DB33T 2021-2017 法律援助服務規(guī)范　

DB33浙江省質量技術監(jiān)督局發(fā)布I 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 3 3 4 4 5 5 5 6 7 8 本標準主要起草人：吉永根、陳偉強、李燕麗、吳云燕、李波、王恭順、丁一果1法律援助服務規(guī)范GB/T10001.1標志用公共信息圖形符號第1部分：通用符號通過根據(jù)2005年7月29日浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于修改<浙江省法律援助條例>的決定》第一次修正根據(jù)2016年9月29日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議《關于修改<浙江省統(tǒng)計工作監(jiān)督管理條例>等四件地方性法規(guī)的決定》第《浙江省法律援助案卷管理辦法》（浙司[2024服務原則4.2統(tǒng)一4.3效率事人需求，及時的通過和解、調解、仲裁、訴訟及其他有效的服4.4便民在設置服務場所、服務網(wǎng)絡、創(chuàng)新服務方式等方面應便于為受援人服a)制定本地區(qū)法律援助工作計劃和中長b)指導、協(xié)調和組織實施本地區(qū)的法律援助工作；c)負責法律援助資金的管理和使用，法律援助工作d)負責受理、審批法律援助申請，組織、指派法律服務機構和法律援助人員辦理法律e)負責對法律援助的指導、監(jiān)督和援助35.2.1.1法律援助機構應根據(jù)服務規(guī)模、數(shù)量，在沿街一樓設置固5.2.1.2服務場地應有無障礙設5.2.1.3服務場地應布局合理，受理5.2.1.5服務場地應設置信息公開區(qū)，定點放置申請材料目錄、申請示范文本、辦事指南及相關表格5.2.1.6等候區(qū)宜根據(jù)工作需要設置5.2.1.7應在醒目的位置設置相關的公共信息圖形符號和安全圖形標志,標志應符合GB2894和GB/T），5.2.2.1受理接待窗口應配備可供5.2.2.2咨詢接待場所（窗口）應配備可供法律援助管理系統(tǒng)運行的網(wǎng)絡連接、計算機、居民身份證5.2.2.3“12348”法律咨詢專線應配備可供正常運行的設備。5.3.1.2崗位工作人員應具有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，熟悉相關的政策法規(guī)以及業(yè)務規(guī)范。5.3.1.3法律咨詢窗口（座席）應安排有法律職業(yè)資格或持有基層法律服務工作者證并接受過相關崗5.3.1.4辦理法律援助案件的人員，應持有法律執(zhí)業(yè)證兩年以上并通過相關部門的年度考核，且近兩年內不得有因違反執(zhí)業(yè)規(guī)范被司法行政機關行政處罰或行業(yè)懲戒5.3.2.1接待宜使用普通話，必要時5.3.2.2窗口工作人員應衣著整潔、5.3.2.3應使用文明服務用語，規(guī)范服務。5.3.2.4因故需暫停辦理業(yè)務或暫時離開崗位時，應放置“暫停服務5.4.1法律援助機構應根據(jù)當?shù)胤稍ぷ靼l(fā)展狀況和服務對象的需求編制經(jīng)費預算。45.4.2法律援助經(jīng)費應按政府收支分類科目規(guī)定列支，專款專用，接受財政、審計部門監(jiān)督。5.4.3法律援助經(jīng)費應用于承辦法律援助業(yè)務，開展法律援助宣傳、教育培訓、調研等工作。5.5制度建設次性告知其需要補交的手續(xù)或材料、不予受理的理由；受理后應告知受援人權5.5.5服務承諾制法律援助機構應將法律援助條件、程序、依據(jù)以及監(jiān)每個工作崗位除一名主要責任人員外，還應明確一名以上其他責任5.6.1.1法律援助機構主要職能、人員信息、工作時間、5.6.1.2法律援助服務條件、流程，申請材料的目錄、申請書示范文本等業(yè)務信息。