2024年質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案

2024年質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案

質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案1

為建立和完善應(yīng)急處理機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品安全事故的反應(yīng)能力，確保在北京奧運(yùn)會

舉辦前后進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及國家有關(guān)法律法

規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、基本原則

（-）以人為本，生命至上。預(yù)防和控制農(nóng)產(chǎn)品安全事故的發(fā)生，最大限度地保護(hù)人民群眾

食用農(nóng)產(chǎn)品的安全，切實(shí)保障廣大人民群眾的切身利益。

（二）預(yù)防為主，常抓不懈。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全的日常監(jiān)管，積極開展農(nóng)產(chǎn)品安全事故的預(yù)防

工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。

（三）反應(yīng)及時(shí)，措施果斷。農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生后，及時(shí)把有關(guān)情況上報(bào)縣政府及縣農(nóng)牧

局，并迅速采取救治手曬制措施。

（四）依靠科學(xué),加強(qiáng)協(xié)作。農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生后,要科學(xué)妥善作出處理，按照各自的職

責(zé)，恪盡職守、各司其職、通力合作。

二、適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因素引起的農(nóng)產(chǎn)品污染安全事件，造成可能對農(nóng)產(chǎn)品安全構(gòu)成潛在

的危害，并可能造成社會影響的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

三、組織機(jī)構(gòu)

縣農(nóng)牧局成立"進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組"，由局長任組長，各分管副局長任副組

長，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的.處理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)行動(dòng)組，即：種植

業(yè)生產(chǎn)安全組、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全組、供京蔬菜基地檢測組、農(nóng)業(yè)投入品檢查管理組和信息安全組，

明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，密切配合。

四、報(bào)告制度

1、安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報(bào)告

安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)

告后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣鞴茴I(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

任何單位和個(gè)人對事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

2、報(bào)告程序

接到安全事故報(bào)告后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及有關(guān)企業(yè)和單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣農(nóng)牧局報(bào)告?？h農(nóng)

牧局應(yīng)立即向縣政府報(bào)告。

五、應(yīng)急保障

（-）信息保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及有關(guān)企業(yè)和單位，要確定一名聯(lián)系人，保持24小時(shí)通訊暢通。

（二）隊(duì)伍保障

縣農(nóng)牧部門及局屬各單位要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立高素

質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍,確保應(yīng)急救援工作準(zhǔn)確、高效。

（三）技術(shù)保障

充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測隊(duì)伍等，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的預(yù)

測、預(yù)警、監(jiān)測和應(yīng)急工作管理模式等技術(shù)的研究,安排必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),建立應(yīng)急技術(shù)支持體

系。

建立專家?guī)欤浞职l(fā)揮專冢在應(yīng)急救援工作中的參謀、咨詢和指導(dǎo)作用。

（四）物資保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及有關(guān)企業(yè)和單位應(yīng)當(dāng)保障重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和

物資，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算。

（五）事故處理

1、一旦發(fā)現(xiàn)有進(jìn)京質(zhì)量安全隱患的農(nóng)產(chǎn)品,必須在第一時(shí)間上報(bào)鄉(xiāng)政府及縣主管部門。

2、縣進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即派出檢測組及相關(guān)人員深入到現(xiàn)場，對有質(zhì)量問

題的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行相關(guān)調(diào)查和取樣鑒定。

3、對存有質(zhì)量問題的蔬菜運(yùn)輸車輛，縣農(nóng)牧局要及時(shí)會同公安、工商、質(zhì)檢部門予阿留，

并進(jìn)一步核查，如核查屬實(shí)，則就地銷毀。

4、在蔬菜生產(chǎn)過程中及上市前，發(fā)現(xiàn)使用違禁農(nóng)藥的，要就地銷毀。如屬用藥方法不當(dāng)，

要繼續(xù)監(jiān)控，直到合格為止。

5、事故處理完畢，按相糊定逐級上報(bào)有關(guān)部門。

質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案2

一、指導(dǎo)思想

為建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)水產(chǎn)品事故的處置行為，提高應(yīng)對水

產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處置能力，減少水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故危害，保障公眾食用水產(chǎn)品的安全，制

定本預(yù)案。

二、編制依據(jù)

L《中華人民共和國食品安全法》；

2、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》；

3、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理的'特別規(guī)定》；

4、《福州市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）成立機(jī)構(gòu)

成立福州市海洋與漁業(yè)局水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，

分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由局辦公室、外經(jīng)科技處、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)處、市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)、市海

洋與漁業(yè)技術(shù)中心負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)處，產(chǎn)業(yè)處處長兼任領(lǐng)導(dǎo)小

組辦公室主任。

各縣（市）區(qū)漁業(yè)行政主管部門也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)本轄區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)

急處置。

（二）職責(zé)分工

1、應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：綜合組織協(xié)調(diào)各有關(guān)單位根據(jù)應(yīng)急預(yù)案開展工作，決定啟

動(dòng)III級應(yīng)急響應(yīng)，決定終結(jié)應(yīng)急響應(yīng)，組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議。

2、應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置各項(xiàng)日常工作，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，

負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作人員的調(diào)配，向領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門報(bào)告有關(guān)情況等。

3、局辦公室：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)4藥辦公室做好相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)新聞單位對水

產(chǎn)品質(zhì)量安全事故及處置情況的宣傳報(bào)道，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作用車等物資保障，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急處

置工作所需經(jīng)費(fèi)等。

4、市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)：負(fù)責(zé)處理水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的執(zhí)法調(diào)杳、取證、立案、處理

等工作。

5、市海洋與漁業(yè)技術(shù)中心：負(fù)責(zé)做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒定工作等。

各成員單位及縣（市）區(qū)漁業(yè)行政主管部門對發(fā)現(xiàn)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室報(bào)告；在調(diào)杳處理過程應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作送展情況；整個(gè)工作結(jié)束后，要

寫出總結(jié)報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;匚總后，向應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門報(bào)告。

質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案3

一、總則

（一）編制目的

建立健全應(yīng)對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，積極應(yīng)對、

及時(shí)控制重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，全面提高農(nóng)業(yè)部門應(yīng)對突發(fā)事件和

風(fēng)險(xiǎn)的能力，最大限度地減少重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全,

維護(hù)正常的社會秩序，促進(jìn)"平安瓷都"建設(shè)。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》、《國家突發(fā)

