公路工程安全隱患排查與治理

公路工程安全隱患排查與治理一、目的

本制度旨在加強公路工程安全隱患的排查與治理工作，預防和減少公路工程安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產安全，提高公路工程的安全管理水平，確保公路工程的順利進行。

公路工程安全隱患排查與治理的目的具體包括以下幾點：

1.建立健全公路工程安全隱患排查與治理的長效機制，明確責任，強化管理。

2.加強對公路工程安全隱患的識別、評估和監(jiān)控，確保及時發(fā)現并消除安全隱患。

3.促進公路工程安全生產標準化建設，提高公路工程安全管理水平。

4.增強公路工程從業(yè)人員的安全生產意識，提高安全生產技能。

二、適用范圍

本制度適用于我國公路工程的建設、施工、監(jiān)理、檢測等各個環(huán)節(jié)，包括新建、改建、擴建、維護、保養(yǎng)等工程。適用于從事公路工程建設的企事業(yè)單位、個體工商戶及其從業(yè)人員。

三、職責

1.企業(yè)主要負責人職責：

（1）全面負責企業(yè)公路工程安全隱患排查與治理工作；

（2）建立健全公路工程安全隱患排查與治理制度；

（3）組織制定公路工程安全生產責任制；

（4）定期研究解決公路工程安全隱患排查與治理工作中的重大問題；

（5）確保公路工程安全隱患排查與治理所需資金的投入。

2.安全生產管理部門職責：

（1）負責公路工程安全隱患排查與治理的日常工作；

（2）組織制定公路工程安全隱患排查與治理計劃；

（3）組織開展公路工程安全隱患排查與治理培訓；

（4）監(jiān)督、指導公路工程安全隱患排查與治理工作的實施；

（5）及時匯總、分析公路工程安全隱患排查與治理信息，并提出改進措施。

3.項目部職責：

（1）負責本項目部的公路工程安全隱患排查與治理工作；

（2）落實企業(yè)制定的公路工程安全隱患排查與治理制度；

（3）組織本項目部的公路工程安全隱患排查與治理培訓；

（4）開展本項目部的公路工程安全隱患排查與治理工作；

（5）及時上報本項目部的公路工程安全隱患排查與治理情況。

4.從業(yè)人員職責：

（1）嚴格遵守公路工程安全生產法律法規(guī)和規(guī)章制度；

（2）積極參加公路工程安全隱患排查與治理培訓；

（3）主動參與公路工程安全隱患排查與治理工作；

（4）發(fā)現安全隱患及時報告，并采取措施予以消除；

（5）配合企業(yè)開展公路工程安全隱患排查與治理工作。

四、隱患排查范圍

公路工程安全隱患排查范圍應全面覆蓋工程建設的各個階段和各個方面，具體包括但不限于以下內容：

1.設計階段：

-設計文件的合規(guī)性檢查，包括設計標準、規(guī)范的執(zhí)行情況。

-設計變更的合理性和必要性評估。

-設計中涉及的安全防護措施的有效性分析。

2.施工準備階段：

-施工方案的合理性、安全性評估。

-施工現場臨時設施的布置和安全措施的落實情況。

-施工機械、設備的安全性能檢查。

3.施工階段：

-施工現場的安全防護設施，如防護網、防護欄桿、警示標志的設置情況。

-深基坑、高大模板、腳手架、起重機械等高風險作業(yè)的安全管理。

-施工過程中的安全操作規(guī)程執(zhí)行情況。

-施工現場的環(huán)境保護措施，如噪聲、揚塵、廢水、固廢的處理。

4.監(jiān)理和檢測階段：

-監(jiān)理單位對施工現場的安全監(jiān)督情況。

-檢測單位對工程質量的檢測情況，包括原材料、施工工藝、工程實體等。

5.工程投入使用階段：

-工程設施的維護保養(yǎng)情況。

-應急預案的制定和應急演練的開展情況。

-公路工程的日常巡查和維護工作。

6.安全管理方面：

-安全生產責任制的落實情況。

-安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程的建立與執(zhí)行。

-安全教育和培訓的開展情況。

-安全投入的保障情況。

7.人員管理方面：

-從業(yè)人員的資質和培訓情況。

-特種作業(yè)人員的持證上崗情況。

-人員配備的合理性和充足性。

8.環(huán)境與職業(yè)健康方面：

-施工現場的環(huán)境保護措施。

-職業(yè)病防護設施的設置和使用情況。

-應對極端天氣和自然災害的預防措施。

隱患排查工作應確保上述各個方面的安全隱患得到有效識別和評估，以便及時采取治理措施，防止事故的發(fā)生。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對公路工程項目的全面檢查，包括但不限于工程實體、安全生產管理、人員配備、設備使用、環(huán)境保護等方面。綜合檢查的步驟如下：

