《福州市S社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題調(diào)研分析報(bào)告（附問(wèn)卷）》15000字

福州市S社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題調(diào)研分析報(bào)告目錄TOC\o"1-2"\h\u14093福州市S社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題調(diào)研分析報(bào)告 1203891智慧養(yǎng)老概述 1210742智慧養(yǎng)老與傳統(tǒng)養(yǎng)老的區(qū)別 1196093福州市S社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題分析 4245243.1福州市S社區(qū)智慧養(yǎng)老模式現(xiàn)狀分析 4177413.2福州市S社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)的問(wèn)題分析 1320304進(jìn)一步優(yōu)化福州市S社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)的策略 18136464.1進(jìn)一步發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用 1885314.2建立健全養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè) 19176734.3重視老年人自身建設(shè)和需求 2056394.4善于利用高科技以及信息技術(shù) 21216034.5加強(qiáng)多元化主體參與養(yǎng)老服務(wù) 222030附錄 181智慧養(yǎng)老概述“智慧養(yǎng)老”最早出現(xiàn)于英國(guó)生命信托基金會(huì)，為全智能化老年系統(tǒng)。之后，不少學(xué)者從不同角度入手，提出了“智能化家居養(yǎng)老”、“網(wǎng)絡(luò)化養(yǎng)老”等諸多概念，從而使“智慧養(yǎng)老”涉及到更廣泛的內(nèi)容[27]。大多數(shù)學(xué)者在研究智慧養(yǎng)老的過(guò)程中，都是以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等科技為基礎(chǔ)，即以志愿者、服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)、社會(huì)組織、政府為主導(dǎo)，為老人提供智能化、方便的服務(wù)[28]。在相關(guān)學(xué)者研究不斷深入的同時(shí)，本文也將物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)中進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)用，以智慧養(yǎng)老平臺(tái)為基礎(chǔ)，精準(zhǔn)管理和利用相關(guān)資源，比如服務(wù)項(xiàng)目、醫(yī)療資源、志愿者信息、老年人資料等，從而對(duì)老年人提供多元化服務(wù)與個(gè)性化需求，進(jìn)而達(dá)到快速對(duì)接問(wèn)題的新型養(yǎng)老模式。智慧養(yǎng)老更多的是強(qiáng)調(diào)智慧，即確保社會(huì)、社區(qū)、家庭、政府進(jìn)行較好的協(xié)調(diào)[29]。2智慧養(yǎng)老與傳統(tǒng)養(yǎng)老的區(qū)別傳統(tǒng)養(yǎng)老是以專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、社區(qū)環(huán)境、家庭主導(dǎo)為基礎(chǔ)，使居家老年人的日常生活困難能夠得到較好的解決的社會(huì)化服務(wù)[30,31]。服務(wù)內(nèi)容包括生活照料、醫(yī)療與精神關(guān)愛(ài)。主要涉及到兩種形式：首先，是由專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員為老人提供上門(mén)服務(wù)，進(jìn)行照料；其次是創(chuàng)辦老年人日間活動(dòng)中心，為老年人提供日托服務(wù)[32]。傳統(tǒng)養(yǎng)老主要是以原住地為基礎(chǔ)，采用原地養(yǎng)老的方式，為生理功能下降的老人群體提供相應(yīng)的生活照料服務(wù)與保健支持。智慧養(yǎng)老是指以先進(jìn)技術(shù)為基礎(chǔ)，為社區(qū)居家老人提供相應(yīng)的物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與信息平臺(tái)，從而使養(yǎng)老服務(wù)的智能化、互聯(lián)網(wǎng)化、低成本化、高效性、實(shí)時(shí)性得到保障[33]。對(duì)于智慧養(yǎng)老而言，其相比較于傳統(tǒng)養(yǎng)老存在較多的優(yōu)勢(shì)：一是大數(shù)據(jù)收集存儲(chǔ)。在智慧養(yǎng)老模式當(dāng)中，物聯(lián)網(wǎng)與“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的結(jié)合，不僅可以使養(yǎng)老硬件產(chǎn)品達(dá)到智能化、連續(xù)化、量化采集，同時(shí)也能采用云端傳輸?shù)姆绞綖橹腔刍治鎏峁┹^多的資料，同時(shí)在保存時(shí)間、數(shù)據(jù)不易丟失方面也存在較多的優(yōu)勢(shì)。二是智慧化決策與需求發(fā)現(xiàn)。智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)通過(guò)以大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)為主導(dǎo)，對(duì)大量數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析，從而在挖掘市場(chǎng)需求的同時(shí)，也能產(chǎn)生一定的市場(chǎng)引領(lǐng)，進(jìn)而達(dá)到“精準(zhǔn)決策”的效果。三是服務(wù)達(dá)到供給端與需求端的精準(zhǔn)投放。在智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)開(kāi)展過(guò)程中，可以以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為主導(dǎo)，在有效結(jié)合3D打印技術(shù)與機(jī)器人服務(wù)養(yǎng)老事業(yè)的同時(shí)，也能對(duì)養(yǎng)老市場(chǎng)人力資源匱乏問(wèn)題進(jìn)行有效解決武漢日創(chuàng)科技，智慧養(yǎng)老平臺(tái)三大特點(diǎn)：數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、智慧決策、需求投放，2020年。。智慧養(yǎng)老是以現(xiàn)代化信息技術(shù)為基礎(chǔ)，為老人提供相對(duì)全面的服務(wù)，包括孝順老人、陪伴老人、照料老人、供養(yǎng)老人、防止啃老、防止騷擾老人等幾個(gè)模塊，在智慧養(yǎng)老服務(wù)開(kāi)展過(guò)程中，打破了原本的包對(duì)包、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)模式，添加了包對(duì)點(diǎn)服務(wù)[34]。其中，服務(wù)包是指各式服務(wù)終端，而服務(wù)點(diǎn)則是個(gè)人（如圖1.1所示）。這就使其在應(yīng)用信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的同時(shí)，也能對(duì)老年人的服務(wù)需求進(jìn)行有效滿(mǎn)足，進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量與效益[35]。武漢日創(chuàng)科技，智慧養(yǎng)老平臺(tái)三大特點(diǎn)：數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、智慧決策、需求投放，2020年。圖1.1服務(wù)點(diǎn)服務(wù)包示意圖傳統(tǒng)養(yǎng)老的重要特征就是有著較高的公開(kāi)性、便捷性、安穩(wěn)性。養(yǎng)兒防老是我國(guó)居民根深蒂固的一個(gè)思想，從古至今從未變化，這個(gè)思想保障了我國(guó)養(yǎng)老行業(yè)的穩(wěn)定性和持續(xù)性[36]。和社會(huì)中其他模式進(jìn)行對(duì)比，可以得到，家庭養(yǎng)老有著更高的便捷性，因?yàn)橹饕幕顒?dòng)場(chǎng)所在家中，老人有著較大的自由性。并且，家庭養(yǎng)老還能大幅度降低資金的花銷(xiāo)，大大的減輕了經(jīng)濟(jì)壓力，在較大的程度上保障了居民自身的安全性，使其更加快速的融入環(huán)境中。