公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案農(nóng)業(yè)部門操作手冊》、《江西省重

大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、等法衢去規(guī)和預(yù)案,結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

XX縣行政區(qū)域范圍內(nèi)的初級農(nóng)產(chǎn)品，在種植、養(yǎng)殖、包裝、運(yùn)輸、流通等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源

性疾患，造成對公眾健康重大危害,或可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重社會影

響的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，適用本預(yù)案。

（四）工作原則

以人為本。把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù)。凡是可能造成人員傷亡的重大農(nóng)產(chǎn)品

質(zhì)量安仝事故發(fā)生后，要優(yōu)先開展搶救人員的緊急行動(dòng)；要加期倉險(xiǎn)人員的安仝防護(hù)，最大程度

地避免和減少重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故造成的人員傷亡和危害。

預(yù)防為主。堅(jiān)持"預(yù)防為主，常抓不懈”的方針，宣傳普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，大力推行

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管和監(jiān)測，建立健全重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故監(jiān)測、預(yù)

警體系，發(fā)現(xiàn)有重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生，應(yīng)迅速查清原因，采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。

分級管理。根據(jù)引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的原因、影響范圍和危害程度，按照分級響應(yīng)、屬

地為主的原則，實(shí)行應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮、各部門相互配合、聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急工作機(jī)制。

快速反應(yīng)。建立健全重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告制度，對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故做出快

速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效開展應(yīng)急救援工作，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，依法查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

安全事故。

二、事故分級

按其性質(zhì)、危害程度和影響范圍等因素,分為五級：

（-）I級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故

符合下列情形之一的：

1、事故危害特別嚴(yán)重，跨越省級行政區(qū)域，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的;

2、超出省人民政府處置能力水平的；

3、需要由國務(wù)院或國務(wù)府^權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。

（二）口級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故

符合下列情形之一的：

1、事故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上設(shè)區(qū)市行政區(qū)域，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的；

2、造成10人以上死亡的；

3、造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡的；

4、其他對公眾健康或社領(lǐng)定造成嚴(yán)重影響，省人民政府認(rèn)定屬于重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安仝事

故的。

（三）m級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故

符合下列情形之一的：

1、事故影響范圍涉及設(shè)區(qū)市級行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上縣級行政區(qū)域的；

2、造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)夕匕亡的；

3、設(shè)區(qū)市人民政府認(rèn)定的DI級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

（四）IV級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故

符合下列情形之一的：

1、事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的’；

2、造成傷害人數(shù)30-99人，但未出現(xiàn)死亡病例的；

3、縣級人民政府認(rèn)定的IV級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

(五)V級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故

造成傷害人數(shù)30人以下，且未出現(xiàn)死亡病例的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

三、組織指揮體系及職責(zé)

1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急觸部組成

縣農(nóng)業(yè)局成立xx縣重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱市應(yīng)急指揮部)，局長

任總指揮，各分管副局長任副總指揮,負(fù)責(zé)寺旨揮、組織、協(xié)調(diào)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理，

并負(fù)責(zé)與上級主管部門溝通和聯(lián)絡(luò)。

2、應(yīng)急指揮部的職責(zé)

(1)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；

(2)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；

(3)負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要信息；

(4)向縣政府報(bào)告事故應(yīng)急處置工作情況；

3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急雌部成員組成

由縣農(nóng)業(yè)局辦公室、財(cái)務(wù)股、市場信息股、政策法規(guī)股、糧油站、經(jīng)作站、科教股、能源辦、

蔬菜辦、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、植保植檢站、水產(chǎn)站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站、土肥站、經(jīng)管站、

農(nóng)技推廣中心、蕾牧獸醫(yī)局、種子管理局等單位組成，必要時(shí)邀請縣政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覅?/p>

加。

4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急才■部成員的職責(zé)

局辦公室：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置車輛調(diào)度和后勤物資保障工作。

財(cái)務(wù)股：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置資金保障及管理。

市場信息股：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦

公室日常工作，落實(shí)該辦公室各項(xiàng)職責(zé)；擬訂應(yīng)急處置預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)

急處置事故信息的收集、分析和報(bào)送。

農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、政策法規(guī)股：牽頭負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)投入品的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。負(fù)責(zé)對引

發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故違法行為查處的組織與協(xié)調(diào)依法組織開展對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查

處理，提出查處結(jié)果報(bào)告。

植保植檢站：牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)藥銷售、使用監(jiān)管，負(fù)責(zé)種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥（包括毒鼠強(qiáng)）殘留引發(fā)

的中毒事故的技術(shù)鑒定和跟蹤調(diào)查處理等工作。

科教股：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物質(zhì)量安全管理，牽頭組織轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒

定，參與相關(guān)事故調(diào)直處理，并提出事故分析報(bào)告。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置教育培訓(xùn)的管理，將應(yīng)急處理

相關(guān)知識作為農(nóng)民培訓(xùn)的內(nèi)容加以落實(shí)。

糧油站、經(jīng)作站：負(fù)責(zé)糧食、油料、經(jīng)濟(jì)作物等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，牽頭組織種植業(yè)產(chǎn)品

質(zhì)量安仝事故的技術(shù)鑒定，參與相關(guān)事故調(diào)查處理，提出事故分析報(bào)告。

畜牧獸醫(yī)局：負(fù)責(zé)畜牧業(yè)、獸藥、飼料及飼料添加劑等質(zhì)量安全監(jiān)測，牽頭負(fù)責(zé)組織與畜牧

業(yè)有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒定，參與事故調(diào)查與處理，提出事故分析報(bào)告。

水產(chǎn)站：負(fù)責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，牽頭組織與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的技

術(shù)鑒定，參與事故調(diào)查與處理工作，提出事故分析報(bào)告。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)進(jìn)行對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有毒有害物

質(zhì)殘留的抽樣、檢測、分析、匯總等工作；負(fù)責(zé)提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和監(jiān)測信息。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、土肥站、能源辦、農(nóng)管站參與相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查和相關(guān)

技術(shù)鑒定等工作。

質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案4

為了保證我公司的安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安

全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建筑法》和《消防法》等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),

根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我公司的實(shí)際情況，特制訂此事故預(yù)防及應(yīng)急預(yù)案。