5告知理由及提出法律援助服務流程應符合《辦理法律援助案件程序規(guī)定》（司法），告知理由及提出知6.2.1法律援助機構應指定專人接待6.2.2傾聽咨詢者陳述，了解案件事實、證據(jù)和法律訴求等情況，簡要介紹相關法律、法規(guī)及政策性6.2.3事項符合法律援助申請條件的，告知申請流程及需要準備的材料，對來訪咨詢者應引導至受理6.2.4一時難以解答的來電、來訪、網(wǎng)絡疑難問題咨詢，承諾3個工作日內給予回6.2.5謹慎回答敏感性問題，慎用結論性用語；保障咨詢人66.2.6錄入咨詢者基本信息（或刷身份證閱讀器）、咨詢內容，并按法律援助管理系統(tǒng)設置要求對來6.3.1接待人員應全面了解案件事實和法律視情況指導各類表證填寫，發(fā)放申請材料一次性告知書，對不符合法律援助條件的，應告知和解釋a)司法機關通知辯護的刑事法律援助案件，由通知機關所在地的法律援助機構受理；人民法院或其他有權處理機關所在地的法律援助c)申請人向其他法律援助機構申請法律援助的，由受申請的法律援助機構根據(jù)情況決定是否受及監(jiān)護人身份證明，或近親屬關系證明及近親屬身份證a)通知辯護公函、采取強制措施決定書（公安b)通知辯護公函、公安機關起訴意見書（審查起訴階段c)通知辯護公函、刑事起訴書或一審刑事判決書、裁材料符合條件的，應予以受理；材料不符合條件的或不能受理的，應一次性6.3.8受理崗位工作人員在申請審批表中提出是否給予法律援助的初6.3.9受理崗位工作人員登入法律援助管6.4.1法律援助機構依照《浙江省法律援助條例》及其他相關要求審查當事人6.4.2審查人員應自案件受理之日起3個工作日76.4.3審查認為申請人提交的申請材料不齊全或6.4.4審查和批準人員應主動回避或由申請人申請回避的情b)與所申請事項有其他利害關系，可能影響公正辦理的。決定時，還應當同時函告有關人民法院、人民檢6.4.6申請符合法律援助條件的，且具有下列情形之一的，可以決定先行提供法律援助，同時送交權6.4.7對案情重大、情況復雜，在本轄區(qū)可能影響公正援助的6.4.8申請人對不予援助或終止援助提出異議的，可以向確定該法律援助機構的司法行政部門提6.5.1.2法律援助機構應自作出給予法律援助決定或者自收到通知辯護公函、通知代理公函之日起3個工作日內指派法律服務機構、法律服務人6.5.1.4變更指派案件，原承辦單位應與受援人解除或者變更委托代理、辯護協(xié)議，原承辦人應及時b)受援人有證據(jù)證明法律援助人員不依法履86.5.3.3送達公安機關、人民檢察院、人民法院文6.6.1.1法律援助人員應遵守法律援助服6.6.1.2法律服務機構及法律援助人員接受指派后，無正當理由，不得拒絕辯護、代理。但受援人利6.6.1.3法律援助人員應在案件辦理過程中向受援人提供咨詢和法律意見，并及時向受援人通報案件作無罪辯護等復雜、疑難情形的，應及時向法律援助機6.6.1.4需要異地調查的案件，法律援助人員應向法律援助機構報告，并由案件指派機構向調查事項6.6.1.5終止法律援助的，法律援助機構應向受援人說明理由并制作終止決定書，送9a)受援人經(jīng)濟收入狀況發(fā)生變化，不再符合經(jīng)濟困難b)案件終止辦理或者被撤銷的；6.6.1.6法律服務機構應根據(jù)案情及安排的法律援助人員資歷情況指定具有一定執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、專業(yè)特長6.6.1.7案件承辦過程中，法律援助人員不得向受援人收取錢物或者謀取其他不正當利益，法律援助人員及其所在的法律服務機構不得將援助案件轉為自6.6.1.8對行動不便的殘疾人、老年人等受援6.6.1.10法律援助人員不得泄露當事人的商業(yè)秘密或者個人隱6.6.2.1.1承辦機構應自收到指派通知后3個訂委托辯護（代理）協(xié)議，明確約定雙方的權利義務，并告知6.6.2.1.2承辦機構如指定兩名法律援助人員辦理，應當明6.6.2.2.2偵查階段，法律援助人員應當