但是，家庭養(yǎng)老也存在較大的不足和隱患，因?yàn)閲?guó)家實(shí)施的計(jì)劃生育制度，居民人口變動(dòng)的速度在不斷提升，還有居民自身的壽命在不斷的增加，這就使得家庭在養(yǎng)老這一層面中有著較大的經(jīng)濟(jì)壓力[37]。同時(shí)，在養(yǎng)老的中后期階段，隨著老人年齡的增加，失能、失智等情況的出現(xiàn)，老人就會(huì)缺失專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)搜狐網(wǎng)，傳統(tǒng)和智慧養(yǎng)老的模式及傳統(tǒng)和居家養(yǎng)老對(duì)比，2019年。。再者，對(duì)于家庭養(yǎng)老來(lái)說(shuō)，國(guó)家的規(guī)范和調(diào)整力度不夠，家庭養(yǎng)老社會(huì)規(guī)范空白[38]。搜狐網(wǎng)，傳統(tǒng)和智慧養(yǎng)老的模式及傳統(tǒng)和居家養(yǎng)老對(duì)比，2019年。3福州市S社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題分析3.1福州市S社區(qū)智慧養(yǎng)老模式現(xiàn)狀分析福州市S社區(qū)是福建省省級(jí)文明社區(qū)，總面積0.6平方公里，轄區(qū)內(nèi)有省直機(jī)關(guān)單位25個(gè)，新村樓院98座，住戶(hù)4649戶(hù)，總?cè)丝?4329人，60歲以上的老年人口1435人，下設(shè)35個(gè)居民小組。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口眾多，老齡化程度嚴(yán)重，又是國(guó)家智慧養(yǎng)老示范試點(diǎn)，傳統(tǒng)文化也比較有代表性，因而對(duì)我國(guó)社區(qū)智慧養(yǎng)老的實(shí)踐具有一般性和普遍性。3.1.1調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)文章通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷來(lái)分析研究福州市S社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)際情況，并依據(jù)調(diào)查結(jié)論確定其問(wèn)題所在，通過(guò)數(shù)據(jù)資料分析問(wèn)題，有針對(duì)性的制定解決策略。問(wèn)卷分為兩部分。第一部分旨在分析老年人的基本情況以及他們對(duì)智慧養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備和機(jī)構(gòu)的需求，以了解老年人的基本生活條件，態(tài)度和需求。以S社區(qū)65歲以上老人為研究對(duì)象，一共有260份問(wèn)卷，回收的問(wèn)卷數(shù)量為245份，有效問(wèn)卷的數(shù)量為234份。（具體問(wèn)卷內(nèi)容見(jiàn)附錄）第二部分對(duì)于智慧養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，并確定其員工的職業(yè)素養(yǎng)、性別比例、受教育程度、薪資福利等信息資料，確定智慧養(yǎng)老行業(yè)人力資源狀況。以福州市S社區(qū)附近幾所養(yǎng)老院的服務(wù)人員作為調(diào)查對(duì)象。共發(fā)放100份，回收100份。（具體問(wèn)卷內(nèi)容見(jiàn)附錄）3.1.2調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果分析3.1.2.1老年群體調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果分析（1）參與問(wèn)卷老年群體基本信息從性別來(lái)看，參與問(wèn)卷老年群體男性為105人，占44.87%，女性為129人，占55.13%。從年齡來(lái)看，參與問(wèn)卷老年群體65-70歲的老人占比最大，占43.33%。從文化程度看，大多數(shù)老人都沒(méi)有受過(guò)高等教育，受過(guò)本科及以上教育的人僅占5.56%。從居住方式看，與配偶居住的老人占總調(diào)查人數(shù)的一半，獨(dú)自居住和與子女居住的老人分別占25.65%與20%。從生活自理能力看，能獨(dú)立自理生活的老人占比最大，占總?cè)藬?shù)的74.44%，大多數(shù)老人還是可以基本生活自理。

表3.1受訪老人基本情況項(xiàng)目類(lèi)別人數(shù)占比性別男10544.87%女12955.13%年齡60-65歲5122.22%65-70歲10143.33%70-75歲6426.67%75歲以上187.78%文化程度小學(xué)及以下8837.78%初中7030.00%高中2812.22%大專(zhuān)3514.44%本科及以上135.56%居住方式獨(dú)自居住6025.56%與配偶居住11850.00%與子女居住4620.00%其他方式居住104.44%生活自理能力獨(dú)立自理生活17474.44%半自理生活5222.22%無(wú)自理生活能力83.33%（2）受訪老人對(duì)智慧養(yǎng)老的了解與要求調(diào)查從對(duì)智慧養(yǎng)老的了解程度看，完全不了解智慧養(yǎng)老的老人占41.11%，不了解的老人占比33.33%，基本了解的老人占22.22%，比較了解與完全了解的老人僅占3.33%。由此可見(jiàn)，大多數(shù)老人對(duì)智慧養(yǎng)老不是很了解。從智慧養(yǎng)老的接受程度看，不拒絕智慧養(yǎng)老的老人占比最大，占41.11%，而十分抵觸與不愿意接受智慧醫(yī)療的老人分別占14.44%和23.33%，十分愿意接受智慧養(yǎng)老的老人僅占6.67%，可見(jiàn)大多數(shù)老人對(duì)智慧養(yǎng)老的接受度不高。從愿意為智慧養(yǎng)老支出的費(fèi)用調(diào)查看，大多數(shù)老人接受的養(yǎng)老支出為1000元以?xún)?nèi)與1000-1500元這兩個(gè)價(jià)格區(qū)間，分別占總?cè)藬?shù)的43.33%和26.67%。可見(jiàn)老年人愿意用于智慧養(yǎng)老方面的支出比較低。從偏好哪種方式的智慧養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查看，醫(yī)療服務(wù)與健康護(hù)理、替代購(gòu)物或送餐服務(wù)、日常出行、生活照顧這幾個(gè)方向選擇人數(shù)差距不大，其中選擇醫(yī)療服務(wù)與健康護(hù)理的人數(shù)最多，占總?cè)藬?shù)的30%?？梢?jiàn)，大多數(shù)老人對(duì)醫(yī)療健康這方面還是比較看重的。表3.2受訪老人對(duì)智慧養(yǎng)老的認(rèn)知與要求項(xiàng)目類(lèi)別人數(shù)占比對(duì)智慧養(yǎng)老的了解程度完全不了解9641.11%不了解7833.33%基本了解5222.22%比較了解83.33%完全了解00.00%對(duì)智慧養(yǎng)老的接受程度十分抵觸3414.44%不愿意5423.33%不拒絕9641.11%愿意3414.44%十分愿意166.67%愿意為智能養(yǎng)老支出的費(fèi)用調(diào)查1000元以?xún)?nèi)10243.33%1000-15006226.67%1500-20003414.44%2000-25002310.00%2500以上135.56%偏好哪種方向的智能養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查醫(yī)療服務(wù)與健康護(hù)理7130.00%日常出行4418.89%生活照顧5724.44%替代購(gòu)物或送餐服務(wù)5222.22%其他104.44%（3）對(duì)智能養(yǎng)老服務(wù)存在的疑惑調(diào)查從下圖可以看出，不會(huì)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)操作、不會(huì)智能設(shè)施操作這兩項(xiàng)占比最大，分別占38.89%、31.11%，由此可見(jiàn)，不會(huì)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)操作與智能設(shè)施操作已成為對(duì)老年人實(shí)施智慧養(yǎng)老的阻礙。圖3.1對(duì)智能養(yǎng)老服務(wù)存在的疑惑調(diào)查（4）對(duì)智能設(shè)施偏好調(diào)查從下圖可知，有63%的老人偏好操作單一，功能簡(jiǎn)單的智能設(shè)施，僅有14%的老人偏好操作復(fù)雜，功能多樣的智能設(shè)施。由此可見(jiàn)，老年人希望操作簡(jiǎn)單，而功能多樣的智能設(shè)施。但很多智能設(shè)備由于操作復(fù)雜，導(dǎo)致老年人們只能望而卻步。圖3.2對(duì)智能設(shè)施偏好調(diào)查（5）對(duì)平時(shí)消費(fèi)的方面調(diào)查從下圖可知，有38%的老人消費(fèi)在醫(yī)療方面，其次，有31%的老人消費(fèi)在生活方面，在餐飲與文化娛樂(lè)方面的消費(fèi)僅占11%與13%。圖3.3對(duì)平時(shí)消費(fèi)的方面調(diào)查（6）認(rèn)為是否有必要進(jìn)行智慧養(yǎng)老培訓(xùn)調(diào)查從下圖可知，有74%的認(rèn)為有必要進(jìn)行智慧養(yǎng)老培訓(xùn)，由此可見(jiàn)，大多數(shù)的老人是渴望了解接受智慧養(yǎng)老的。圖3.4認(rèn)為是否有必要進(jìn)行智慧養(yǎng)老培訓(xùn)調(diào)查（7）對(duì)受訪老人養(yǎng)老傾向調(diào)查（多選）從對(duì)傾向于何種方式養(yǎng)老看，傾向社區(qū)養(yǎng)老的老人占比最大，占總?cè)藬?shù)的91.11%，其次為傾向家庭養(yǎng)老的老人，占總?cè)藬?shù)的73.33%?？梢?jiàn)大多數(shù)老人是喜歡在自己熟悉的環(huán)境養(yǎng)老的，或者是不想有更多的養(yǎng)老支出。

