第四章社會學三大理論與公共管理

第四章

社會學三大理論與公共管理社會學：19世紀末興起,研究社會結(jié)構(gòu)與活動的學科，研究小到人際交往，大到全球化。作用：認識、解釋、預測、控制三大理論（三種主義，三大流派）：結(jié)構(gòu)功能論社會沖突論符號互動論第一節(jié)結(jié)構(gòu)功能理論社會是具有一定結(jié)構(gòu)或組織化手段的系統(tǒng)。各組成部分以有序方式相互關(guān)聯(lián)，對社會整體發(fā)揮著必要功能。整體以平衡狀態(tài)存在，任何部分的變化都會趨于新的平衡。應用：執(zhí)政黨整合社會矛盾的各種舉措從階級到階層：社會中所處地位和生產(chǎn)資料占有關(guān)系不同的集團；同一階級中社會經(jīng)濟地位不同的層級。兩階級一階層=>十大階層民族關(guān)系：兩個“離不開”=>三個結(jié)構(gòu)功能主義理論代表人物及觀點19世紀生物學、進化論運用到社會學，代表人物：孔德和斯賓塞，觀點：社會與生物有機體相似（功能主義最基本思想）：具有結(jié)構(gòu)；要得以延續(xù)必須滿足自身基本需要；系統(tǒng)各部分需協(xié)調(diào)發(fā)揮作用,維持社會良性運行。應用：中國社會十大階層：國家與社會管理；經(jīng)理人員；私營企業(yè)主；專業(yè)技術(shù)人員；辦事人員；個體工商戶；商業(yè)服務業(yè)員工；產(chǎn)業(yè)工人；農(nóng)業(yè)勞動者；城鄉(xiāng)無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者農(nóng)民增收；社會保障=>讓普通民眾享受到社會發(fā)展的成果=>合法性；改革。代表人物：迪爾凱姆（當代功能主義奠基人）觀點：社會是由道德價值觀共識來規(guī)范的特殊有機體應用：思想政治教育常抓不懈；傳統(tǒng)教育絕不能丟代表人物：帕森斯：觀點：社會滿足四個基本需求才能秩序穩(wěn)定。目標獲得；環(huán)境適應；將社會不同部分整合為整體；越軌行為控制。應用：社會主義社會、共產(chǎn)主義社會、和諧社會科學發(fā)展觀：以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。民族政策；黨員基礎擴大化；對分裂主義的鐵拳；問題官員懲戒。代表人物：默頓觀點：社會系統(tǒng)組成部分發(fā)揮著正/反功能（阻止社會需求滿足）；顯/潛功能。應用：宗教：團結(jié)社會成員；激起社會紛爭軍隊：保護社會免受傷害；耗盡社會資源政府：公共管理和服務；貪污腐敗大學：培養(yǎng)專業(yè)人才；暫緩就業(yè)壓力

結(jié)構(gòu)功能主義的影響和評價50年代美國社會學中曾占主導地位。60年代中期開始飽受批評：把系統(tǒng)各組成部分存在的原因歸之于對系統(tǒng)整體產(chǎn)生的有益后果；只強調(diào)社會整合，忽視社會沖突，不能合理地解釋社會變遷。最嚴厲的批評來自沖突主義學派：研究穩(wěn)定社會也許是十分有用。但放眼今天之世界，社會在飛速變遷，沖突不是例外而是規(guī)律。第二節(jié)社會沖突理論作為對結(jié)構(gòu)功能主義理論的反思和對立物提出研究社會沖突起因、形式、制約因素及影響20世紀60年代后期流行于美、西歐，在西方社會學界引起巨大反響。結(jié)構(gòu)功能論強調(diào)社會穩(wěn)定整合（保守派），社會沖突論強調(diào)沖突有利社會鞏固發(fā)展（激進派）。社會沖突理論代表人物及觀點科塞：什么是沖突？沖突的功能及其影響因素？沖突是價值觀、信仰以及對于稀缺的地位、權(quán)利和資源的分配上的爭斗。判斷下列沖突的類型：印度教派之爭仇富心理朝鮮HI排名美國居于后列綜合測評的“錙銖必較”美國要求人民幣對外升值......沖突的功能及其影響因素沖突具有正負功能，不直接涉及基本價值觀或共同觀念，就不是破壞性的。正功能發(fā)揮與社會結(jié)構(gòu)彈性有關(guān)：結(jié)構(gòu)彈性大:易現(xiàn)沖突，但對社會無根本性破壞作用。<=可導致群體間接觸面擴大，決策過程中集中與民主結(jié)合及社會控制增強結(jié)構(gòu)僵硬:不易現(xiàn)沖突，一旦積累爆發(fā)，則破壞社會結(jié)構(gòu)<=采取壓制手段，不允許或壓抑沖突要建立完善的社會安全閥制度：發(fā)泄敵對情緒；收集社情民意應用：信訪制度要不要繼續(xù)存在？公民、法人或者其它組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機關(guān)處理肯定：法律外又一解決辦法，較直接利益表達形式。批判：不倫不類，與法制社會不符，資源浪費百姓調(diào)侃其功效達倫多夫：階級和沖突理論社會組織不是尋求均衡，而是強制性協(xié)調(diào)。分配不公等使社會分化為統(tǒng)治、被統(tǒng)治兩大對立準群體一定條件下，準群體成利益群體，集體行動投入公開群體沖突=>再分配，新統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者制度化，社會暫趨穩(wěn)定和諧。和諧中潛伏著沖突危機，一旦時機成熟，成員會重新組織，進入另一輪爭奪權(quán)力的沖突應用：中共過去作為革命黨，而今作為執(zhí)政黨，在利用階級和沖突理論方面，應該有什么不同？（政治學和民族學對民族政策的爭論）第三節(jié)符號互動理論通過分析日常環(huán)境中人們相互作用發(fā)生的方式、機制和規(guī)律來研究人類群體生活。開創(chuàng)者米德，后繼者托馬斯、庫利、布魯默和G.庫恩等。符號：所有能代表人的某種意義的事物，如語言、文字、動作、物品甚至場景等。事物之所以成為符號是因為人們賦予了它某種公認的意義。（如頻繁看表、焚燒國旗）人的行動有社會意義，人們通過解釋符號意義而做出反應，實現(xiàn)互動。=>正確解釋符號意義重大，不同情景中符號可能具有不同含義。（如中國人與印度人的搖頭，龍，紅色）基本假定及應用基本假定：