一、應(yīng)急處理原則

L項(xiàng)目工地發(fā)生安全事故時(shí)，搶救受傷人員是第一位的任務(wù)，現(xiàn)場指揮人員要冷靜沉著的

對事故和周圍環(huán)境作出判斷，并有效的指揮所有人員在第一時(shí)間內(nèi)搶救受傷人員，安定人心，消

除人員恐懼心里。

2、事故發(fā)生時(shí)要快速的采取一切措施防止事故蔓延和二次事故的發(fā)生。

3、要按照不同的事故類型，采取不同的搶救方法，針對事故的性質(zhì)，迅速做出判斷，切斷

危瞼源頭再進(jìn)行積極搶救。

4、事故發(fā)生后，要盡最大努力保護(hù)好事故現(xiàn)場，使事故現(xiàn)場處于原始狀態(tài)，為以后餐找原

因提供依據(jù)，這是現(xiàn)場應(yīng)急處置的所有人員必須明白并嚴(yán)格遵守的重要原則。

5、發(fā)生事故單位要嚴(yán)格按照事故的'性質(zhì)及嚴(yán)重程度，遵循事故報(bào)告原則，用快速方法向有

關(guān)部門報(bào)告。

二、應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)

應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)分為一、二級編制，公司設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的一級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)

構(gòu)，工程項(xiàng)目部設(shè)置應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施的二級反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。

三、應(yīng)急組織的分工職責(zé)

1、應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)

①分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況

的行動(dòng)類型；

②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng);

③與企業(yè)外應(yīng)急人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；

④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng);

⑤最大限度的保證現(xiàn)場人員和夕K人及相關(guān)人員的安全；

⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制；

⑦應(yīng)急反應(yīng)小組啟動(dòng)

⑧應(yīng)急評估、確定升高或降＜氐應(yīng)急報(bào)警級別；

⑨通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請求外部援助；

⑩決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。

2、應(yīng)急預(yù)案副總才旨揮的職能及職責(zé)

①協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；

②向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議；

③保持事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；

④協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其他資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作；

⑤組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估；

⑥定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；

⑦根據(jù)各施工場區(qū)、加工廠的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享

資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。

3、善后工作部職能和職責(zé)：

①做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之

后不發(fā)生大亂；

②做好受傷人員醫(yī)療保護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾;

③與保瞼部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作；

④慰問有關(guān)傷員及家屬

4、事故調(diào)查部的職能及職責(zé)

①保護(hù)事故現(xiàn)場；

②對現(xiàn)場的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；

③調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；

④按“四不放過"的原則對相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。

5、工地項(xiàng)目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

①組織檢查各施工現(xiàn)場及其它生產(chǎn)部門的安全隱患，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹執(zhí)行各

項(xiàng)安全防范措施及各種安全管理制度。

②進(jìn)行教育培訓(xùn)I,使小組成員掌握應(yīng)急救援的基本常識，同時(shí)具備安全生產(chǎn)管理相應(yīng)的素質(zhì)

水平，小組成員定期對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,提高職工安全生產(chǎn)技能和安全生產(chǎn)素質(zhì)。

③制定生產(chǎn)安全應(yīng)急救預(yù)案，制定安全技術(shù)措施并組織實(shí)施，確定企業(yè)和現(xiàn)場的安全防范和

應(yīng)急救援重點(diǎn),有針對性的進(jìn)行檢查、險(xiǎn)收、監(jiān)控和危險(xiǎn)預(yù)測。

④組長主持施工現(xiàn)場全面工作,負(fù)責(zé)組織施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)參與應(yīng)急救援實(shí)施工作.

四、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和響應(yīng)

1、當(dāng)事故的評估預(yù)測達(dá)到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案條件時(shí)，由應(yīng)急總指揮發(fā)出啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令，

啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)公司總部一級應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織和項(xiàng)目經(jīng)理部二級應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織，按應(yīng)急預(yù)案

的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場的特性，執(zhí)行應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展需求，及時(shí)啟動(dòng)協(xié)議應(yīng)

急救援資源和社會救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員傷亡。

2、施工現(xiàn)場一旦發(fā)生故事時(shí)，施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況立即采取相應(yīng)的應(yīng)

急處置措施或進(jìn)行現(xiàn)場搶救，同時(shí)要以最快的速度報(bào)警，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，要立即

趕赴事故現(xiàn)場，組織、指揮搶救排瞼，并根據(jù)規(guī)定向上級有關(guān)部艮告，盡量把事雌制在最小

范圍內(nèi)，并最大限地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

3、公司及工地建立安全值班制度，設(shè)值班電話用呆證24h輪流值班。如發(fā)生安全事故立即

上報(bào)，具體上報(bào)程序如下：

現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人一現(xiàn)場值班人員--現(xiàn)場應(yīng)急救援小組組長一公司值班人員一公司生

產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組----向上級部門報(bào)告。

五、應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練

L培訓(xùn)I

應(yīng)急救援和應(yīng)急計(jì)劃確立后按計(jì)劃組織公司總部、施工項(xiàng)目部的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，

從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需要的知識和技能。

2、演練

應(yīng)急救援和應(yīng)急計(jì)劃確立后，經(jīng)過有效培訓(xùn)，公司總部人員每年演練一次。施工項(xiàng)目部在項(xiàng)

目開工后演練一次，根據(jù)工程工期長短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員較大時(shí)增加演練次數(shù)。每

次演練結(jié)束，及時(shí)做出總結(jié)，對存有一定差距的在日后工作中加以提高。

六、總結(jié)

我公司有關(guān)質(zhì)量事故和其它突發(fā)應(yīng)急事件參照此應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。有關(guān)人員在有明確分工下要

有強(qiáng)大的執(zhí)行能力和組織能力。樹立對公司負(fù)責(zé)，敢于承擔(dān)責(zé)任的思想，要有替同領(lǐng)導(dǎo)分擔(dān)責(zé)任

的義務(wù)，要在公司突發(fā)事件中積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為后期公司發(fā)展壯大有所作為。

質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案5

1.總則

1.1工作目的

為做好我區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作，確?？茖W(xué)、及時(shí)、有效地組織應(yīng)對事

故，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)扭失以及不良社會影響，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會正常秩序,制訂本預(yù)

案。

1.2工作原則

121統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確

在自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)委辦、廳、局、盟市旗縣人民政府

根據(jù)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故等級、類型和職責(zé)分工，明確專職人員，落實(shí)應(yīng)急處理的責(zé)任，

按照事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，建立建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故三級響應(yīng)機(jī)制。

122互相協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)

建設(shè)廳要與有關(guān)委、辦、廳、局、盟市旗縣人民政府密切協(xié)作，保證建設(shè)工程重大質(zhì)量安全

事故災(zāi)難信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。有關(guān)部門接到事故信息后第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急方

案。

123分工協(xié)作、屬地負(fù)責(zé)

盟市旗縣人民政府是處里建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的主體，要承擔(dān)處里事故的首要責(zé)任。

有關(guān)部門要各司其職，密切配合，動(dòng)員社會力量，有組織地參與事故的處置活動(dòng)，采取有力措施，

將事故的危害控制在最小范圍。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理劣例》.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》.

