第17講-“分權(quán)制衡”的典范-美國聯(lián)邦共和制

2023屆高考·一輪復習第二篇世界歷史的演進2023屆高考·一輪復習第二單元近代西方資本主義制度的形成發(fā)展2023屆高考·一輪復習第17講“分權(quán)制衡”的典范---美國聯(lián)邦共和制

理知識固基礎(chǔ)考綱要求考綱要求：

掌握①美國邦聯(lián)政府的缺陷；②1787年美國憲法及其影響；③美國的兩黨制度?！绢}文】歷史進程中的變革是諸多因素合力作用的結(jié)果。在美國制憲會議中，圍繞代表權(quán)問題，州權(quán)主義者不愿屈從“大州支配”，以小州退出聯(lián)邦同大國結(jié)盟相要挾；國家主義者也不甘示弱，宣布大州“不會在任何其他方案上結(jié)盟”，聲稱如果小州脫離聯(lián)邦，就不惜以軍事手段解決問題。雙方最終在參眾兩院議席分配比例等問題上達成妥協(xié)。這一結(jié)果體現(xiàn)了：

A．“孤立主義”原則

B．《人民憲章》原則

C．“自由放任”原則

D．“制約與平衡”原則【題源】2022年高考真題——歷史試題（浙江卷）【答案】D理知識固基礎(chǔ)高考導航【答案】D【解析】美國制憲會議上大小州之間矛盾重重，但是最終在參眾兩院議席分配比例等同題上達成妥協(xié)，即參議院每州兩名，眾議院按照人口總數(shù)分配，分別照顧了小州和大州利益，體現(xiàn)了制約與平衡的原則，D項正確；孤立主義指的是盡量避免對外國承擔政治和軍事義務(wù)的同盟關(guān)系的方式，來維護和擴展美國的利益，且側(cè)重政治、軍事和外交，而在經(jīng)濟和文化等方面并不限制與外界的交往聯(lián)系，排除A項；人民憲章的核心內(nèi)容是以普遍權(quán)為基礎(chǔ)的議會民主化的問題，與材料主旨不符，排除B項；自由放任主要是經(jīng)濟政策，強調(diào)國家不干預經(jīng)濟發(fā)展，排除C項。故選D項?！绢}文】1925年，美國國會通過《法官法》，完全賦予最高法院對上訴案件的自由裁量權(quán)，使之可以更多地根據(jù)其主觀判斷來審理案件。此后，最高法院得以積極干預政府的公共政策、據(jù)此可知，美國：

A．國會地位在這一時期高于最高法院

B．三權(quán)分立體制進行了一次內(nèi)部調(diào)整

C．最高法院可利用自由裁量權(quán)壓制政府

D．分權(quán)與制衡機制遭到一定程度的破壞【題源】2021年新高考真題——歷史試題（湖南卷）【答案】B理知識固基礎(chǔ)高考導航【答案】B【解析】材料信息是，美國國會完全賦予最高法院對上訴案件的自由裁量權(quán)，使最高法院得以積極干預政府的公共政策。這就加大了最高法院對行政權(quán)的監(jiān)督，從而在內(nèi)部調(diào)整了三權(quán)分立體制，故B正確；材料無法說明國會地位高于最高法院，故A錯誤；自由裁量權(quán)針對的是上訴案件，“壓制政府”說法錯誤，故C錯誤；這一措施完善了分權(quán)與制衡機制，故D錯誤。理知識固基礎(chǔ)高考導航知識清單一美國共和制形成的歷史背景1、政治前提：北美獨立戰(zhàn)爭，美國擺脫英國殖民統(tǒng)治而獨立；理知識固基礎(chǔ)精細梳理（1）戰(zhàn)爭背景：①經(jīng)濟：北美殖民地資本主義經(jīng)濟的發(fā)展，奠定物質(zhì)基礎(chǔ)；②民族：美利堅民族的形成和民族意識的覺醒；③思想：啟蒙思想的廣泛傳播，宣傳了自由平等民主思想；④政治：英國的殖民壓迫，激化了矛盾，激起了人民反抗；（2）北美獨立：①美國誕生：1776年，《獨立宣言》，英屬北美殖民地宣布獨立。②正式獨立：1783年，英國承認美國獨立。2、現(xiàn)實原因：美國獨立之初形勢嚴峻；(1)政權(quán)問題：邦聯(lián)體制的缺陷；解讀：材料表明，在邦聯(lián)體制下，邦聯(lián)政府名義上是由13個州組成的聯(lián)盟，但邦聯(lián)政府沒有實權(quán)，地方各州權(quán)力過大，導致美國建立之初出現(xiàn)“四肢指揮大腦”現(xiàn)象。理知識固基礎(chǔ)精細梳理項目邦聯(lián)政府各州政府國防①無權(quán)征稅；②無權(quán)管制州際貿(mào)易和對外貿(mào)易；③政府經(jīng)費取決于各州繳納；①有征稅權(quán)、發(fā)行貨幣權(quán)，財政權(quán)；②互設(shè)關(guān)卡，造成商品流通不暢。沒有統(tǒng)一軍隊，沒有征兵權(quán)；各州擁有征兵權(quán)；①各州是獨立的主權(quán)實體，相互平等，不能齊心對外；②邦聯(lián)僅是各州的松散聯(lián)盟，不是現(xiàn)代意義上的國家；財政經(jīng)濟認識理知識固基礎(chǔ)精細梳理(3)外貿(mào)問題：關(guān)稅混亂，對外貿(mào)易不利，嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展。(2)安全問題：騷亂頻生，政局混亂，社會動蕩，安全不保；必要性理知識固基礎(chǔ)精細梳理邦聯(lián)困境3、共同愿望：美國上下要求建立一個強大而繁榮的國家-可能性①人民意識：必須建立強有力的中央政府，才能建設(shè)一個統(tǒng)一而強

