稀土工業(yè)輻射環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范

稀土工業(yè)輻射環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了稀土工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的含伴生放射性污染物的排放、含伴生放射性固體廢物貯存及處置以及企業(yè)輻射環(huán)境等管理要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于廣西境內(nèi)原礦、中間產(chǎn)品、尾礦（渣）或者其他殘留物中鈾（釷）系單個核素含量超過1貝可／克（Bq/g）的稀土工業(yè)企業(yè)的輻射環(huán)境管理。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB26451稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T15676稀土術(shù)語HJ61輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ1114伴生放射性物料貯存及固體廢物填埋輻射環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范（試行）HJ1148伴生放射性礦開發(fā)利用項(xiàng)目竣工輻射環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告的格式與內(nèi)容HJ942排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。

稀土rareearth元素周期表中原子序數(shù)從57到71的鑭系元素，即鑭（La）、鈰（Ce）、鐠（Pr）、釹（Nd）、钷（Pm）、釤（Sm）、銪（Eu）、釓（Gd）、鋱（Tb）、鏑（Dy）、鈥（Ho）、鉺（Er）、銩（Tm）、鐿（Yb）、镥（Lu）和原子序數(shù)為21的鈧（Sc）、39的釔（Y）共17個元素的總稱，通常用符號RE表示，是化學(xué)性質(zhì)相似的一組元素。目前在稀土工業(yè)及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中，稀土一般指的是除（Pm）、鈧（Sc）以外的15個元素。[來源：GB/T15676-2015，2.1]

稀土工業(yè)企業(yè)rareearthindustryenterprise指生產(chǎn)稀土精礦或稀土富集物、稀土化合物、稀土金屬、稀土合金中任一種或數(shù)種產(chǎn)品的企業(yè)。

離子型稀土礦ion-adsorptionrareearthore地表巖石經(jīng)過長期風(fēng)化，游離出來的稀土以離子吸附狀態(tài)在黏土礦物上遷移富集而形成的一類獨(dú)特的稀土礦床，也稱風(fēng)化殼淋積型稀土礦床。從該類礦床中通過提取冶金生產(chǎn)的混合稀土氧化物或碳酸鹽精礦產(chǎn)品稱為離子型稀土礦。[來源：GB/T15676-2015，3.4]

伴生放射性物料otherradioactivematerial非鈾（釷）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動中使用或產(chǎn)生的鈾（釷）系單個核素活度濃度超過1Bq/g的原礦、中間產(chǎn)品、尾礦、尾渣和其他殘留物等。