《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律法規(guī)。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中發(fā)生重大質(zhì)量安全事

故的應(yīng)急處里工作，包括一次造成6人及以上死亡的事故；地下空間施工坍塌、深基礎(chǔ)支護(hù)、

土方開挖邊坡失穩(wěn)造成地面或周邊建筑物倒塌，道路、管線斷裂，導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重影響

社會秩序的事故等。

適用于已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡6人及以

上，或者雖未造成人員傷亡，但險(xiǎn)情對周邊生產(chǎn)生活和社會秩序造成嚴(yán)重威脅或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟(jì)損

失的重大質(zhì)量安全事故。包括因工程地基基礎(chǔ)(包括地基不均勻沉降，邊坡失穩(wěn))、主體結(jié)構(gòu)設(shè)

計(jì)、施工質(zhì)量不符合國家工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，內(nèi)外建筑設(shè)備安裝和建筑裝飾裝修施工破壞主體結(jié)

構(gòu)及加裝設(shè)備，任意加層超過設(shè)計(jì)荷載等原因造成建筑物坍塌的事故；因高切坡及其它人工修建

的邊坡崩塌，造成建筑物倒塌的事故等。

2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與體系

2.1指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.1建設(shè)廳設(shè)立建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱建設(shè)廳指揮部)，組成

和主要職責(zé)如下：

指揮長：廳長

副指揮長：

成員：廳辦公室主任、建筑業(yè)處處長、工程建設(shè)管理處處長、勘察設(shè)計(jì)處處長、城市建設(shè)處

處長、住宅與房地產(chǎn)處處長、城市規(guī)劃處處長、村鎮(zhèn)建設(shè)處處長、自治區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督總站站長

(指揮部成員未在呼和浩特市或有特殊情況時(shí)，由所在單位職務(wù)高低遞補(bǔ))O

指揮部的主要職責(zé)：

(1)擬定建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作制度和辦法；

(2)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督盟市建設(shè)行■政主管部門應(yīng)急組織和應(yīng)急預(yù)案的建立完善；

(3)及時(shí)了解掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故情況，根據(jù)情況情況需要向自治區(qū)人民政府報(bào)

告事故情況；

（4）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的處置；

（5）為盟市提供專家和技術(shù)支持，組織開展事故應(yīng)急知識宣傳教育工作。

2.1.2建設(shè)廳指揮部下設(shè)主管安全和質(zhì)量兩個(gè)辦公室

主管安全的辦公室：

主任：建筑業(yè)處處長

成員：建筑業(yè)處副處長、工程建設(shè)管理處副處長、自治區(qū)安全監(jiān)督總站副站長

主管質(zhì)量的辦公室：

主任：工程建設(shè)管理處處長

成員：工程建設(shè)管理處副處長、建筑業(yè)處副處長、自治區(qū)質(zhì)量監(jiān)督總站副站長

辦公室的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)受理盟市建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故報(bào)告；

（二）負(fù)責(zé)組建自治區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故專家工作小組；

（三）負(fù)責(zé)與指揮部正、副指揮長、成員和專家的聯(lián)絡(luò)；

（四）負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部的工作部署；

（五）負(fù)責(zé)擬定向臼治區(qū)人民政府和建設(shè)部的報(bào)告、請示等重要文件。

2.1.3盟市、旗縣級重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部組成、職責(zé)，可以參照建設(shè)廳指揮部的組

成、職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際制定。

2.1.4建筑施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急組織與職責(zé)，由本企業(yè)、單位制訂，本

級建設(shè)行政主管部門給予指導(dǎo)和督促。

2.2指揮體系

建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急組織指揮體系由建設(shè)廳、盟市旗縣人民政府、盟市建設(shè)局（建

委）、旗縣（市、區(qū)）級建設(shè)局（建委）重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急:肘部以及各施工、房屋產(chǎn)權(quán)和

物業(yè)管理等單位的應(yīng)急指揮部組成。

3.預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3.1工作準(zhǔn)備

各級建設(shè)行政主管管理部門應(yīng)當(dāng)定期研究建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)建立和

完善本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊(duì)伍加強(qiáng)事故應(yīng)急有關(guān)知識的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作，

防患于未然。

3.2應(yīng)急演練習(xí)

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況，并組織

演練。對求援器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行維護(hù)?，F(xiàn)場施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范

圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。及時(shí)處理事故隱患，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)

安全事故應(yīng)急求援預(yù)案。

4.應(yīng)急晌應(yīng)

4.1分級響應(yīng)

按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，才各建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故分為I.n.ni三級。

I級：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中，發(fā)生一次死亡30人及以

上或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。

已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡30人及以上或一

次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。

n級：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中，發(fā)生一次死亡io人及以

上30人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬兀一1億兀的事故。

已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡10人及以上30

人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)報(bào)失5000萬元―1億元的事故。

ni級：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中，發(fā)生一次死亡3人及以

10人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元一5000萬元的事故。

已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡3人及以上10人

以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元―5000萬元的事故。

4.2響應(yīng)程序

建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后，事故所在地重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急

預(yù)案，有關(guān)部門和單位按職責(zé)認(rèn)真開展工作。(1)施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理單位，在公安、消

防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險(xiǎn)力量和應(yīng)急指揮工作組到達(dá)現(xiàn)場前，應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行必

要的搶險(xiǎn)求諼，并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處理工作。

(2)盟市、旗縣(市、區(qū))級應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)