1.成立檢查組，成員應涵蓋項目管理、安全生產、工程技術等相關部門的專業(yè)人員。

2.制定檢查計劃，明確檢查時間、內容、標準和要求。

3.實地檢查，對施工現場進行全面排查，記錄存在的問題和隱患。

4.分析檢查結果，提出整改意見和措施。

5.跟蹤整改落實情況，確保安全隱患得到及時治理。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對公路工程中的特定專業(yè)領域進行的檢查，如橋梁、隧道、路基、路面等專業(yè)工程。專業(yè)檢查的要點包括：

1.組織專業(yè)技術人員，依據專業(yè)標準和規(guī)范進行排查。

2.對專業(yè)工程的關鍵部位和關鍵工序進行重點檢查。

3.利用專業(yè)檢測設備和技術手段，對工程質量進行檢測。

4.對檢查發(fā)現的問題進行專業(yè)分析，提出針對性的整改建議。

5.監(jiān)督整改措施的落實，確保專業(yè)工程的安全和質量。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據不同季節(jié)的氣候特點，對公路工程進行的檢查。季節(jié)性檢查的主要內容包括：

1.春季檢查：重點檢查冬期施工后的工程狀況，以及春季融雪、洪水等自然災害的預防措施。

2.夏季檢查：關注高溫、雷雨等極端天氣對工程的影響，以及防暑降溫、防洪排澇措施的落實。

3.秋季檢查：檢查秋季干燥天氣下的防火措施，以及工程設施的保養(yǎng)維護。

4.冬季檢查：檢查冬季施工的安全措施，包括防凍、防滑、防雪等。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日期間對公路工程進行的檢查，以確保節(jié)假日期間的工程安全。節(jié)假日檢查的要點包括：

1.加強節(jié)假日值班，確保有人負責施工現場的安全管理。

2.檢查施工現場的安全防護設施是否到位。

3.檢查施工機械和設備是否處于良好狀態(tài)。

4.檢查施工現場的消防設施和應急預案是否完備。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查和定期檢查是指對公路工程的常規(guī)檢查，包括日常巡檢和定期全面檢查。

1.日常檢查：由項目部或施工班組進行，重點檢查施工現場的安全狀況，及時發(fā)現和消除安全隱患。

2.定期檢查：按照規(guī)定的周期進行，如每月、每季度或每年一次，對工程進行全面檢查，評估安全生產狀況，制定改進措施。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于施工人員可能減少或部分施工環(huán)節(jié)暫停，工業(yè)安全檢查尤為重要，以確保假期期間工程安全和設備完好。以下是長假期間工業(yè)安全檢查的主要內容：