伴生放射性固體廢物otherradioactivesolidwaste非鈾（釷）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動中產(chǎn)生的鈾（釷）系單個核素活度濃度超過1Bq/g的固體廢物，包括采選及冶煉過程產(chǎn)生的尾礦、尾渣和其他殘留物等?？傮w要求稀土工業(yè)企業(yè)應(yīng)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)手續(xù)，項(xiàng)目建設(shè)前應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定完成環(huán)境影響評價（輻射環(huán)境影響評價專篇）并通過環(huán)境主管部門審批，項(xiàng)目投入使用前應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定完成竣工輻射環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，正常生產(chǎn)期間應(yīng)按照公司制定的輻射監(jiān)測計劃開展輻射環(huán)境監(jiān)測并向社會公開監(jiān)測數(shù)據(jù)。稀土工業(yè)企業(yè)應(yīng)遵循正當(dāng)性、防護(hù)與安全最優(yōu)化、個人劑量限值三項(xiàng)基本原則，制定健全的輻射環(huán)境管理制度，建立詳細(xì)的放射性廢氣、廢水及固體廢物的臺賬記錄。稀土工業(yè)企業(yè)應(yīng)重視輻射環(huán)境安全，對含伴生放射性固體廢物的貯存、處置實(shí)行嚴(yán)格的管理，防止放射性污染；禁止將超過國家標(biāo)準(zhǔn)要求的含伴生放射性廢水、廢氣直接排入環(huán)境。稀土工業(yè)企業(yè)應(yīng)落實(shí)污染防治主體責(zé)任，建立輻射環(huán)境保護(hù)企業(yè)文化，提高員工輻射防護(hù)安全意識。稀土工業(yè)企業(yè)應(yīng)貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)頒發(fā)的有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，提供所必需的人力、物力等保障措施；建立輻射環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)人員與管理人員；建立輻射環(huán)境管理崗位責(zé)任制度、教育培訓(xùn)制度、報告制度等。稀土工業(yè)企業(yè)應(yīng)制定有效的措施并實(shí)施嚴(yán)格的管理，防止放射性污染，采用合理的工藝、設(shè)備及設(shè)施及時處理、貯存伴生放射性“三廢”。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評與驗(yàn)收稀土工業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前應(yīng)依法開展環(huán)境影響評價工作，編制輻射環(huán)境影響評價專篇，履行相關(guān)審批手續(xù)。稀土工業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評價中的污染防治要求，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目需要配套建設(shè)的放射性污染防治設(shè)施，應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。稀土工業(yè)企業(yè)在啟動生產(chǎn)設(shè)施或?qū)嶋H排放放射性廢水、廢氣前，應(yīng)根據(jù)HJ942的要求申領(lǐng)排污許可證。稀土工業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目在具備條件后應(yīng)及時完成建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，并根據(jù)HJ1148的內(nèi)容格式要求編制輻射環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告。輻射環(huán)境管理要求輻射環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)要求稀土工業(yè)企業(yè)應(yīng)設(shè)置輻射環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，配備熟悉生產(chǎn)工藝流程的輻射防護(hù)管理人員，確保輻射環(huán)境安全。輻射環(huán)境保護(hù)管理人員應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)技能及知識，并定期進(jìn)行再培訓(xùn)。稀土工業(yè)企業(yè)應(yīng)組織工作人員進(jìn)行輻射防護(hù)與安全培訓(xùn)，提高工作人員輻射防護(hù)與安全意識。伴生放射性污染物排放管理廢水稀土工業(yè)企業(yè)應(yīng)建立廢水管理制度，明確廢水管理的責(zé)任部門及責(zé)任人。稀土工業(yè)企業(yè)應(yīng)做好放射性廢水處理設(shè)施的建設(shè)以及管理，確保排放口廢水的放射性指標(biāo)達(dá)到GB26451中廢水排放標(biāo)準(zhǔn)。