一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開展搶險(xiǎn)求援工作。配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查，及時(shí)將事故處理有關(guān)情況向當(dāng)

地政府和上級應(yīng)急指揮部報(bào)告。

(3)自治區(qū)級應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，派出由建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的工作組，趕赴

現(xiàn)場指導(dǎo)研究處置對策，協(xié)助做好搶瞼救援工作，按規(guī)定與有關(guān)部門組成事故調(diào)查組，對事故進(jìn)

行調(diào)查，及時(shí)向臼治區(qū)人民政府和建設(shè)部指揮部上報(bào)有關(guān)情況。

(4)由建設(shè)廳指揮部根據(jù)事故具體情況做出相應(yīng)的應(yīng)急工作部署。必要時(shí)派出建設(shè)廳工作組

指導(dǎo)搶險(xiǎn)求援和事故調(diào)查工作，選派專家對盟市、旗縣處理建設(shè)工F呈重大質(zhì)量安全事故中遇到的

問題給予技術(shù)支援，對涉及跨省級行政區(qū)域的有關(guān)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，并將有關(guān)情況及時(shí)向自治區(qū)人

民政府和建設(shè)部專報(bào)。

4.3事故報(bào)告

131報(bào)告程度

(1)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后，施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理單位應(yīng)立即將事故情況

如實(shí)向事故所在地建設(shè)行政主管或其他有關(guān)部門報(bào)告。施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)同時(shí)向

負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，應(yīng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門

報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。

(2)各級建設(shè)行政主管部門接到建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故報(bào)告后，應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確"

的原則，立即逐級報(bào)告同級人民政府和上一級建設(shè)行政主管部門。特別緊急的情況下，企業(yè)及各

級地方部門可直接報(bào)至建設(shè)廳和自治區(qū)人民政府辦公廳。各級應(yīng)急指揮部之間，必須保證24小

時(shí)人員通訊暢通。

4.3.2報(bào)告內(nèi)容

事故發(fā)生后及時(shí)上報(bào)以下內(nèi)容：

(1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失；

(2)有關(guān)建設(shè)、施工等單位名稱、資質(zhì)等級；

(3)事故報(bào)告的單位、簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間等。

根據(jù)事態(tài)進(jìn)展及時(shí)續(xù)報(bào)以下內(nèi)容：

(4)有關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級情況，建筑施工企業(yè)負(fù)貴人、

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格；

(5)事故發(fā)生原因分析；

(6)事故發(fā)生后采取的措施等；

(7)其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

433相關(guān)記錄

各級應(yīng)急指揮部應(yīng)以組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)的情況做出詳細(xì)記錄。

4.4新聞報(bào)道

建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的信息和新聞發(fā)布，由盟市行署和人民政府或自治區(qū)建設(shè)廳實(shí)行

集中、統(tǒng)一管理，確保信息正確、及時(shí)傳遞，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定向社會公布。重大

情況報(bào)自治區(qū)人民政府決定。

4.5善后處理

事故發(fā)生地建設(shè)行政管理部門重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部要督促協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真

做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作,確保社會穩(wěn)定。

5.應(yīng)急結(jié)束

5.1結(jié)束程序

按照"誰啟動(dòng)，誰結(jié)束"的原則，由有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定應(yīng)急結(jié)束，并通知相關(guān)單位和公眾。

特殊情況下，報(bào)自治區(qū)人民政府或自治區(qū)人民政府授權(quán)的部門決定應(yīng)急結(jié)束。

5.2事故調(diào)查

各級建設(shè)行政主管部門要依照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行事故調(diào)查，認(rèn)真吸取

教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改。

5.2.1重大質(zhì)量安全事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項(xiàng)

規(guī)定。

5.2.2事故調(diào)查總結(jié)報(bào)告中應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(1)發(fā)生本故的工程基本情況

(2)調(diào)查中查明的事實(shí)

(3)事故原因分析及主要依據(jù)

(4)發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評價(jià)。

(5)米取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性

(6)事故結(jié)論

(7)事故負(fù)責(zé)人及其處理

(8)各種必要的附件

(9)調(diào)查中尚未解決的問題

(10)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議

5.3表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對在處置建設(shè)工程重大質(zhì)置安全事故中有突出貢獻(xiàn)的'單位和人員,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰

和獎(jiǎng)勵(lì)。

對引發(fā)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故負(fù)有重要責(zé)任的單位和人員以及在處里過程中玩忽職守、

貽誤工作的人員，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法

規(guī)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成3巳罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

6.應(yīng)急保障

6.1通信與信息保障

確保應(yīng)急期間的信息及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠地傳輸和有效實(shí)施中國軍，依托現(xiàn)有的有線、無線通信

系統(tǒng)，建設(shè)廳信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)成應(yīng)急通訊保障系統(tǒng)。

6.2應(yīng)急支援與裝備保障

6.2.1應(yīng)急指揮部必須組織好三支應(yīng)急救援基本力量：

(1)工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量對在建工程，由施工單位的人員組成，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險(xiǎn)

和安全保障工作；對已建成房屋和設(shè)施，由房屋產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位的人員組成，協(xié)助開展事

發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作；

(2)專家咨詢力量：由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、安檢等工作的技術(shù)專家組成，

負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施安全住鑒定，研究應(yīng)急方案、提出相應(yīng)對策和意見等；

(3)應(yīng)急管理力量：由各級建設(shè)行政主管部門的有關(guān)工作人員組成，擔(dān)負(fù)接收同級人民政府

和上級建設(shè)行政管理部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位對建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故進(jìn)行應(yīng)急處

里，并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換。

622盟市、旗縣應(yīng)急指揮部必須確保事故搶險(xiǎn)、營救過程中的物資、資金的供給

63宣傳培訓(xùn)與演練

63.1宣傳

各級應(yīng)急指揮部要統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防建設(shè)工程重大質(zhì)量安全

事故及事故應(yīng)急處理知識的宣傳，提高防范意識和應(yīng)急反應(yīng)能力。

6.3.2培訓(xùn)

(1)采取分級負(fù)責(zé)的原則，由各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)，上級建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)

下級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員的培訓(xùn)；

(2)培訓(xùn)工作要合理設(shè)置課程、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格考核，保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量；

(3)培訓(xùn)工作要結(jié)合實(shí)際情況，采取定期與不定期多種組織方式。

6.33演練

各級應(yīng)急指揮部應(yīng)定期舉行演練，以檢臉、改善和強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)能力。