1.設備停機與維護：

-確保所有施工機械和設備按照操作規(guī)程正確停機。

-對長期停用的設備進行封存，并采取防銹、防塵等措施。

-安排專業(yè)人員對關鍵設備進行維護保養(yǎng)，確保節(jié)后能夠迅速恢復正常工作。

2.施工現場安全管理：

-檢查施工現場的臨時設施，如腳手架、防護網等，確保其穩(wěn)定性和安全性。

-清理施工現場的雜物，防止節(jié)假日期間無人監(jiān)管時發(fā)生意外。

-檢查電氣線路和設備的絕緣情況，防止電氣火災。

3.安全防護設施檢查：

-確保安全防護設施如防護欄桿、警示標志等完好無損。

-檢查消防設施的有效性，包括消防栓、滅火器等是否在有效期內，并確保其隨時可用。

4.應急準備：

-檢查應急物資和設備的準備情況，包括急救包、消防器材等。

-確保應急預案的更新和有效性，包括緊急聯系方式、疏散路線等。

5.安全警示與培訓：

-在顯眼位置張貼安全警示標語，提醒留守人員注意安全。

-對留守人員進行節(jié)日前的安全培訓，強化安全意識。

6.安全巡查：

-安排值班人員進行定期巡查，及時發(fā)現和解決可能出現的安全問題。

-確保值班人員了解緊急情況下的應對措施和報告程序。

（二）交通安全

長假期間，公路工程現場的交通安全同樣不容忽視，尤其是施工現場附近的交通疏導和車輛管理。以下是長假期間交通安全檢查的重點內容：

1.交通疏導方案：

-審核并優(yōu)化長假期間的交通疏導方案，確保方案的科學性和可行性。

-在施工現場入口和關鍵交通節(jié)點設置明顯的交通指示標志和警示牌。

-根據施工進度和交通流量，適時調整交通疏導措施，減少對公眾交通的影響。

2.施工車輛管理：

-對施工車輛進行嚴格檢查，確保車輛狀況良好，特別是制動系統、燈光和輪胎等關鍵部件。

-對司機進行安全教育，強調遵守交通規(guī)則和操作規(guī)程的重要性。

-確保施工車輛在運輸材料時的裝載安全，避免超載和遺灑。

3.臨時交通設施：

-檢查和維護施工現場的臨時交通設施，如臨時道路、橋梁、涵洞等。

-確保臨時交通設施的設置符合規(guī)范，能夠有效引導車輛和行人安全通行。

4.事故預防和應急響應：

-制定長假期間的交通事故應急預案，包括事故報告流程、救援隊伍的調度和事故處理程序。

-在施工現場和周邊區(qū)域安排專職或兼職的交通協管人員，及時處理交通異常情況。

5.安全宣傳教育：

-加強對施工人員和周邊社區(qū)居民的交通安全宣傳教育，提高他們的交通安全意識。

-利用廣播、電視、網絡等媒體，發(fā)布長假期間的交通安全提示和施工進度信息。

6.監(jiān)控與記錄：

-通過視頻監(jiān)控等手段，實時監(jiān)控施工現場周邊的交通狀況，及時調整交通管理措施。

-記錄長假期間交通安全管理的情況，包括車輛流量、事故發(fā)生情況、應急響應效果等，為今后的交通安全管理提供數據支持。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間，環(huán)境保護安全檢查是確保公路工程施工對周邊環(huán)境最小化影響的重要環(huán)節(jié)。以下是長假期間環(huán)境保護安全檢查的主要內容：

1.施工現場環(huán)境管理：

-檢查施工現場的環(huán)保措施是否到位，如圍擋、覆蓋、灑水降塵等。

-確保施工現場的廢棄物得到分類存放和處理，防止污染土壤和水源。

2.噪音控制：

-對施工現場的噪音源進行控制，減少噪音對周邊居民的影響。

-在噪聲敏感時段，如夜間或節(jié)假日，采取停工或使用低噪音設備等措施。

3.空氣質量監(jiān)測：

-監(jiān)測施工現場的空氣質量，特別是揚塵和有害氣體排放。

-在空氣質量不達標時，采取增加灑水頻次、暫停施工等措施。

4.水質保護：

-檢查施工現場的排水系統，確保雨水和污水得到有效分離。

-監(jiān)測排放水質，確保其符合國家和地方的排放標準。

5.生態(tài)保護：

-保護施工現場周邊的生態(tài)環(huán)境，特別是對珍稀植物和動物的保護。

-在施工過程中，盡量避免破壞地形地貌和自然植被。

6.應急準備：

-制定長假期間的環(huán)境污染應急預案，包括污染事故的響應措施和應急處理流程。

-確保應急物資如吸油氈、活性炭、砂袋等準備充足。

7.環(huán)保宣傳教育：

-加強對施工人員的環(huán)保知識培訓，提高他們的環(huán)保意識。

-通過公告、宣傳冊等方式，向周邊社區(qū)和居民宣傳施工期間的環(huán)保措施和注意事項。

8.環(huán)保記錄與報告：

-記錄長假期間的環(huán)境保護措施執(zhí)行情況，包括環(huán)保設施的運行記錄、污染物的排放數據等。

-定期匯總環(huán)保數據，向環(huán)保部門報告，并接受監(jiān)督。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是為了更有針對性地識別和處理不同風險級別的安全隱患，確保重大風險得到優(yōu)先控制和治理。隱患排查分級如下：