廢氣稀土工業(yè)企業(yè)應(yīng)建立廢氣管理制度，明確廢氣管理的責(zé)任部門與責(zé)任人。稀土工業(yè)企業(yè)應(yīng)做好放射性廢氣處理設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)行，做好在線或定期監(jiān)測，確保廢氣放射性核素排放達(dá)到GB26451中廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)。稀土工業(yè)企業(yè)應(yīng)通過相應(yīng)手段盡可能降低車間以及廠區(qū)粉塵濃度，減少粉塵向廠區(qū)外排放，確保廠界放射性污染物濃度滿足GB26451中的要求。伴生放射性物料及固體廢物管理伴生放射性固體廢物宜集中貯存和處置。稀土工業(yè)企業(yè)應(yīng)做好伴生放射性固體廢物的處置，禁止隨意排放至外環(huán)境。伴生放射性固體廢物應(yīng)及時填埋；無填埋條件的，應(yīng)建設(shè)專門設(shè)施進(jìn)行暫存。宜根據(jù)伴生放射性固體廢物種類、放射性水平進(jìn)行合理的區(qū)域劃分，實(shí)現(xiàn)廢物的分類收集與暫存。稀土工業(yè)企業(yè)宜根據(jù)HJ1114的要求自行建設(shè)伴生放射性固體廢物填埋設(shè)施，也可將伴生放射性固體廢物送至其他有資質(zhì)單位的填埋設(shè)施填埋，鼓勵利用鈾礦冶設(shè)施填埋伴生放射性固體廢物。稀土工業(yè)企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的伴生放射性固體廢物暫存設(shè)施，并做好設(shè)施的防滲、防泄漏、防腐蝕、通風(fēng)等措施。鼓勵對伴生放射性固體廢物中的有價值資源進(jìn)行回收利用或外售綜合利用，接收單位應(yīng)有相應(yīng)伴生放射性物料處理能力及資質(zhì)。稀土工業(yè)企業(yè)應(yīng)對伴生放射性固體廢物進(jìn)行源頭控制、循環(huán)利用，做到廢物最小化。伴生放射性固體廢物貯存及填埋應(yīng)執(zhí)行臺賬制度。輻射環(huán)境監(jiān)測管理稀土工業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)《伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)環(huán)境輻射監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》以及環(huán)評、驗(yàn)收文件中的要求制定輻射環(huán)境監(jiān)測計劃并編制環(huán)境輻射監(jiān)測年度報告，向社會公開。稀土工業(yè)企業(yè)應(yīng)自行或委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位開展輻射環(huán)境監(jiān)測，并按照監(jiān)測計劃中的內(nèi)容及頻次要求開展監(jiān)測。稀土工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行階段宜參照附錄A中的方案并根據(jù)企業(yè)工藝情況調(diào)整后開展輻射環(huán)境監(jiān)測，并定期對廠界、外環(huán)境以及流出物的監(jiān)測方案以及監(jiān)測數(shù)據(jù)向社會公開，其他階段可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。輻射環(huán)境管理措施伴生放射性物料應(yīng)與其他物料分區(qū)貯存。稀土工業(yè)企業(yè)應(yīng)將放射性水平較高（如離子型稀土冶煉企業(yè)酸溶渣暫存區(qū)等）的工作場所劃分為控制區(qū)進(jìn)行管理。其他未劃分為控制區(qū)的工作場所作為監(jiān)督區(qū)進(jìn)行管理。控制區(qū)與其他工作區(qū)域應(yīng)有明顯的物理分割，并張貼醒目的電離輻射警告標(biāo)志，建立并實(shí)行相應(yīng)的管理措施。稀土工業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體放射性污染物的風(fēng)險以及具體工況，為工作人員提供足量的工作服、頭罩、手套、連體工作服、防水靴和圍裙等。對污染衣物的洗滌和去污以及工作靴鞋的刷洗等應(yīng)有明確適當(dāng)?shù)囊?，盡量減少伴生放射性污染物通過神火污水向外排放。稀土工業(yè)企業(yè)對污染衣物的存放、洗滌和去污以及工作靴鞋的刷洗等有明確適當(dāng)?shù)囊?，以防止污染在工作人員之間和工作場所之間的擴(kuò)散，盡量減小人員的職業(yè)照射和環(huán)境污染。稀土工業(yè)企業(yè)宜根據(jù)需要配置必要的輻射環(huán)境監(jiān)測儀器。關(guān)閉管理稀土工業(yè)企業(yè)關(guān)閉后或轉(zhuǎn)為他用時，應(yīng)對受到放射性污染的廠房、設(shè)備、場地、周圍環(huán)境進(jìn)行治理，開展輻射監(jiān)測，確保治理后滿足相關(guān)要求。對于已建有伴生放射性固體廢物填埋的企業(yè)，廢物填埋設(shè)施關(guān)閉后應(yīng)進(jìn)行封場治理，并設(shè)置永久性標(biāo)識，并根據(jù)HJ1114的相關(guān)要求開展監(jiān)護(hù)工作。