大的國家。②領(lǐng)袖意愿：華盛頓等領(lǐng)導人深受啟蒙思想影響，希望建立統(tǒng)一而

強大的共和制國家。4、理論來源：歐洲啟蒙運動的分權(quán)制衡思想；理知識固基礎(chǔ)精細梳理【典例】美國1865年1868年和1870年先后三次頒布憲法修正案，明確承諾保護公民的生命、自由和財產(chǎn)權(quán)力，確認了以契約自由和個人意思自治為中心的土地自由轉(zhuǎn)讓制度。這些規(guī)定

A．融合了啟蒙思想家的主張

B．體現(xiàn)了州政府自治權(quán)擴大

C．為自由主義濫觴創(chuàng)造條件

D．具有民法法系的基本特征理知識固基礎(chǔ)精典分析【答案】A【解析】根據(jù)材料可知，美國三次頒布憲法修正案以“明確承諾保護公民的生命、自由和財產(chǎn)權(quán)力、確認了以契約自由和個人意思自治為中心的土地自由轉(zhuǎn)讓制度”，保障了人民的權(quán)力與自由，反映了啟蒙思想家的主張，A項正確；這些規(guī)定都與人民的權(quán)力有關(guān)，沒有體現(xiàn)州政府自治權(quán)的擴大，排除B項；這些規(guī)定是為了保障人民的權(quán)力，而非為自由主義濫觴創(chuàng)造條件，排除C項；D項說法無從體現(xiàn)，排除。故選A項。知識清單二美國共和制的形成發(fā)展1、法律基礎(chǔ)：《1787年憲法》；理知識固基礎(chǔ)精細梳理(1)制定頒布：1787年，費城制憲會議，制定通過；(2)頒布背景：②政治前提：北美獨立戰(zhàn)爭，美國擺脫英國殖民統(tǒng)治而獨立；①經(jīng)濟因素：北美資本主義經(jīng)濟的發(fā)展；③現(xiàn)實因素：邦聯(lián)體制引發(fā)形勢嚴峻，需加強中央集權(quán)；④理論來源：孟德斯鳩的三權(quán)分立思想影響；⑤主要目的：建立強有力的中央政府，維護資產(chǎn)階級革命成果；①國家結(jié)構(gòu)：聯(lián)邦制度；項目聯(lián)邦政府地方政府（州）機構(gòu)特點國會-總統(tǒng)-聯(lián)邦法院；州議會-州長-州法院；征稅、募兵、發(fā)行錢幣、宣布對外和戰(zhàn)，使用武力恢復地方秩序；①在不違背憲法的前提下可制定地方法律。②有一定的自治權(quán)，職權(quán)中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合；作用①有利于發(fā)揮地方的積極主動性，避免過度集權(quán)的弊端；②有利于美國資本主義的發(fā)展。(3)憲法內(nèi)容：理知識固基礎(chǔ)精細梳理②權(quán)力結(jié)構(gòu)：三權(quán)分立、相互制約，民主共和；權(quán)力職責權(quán)力機構(gòu)職責權(quán)力立法-國會司法-法院行政-總統(tǒng)參議院-各州議會各選出2名組成，任期6年；眾議院-各州按照人口比例選出，任期2年；職權(quán)-立法權(quán)、宣戰(zhàn)權(quán)、對總統(tǒng)任命權(quán)、締約審批權(quán)。國家元首、政府首腦、軍隊總司令；產(chǎn)生-大法官9名，由總統(tǒng)提名，參議院批準；任期-除非犯罪，任職終身；職權(quán)-掌司法權(quán)，有最高司法解釋權(quán)和裁判權(quán)；理知識固基礎(chǔ)精細梳理【典例】1801年,美國第二任總統(tǒng)約翰·亞當斯在任期最后一天突擊任命42位官員,但有17份委任令沒能及時發(fā)送。繼任總統(tǒng)托馬斯·杰斐遜將這些委任令統(tǒng)統(tǒng)扣發(fā)。最高法院法官最終判決托馬斯·杰斐遜扣發(fā)行為無效。這一案件中：