7.附則

7.1名詞術(shù)語的說明

7.1.1本預(yù)案中的建設(shè)工程新建、改建、擴(kuò)建和拆除活身旨：

Q)新建：是指從基礎(chǔ)開始建造的建設(shè)項(xiàng)目；按照國家規(guī)定也包括原有基礎(chǔ)很小，經(jīng)擴(kuò)大建

設(shè)規(guī)模后，其新增固定資產(chǎn)價(jià)值超過原有固定資產(chǎn)價(jià)值三倍以上，并需要重新進(jìn)行總體設(shè)計(jì)的建

設(shè)項(xiàng)目；遷移廠址的建設(shè)項(xiàng)目(不包括留在原廠址的部分)，符合新建條件的建設(shè)項(xiàng)目。

(2)擴(kuò)建：是指在原有墓砒上加以擴(kuò)充的項(xiàng)目；包括擴(kuò)大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力以及取得新的效

益和使用功能而新建主要生產(chǎn)場所或工程的建設(shè)5舌動(dòng)；對于建筑工程，擴(kuò)建主要是指在原有基礎(chǔ)

上加高加層(需要新建造基礎(chǔ)的工程屬于新建項(xiàng)目)0

（3）改建：是指不增加建筑物或建設(shè)項(xiàng)目體量，在原有基礎(chǔ)上，為提高生產(chǎn)效率，改進(jìn)產(chǎn)品

質(zhì)量，或改變產(chǎn)品方向，或改善建筑物使用功能、改變使用目的等，對原有工程進(jìn)行改造的建設(shè)

項(xiàng)目，裝修工程也屬于改建。企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力，增加一些附屬、輔助車間或非生產(chǎn)性工程，

也屬改建項(xiàng)目。

（4）拆除，是指拆除原有建筑物和構(gòu)筑物的活動(dòng)。

7.12本預(yù)案中的各級建設(shè)行政主管部門是指建設(shè)廳、各盟市建設(shè)局（建委）和各旗縣建設(shè)

局（建委）。

7.2預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理與更新，由建設(shè)廳定期召集有關(guān)部門、各盟市建設(shè)局（建委）應(yīng)急

指揮部進(jìn)行評審，并根據(jù)評審結(jié)論組織修訂，報(bào)自治區(qū)人民政府備案，并抄送自治區(qū)安監(jiān)局等有

關(guān)部門。各盟市建設(shè)局（建委）、旗縣建設(shè)局（建委）根據(jù)本預(yù)案制定和調(diào)整本地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案。

本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，

由建設(shè)廳及時(shí)組織修訂。

7.3制定與解釋部門

本預(yù)案由建設(shè)廳制定并負(fù)責(zé)解釋。

7.4實(shí)施或生效時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日開始實(shí)施。

質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案6

為提高建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急的快速反應(yīng)能力，確?？茖W(xué)、及時(shí)、有效地應(yīng)對建設(shè)

工程重大質(zhì)量安全事故，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)

和我部職能，制定建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案。

一、適用范圍

（一）我國境內(nèi)從事建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建和拆除活動(dòng)中，發(fā)生一次死亡3人及以上的生

產(chǎn)安全事故；

（二）我國境內(nèi)已建房屋建筑或者在建房屋工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程出現(xiàn)重大質(zhì)量問題，或者

可能造成一次死亡3人及以上的重大險(xiǎn)情。

二、工作機(jī)制

在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)部對各地區(qū)建設(shè)行政主管部門建立和完善建設(shè)工程重大質(zhì)量安全

事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案以及實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管

部門負(fù)責(zé)建立和擬定本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案批

準(zhǔn)后的組織實(shí)施工作；各施工、產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位根據(jù)本地區(qū)建設(shè)行政主管部門制定的.應(yīng)

急預(yù)案的原則，制定本單位質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人

員。

國務(wù)院鐵道、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)建立和完善有關(guān)專業(yè)

建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案以及實(shí)施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督.

三、應(yīng)急組織體系與職責(zé)

建設(shè)工程重大質(zhì)量安仝事故應(yīng)急組織體系，包括各級建設(shè)行政主管部門的應(yīng)急組織以及各施

工、產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急組織。

（一）各級建設(shè)行政主管部匚的應(yīng)急組織與職責(zé)

L國務(wù)院建設(shè)行政主管部門：根據(jù)國務(wù)院應(yīng)急、工作原則和方案，建立應(yīng)急組織體系，由分

管部長任應(yīng)急組織體系負(fù)責(zé)人。建設(shè)部是負(fù)責(zé)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案工作的部門，

包括辦公廳、工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司、城市建設(shè)司和住宅與房地產(chǎn)業(yè)司等，由工程質(zhì)量

安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司牽頭負(fù)責(zé).應(yīng)急職責(zé)包括擬定建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作制度和

辦法，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方建立完善應(yīng)急組織和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)了解掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故

情況，根據(jù)情況需要，向國務(wù)院報(bào)告事故情況，為地方提供專家和技術(shù)支持，組織事故應(yīng)急技術(shù)

研究、應(yīng)急知識宣傳教育等工作。

2、省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門：根據(jù)同級人民政府和建設(shè)部應(yīng)急工作制度和辦

法，建立應(yīng)急組織體系，由分管廳長（主任）任應(yīng)急組織體系負(fù)責(zé)人應(yīng)急職責(zé)包括擬定本地區(qū)建

設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作制度，指導(dǎo)本地區(qū)建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)了

解掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故情況，及時(shí)向同級人民政府和建設(shè)吾琳反告事故情況，指導(dǎo)、協(xié)

調(diào)本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援工作，組織開展事故應(yīng)急技術(shù)研究、應(yīng)急知識宣傳

教育工作。

3、地（市、區(qū)）級建設(shè)行政主管部門：根據(jù)同級人民政府和上級建設(shè)行政主管部門應(yīng)急工作

制度和辦法，建立應(yīng)急組織體系，由分管領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急組織體系負(fù)責(zé)人。應(yīng)急職責(zé)包括擬定本地區(qū)

建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作制度，指導(dǎo)本地區(qū)建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案，及

時(shí)了解掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故情況，及時(shí)向同級人民政府和上級建設(shè)行政主管部門報(bào)告