表3.3對(duì)受訪老人養(yǎng)老傾向調(diào)查項(xiàng)目類(lèi)別人數(shù)占比對(duì)傾向于何種方式養(yǎng)老家庭養(yǎng)老17173.33%社區(qū)養(yǎng)老21391.11%機(jī)構(gòu)養(yǎng)老8837.78%其他135.56%（8）認(rèn)為智能化養(yǎng)老應(yīng)該覆蓋哪些領(lǐng)域調(diào)查（多選）從下圖可以看出，選擇一鍵通呼叫系統(tǒng)、智能居家應(yīng)用、可穿戴檢測(cè)設(shè)備、老年電子檔案的人數(shù)差距不大，大家對(duì)這幾項(xiàng)都有需求，其中一鍵通呼叫系統(tǒng)的需求更大，占總?cè)藬?shù)的95.56%。圖3.5認(rèn)為智能化養(yǎng)老應(yīng)該覆蓋哪些領(lǐng)域調(diào)查3.1.2.2服務(wù)人員調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果分析（1）服務(wù)人員基本情況從性別看，智慧養(yǎng)老服務(wù)人員的男女比例懸殊，從事該行業(yè)的女性占比更大，占總?cè)藬?shù)的76%。從年齡看，35-45歲和46-55歲這兩個(gè)年齡段的人數(shù)最多，由此可見(jiàn)從事該行業(yè)的人員年齡偏大。從文化程度看，高中及以下學(xué)歷的人數(shù)居多，大專(zhuān)與本科及以上學(xué)歷的人分別占12%與6%，可見(jiàn)該行業(yè)人員學(xué)歷普遍偏低。從職位來(lái)看，養(yǎng)老護(hù)理員的人數(shù)占比最大，占總?cè)藬?shù)的54%。從薪資水平來(lái)看，大多數(shù)人的薪資集中在1000-1500元和1500-2000元這兩個(gè)薪資區(qū)間，可見(jiàn)該行業(yè)人員的薪資水平普遍偏低。表3.4服務(wù)人員基本情況項(xiàng)目類(lèi)別人數(shù)占比性別男2424%女7676%年齡25-34歲88%35-45歲3232%46-55歲4646%56歲以上1414%文化程度小學(xué)及以下1818%初中2828%高中3636%大專(zhuān)1212%本科及以上66%職位專(zhuān)職醫(yī)護(hù)人員2626%養(yǎng)老護(hù)理員5454%志愿者2020%薪資水平1000-15004646%1500-20003434%2000-25001212%2500以上88%（2）服務(wù)人員專(zhuān)業(yè)度調(diào)查從下表可以看出，有68%的人沒(méi)有崗位培訓(xùn)證，有56%的人沒(méi)有經(jīng)過(guò)智慧養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)，可見(jiàn)智慧養(yǎng)老服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)化程度普遍偏低。表3.5服務(wù)人員專(zhuān)業(yè)度調(diào)查項(xiàng)目類(lèi)別人數(shù)占比有無(wú)崗位培訓(xùn)證調(diào)查有3232%沒(méi)有6868%有無(wú)智慧養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)調(diào)查有4444%沒(méi)有5656%（3）經(jīng)常參與的智慧養(yǎng)老需求服務(wù)內(nèi)容調(diào)查（多選）從下圖可以看出，生活照顧與醫(yī)療服務(wù)與健康護(hù)理這兩項(xiàng)是經(jīng)常參與的工作內(nèi)容，分別占84%與68%，可見(jiàn)老人的主要養(yǎng)老需求還是集中在生活與醫(yī)療方面。圖3.6經(jīng)常參與的智慧養(yǎng)老需求服務(wù)內(nèi)容調(diào)查（4）對(duì)于服務(wù)人員有無(wú)長(zhǎng)期從事智慧養(yǎng)老行業(yè)的打算調(diào)查從下圖可以看出，有46%的人并不確定會(huì)不會(huì)繼續(xù)從事智慧養(yǎng)老行業(yè)，而不打算長(zhǎng)期從事養(yǎng)老行業(yè)的人占38%，這證明智慧養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)人員工作不長(zhǎng)久，人員工作穩(wěn)定性不高。圖3.7對(duì)于服務(wù)人員有無(wú)長(zhǎng)期從事智慧養(yǎng)老行業(yè)的打算調(diào)查（5）智慧養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)人員流動(dòng)性調(diào)查從下圖可以看出，認(rèn)為智慧養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)人員流動(dòng)性很大的人數(shù)占比最大，占總?cè)藬?shù)的38%，而認(rèn)為智慧養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)人員流動(dòng)性不大的人數(shù)僅占總?cè)藬?shù)的10%，由此可見(jiàn)，智慧養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)人員的流動(dòng)性還是相對(duì)較大的。圖3.8智慧養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)人員流動(dòng)性調(diào)查（6）對(duì)智慧養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)人員社會(huì)認(rèn)同感調(diào)查從對(duì)智慧養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)人員社會(huì)認(rèn)同感調(diào)查可以看出，有一半的人對(duì)智慧養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)人員社會(huì)認(rèn)同感一般，僅有4%的人對(duì)智慧養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)人員社會(huì)認(rèn)同感很高。從智慧養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)人員受社會(huì)重視程度可以看出，有46%的人認(rèn)為智慧養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)人員這個(gè)職業(yè)受社會(huì)重視程度一般，有30%的人認(rèn)為智慧養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)人員職業(yè)不受重視。從上述分析可以看出，智慧養(yǎng)老服務(wù)人員社會(huì)認(rèn)同度與重視度普遍偏低。圖3.9公眾對(duì)智慧養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)人員社會(huì)認(rèn)同感調(diào)查圖3.10智慧養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)人員職業(yè)受社會(huì)重視程度調(diào)查（7）認(rèn)為智慧養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)應(yīng)該做出哪些改進(jìn)調(diào)查（多選）從認(rèn)為智慧養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)應(yīng)該做出哪些改進(jìn)調(diào)查可以看出，人數(shù)占比從大到小的項(xiàng)目依次為：提高服務(wù)人員薪資待遇＞加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)＞提高服務(wù)人員社會(huì)認(rèn)可度＞鼓勵(lì)社會(huì)人士在養(yǎng)老行業(yè)進(jìn)行志愿活動(dòng)＞吸納更多年輕、專(zhuān)業(yè)的人才進(jìn)入智慧養(yǎng)老行業(yè)。