A．最高法院發(fā)揮了制約總統(tǒng)的職能

B．總統(tǒng)未經(jīng)國會同意不能任命官員

C．國會沒有發(fā)揮政治權(quán)力中心作用 D．體現(xiàn)了美國政黨分權(quán)制度的弊端理知識固基礎(chǔ)精典分析【答案】A【答案】A【解析】根據(jù)“繼任總統(tǒng)托馬斯·杰斐遜將這些委任令統(tǒng)統(tǒng)扣發(fā)。最高法院法官最終判決托馬斯·杰斐遜扣發(fā)行為無效?！笨傻贸龇ㄔ翰枚ㄆ淙蚊鼰o效，反映出最高法院發(fā)揮了制約總統(tǒng)的職能，A項正確；總統(tǒng)可以任命官員，排除B項；國會不是權(quán)力中心，排除C項；材料與政黨分權(quán)制度的弊端無關(guān)，而是強調(diào)司法權(quán)對行政權(quán)的制約，排除D項。故選A項。理知識固基礎(chǔ)精典分析(3)憲法原則：①聯(lián)邦制原則：憲法規(guī)定實行聯(lián)邦制，聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力；②中央集權(quán)原則：聯(lián)邦與各州分權(quán)，聯(lián)邦政府地位高于州政府；③分權(quán)制衡原則：立法、行政、司法三權(quán)分立，相互制衡；④民主性原則：總統(tǒng)和議員由選舉產(chǎn)生，實行任期制，對選民負責；(4)憲法評價——第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法?！飳γ绹l(fā)展的影響看：①調(diào)整了大州與小州矛盾、南方與北方矛盾，維護了長期穩(wěn)定；②資產(chǎn)階級民主政治的建立，為經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；理知識固基礎(chǔ)精細梳理★從政治制度的發(fā)展看：①憲法使美國率先確立了聯(lián)邦制、三權(quán)分立制和民主共和制；②聯(lián)邦制賦予中央政府強有力的權(quán)力，鞏固了國家統(tǒng)一；③三權(quán)分立體制有利于防止專制獨裁，保障了資產(chǎn)階級民主；④從根本上否定了封建專制，對資本主義國家起了示范作用；★從歷史局限性看：①承認黑人奴隸制和黑奴貿(mào)易，留下了種族歧視和壓迫的烙印；沒有真正解決人權(quán)問題；③最初沒有規(guī)定人民的基本權(quán)力；②以財產(chǎn)作為權(quán)利的劃分標準，剝奪了婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權(quán)；理知識固基礎(chǔ)精細梳理【典例】王希教授說：“美國憲法不是一個完美無缺的政治設(shè)計，一開始不是，現(xiàn)在也不是，憲法誕生后，它是通過群體談判妥協(xié)而化解危機爆發(fā)，參與立憲的利益是多元的，立憲的過程必然是一個協(xié)商和妥協(xié)的過程，由此產(chǎn)生的憲法也必然是一個多元利益相互妥協(xié)的產(chǎn)物?！痹搶W者意在強調(diào)美國憲法：