事故情況。指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援工作，組織開展事故應(yīng)急技術(shù)

研究、應(yīng)急知識宣傳教育工作。

4、縣（市、區(qū)）級建設(shè)行政主管部門：根據(jù)同級人民政府和上汲建設(shè)行政主管部門應(yīng)急工作

制度和辦法，建立應(yīng)急組織體系，由分管領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急組織體系負(fù)責(zé)人。應(yīng)急職責(zé)包括擬定本地區(qū)

建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作制度，建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)掌握建設(shè)

工程重大質(zhì)量安全事故情況及時(shí)向同級人民政府和上級建設(shè)行政主管部門報(bào)告事故情況指揮、

協(xié)調(diào)本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援工作,指導(dǎo)本地區(qū)施工單位建立完善應(yīng)急組織體

系和應(yīng)急預(yù)案，組織開展事故應(yīng)急技術(shù)研究、應(yīng)急知識宣傳教育工作。

（二）各施工、產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急組織與職責(zé)

1、施工單位：根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案，

建立本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練，組織開展事

故應(yīng)急知識培訓(xùn)教育和宣傳工作，及時(shí)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告事故情況。

2、產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位：根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)

案，結(jié)合已建工程的具體情況，制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練，開展事故應(yīng)急知識宣傳，及

時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告事故情況。

質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案7

一、目的

對已發(fā)生的食品安全事故，規(guī)定出響應(yīng)措施，認(rèn)真做好食品安全事故處置工作，使各級領(lǐng)導(dǎo)

及時(shí)了解掌握相關(guān)情況取得指導(dǎo)和處置的主動(dòng)權(quán)，最大限度地減少可能對食品安全造成的影響，

特制定本制度。

二、定義

食品安全事故：指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可

能有危害的事故。重大食品安全事故：指涉及人數(shù)較多的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重

大食品安全事故。

三、職責(zé)

L質(zhì)管辦負(fù)責(zé)組織對緊急事故造成的食品安全問題進(jìn)行記錄、分析和組織處理。

2、公司質(zhì)管辦負(fù)責(zé)識別葩緊急情況和事故，配合制定必要的應(yīng)急預(yù)案。在緊急事故中對

食品安全等問題統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。

3、銷售部負(fù)責(zé)認(rèn)定為食品安全事故后，產(chǎn)品召回的具體實(shí)施工作。

4、各生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)本單位的食品安全生產(chǎn)工作，如出現(xiàn)食品安全事故后，配合質(zhì)量辦和食

品安全小組進(jìn)行原因調(diào)查和分析，妥善處置涉及不安全產(chǎn)品和原料。

四、工作程序

1、報(bào)告

報(bào)告原則：公司任何員工有義務(wù)在第一時(shí)間報(bào)告或越級報(bào)告涉及公司產(chǎn)品的食品安全事故。

2、報(bào)告程序

發(fā)生食品安全事故時(shí)，公司部門、各車間應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)對于重大的食品安全事故,

要立即向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，部門主管領(lǐng)導(dǎo)不在時(shí)，可直接向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并由公司統(tǒng)一及時(shí)向當(dāng)

地衛(wèi)生行政部門作出書面報(bào)告.

任I可部門或者個(gè)人不得對食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。

A、初次報(bào)告

應(yīng)盡可能報(bào)告食品安全事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位

及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施

及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的‘簡要經(jīng)過。

B、階段報(bào)告

既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、

處置進(jìn)程、事故原因等。

C、總結(jié)報(bào)告

包括食品安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出

今后對類似事故的防凝口處置建議。

3、食品安全事故處置

發(fā)生食品安全事故時(shí)要封存暫扣可能導(dǎo)致食品安全事故的產(chǎn)品及其原料，并立即進(jìn)行檢驗(yàn)、

分析、調(diào)有；對確認(rèn)屬于被污染的產(chǎn)品及其原料，應(yīng)立即停止生產(chǎn)、銷售并按照召回程序立即予

以召回并銷毀。

五、責(zé)任追究

1、部門負(fù)責(zé)人、各車間主任及公司領(lǐng)導(dǎo)必須保持每天24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，對無法聯(lián)絡(luò)造成

嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2、部門主要負(fù)責(zé)人、各車間主任為本部門食品安全事故報(bào)告的第一責(zé)任人，如事故發(fā)生后，

要及時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)，不得避重就輕、遮遮掩掩,要實(shí)事求是。如因報(bào)告不實(shí)，

影響領(lǐng)導(dǎo)決策，影響事件處理的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。哪一級發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、瞞

報(bào)的問題，由哪一級負(fù)責(zé).對因遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅查處.

六、糾正與完善

如有事故發(fā)生，由質(zhì)管辦組織進(jìn)行原因分析，編制《食品安全事故調(diào)查報(bào)告》，針對導(dǎo)致食

品安全事故的原因，如異常作業(yè)、操作人員缺乏培訓(xùn)等，由責(zé)任部門采取糾正措施，交質(zhì)管辦主

任確認(rèn)后予以實(shí)施。

質(zhì)管辦將《食品安全事故調(diào)查報(bào)告》交事故發(fā)生部門備案T分，以對其實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)

證。

事故發(fā)生后，質(zhì)管辦主任組織相關(guān)部門對本方案和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審與修訂，使其不斷

完善。

七、應(yīng)急預(yù)案

1、應(yīng)將成品儲存在陰涼、干燥的制定位置，且遠(yuǎn)離電氣設(shè)備擺放，禁止成品處擺放易燃易

爆等物品，防止成品質(zhì)量受到影響。如發(fā)現(xiàn)有成品出現(xiàn)受潮、煙熏等問題，應(yīng)立即對問題產(chǎn)品進(jìn)

行銷毀同時(shí)對該問題產(chǎn)品周邊的產(chǎn)品進(jìn)行檢直看是否存在類似問題如出現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)銷毀，

將該儲存環(huán)境進(jìn)行整改，直至達(dá)到儲藏標(biāo)準(zhǔn)。

2、因員工操作不當(dāng)導(dǎo)致的產(chǎn)品質(zhì)量問題：

(1)車間負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對成品進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)包裝不完好、封口不嚴(yán)、包裝內(nèi)有異物等