表3.6智慧養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)應(yīng)該做出哪些改進(jìn)調(diào)查項(xiàng)目類(lèi)別人數(shù)占比認(rèn)為智慧養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)應(yīng)該做出哪些改進(jìn)調(diào)查提高服務(wù)人員薪資待遇9090%加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)7474%提高服務(wù)人員社會(huì)認(rèn)可度7272%吸納更多年輕、專(zhuān)業(yè)的人才進(jìn)入智慧養(yǎng)老行業(yè)4848%鼓勵(lì)社會(huì)人士在養(yǎng)老行業(yè)進(jìn)行志愿活動(dòng)6464%3.2福州市S社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)的問(wèn)題分析3.2.1行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及政策制度的落實(shí)效果差社會(huì)中的所有養(yǎng)老資源以及現(xiàn)今實(shí)行的政策和制度進(jìn)行有效的融合，相應(yīng)的組織和機(jī)構(gòu)需要更為先進(jìn)的儀器和適合的政策和制度，進(jìn)一步促使自身內(nèi)部資源和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的準(zhǔn)確對(duì)接，為老人提供具有較高專(zhuān)業(yè)性質(zhì)的服務(wù)。從圖3.11可知，對(duì)福州市S社區(qū)的老年人調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有90%的人認(rèn)為政府相關(guān)的政策制度的落實(shí)效果差，比較形式主義。當(dāng)前，福州市政府僅在小范圍內(nèi)推廣社區(qū)養(yǎng)老智慧服務(wù)，尚未在該市普及，也尚未發(fā)布相關(guān)法規(guī)政策，僅僅處于測(cè)試階段陳友華.居家養(yǎng)老及其相關(guān)的幾個(gè)問(wèn)題[J].人口學(xué)刊，陳友華.居家養(yǎng)老及其相關(guān)的幾個(gè)問(wèn)題[J].人口學(xué)刊，2012(04):52.福州市的智慧養(yǎng)老服務(wù)正處于發(fā)展階段，沒(méi)有獲得有效的成功經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)今在本區(qū)域內(nèi)部展開(kāi)的活動(dòng)只是在一定范圍內(nèi)進(jìn)行試驗(yàn)，沒(méi)有在本區(qū)域進(jìn)行大規(guī)模的實(shí)施和推廣，并且政府沒(méi)有頒布相應(yīng)的制度和規(guī)章，沒(méi)有對(duì)這一行業(yè)和服務(wù)人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，這就容易導(dǎo)致智慧養(yǎng)老這一行業(yè)出現(xiàn)較大的問(wèn)題和隱患。不僅這一行業(yè)沒(méi)有明確的準(zhǔn)則和條例進(jìn)行制約，并且在具體的實(shí)施方案過(guò)程中，也沒(méi)有明確的制度進(jìn)行管理，這在較大的程度上制約了這一模式的發(fā)展。圖3.11政府相關(guān)的政策制度的落實(shí)效果調(diào)查在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體系下，智慧養(yǎng)老這一模式的發(fā)展和擴(kuò)大，要依照我國(guó)法律規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施，并且，舉辦活動(dòng)和承接老人照顧的機(jī)構(gòu)要具備哪些能力，內(nèi)部工作人員具有哪些詳細(xì)的專(zhuān)業(yè)技能，機(jī)構(gòu)要提供哪種詳細(xì)的服務(wù)內(nèi)容等，政府要對(duì)于上述這些問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，頒布相應(yīng)的制度和政策。福州市智慧養(yǎng)老服務(wù)的進(jìn)步和發(fā)展，較大程度上是處于探索時(shí)期，各個(gè)機(jī)構(gòu)都是依照其他城市內(nèi)部組織的發(fā)展規(guī)律和條例進(jìn)行，還要聯(lián)系本市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和自身的實(shí)際情況，進(jìn)一步探索發(fā)展的途徑。而且福州市內(nèi)部的機(jī)構(gòu)沒(méi)有較大程度的統(tǒng)一，缺少一個(gè)統(tǒng)一管理機(jī)制和部門(mén)，現(xiàn)今也沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)行事政策和條例，這就使得智慧養(yǎng)老服務(wù)在這個(gè)區(qū)域內(nèi)部的發(fā)展和進(jìn)步有著較大的局限性。3.2.2養(yǎng)老服務(wù)人員專(zhuān)業(yè)化程度低要想不斷提升養(yǎng)老服務(wù)體系的完善和健全，創(chuàng)建具有較高專(zhuān)業(yè)性和素質(zhì)的實(shí)施團(tuán)體，是福州市現(xiàn)在面臨的最為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在對(duì)服務(wù)人員的調(diào)查結(jié)果可知有80%左右的服務(wù)人員是高中以下學(xué)歷，且有68%的服務(wù)人員沒(méi)有專(zhuān)業(yè)崗位資格證。在目前來(lái)說(shuō)，在福州市內(nèi)提供養(yǎng)老服務(wù)的主要人員是40-50歲的退休居民和農(nóng)村來(lái)城市進(jìn)行打工的人員，他們基本都沒(méi)有接受過(guò)較為專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，只能為老人提供較為低層次的服務(wù)，對(duì)于老人較高層次的服務(wù)沒(méi)有能力提供。如醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理及心理慰藉等。專(zhuān)業(yè)人士數(shù)量極度匱乏一方面是因?yàn)閷?duì)于養(yǎng)老服務(wù)工作人員的陪訓(xùn)和教育學(xué)校機(jī)構(gòu)相對(duì)來(lái)說(shuō)較少，并且國(guó)家對(duì)于這一行業(yè)沒(méi)有明確的規(guī)定和制約，大部分的工作人員沒(méi)有相應(yīng)的資格證。另一方面因?yàn)?，社?huì)對(duì)提供養(yǎng)老服務(wù)的工作人員有著較大的歧視，這就是使得專(zhuān)業(yè)人員對(duì)其自身的職業(yè)，沒(méi)有較高的自豪感和認(rèn)同感，并且，工作人員的薪資待遇有著較大的劣勢(shì)，這就較大程度的降低了他們對(duì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的激情，進(jìn)一步提升了人才流失的可能性。智慧養(yǎng)老服務(wù)人員待遇差以及缺乏社會(huì)認(rèn)同度。有著較高文化水準(zhǔn)的年輕人和具有較高專(zhuān)業(yè)性的員工，一般不會(huì)主動(dòng)愿意來(lái)從事這份職業(yè)，這一專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生在后期的工作中，大部分都進(jìn)行轉(zhuǎn)行，每年只有少數(shù)的畢業(yè)生選擇繼續(xù)從事這份工作，因?yàn)樘峁┓?wù)的對(duì)象自身在社會(huì)中的地位較低，沒(méi)有獲得社會(huì)中各個(gè)領(lǐng)域的重視和關(guān)注，經(jīng)濟(jì)收入水準(zhǔn)較低，有部分的居民連自身的日常生活都沒(méi)有辦法保障，并且在日常工作中體力勞動(dòng)占據(jù)大部分，這就使得這一行業(yè)中沒(méi)有大量的專(zhuān)業(yè)人士從業(yè)。大部分剛畢業(yè)的學(xué)生在這一行業(yè)中最多工作兩年，就會(huì)立馬辭職。還有從事這一行業(yè)的員工，自身沒(méi)有較高的自豪感，工作強(qiáng)度較大，薪資報(bào)酬較低，社會(huì)人員對(duì)其有較大的歧視，所以大部分的畢業(yè)生都會(huì)選擇轉(zhuǎn)行，這就致使了社會(huì)中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)無(wú)法招聘到專(zhuān)業(yè)人士，并且年齡稍大的具有較高專(zhuān)業(yè)性的人員，因?yàn)樾劫Y報(bào)酬較低，也會(huì)選擇重新找尋工作，所以只有年齡較大的，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)性的女性來(lái)從事這份工作。3.2.3老年人對(duì)智慧養(yǎng)老接受度不高智慧居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施仍處于早期的試運(yùn)行階段，并且大多數(shù)人僅在相對(duì)較淺的層次上對(duì)其有了解，特別是對(duì)于作為高度相關(guān)受益者的老年人。