及時向偵查機關了解當事人涉嫌的罪名以及當時已查明的主6.6.2.2.3必要時，法律援助6.6.2.2.4審查起訴及審判階段，法律援助人員應當及時查閱、摘抄、復制案卷材料，著重審查并復b)犯罪嫌疑人、被告人是否認罪，歷次的供述和辯解以及提訊證；e)證人、鑒定人、勘驗檢查筆錄制作人、翻譯人員是否適格，是否6.6.2.2.5法律援助人員應當及時審查分析案件材料，制作閱卷筆錄，閱卷筆錄應包括以下內）；6.6.2.3.1向辦案機關了解案情或者閱卷之后，應及時會見犯罪嫌疑人、被告人，并為其提供法律咨6.6.2.3.2首次會見犯罪嫌疑人、被告人被告人不同意的，應當書面告知辦案機關和法律援助6.6.2.3.3會見犯罪嫌疑人、被告人時，應詳細了解案情，并制作會見筆錄，筆錄內容包b)被采取強制措施的法律手續(xù)是否完備，程序是否合法；f)人身權利及訴訟權利是否受到不法侵犯，有無申訴、控告，是否需要申請非6.6.2.3.4會見筆錄應當經(jīng)犯罪嫌疑人、被告人確認無誤后簽名或者捺印；犯罪嫌疑人、被告人無閱讀能力的，法律援助人員應當向其宣讀筆錄，并在筆錄上載6.6.2.3.6自案件移送審查起訴之日起，法律援助人員可以向犯罪嫌疑人、被告人核實以下證犯罪嫌疑人不利的內容是否屬實等情況向犯罪嫌疑6.6.2.4.1在偵查、審查起訴期間公安機關、人民檢察院收集的證明犯罪嫌疑人、被告人無罪或者罪6.6.2.4.2法律援助人員發(fā)現(xiàn)可以證明犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責任的6.6.2.4.3法律援助人員收集到的犯罪嫌疑人、被告人不在犯罪現(xiàn)場、未達到刑事責任年齡、屬于依6.6.2.4.4需要在開庭時當庭宣讀、出示的證據(jù)，法律援助人員應當制作證據(jù)目錄并說明所要證明的6.6.2.5.1在偵查終結前或者審查起訴期間，法律援助人員應當根據(jù)掌握的案情向承辦機關遞交書面6.6.2.5.3法律援助人員開庭前應當根據(jù)本案的事實和證據(jù)，制作出庭提綱，出庭提綱內容包后將當庭出示、宣讀的證據(jù)原件提交法庭，辦理6.6.2.5.5經(jīng)法庭許可，法律援助人員應針對控訴方的指控，從事實是否清楚、證據(jù)是否確實充分、6.6.2.5.7受指派擔任二審案件上訴人、被告人、再審案件當事人的辯護人履行辯護職責的，參照6.6.2.6.1刑事被害人代理、強制醫(yī)療代理、自訴代理，其收案、告知手續(xù)、閱卷、調查、代理等工6.6.2.7.1法律援助人員應及時聯(lián)系辦案人員，依法簽收起訴意見書、起訴書、裁判文書及其他相關6.6.2.7.2一審判決后，法律援助人員應在法定期限內及時會見受援人，通報案件結果，解答其提出6.6.2.7.3對于決定提出上訴或者申請抗訴的受援人，應當為其代寫上訴狀或者申請抗訴書，交由受6.6.2.7.4整理、裝訂案卷材料，并按結案歸約見受援人應詳細了解案情，解答法律咨詢，告知權6.6.3.2.1法律援助人員應根據(jù)承辦案件需要在開庭前到法6.6.3.2.2經(jīng)有關單位或個人同意，法律援助人員可以向證人和對方當事人調查、收集證據(jù)，并制作6.6.3.2.3在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情形下，法律援助人員可以在征得受援人同意后，代理其向公證機關或人民法院申請保全證據(jù)，并提交書面申6.6.3.2.4法律援助人員應當對調查、收集的證據(jù)進行審查，編制證據(jù)目錄，說明證據(jù)來源、要證明6.6.3.2.5受援人能夠提供證據(jù)而拒不提供或者提供虛假證據(jù)的，法律援助人員告知其將會產(chǎn)生的法代寫答辯狀，如果受援人有反訴請求和理由，應代寫反訴6.6.3.3.2根據(jù)受援人的要求及《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定，代為提出財產(chǎn)保