1.重大隱患：

-可能導致重大人身傷害、財產損失或環(huán)境污染的安全隱患。

-影響工程結構安全和使用功能的隱患。

-涉及生命安全、社會穩(wěn)定和公共安全的隱患。

2.較大隱患：

-可能導致一定人身傷害、財產損失或環(huán)境污染的安全隱患。

-對工程進度和質量有較大影響的隱患。

-需要立即處理，但不會立即引發(fā)嚴重后果的隱患。

3.一般隱患：

-可能導致輕微人身傷害或財產損失的隱患。

-對工程進度和質量有一定影響的隱患。

-可以在正常施工過程中解決的隱患。

4.小型隱患：

-不會導致人身傷害，但對施工效率有影響的隱患。

-對工程質量和進度影響較小的隱患。

-可以通過簡單措施迅速解決的隱患。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作進行系統化、規(guī)范化的管理，確保隱患得到及時發(fā)現和有效治理。以下是隱患排查管理的主要內容：

1.隱患排查計劃的制定：

-根據工程特點和風險評估，制定隱患排查計劃。

-確定排查的頻次、范圍、方法和責任人員。

2.隱患排查的實施：

-按照排查計劃，定期開展隱患排查工作。

-記錄排查結果，包括隱患的描述、發(fā)現時間、地點和可能后果。

3.隱患治理：

-根據隱患的級別，制定治理方案和整改措施。

-落實整改責任人和整改期限，確保隱患得到及時治理。

4.隱患跟蹤與反饋：

-對治理后的隱患進行跟蹤，確保整改效果。

-定期反饋隱患排查與治理情況，持續(xù)改進安全管理。

5.隱患排查資料的歸檔：

-將隱患排查記錄、治理方案、整改報告等資料歸檔保存。

-用于事故調查、責任追究和安全分析。

6.隱患排查的監(jiān)督與考核：

-對隱患排查工作進行監(jiān)督，確保排查工作的有效性。

-定期對隱患排查與治理工作進行考核，評估安全管理水平。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

為確保事故隱患得到有效監(jiān)控和及時處理，必須建立一套完整的隱患排查報告和建檔監(jiān)控體系。

1.事故隱患排查報告：

-隱患報告制度：建立明確的隱患報告流程，確保所有從業(yè)人員都能在發(fā)現隱患時及時報告。

-報告內容：隱患報告應包括隱患的具體描述、發(fā)現時間、地點、可能造成的后果以及已采取的臨時措施。

-報告方式：設立隱患報告熱線或電子郵箱，鼓勵采用書面形式報告，以便于記錄和跟蹤。

-報告處理：對報告的隱患進行分類處理，重大隱患應立即啟動應急預案，較大和一般隱患應按照治理方案及時處理。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-建檔：對排查出的所有隱患進行詳細記錄，包括隱患的級別、描述、發(fā)現時間、治理措施、整改責任人等。

-監(jiān)控：建立隱患監(jiān)控機制，對治理過程中的隱患進行實時跟蹤，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-數據庫管理：利用數據庫管理隱患信息，便于查詢、統計和分析，為決策提供數據支持。

-定期更新：定期更新隱患檔案，對已治理的隱患進行銷號，對新增隱患及時錄入。

-隱患復查：對治理后的隱患進行復查，驗證整改效果，確保隱患得到徹底解決。

-隱患分析：對隱患數據進行定期分析，找出隱患發(fā)生的規(guī)律和原因，制定針對性的預防措施。

-培訓與教育：將隱患排查結果和治理經驗融入安全培訓和教育中，提高從業(yè)人員的安全意識和應對能力。

-溝通與交流：通過內部會議、簡報等形式，分享隱患治理的好經驗和做法，促進安全管理水平的提升。

十、考核

為了確保公路工程安全隱患排查與治理制度的有效執(zhí)行，對相關單位和人員的考核是必要的。考核內容包括但不限于以下方面：

1.制度執(zhí)行情況：

-檢查各單位是否按照制度要求建立了隱患排查與治理的長效機制。

-評估各單位在隱患排查與治理工作中的制度落實