情況時(shí)，應(yīng)立即對該批次產(chǎn)品進(jìn)行全面檢查，看是否存在其他類似的產(chǎn)品，如有產(chǎn)品已發(fā)出，應(yīng)

立即召回并及時(shí)更換。且追究相關(guān)責(zé)任人并予以處罰。

(2)如在生產(chǎn)過程中，發(fā)生某工序操作時(shí)間超出或少于規(guī)定生產(chǎn)時(shí)間時(shí)，生產(chǎn)員工應(yīng)立即

停止該作業(yè)，并如實(shí)匯報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，如發(fā)現(xiàn)知情不報(bào)、延報(bào)等現(xiàn)象，將對該員工500元以上罰

款并批評教育，屢教不改者直接開除公司。對此次生產(chǎn)的半成品直接銷毀處理。如果發(fā)現(xiàn)該批次

產(chǎn)品由于員工知情不報(bào)或延報(bào)導(dǎo)致產(chǎn)品已發(fā)貨時(shí)應(yīng)立即予以召回并更換該批次產(chǎn)品的同類合格

產(chǎn)品。

3、檢修班曲寸車間所有設(shè)備進(jìn)行定期檢修，并準(zhǔn)備足夠的備用設(shè)備，如發(fā)現(xiàn)作業(yè)設(shè)備在運(yùn)

轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)過熱、漏氣、時(shí)斷時(shí)續(xù)等不正常現(xiàn)朦時(shí)，應(yīng)立即停止該設(shè)備，同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)備用設(shè)備。

4、車間內(nèi)應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生，時(shí)刻通風(fēng),以防止細(xì)菌滋生，從而影響產(chǎn)品質(zhì)量。

5、所有車間入口處應(yīng)設(shè)立洗手消毒設(shè)施，如發(fā)現(xiàn)有員工在操作過程前沒有進(jìn)行消毒處理，

應(yīng)立即中止該員工作業(yè)，且對其加工的產(chǎn)品予以銷毀，同時(shí)追究該員工的相應(yīng)責(zé)任。

6、如發(fā)現(xiàn)車間內(nèi)操作員工作業(yè)時(shí)佩戴耳環(huán)、手表等雜物或邊進(jìn)食邊操作時(shí)，應(yīng)立即制止該

員工繼續(xù)作業(yè)，且對該員工加工的產(chǎn)品進(jìn)行檢測，看是否存在質(zhì)量問題，如存在質(zhì)量問題，應(yīng)及

時(shí)銷毀，且對該員工批評教育并受相應(yīng)的處罰。

質(zhì)量安仝應(yīng)急預(yù)案8

一、總體要求

(-)指導(dǎo)思想

按照市委市政府全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、標(biāo)準(zhǔn)立農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，

統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量安全，管源頭、管過程、管產(chǎn)品、管標(biāo)準(zhǔn)、管能力、管本質(zhì)，加快農(nóng)業(yè)特色

轉(zhuǎn)型，持續(xù)增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，精心打造"忻"字號農(nóng)產(chǎn)品品牌矩陣，全力推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)

優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。

(二)基本原則

堅(jiān)持質(zhì)量第一。構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)種養(yǎng)殖生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)第一二三產(chǎn)業(yè)深度融

合,強(qiáng)化全過程質(zhì)量監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。

堅(jiān)持綠色引領(lǐng).推行綠色生產(chǎn)方式，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品使用,;翎儂業(yè)產(chǎn)地環(huán)境，強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)田建設(shè)，發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。

堅(jiān)持品牌強(qiáng)農(nóng)。打造區(qū)域公用品牌，培育企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，線上線下同步發(fā)力，推動(dòng)更

多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)國際“雙循環(huán)”，促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。

堅(jiān)持各司其職。落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)生產(chǎn)指導(dǎo)和

監(jiān)督檢查。壓實(shí)生產(chǎn)主體責(zé)任，力口強(qiáng)對企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的監(jiān)管。

(三)行動(dòng)目標(biāo)

到2025年，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平全面提高,綠色優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品比重大幅提升，創(chuàng)建省

級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地2個(gè)以上,有效的綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志

農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到500個(gè).農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，精深加工能力和水平穩(wěn)步提升，力爭新增農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家、省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)20家。忻州"持""優(yōu)"農(nóng)產(chǎn)品品牌培育全

面提速，公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌良性互動(dòng)，創(chuàng)建市級區(qū)域公用品牌3個(gè)，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效

益大幅增加。監(jiān)管和執(zhí)法能力仝面提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安仝水平穩(wěn)定可靠，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安仝監(jiān)測合

格率達(dá)98%以上，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(-)加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，特優(yōu)產(chǎn)品"產(chǎn)出來”

1.優(yōu)質(zhì)種植產(chǎn)品生產(chǎn)。打造高產(chǎn)玉米、優(yōu)質(zhì)雜糧、加工型馬鈴薯等"特""優(yōu)"產(chǎn)業(yè)"三品

一標(biāo)”生產(chǎn)基地,選用優(yōu)艮品種，提升產(chǎn)品品質(zhì)，打造農(nóng)業(yè)品牌，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。枳極推進(jìn)雜

糧作物全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推廣全程機(jī)械化作業(yè)等集成技術(shù)。建設(shè)提升干鮮果品和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基

地，提高果菜品質(zhì)與質(zhì)量。創(chuàng)建中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，實(shí)現(xiàn)道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)。

2.優(yōu)質(zhì)畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)。推動(dòng)建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、

原料基地共建、資源要素共享、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。實(shí)施屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程，支

持大型養(yǎng)殖集團(tuán)配套建設(shè)屠宰場，推進(jìn)現(xiàn)有屠宰場達(dá)標(biāo)改造。實(shí)施畜產(chǎn)品精深加工工程，支持2

個(gè)龍頭企業(yè)改造深加工設(shè)備和質(zhì)量控制設(shè)施，提升競爭力。實(shí)施畜產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)工程，升級

改造區(qū)域性畜產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場5個(gè)，培育專業(yè)化活畜禽調(diào)運(yùn)和畜產(chǎn)品流通企業(yè)10個(gè)。

3.優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品生產(chǎn)。全力實(shí)施池塘標(biāo)準(zhǔn)化升級改造和養(yǎng)殖尾水治理、大水面生態(tài)漁業(yè)、漁菜

綜合種養(yǎng)三大漁業(yè)工程，深入推進(jìn)水