全或先予執(zhí)6.6.3.4開庭6.6.3.4.1做好庭審記錄，并根據(jù)案件需要，向受援人、證人、鑒定人、對方當事人就與本案有關的6.6.3.4.2出示證據(jù)，應當簡要說明該證據(jù)事實的種類、證據(jù)來源、提交人及可以證明的事實等，并6.6.3.4.3圍繞爭議焦點或者法庭調查的重點，參與法庭辯論，從事實、證據(jù)、法律等不同方面進行6.6.3.5.2法律援助人員應及時簽收相關裁判文書，由受援人特別授權代為簽收的裁判文書應及時告6.6.3.5.3一審判決后，法律援助人員應及時向受援人通報案件結果，并告知在上訴期內有上訴的權6.6.3.5.4整理、裝訂案卷材料，并按結案歸6.6.4.1.1承辦機構應自收到指6.6.4.2.1法律援助人員應依案件需要，在開庭前到法院或復議機關閱卷，或依法調查、收集證據(jù)材6.6.4.2.3對無法自行收集或可能滅失、以后難以取得的證據(jù)，應經(jīng)受援人同意后，在法定期限內向6.6.4.3.1根據(jù)案件情況，確定行政訴訟或復議的適格被告及被6.6.4.3.2提起訴訟或復議，為受援人代寫行政起訴狀、行政復議申請書，提交法院或復議機關。訴6.6.4.3.3對證據(jù)進行歸類整理，編制證據(jù)目錄，提交法院或復6.6.5.1.1承辦機構應自收到指6.6.5.1.2接待涉及群體性勞動爭議案件的受援人時，應6.6.5.1.3提供勞動爭議案件咨詢，發(fā)表意見應客觀，對可能出現(xiàn)的仲裁或訴訟風險應提示，不得作6.6.5.2.1法律援助人員經(jīng)受援人同意，可以和解方式解決糾紛；也可應受援人的委托，在申請仲裁6.6.5.2.2法律援助人員可在開庭前征求受援人是否接受調解的意見，如同意調解應商討可以接受的6.6.5.2.4法律援助人員代理受援人參與調解的，對最終達成的調解方案，在代為簽署前仍應要求受6.6.5.2.5法律援助人員自勞動爭議調解組織收到調解申請之日起十五日內未達成調解協(xié)議的，應告6.6.5.4.1根據(jù)案情及調查情況，代為起草仲裁申請書或答辯狀，并由受援人向勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁機構提出仲裁申6.6.5.4.2對勞動爭議仲裁機構不予受理或者逾期未作出決定的，法律援助人員應當告知受援人可以6.6.5.4.4在規(guī)定的期限內提交證據(jù)，確有客觀原因不能提供的，法律援助人員應當提前向勞動仲裁機構說明并申請延期；如需申請證人到庭作證的，法律援助人員應在開庭前告知勞動爭議仲裁機構。6.6.5.4.5開庭審理前，應與受援人充分交換意見，分析案情，核對證據(jù)，說明舉證責任，明確請求6.6.5.6.1法律援助人員應充分陳述案件事實，如涉及對受援人有利的事實而庭審沒有查明的，可在6.6.6.4有應當回避或延期聽證的情a)依聽證會安排查閱對方提交的證據(jù)材料，經(jīng)聽證主持人同意，詢問對方當事人或其他參與人b)就案件的事實進行陳述和辯解，提出有關證據(jù)，發(fā)表質證意見；c)申請調取、核實或補充有關證據(jù)材料。需鑒定或勘驗的申d)圍繞雙方爭議的焦點問題及如何適用法律發(fā)表意見，為聽證事項辯論及作6.6.6.7整理、裝訂案卷材料，并按6.6.7.1公證、司法鑒定機構應向申請人提供相關法律咨詢并告知受6.6.7.2公證、司法鑒定機構指導申請d)與公證事項有關的證明材料、委托鑒定事項6.6.7.4初審符合法律援助條件的，由公證、司法鑒定機構負責人簽署初審意見后報法律援助機6.6.7.6公證員、司法鑒定人員應按公證、司法鑒定相關規(guī)范要求提供服務，及時向受援人出具公證6.6.7.7整理、裝訂案卷材料，并按6.6.8.1承辦機構應自收到指派通知6.6.8.2法律援助人員應積極與辦案部門聯(lián)系溝通、交換意見，按照有關規(guī)定查閱、摘抄、復制相關6.6.8.4申訴案件適宜和解的，法律援助人員應協(xié)助辦案機關做好和6.6.8.6