（資料性）

稀土工業(yè)企業(yè)輻射環(huán)境監(jiān)測方案表A.1給出了稀土工業(yè)企業(yè)（采選礦）輻射環(huán)境監(jiān)測方案的示例。稀土工業(yè)企業(yè)（采選礦）輻射環(huán)境監(jiān)測方案監(jiān)測范圍監(jiān)測對象監(jiān)測點(diǎn)位監(jiān)測項(xiàng)目監(jiān)測頻次伴生鈾伴生釷流出物廢水總排放口、尾礦（渣）庫滲出水排放口U、226RaTh1次/月總α、總β廢氣礦山：排風(fēng)井222Rn及其子體220Rn子體2次/年其他有放射性物質(zhì)流出的排氣口UTh2次/年外環(huán)境氣溶膠*礦區(qū)周圍3~5km內(nèi)總α、總β、210Po、210Pb2次/年γ輻射礦區(qū)周圍3~5km以內(nèi)；空氣、土壤采樣布點(diǎn)處；易灑落礦物的公路；對照點(diǎn)γ空氣吸收劑量率2次/年地下水礦區(qū)最近居民點(diǎn)水井U、226RaTh1次/年210Po*、210Pb*土壤礦區(qū)周圍3~5km內(nèi)；對照點(diǎn)238U、226Ra232Th1次/年空氣廠區(qū)、礦區(qū)邊界；最大風(fēng)頻下風(fēng)向500m內(nèi)最近居民點(diǎn)；對照點(diǎn)222Rn及其子體220Rn2次/年地表水廢水排放口上、下游1~3km范圍U、226RaTh2次/年210Po*、210Pb*底泥同地表水238U、226Ra232Th2次/年生產(chǎn)區(qū)域γ輻射采礦區(qū)、選礦廠內(nèi)具有代表性的人員可到達(dá)處γ空氣吸收劑量率2次/年廢渣除雜渣（離子型稀土企業(yè)）238U、226Ra232Th1~2次/年空氣放射性廢渣貯存場所222Rn及其子體220Rn1~2次/年*表示該監(jiān)測對象或監(jiān)測項(xiàng)目適于各級生態(tài)環(huán)境主管部門組織開展的輻射源環(huán)境監(jiān)測（監(jiān)督性監(jiān)測）。其他部門開展的輻射環(huán)境監(jiān)測可參照執(zhí)行。監(jiān)測頻次中頻次為2次/年的監(jiān)測間隔時間應(yīng)不少于3個月。

表A.2給出了稀土工業(yè)企業(yè)（冶煉）輻射環(huán)境監(jiān)測方案的示例。稀土工業(yè)企業(yè)（冶煉）輻射環(huán)境監(jiān)測方案監(jiān)測范圍監(jiān)測對象監(jiān)測點(diǎn)位監(jiān)測項(xiàng)目監(jiān)測頻次伴生鈾伴生釷流出物廢水廠區(qū)廢水總排口、單獨(dú)處理放射性廢水的車間排放口U、226RaTh1次/月總α、總β廢氣用于排放放射性廢氣的排氣口UTh2次/年外環(huán)境氣溶膠*最大風(fēng)頻下風(fēng)向廠界總α、總β、210Po、210Pb2次/年γ輻射廠界四周（包括最大風(fēng)頻的下風(fēng)向廠界處，間距不超過500米，至少4個點(diǎn)）；空氣、土壤采樣布點(diǎn)處；易灑落礦物的公路；對照點(diǎn)γ空氣吸收劑量率2次/年地下水廠區(qū)附近居民水井U、226RaTh1次/年210Po*、210Pb*土壤廠界四周；廢水排放口最近農(nóng)田；對照點(diǎn)238U、226Ra232Th1次/年空氣廠區(qū)邊界；最近居民點(diǎn)；最大風(fēng)頻下風(fēng)向500m內(nèi)最近居民點(diǎn)；對照點(diǎn)222Rn及其子體220Rn2次/年地表水排放口上游500m，下游1km范圍U、226RaTh2次/年210Po*、210Pb*底泥同地表水238U、226Ra232Th2次/年生產(chǎn)區(qū)域γ輻射廠區(qū)、礦區(qū)內(nèi)具有代表性的人員可到達(dá)處γ空氣吸收劑量率2次/年廢渣酸溶渣（離子型稀土企業(yè)）238U、226Ra232Th1~2次/年空氣放射性廢渣貯存場所222Rn及其子體220Rn1~2次/年*表示該監(jiān)測對象或監(jiān)測項(xiàng)目適于各級生態(tài)環(huán)境主管