根據(jù)訪問(wèn)和調(diào)查，由于宣傳方式上的不足，仍有80％以上的老年人對(duì)該服務(wù)并不知曉例如，社區(qū)目前以?xún)煞N方式推廣智慧養(yǎng)老服務(wù)。一種方法是將宣傳單粘貼到居民所居住的小區(qū)，這是居民最能接受的傳統(tǒng)方式。另一種方法是利用社區(qū)官網(wǎng)宣傳智慧養(yǎng)老服務(wù)。在調(diào)查中，作者了解到，大多數(shù)老年人的視力較差或者受教育程度較低，他們對(duì)公告欄的關(guān)注很少，因此幾乎看不到告示信息。對(duì)于某些特殊的老年人，有些人無(wú)法自理，其他人則行動(dòng)不便，幾乎不出門(mén)，也不太可能獲得外部信息。在網(wǎng)絡(luò)宣傳方面，目前很少有老年人使用互聯(lián)網(wǎng)，老年人也沒(méi)有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)，對(duì)于使用智能設(shè)備缺乏積極性。這些宣傳方式看似是為老年人宣傳，但實(shí)質(zhì)上老年人并沒(méi)有準(zhǔn)確理解到宣傳的目的。圖3.12政府對(duì)智慧養(yǎng)老的宣傳情況調(diào)查在現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，大部分的智能儀器都是需要一個(gè)流暢的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，但是大部分的智慧養(yǎng)老產(chǎn)品對(duì)老人的生活和精神層面沒(méi)有較大的作用，軟件內(nèi)部的功能較為繁瑣，并且實(shí)用性不強(qiáng)，這就使得老人在使用的時(shí)候有著較大的迷惑感，所以大部分的老人對(duì)這種產(chǎn)品的體驗(yàn)感較差。另外，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療在快速發(fā)展的時(shí)候，老人年齡一般在65歲之上，是沒(méi)有接觸過(guò)任何互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)，其自身的消費(fèi)理念較為傳統(tǒng)，把所有的資金都投資在自己的下一代，這就使得智慧產(chǎn)品在老人的市場(chǎng)中沒(méi)有較大范圍的使用和實(shí)施。老年人本身的經(jīng)濟(jì)水平較低，大部分老年人的退休金較少。通常是國(guó)家補(bǔ)助或者子女負(fù)責(zé)贍養(yǎng)，還有大部分老人受傳統(tǒng)思想的影響，消費(fèi)觀念較為保守，這就導(dǎo)致他們幾乎沒(méi)有任何的消費(fèi)，也不敢隨意的花銷(xiāo)。他們的主要花銷(xiāo)就是日常生活中必須花費(fèi)的資金，對(duì)于自身在衣服、休閑等層面的花銷(xiāo)非常少，換句話說(shuō)，就是非常吝嗇，這種傳統(tǒng)的消費(fèi)理念使得這部分群體幾乎不會(huì)在現(xiàn)代服務(wù)中進(jìn)行消費(fèi)。當(dāng)前老年人受到自身觀念、心理因素和技術(shù)方面的影響，對(duì)高科技產(chǎn)品的接受有著較大的阻礙。一方面，大部分老人都是在1940或者1950之前出生的居民，他們沒(méi)有較高的文化水準(zhǔn)，記憶中，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，習(xí)慣了運(yùn)用較為老舊的方式接收各種信息和數(shù)據(jù)，對(duì)現(xiàn)今流行的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和高科技產(chǎn)品有著較大的抵觸和恐懼心理，這就使得大部分老人對(duì)這一技術(shù)的質(zhì)疑和不信任，提出這一技術(shù)是一種較為先進(jìn)的騙人方式，在自身的觀念和行為上有著較大的抵觸。另一方面，因?yàn)樽陨砩淼募s束，老人年齡在不斷增加，身體素質(zhì)在急劇下降，如視力，記憶力和肢體僵硬等，這些限制條件對(duì)老人接受高新技術(shù)有著較大的消極作用。3.2.4信息化建設(shè)落后福州市S社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)最主要的問(wèn)題就是信息化、智慧化程度不足。我國(guó)在2015年起就陸續(xù)發(fā)布了多個(gè)文件來(lái)實(shí)現(xiàn)信息化養(yǎng)老服務(wù)，并提高智能化發(fā)展進(jìn)度。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠積極創(chuàng)新，提高信息技術(shù)行業(yè)發(fā)展進(jìn)程，不斷研發(fā)智能產(chǎn)品、智能家居。從圖3.15可知，有97.78%的老人認(rèn)為福州市S社區(qū)信息化平臺(tái)信息分類(lèi)差。有86.67%的人認(rèn)為信息回復(fù)不及時(shí)。由此可見(jiàn)，福州市S社區(qū)信息化平臺(tái)并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期額效果。信息化平臺(tái)缺少相應(yīng)的分類(lèi)和整合，無(wú)法滿(mǎn)足老年人的實(shí)際生活需求。信息化和智能化需要一個(gè)可以為老年人提供舒適，便捷的養(yǎng)老服務(wù)體系，以便老年人在家中就能夠享受各種各樣的服務(wù)。福州市S社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)目前沒(méi)有交互式的在線交流平臺(tái)和可視界面。比如，老年人可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的方式，足不出戶(hù)進(jìn)行專(zhuān)家問(wèn)診，老年人遇到緊急狀況隨時(shí)報(bào)警。老年人在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)隨時(shí)隨地預(yù)約服務(wù)，服務(wù)人員通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)隨時(shí)隨地處理老年人問(wèn)題。但是，福州市S社區(qū)所建立的平臺(tái)不具備上述功能。同時(shí)，當(dāng)前信息服務(wù)平臺(tái)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，缺乏橫向溝通，總體規(guī)劃程度較低，各個(gè)平臺(tái)的技術(shù)和數(shù)據(jù)處理的方式各不相同，導(dǎo)致橫向管理難度急劇增加。管理無(wú)法實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的共享，其他資源也無(wú)法共享，從而導(dǎo)致其他社會(huì)資源的不必要浪費(fèi)。對(duì)于老年人而言，無(wú)法提供更加科學(xué)有效的服務(wù)。也正是因?yàn)樾畔⒒讲蛔?，?dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理缺乏標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，服務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致無(wú)法建立完善的評(píng)價(jià)制度。低信息化導(dǎo)致整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)流程十分的繁雜且降低了整體的服務(wù)效率與質(zhì)量。如果無(wú)法有效建設(shè)高度信息化平臺(tái)的話則難以有效傳達(dá)老年人的養(yǎng)老需求，最終導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)缺位現(xiàn)象。圖3.13福州市信息化平臺(tái)的不足的調(diào)查

4進(jìn)一步優(yōu)化福州市S社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)的策略4.1進(jìn)一步發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用4.1.1強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)政策扶持首先，為了保證智慧養(yǎng)老服務(wù)的順利開(kāi)展，需要民政部門(mén)、老齡委等各個(gè)部門(mén)的共同參與，尤其是在現(xiàn)階段智慧養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的時(shí)候地方政府需要與社區(qū)共同結(jié)合政府自身特點(diǎn)與社區(qū)實(shí)際需求共同制定智慧養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)政策制定的可行性與精準(zhǔn)性，推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的規(guī)范發(fā)展。