A．存在著日益嚴重的體制弊端

B．踐行了啟蒙運動的核心內(nèi)容

C．適應了維護穩(wěn)定的現(xiàn)實需要

D．創(chuàng)建了西方的民主共和政體理知識固基礎(chǔ)精典分析【答案】C【解析】據(jù)“美國憲法誕生后…協(xié)商和妥協(xié)的過程”，結(jié)合所學，1787年憲法調(diào)和了不同利益群體的矛盾沖突，適應了維護穩(wěn)定的現(xiàn)實需要，C正確；材料并未強調(diào)體制弊端，排除A；啟蒙核心內(nèi)容是天賦人權(quán)、主權(quán)在民、自由平等等，排除B項；“創(chuàng)建了西方的民主共和政體”不符合材料的主旨，排除D項。故選C項。2、確立發(fā)展：聯(lián)邦政府→兩黨政治；理知識固基礎(chǔ)精細梳理(1)確立---聯(lián)邦政府成立：(2)鞏固---南北戰(zhàn)爭：①時間：1861年-1865年；①時間：1789年；②概況：第一屆國會選舉產(chǎn)生；第一次總統(tǒng)選舉，華盛頓當選為第一任總統(tǒng)；→聯(lián)邦共和政體開始確立。②意義：①廢除了黑奴制度，維護了國家統(tǒng)一；②為美國資本主義進一步發(fā)展掃除了障礙；(3)發(fā)展---兩黨制度：兩黨民主黨：1828年成立，以驢為標志，代表聰明和勇敢。共和黨：1854成立年，以象為標志，代表尊嚴、力量和智慧。①19世紀20年代末至30年代初，美國兩黨制形成的重要時期。②19世紀50年代中期，民主黨與共和黨對峙格局最終形成。③1860年，共和黨開始執(zhí)政。兩黨交替執(zhí)政局面持續(xù)至今。演進①兩黨對壘，輪流執(zhí)政，體現(xiàn)美國共和特色；②組織松散，紀律松弛；特點①兩黨本質(zhì)上都是資產(chǎn)階級政黨，代表資產(chǎn)階級利益。②兩黨控制國會，左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。認識理知識固基礎(chǔ)精細梳理【典例】1798年美國弗吉尼亞州議會通過決議，聲明各州通過憲法契約建立了聯(lián)盟性質(zhì)的聯(lián)邦政府，只授予其有限的權(quán)力，剩余的絕大部分權(quán)力由州及其人民保留。當聯(lián)邦政府行使憲法未授予的權(quán)力時，各州有權(quán)宣布聯(lián)邦法令違憲。這一決議：

