不動產(chǎn)登記條例實施細(xì)則解讀(2016.01.26)

不動產(chǎn)登記條例實施細(xì)則解讀投資發(fā)展中心2016年1月不動產(chǎn)登記條例實施細(xì)則解讀文件出臺背景

產(chǎn)權(quán)交叉重登漏登重復(fù)抵押交易不安全機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置資源浪費行政成本增加不利于信息共享不利公眾查詢不動產(chǎn)分散登記的諸多弊端不動產(chǎn)登記條例實施細(xì)則解讀政策出臺過程2007年：國家對不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記制度”寫入《中華人民共和國物權(quán)法》。2013年11月：國務(wù)院常務(wù)會議決定由國土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)2014年5月：國土部掛牌成立不動產(chǎn)登記局2014年11月28日：中央編辦已批復(fù)同意中國土地礦產(chǎn)法律事務(wù)中心更名為國土資源部不動產(chǎn)登記中心2014年12月22日：李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令公布《不動產(chǎn)登記暫行條例》2015年3月1日：《不動產(chǎn)登記暫行條例》實施2016年1月1日：《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》實施文件主要內(nèi)容不動產(chǎn)登記條例實施細(xì)則解讀第一章

總

則第二章

不動產(chǎn)登記簿第三章

登記程序第四章

不動產(chǎn)權(quán)利登記第一節(jié)

一般規(guī)定第二節(jié)

集體土地所有權(quán)登記第三節(jié)

國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記第四節(jié)

宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記第五節(jié)

集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記第六節(jié)

土地承包經(jīng)營權(quán)登記第七節(jié)

海域使用權(quán)登記第八節(jié)

地役權(quán)登記第九節(jié)

抵押權(quán)登記

第五章

其他登記第一節(jié)

更正登記第二節(jié)

異議登記第三節(jié)

預(yù)告登記第四節(jié)

查封登記第六章

不動產(chǎn)登記資料的查詢、保護(hù)和利用第七章

法律責(zé)任第八章

附

則

文件相關(guān)內(nèi)容要點不動產(chǎn)登記條例實施細(xì)則解讀不動產(chǎn)登記資料施行依法查詢制度除了公檢法機(jī)構(gòu)等國家機(jī)關(guān)可以依法查詢不動產(chǎn)登記資料以外，不動產(chǎn)相關(guān)權(quán)利人、利害關(guān)系人在按照規(guī)定辦理申請之后，也可以依法查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料。國土部負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作不動產(chǎn)登記過渡期內(nèi)，農(nóng)業(yè)部會同國土部等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的統(tǒng)一登記工作，不動產(chǎn)登記過渡期后，由國土部負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作小區(qū)內(nèi)道路綠地登記為業(yè)主共有辦理房屋所有權(quán)首次登記時，申請人應(yīng)當(dāng)將建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房及其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并申請登記為業(yè)主共有。業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的，其對共有部分享有的權(quán)利依法一并轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)證等證書不用立即更換在產(chǎn)權(quán)未變更、轉(zhuǎn)移的情況下，可以一直持有舊證書，老百姓不用著急去換新證政策推進(jìn)計劃不動產(chǎn)登記條例實施細(xì)則解讀2015年：健全不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的配套制度，并平穩(wěn)有序?qū)嵤?016年:全面形成制度體系2017年:實現(xiàn)信息共享，依法公開查詢7不動產(chǎn)登記條例實施細(xì)則解讀政策影響對征收房地產(chǎn)稅該條例的實施是不是主要為了征收房地產(chǎn)稅？對房地產(chǎn)市場該條例的實施對房地產(chǎn)市場的影響是不是很明顯？解讀當(dāng)前，房地產(chǎn)市場的波動主要受供求關(guān)系、宏觀調(diào)控政策和金融調(diào)控政策的調(diào)整等不同因素的影響，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記可能會在一定程度上影響房地產(chǎn)市場的預(yù)期，但是它本身是行政管理行為，短期來看對市場的影響不是特別明顯。解讀該制度不是以征收房地產(chǎn)稅為目的，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實際上是在鼓勵和保護(hù)人們持有產(chǎn)業(yè)，不是為了征收房地產(chǎn)稅。綜合該條例的實施不是以征收房地產(chǎn)稅為主要目的對房地產(chǎn)市場的影響不明顯

128契合良好實踐反饋4滿足工作客觀需求3建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度1構(gòu)建長效調(diào)控機(jī)制2制度：不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度有利于健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,是為了建立現(xiàn)代市場體系,保障交易安全,促進(jìn)房地產(chǎn)市場公開有序發(fā)展調(diào)控：不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度有利于充分發(fā)揮政府作用,規(guī)范市場行為,穩(wěn)定市場秩序,構(gòu)建房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制需求：不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制一直客觀存在,目前做的