其次，政府應(yīng)制定和實(shí)施一系列具體的相關(guān)政策和激勵(lì)措施，以鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)和民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)建設(shè)中來(lái)，其中包括人才政策、準(zhǔn)入扶持優(yōu)惠政策等，共同推動(dòng)該模式的發(fā)展。首先，基于準(zhǔn)入扶持優(yōu)惠政策層面來(lái)說(shuō)，由于投資大、回報(bào)低、智慧護(hù)理服務(wù)長(zhǎng)的性質(zhì)，政府必須在兩個(gè)方面提供支持：一方面，政府應(yīng)建立專(zhuān)項(xiàng)的財(cái)政資金并擴(kuò)大財(cái)政支出，拓展融資渠道以及充分應(yīng)用諸如低息貸款等各種不同的貸款優(yōu)惠政策。另一方面，在土地供給政策方面明確智慧養(yǎng)老在土地使用上的優(yōu)先權(quán)。從運(yùn)營(yíng)支持政策的角度來(lái)看，一方面可以實(shí)施諸如減征增值稅等的智慧養(yǎng)老服務(wù)的減稅政策，合理的縮減部分服務(wù)參與機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)費(fèi)用，適當(dāng)降低用水、用電等各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。另一方面通過(guò)政府補(bǔ)助與參與購(gòu)買(mǎi)等社會(huì)力量參與到智慧養(yǎng)老服務(wù)中來(lái)，減輕政府的壓力?；谌瞬耪邔用鎭?lái)說(shuō)，高校也需要開(kāi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)并從教育角度加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)行業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)并注重人才培養(yǎng)，將專(zhuān)業(yè)提升至諸如本科、研究生等的高等教育階段，培養(yǎng)更多的專(zhuān)業(yè)人才。讓更多專(zhuān)業(yè)性的人才參與到智慧養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中來(lái)。4.1.2拓展財(cái)政投入總量，創(chuàng)設(shè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金作為我國(guó)社會(huì)福利中養(yǎng)老事業(yè)的一個(gè)組成部分，智慧養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)被政府部門(mén)高度重視，并投入了大量的資金支持。在政府部門(mén)的參與和引導(dǎo)下會(huì)帶動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)市場(chǎng)中不斷完善和發(fā)展?，F(xiàn)階段智慧養(yǎng)老服務(wù)獲得的財(cái)政補(bǔ)助金額較少，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮，需要政府部門(mén)投入更多的資金來(lái)扶持智慧養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。并且在投資資金的分配情況上還存在不足之處，比如政府更加重視養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)，因此在資金撥款上更傾向于給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入，而使得養(yǎng)老服務(wù)的投入資金受到限制，為了保證養(yǎng)老服務(wù)可以健康穩(wěn)定的發(fā)展，就要合理地對(duì)資金進(jìn)行分配，增加對(duì)于智慧養(yǎng)老服務(wù)的投資總金額，大力對(duì)其進(jìn)行宣傳和推廣。除了要擴(kuò)大智慧養(yǎng)老資金的覆蓋面積，還要投入適當(dāng)?shù)馁Y金引進(jìn)智能化的設(shè)備，充分發(fā)揮現(xiàn)代化設(shè)備的功能，提供更智能化以及高品質(zhì)的服務(wù)。另外還要投入一定的資金用于對(duì)初期平臺(tái)的建設(shè)以及后期對(duì)相關(guān)軟硬件設(shè)施的維護(hù)。政府部門(mén)應(yīng)該不斷對(duì)智慧養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)模進(jìn)行擴(kuò)大，幫助老年人解決實(shí)際的需求，提高對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資金補(bǔ)助，增強(qiáng)其供給能力，同時(shí)也要投入相應(yīng)的資金來(lái)購(gòu)入智能化設(shè)備，提升服務(wù)質(zhì)量。另外政府也要專(zhuān)門(mén)成立專(zhuān)項(xiàng)的智慧養(yǎng)老服務(wù)資金。通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金一是可以促進(jìn)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府部門(mén)可以通過(guò)提供科技補(bǔ)助資金的方式從技術(shù)方面為智慧養(yǎng)老服務(wù)提供支撐。另外智慧養(yǎng)老服務(wù)包含的內(nèi)容繁多，政府要挑選具有代表性的項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助，以此來(lái)在各縣區(qū)成立智慧養(yǎng)老服務(wù)部門(mén)，按照最終提供的服務(wù)項(xiàng)目逐一進(jìn)行成本核算，各項(xiàng)目在核算過(guò)程中要獨(dú)立核算，如智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)費(fèi)用、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)費(fèi)用以及基礎(chǔ)設(shè)施的購(gòu)買(mǎi)和支出等，要有清晰的界限，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得互相挪用。同時(shí)對(duì)于智慧養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況來(lái)說(shuō)，為了保證資金使用的合理性，要建立健全管理責(zé)任制，對(duì)各個(gè)部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行明確，詳細(xì)的記錄每筆資金的使用情況，對(duì)資金的使用情況進(jìn)行合理的規(guī)劃和有效的監(jiān)督。4.2建立健全養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)4.2.1強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)和重視首先，政府需要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人才和護(hù)理服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才的培訓(xùn)和儲(chǔ)備，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才的系統(tǒng)培訓(xùn)，通過(guò)與高校開(kāi)展合作的形式在高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置中引入社區(qū)服務(wù)或者老年護(hù)理等專(zhuān)業(yè)，在全日制大學(xué)中形成完整的社會(huì)工作教育體系，以進(jìn)行升學(xué)和研究生教育。政府也可以采用類(lèi)似于師范生的制度，比如學(xué)費(fèi)和補(bǔ)貼減免等措施，鼓勵(lì)并吸引更多的學(xué)生學(xué)習(xí)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。此外，學(xué)校教育應(yīng)與現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合，以使學(xué)生提高對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的認(rèn)知程度，真正體驗(yàn)該行業(yè)，以便在畢業(yè)后能夠積極投身于養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。