A．擴大了州政府的權(quán)力

B．體現(xiàn)了分權(quán)制衡原則

C．彰顯了各州獨立平等

D．革除了聯(lián)邦體制弊端理知識固基礎(chǔ)精典分析【答案】B【解析】美國憲法明確授予合眾國的權(quán)力由聯(lián)邦政府行使，其余權(quán)力由各州政府或人民保留，這一規(guī)定體現(xiàn)了聯(lián)邦政府與各州之間的分權(quán)制衡的原則，B項正確；材料體現(xiàn)了美國的聯(lián)邦制分權(quán)原則，沒有反映州政府權(quán)力的擴大，排除A項；材料未體現(xiàn)該決議“彰顯了各州獨立平等”，排除C項；材料體現(xiàn)了美國的聯(lián)邦制分權(quán)原則，“革除了邦聯(lián)體制的弊端”與材料主旨不符，排除D項。故選B項。(4)政府權(quán)力不斷擴大：（1）背景：20世紀二三十年代經(jīng)濟大危機；（2）體現(xiàn)：“羅斯福新政”，擴大了總統(tǒng)和聯(lián)邦政府的權(quán)力；(5)二戰(zhàn)的的新變化：（1）時間：二戰(zhàn)后；（2）表現(xiàn)：國會通過憲法修正安限制總統(tǒng)和政府權(quán)力，達成新平衡；理知識固基礎(chǔ)精細梳理【概念闡析】“民主共和制”“民主共和”是組合式概念。民主即主權(quán)在民，是由公民選出代表掌握國家權(quán)力，即代議制民主。共和即最高權(quán)力由多數(shù)人共同行使，實現(xiàn)權(quán)力制衡，但與貴族共和制有本質(zhì)差別。按議會、政府首腦和國家元首關(guān)系，分為“議會共和制”與“總統(tǒng)共和制”。理知識固基礎(chǔ)細微點撥【辨析比較】“邦聯(lián)制”與“聯(lián)邦制”“邦聯(lián)制”與“聯(lián)邦制”是復合制國家結(jié)構(gòu)的兩種形式。它們的共同點在于它們都是主權(quán)國家之間的聯(lián)合體。區(qū)別在于中央政府與地方政府權(quán)力的關(guān)系。邦聯(lián)制下，不形成新的國家，組成邦聯(lián)的各成員國仍然是具有完整獨立主權(quán)的國家；聯(lián)邦制下，聯(lián)邦則形成新的國家，組成單位已經(jīng)不完全具有獨立主權(quán)的國家。理知識固基礎(chǔ)細微點撥【歸納總結(jié)】“美國政體的多樣性”（1）從國家權(quán)力重心視角看——總統(tǒng)制；（2）從國家結(jié)構(gòu)形式視角看——聯(lián)邦制；（3）從國家元首產(chǎn)生視角看——共和制；理知識固基礎(chǔ)細微點撥【巧思妙記】“美國聯(lián)邦憲法”二層分權(quán)政府權(quán)力機構(gòu)內(nèi)部之間分權(quán)聯(lián)邦政府與州政府之間分權(quán)一種體制三權(quán)分立四大原則立法權(quán)--國會司法權(quán)--最高法院行政權(quán)--總統(tǒng)聯(lián)邦制原則美國聯(lián)邦憲法總統(tǒng)制共和制中央集權(quán)原則人民主權(quán)原則分權(quán)制衡原則理知識固基礎(chǔ)細微點撥【思維升華】“美國1787年憲法的協(xié)調(diào)功效”分權(quán)制衡政府與人民中央與地方政府部門間利益集團間人民主權(quán)原則聯(lián)邦制原則三權(quán)分立原則兩黨制度民主共和制是一種恰當平衡的立憲制度美國憲法的協(xié)調(diào)體現(xiàn)在大州與小州、南方種植園主與北方工商業(yè)資產(chǎn)階級、聯(lián)邦政府與各州之間的關(guān)系。通過斗爭與妥協(xié)，穩(wěn)定了社會秩序，鞏固了國家的統(tǒng)一，促進了美國資本主義的發(fā)展。理知識固基礎(chǔ)細微點撥1．1777年美國大陸會議通過了《邦聯(lián)條例》，據(jù)此建立了一個邦聯(lián)制國家。邦聯(lián)是主權(quán)國家的聯(lián)盟，各邦自行其是，協(xié)調(diào)起來很困難，而現(xiàn)實的外交和貿(mào)易也需要統(tǒng)一解決。但是歷史上共和制只存在于城邦國家，一旦疆域擴展，就會導致中央集權(quán)的帝制。為解決這一困境美國：A．采取了各州之間相互妥協(xié)措施B．加強對總統(tǒng)權(quán)力進行牽制C．確立了分權(quán)制衡的聯(lián)邦共和國D．建立起完善的議會選舉制【答案】C理知識固基礎(chǔ)遷移訓練【答案】C【解析】根據(jù)材料并結(jié)合所學知識可知，美國擺脫英國殖民枷鎖后實現(xiàn)了國家的獨立，但邦聯(lián)制不利于國家的統(tǒng)一和發(fā)展，因此通過制定1787年憲法確立美國為聯(lián)邦制共和國，其核心是三權(quán)分立，制約平衡，C項正確；各州之間的妥協(xié)有利于解決這一困境，但A項不是結(jié)果，排除；要想維護共和制、杜絕帝制，為解決這一困境，在組建國家權(quán)力機構(gòu)時最重要的原則是分權(quán)與制衡，而不僅僅是約束牽制總統(tǒng)的權(quán)力，B項錯誤，排除；議會選舉制有利于代議制民主的確立，但不一定能解決美國的困境，D項錯誤，排除。故選C項。理知識固基礎(chǔ)遷移訓練2．西方學者貝克特認為：“18世紀的英國，既不是一個自由主義國家，也稱不上是民主國家，它實際上是一個帝國……而19世紀資本主義最具活力的美國南部地區(qū)，同時也是奴隸制最為盛行、最不自由的地區(qū)。”這意在強調(diào)：A．資本主義可以存在于多種政體下

