者的繼任會(huì)產(chǎn)生消極影響，而且魅