第二，要提高對(duì)專(zhuān)業(yè)人才重視程度，把提高養(yǎng)老服務(wù)人員的工資和福利保障作為首要目標(biāo)，并出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策，比如特殊崗位的補(bǔ)助、提供帶薪休假等，以便于能夠引起更多的專(zhuān)業(yè)人才的興趣，建立和完善的專(zhuān)業(yè)體系，與發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)建立長(zhǎng)期的溝通與合作機(jī)制，進(jìn)行定期或不定期的培訓(xùn)，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的就業(yè)范圍，并且設(shè)置不同的崗位，比如健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估師，高級(jí)康復(fù)師等特殊崗位，建立具有較高信譽(yù)的平臺(tái)和高級(jí)管理人員的評(píng)估系統(tǒng)，建立相應(yīng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并添加養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)者人才信息庫(kù)，提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)者的社會(huì)地位，對(duì)于愿意付出的員工提供物質(zhì)和精神雙重獎(jiǎng)勵(lì)，提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)者對(duì)于自身行業(yè)的熱愛(ài)程度，并提高其心理滿(mǎn)意度和職業(yè)歸屬感。4.2.2健全志愿者服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)一是要建立為老服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。第一，對(duì)于志愿服務(wù)的內(nèi)容和形式要進(jìn)行創(chuàng)新，例如以“勞務(wù)儲(chǔ)蓄”以及“時(shí)間儲(chǔ)蓄”的形式讓年齡相對(duì)較低的老年人為年齡較高的老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，相互之間進(jìn)行幫扶，同時(shí)可以在平臺(tái)中記錄下服務(wù)的時(shí)長(zhǎng)，后續(xù)當(dāng)自己需要幫助時(shí)即可獲得他人為自己提供同等時(shí)長(zhǎng)的服務(wù)，通過(guò)這種方式可以激勵(lì)有條件的老年人參與到志愿活動(dòng)中，同樣能夠確保志愿服務(wù)能夠可持續(xù)發(fā)展。第二，需要注重志愿服務(wù)，強(qiáng)調(diào)志愿服務(wù)工作對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的重要性，同時(shí)也可以通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的方式按照支援者的服務(wù)時(shí)長(zhǎng)來(lái)對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，讓志愿者獲得被認(rèn)同感。另外在資金方面政府部門(mén)可以通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)或者為老服務(wù)基金等方式來(lái)給志愿服務(wù)工作提供充足的資金。二是要加強(qiáng)志愿者和從業(yè)者的有效交流和溝通，比如通過(guò)將志愿者專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員進(jìn)行區(qū)分，以專(zhuān)業(yè)人員搭配志愿者的形式建立一個(gè)小團(tuán)隊(duì)，以團(tuán)隊(duì)的形式提供養(yǎng)老服務(wù)。專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員應(yīng)該充分發(fā)揮自身的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)，最終建立起以養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員為主，志愿者為輔的模式，促使養(yǎng)老服務(wù)更加專(zhuān)業(yè)。4.3重視老年人自身建設(shè)和需求4.3.1進(jìn)一步加強(qiáng)老年人再教育一是需要改變老年人的傳統(tǒng)思維模式，將老年人以往所秉承的保守消費(fèi)觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變。確保政府職能機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)和地方社區(qū)能夠協(xié)同工作，提高智慧養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)范疇，服務(wù)對(duì)象不僅僅局限于高齡老人以及空巢老人，同時(shí)對(duì)于在自理能力方面存在困難的老人也要給予幫助。提高補(bǔ)助資金，提高產(chǎn)品的適用范圍，確保更多的老年人群體能夠體驗(yàn)智慧養(yǎng)老服務(wù)給生活帶來(lái)的改善效果，從而讓老年人產(chǎn)生更強(qiáng)烈的消費(fèi)心理，轉(zhuǎn)變過(guò)去不愿意消費(fèi)的觀念，在能力范圍內(nèi)提升消費(fèi)水平，引導(dǎo)老年人形成主動(dòng)消費(fèi)的觀念。二是要消除老年人對(duì)新型技術(shù)的抵觸情緒，主要可以通過(guò)下列幾方面來(lái)實(shí)現(xiàn)：第一，定期在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展與智慧養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的宣傳活動(dòng)，并且可以給老年人提供免費(fèi)試用的機(jī)會(huì)，讓老年人對(duì)智慧養(yǎng)老服務(wù)有更全面的了解，感受到該服務(wù)對(duì)其生活帶來(lái)的便利性，逐漸消除戒備心理。第二，現(xiàn)階段老年人對(duì)于智能化這一概念在理解上存在困難，因此我們可以從老年人比較了解的“一鍵通”入手，借助智能手機(jī)來(lái)進(jìn)行宣傳和推廣。第三，為了讓老年人對(duì)智能化設(shè)備有更全面深入的認(rèn)知，應(yīng)該加強(qiáng)宣傳力度，從思想上提高老年人對(duì)智能化設(shè)備的接受程度，為后續(xù)擴(kuò)大其使用范圍奠定基礎(chǔ)。第四，智慧養(yǎng)老服務(wù)所秉承的服務(wù)思想是需要老年人主動(dòng)提出自己的服務(wù)需求，但在實(shí)際生活中老年人并不會(huì)主動(dòng)尋求幫助，通常需要子女的介入，所以應(yīng)該加大對(duì)于子女在智慧養(yǎng)老服務(wù)方面的宣傳力度，讓子女能夠選擇最能令老年人滿(mǎn)意的養(yǎng)老服務(wù)。4.3.2基于不同老年人的需求為導(dǎo)向一方面，社區(qū)中現(xiàn)有的服務(wù)范圍更容易受到現(xiàn)有產(chǎn)品的影響，例如助餐、助行等，服務(wù)對(duì)象往往僅限于生活困難的老人，而生活自理的老人往往被排除在外。因此，需要豐富服務(wù)內(nèi)容才能夠讓智慧養(yǎng)老服務(wù)更受老年人的歡迎。首先，通過(guò)了解老年人的狀況，分析各種需求趨勢(shì)，將更多的服務(wù)提供商集成到智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)中以豐富老年人相關(guān)服務(wù)的內(nèi)容，從而滿(mǎn)足老年人在服務(wù)過(guò)程中的多樣性需求。其次，根據(jù)需求理論的層次，老年人在滿(mǎn)足物質(zhì)需求后更加關(guān)注精神需求。因此，必須實(shí)現(xiàn)高水平的服務(wù)體驗(yàn)，并且智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)還必須開(kāi)發(fā)和提供高質(zhì)量的服務(wù)，基于平臺(tái)上建立的老年人資料信息庫(kù)，服務(wù)人員可以快速地為滿(mǎn)足低層需求的老人提供更高質(zhì)量的服務(wù)，保障服務(wù)品質(zhì)，提高老年人精神層面的需求，比如通過(guò)心理慰藉服務(wù)或者建立交友平臺(tái)提供給老年人良好的交際環(huán)境等。另一方面，智能產(chǎn)品的設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則。鑒于老年人身體狀況的限制，針對(duì)老年人的智慧服務(wù)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)應(yīng)更好地適應(yīng)老年人自身特征和個(gè)人習(xí)慣，更適合老年人的生活。比如在日常生活中，因?yàn)榇蟛糠值酿B(yǎng)老服務(wù)都要通過(guò)智能化移動(dòng)設(shè)備來(lái)實(shí)現(xiàn)，所以需要設(shè)計(jì)出更方便老年人操作、更符合老年人使用習(xí)慣的智能設(shè)備，比如字體要大，操作界面簡(jiǎn)單，便于老年人操作。并且產(chǎn)品的設(shè)計(jì)盡可能簡(jiǎn)化，操作難度低，操作工序簡(jiǎn)單。