B．國家對于資本主義發(fā)展的重要性C．資本主義發(fā)展史上有黑暗的一面

D．從多種角度研究資本主義的歷史【答案】A理知識固基礎(chǔ)遷移訓練【答案】A【解析】結(jié)合所學知識可知，18世紀即工業(yè)革命時期的英國，政治制度兼具民主制、君主制和貴族制，19世紀美國南方盛行奴隸制，其資本主義發(fā)展卻是最有活力的，貝克特在此強調(diào)了資本主義可以存在于多種政體下，A項正確；材料并未說明國家對于資本主義發(fā)展的重要性，排除B項；資本主義發(fā)展史上有黑暗的一面只是部分信息，并非材料主旨，排除C項；材料并未強調(diào)從“多種角度”研究資本主義的歷史，排除D項。故選A項。理知識固基礎(chǔ)遷移訓練3．美國1787年憲法中規(guī)定：“國會有權(quán)規(guī)定并征收稅金、捐稅、關(guān)稅和其他賦稅……各種捐稅、關(guān)稅和其他賦稅，在合眾國內(nèi)應劃一征收；認為，以合眾國……管理與外國的、州與州間的，以及對印第安部落的貿(mào)易。”這一規(guī)定：A．促使國會成為了國家權(quán)力中心B．有利于發(fā)展統(tǒng)一的國內(nèi)市場C．反映了聯(lián)邦所有權(quán)力高于各州D．阻礙了自由資本主義的發(fā)展【答案】B【解析】材料規(guī)定中看出，統(tǒng)一征收各種賦稅，合眾國統(tǒng)一管理各州間及與印第安的貿(mào)易。這有利于國內(nèi)統(tǒng)一市場的發(fā)展，B項正確；美國的國家權(quán)力中心是總統(tǒng)，排除A項；材料信息不涉及聯(lián)邦和各州權(quán)力的比較，排除C；D項阻礙的說法錯誤，排除D項。故選B項。理知識固基礎(chǔ)遷移訓練4．制憲會議上，賓夕法尼亞州代表莫里斯說，這種“極壞的制度”是“上天對盛行奴隸制各州的詛咒"，蓄奴州的特征是悲慘和貧困，而自由地區(qū)的特點是“富裕和極好的教養(yǎng)”。但是，南.卡羅萊納州代表拉特力奇冷酷的回答，任何干涉這些州奴隸制的企圖都會導致南方拒絕批準憲法。這可以用來說明，當時美國：A．主張人人平等的資產(chǎn)階級人權(quán)思想風行全國B．南北方在奴隸制問題上的沖突開始出現(xiàn)激化C．聯(lián)邦憲法的制定中需要實現(xiàn)南北方相互妥協(xié)D．急切需要加強中央政府權(quán)力解決奴隸制問題【答案】C理知識固基礎(chǔ)遷移訓練【答案】C【解析】依據(jù)材料可知，北方代表和南方代表進行激烈爭論，以及“任何干涉這些州奴隸制的企圖都會導致南方拒絕批準憲法”，結(jié)合所學可知，在制憲會議中，南北雙方通過相互妥協(xié)，最終頒布了1787年憲法，C項正確；“主張人人平等的資產(chǎn)階級人權(quán)思想風行全國”與材料信息不符，排除A項；B、D兩項在材料中均無法體現(xiàn)，排除。故選C項。理知識固基礎(chǔ)遷移訓練材料一、美國三權(quán)分立的政治制度防止了專制而強暴的政府出現(xiàn),在相互牽制中消弭了潛在的政府權(quán)力。三權(quán)分立制衡從一開始就是為了追求法治的目的而確立的,這種機制維持的是三種權(quán)力之間沒有任何一種權(quán)力凌駕于其他權(quán)力之上的動態(tài)平衡,使美國的人權(quán)、民主自由等法治價值得到不斷的保障和實現(xiàn)。但三權(quán)分立使聯(lián)邦政府三個分支相互敵對,講究以野心對抗野心,卻忽視了國家權(quán)力作為一個整體的有效運用，這給政府職能的有效履行造成了阻礙。(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學知識，概括美國“三權(quán)分立”政治體制的特點及意義。特點：①注重權(quán)力相互制約；②以追求法治為目的；③重視維護權(quán)力的動態(tài)平衡；④忽視國家權(quán)力的整體性;⑤具有鮮明的民主