對(duì)于部分失能、半失能老人使用的產(chǎn)品，需要具備更強(qiáng)的針對(duì)性，確保產(chǎn)品具有較強(qiáng)的安全性和穩(wěn)定性。4.4善于利用高科技以及信息技術(shù)4.4.1在信息技術(shù)的基礎(chǔ)上創(chuàng)建智慧養(yǎng)老信息服務(wù)平臺(tái)養(yǎng)老信息服務(wù)平臺(tái)是建立智能養(yǎng)老服務(wù)體系的基礎(chǔ)。截止至今福州市還未形成統(tǒng)一的綜合性養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)的缺失使得養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量無(wú)法得到保障，在尋找符合要求的服務(wù)者時(shí)需要耗費(fèi)一定的時(shí)間和精力，而平臺(tái)的建立就可以簡(jiǎn)化這些操作。如今對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容主要還是以做飯、打掃衛(wèi)生等基礎(chǔ)性的工作為主，沒(méi)有從老人的實(shí)際需求出發(fā)為其提供針對(duì)性的服務(wù)。綜上所述，養(yǎng)老信息服務(wù)平臺(tái)的建立十分有必要。在設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)養(yǎng)老信息服務(wù)平臺(tái)時(shí)，要覆蓋到智慧養(yǎng)老體系的所有環(huán)節(jié)，包括所在社區(qū)、志愿者、個(gè)人以及服務(wù)提供者等各項(xiàng)信息，將全部的信息都整合到數(shù)據(jù)庫(kù)中。然后按照老人對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)的需求，在該平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)中搜索與之要求相匹配的服務(wù)者，如此就可以做到精確查找，快速高效的為老人提供個(gè)性化的服務(wù)，讓老人的需求在較短的時(shí)間內(nèi)得到滿(mǎn)足。通過(guò)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)一方面可以為老人提供針對(duì)性的服務(wù)，另一方面也可以對(duì)服務(wù)效率進(jìn)行提升，降低了因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱(chēng)而導(dǎo)致的問(wèn)題。另外，因?yàn)槔先瞬⒉皇煜ぶ悄茉O(shè)備的操作方法和流程，所以為了方便老人的使用，可以設(shè)計(jì)服務(wù)快捷鍵或便捷的人工服務(wù)頁(yè)面，提升老年人的使用感受。4.4.2利用大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)老年群體信息檔案目前，福州市已將大多數(shù)老年人的個(gè)人信息匯總到一個(gè)集成的信息服務(wù)平臺(tái)中，但目前僅注冊(cè)了現(xiàn)有的基本信息，并且沒(méi)有動(dòng)態(tài)信息，沒(méi)有一步一步地連續(xù)記錄老年人的身體狀況的變化，無(wú)法分析老年人的實(shí)際需求并提供滿(mǎn)足他們需求的服務(wù)。因此，為了專(zhuān)門(mén)為每個(gè)注冊(cè)的老人建立電子信息檔案，應(yīng)使用集成的養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，記錄老年人的身體健康情況和實(shí)際需求，并及時(shí)報(bào)告結(jié)果。探究老年人在健康需求方面的大數(shù)據(jù)，探索老年人的潛在需求并提供積極幫助。準(zhǔn)確了解老年人的需求是核心，必須系統(tǒng)地過(guò)濾和分析數(shù)據(jù)，確定關(guān)鍵數(shù)據(jù)，簡(jiǎn)化智能分析過(guò)程并及時(shí)提供分析結(jié)果反饋。同時(shí)，還需要注意集成服務(wù)平臺(tái)上老年人信息的隱私問(wèn)題。系統(tǒng)中的老年人信息必須經(jīng)過(guò)加密，以防止信息泄露，被不法商人利用。4.5加強(qiáng)多元化主體參與養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)協(xié)同治理理論，智慧養(yǎng)老是一個(gè)跨行業(yè)的綜合領(lǐng)域，涵蓋醫(yī)療、科技、養(yǎng)老、金融、法律等多個(gè)領(lǐng)域，在建設(shè)初期需要投入大量的資金，需要完善地政策制度配套體系，需要充足的金融資本支持，需要科技研發(fā)的大力投入。無(wú)論是杭州上城區(qū)“居家樂(lè)”養(yǎng)老服務(wù)中心，還是武漢市橋西區(qū)智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，均采用“政府扶持引導(dǎo)、社會(huì)自愿參與、市場(chǎng)模式運(yùn)行、公益商業(yè)互補(bǔ)”的運(yùn)行模式，通過(guò)多方引入養(yǎng)老服務(wù)供給主體，既減輕了政府負(fù)擔(dān)，也盤(pán)活了養(yǎng)老市場(chǎng)。福州市S社區(qū)可采用政府引導(dǎo)及部分投資、企業(yè)贊助合作經(jīng)營(yíng)的模式；也可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織的養(yǎng)老服務(wù)，讓企業(yè)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相互合作提高服務(wù)質(zhì)量，組織實(shí)施運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，對(duì)參與智慧養(yǎng)老的社會(huì)主體給予工商、稅務(wù)、金融優(yōu)惠政策，引導(dǎo)更多的信息化、生活物聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)及社會(huì)力量參與進(jìn)來(lái)，共同推動(dòng)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)福利多元化理論，明確政府部門(mén)在開(kāi)展智慧養(yǎng)老服務(wù)時(shí)除了要起到關(guān)鍵性的領(lǐng)導(dǎo)作用，同時(shí)也要調(diào)動(dòng)其他主體積極的參與到養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)中。第一，政府為了推動(dòng)智慧養(yǎng)老服務(wù)的進(jìn)步，可以從創(chuàng)辦相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)智能化設(shè)備產(chǎn)業(yè)角度入手，不斷擴(kuò)大相關(guān)設(shè)備的種類(lèi)以及技能水平，直到該設(shè)備發(fā)展到一定程度后就可以再引入其他社會(huì)力量助力養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)上述方式一方面減輕了民營(yíng)企業(yè)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面促使民營(yíng)企業(yè)更愿意主動(dòng)參與到智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)中來(lái)。第二，政府可以通過(guò)全面收購(gòu)或者有選擇性的采購(gòu)相關(guān)現(xiàn)代化養(yǎng)老設(shè)備以及服務(wù)，幫助這類(lèi)企業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模，同時(shí)也可以引入更多的中小企業(yè)進(jìn)入本產(chǎn)業(yè)中，推動(dòng)市場(chǎng)的不斷進(jìn)步。第三，政府部門(mén)可以借助現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)發(fā)養(yǎng)老服務(wù)集成平臺(tái)，通過(guò)多種方式收集各類(lèi)養(yǎng)老相關(guān)數(shù)據(jù)，在該平臺(tái)上對(duì)涉老信息進(jìn)行處理和分析，找到具有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息，從而給養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更多新思路，激勵(lì)更多相關(guān)企業(yè)加入到養(yǎng)老行業(yè)中，促進(jìn)養(yǎng)老市場(chǎng)的進(jìn)步，同時(shí)各類(lèi)企業(yè)也要相互之間學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。另外需要特別注意的是在采集涉老信息時(shí)要對(duì)信息的進(jìn)行保密，避免出現(xiàn)泄露個(gè)人信息等情況，造成不必要的危害。附錄附錄一福州市屏山社區(qū)智慧養(yǎng)老老年群體調(diào)查問(wèn)卷尊