人防行政執(zhí)法人員行為規(guī)范

-1-人防行政執(zhí)法人員行為規(guī)范第一條為規(guī)范全省各級人防主管部門執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，提高人防行政執(zhí)法水平和執(zhí)法效能，切實做到依法行政。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國人民防空法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本規(guī)范。第二條各級人防主管部門的執(zhí)法人員在進行行政檢查、行政征收、行政處罰、行政許可等公務(wù)活動過程中應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范。第三條各級人防主管部門負責(zé)本規(guī)范的組織實施；本部門主要負責(zé)人是組織實施本規(guī)范的第一責(zé)任人。上級人防主管部門及其執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)對下級人防部門執(zhí)行本規(guī)范的情況進行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。第四條執(zhí)法人員進行執(zhí)法檢查時，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人主動出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份。第五條經(jīng)初步調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人不存在違法行為的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對其配合執(zhí)法檢查的行為表示謝意；發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即停止或改正違法行為，并對當(dāng)事人進行法制教育。第六條執(zhí)法人員不得通過引誘、欺詐、脅迫、暴力等違反法定程序的手段進行調(diào)查取證。第七條執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）統(tǒng)一著裝，穿著整齊，保持工作服的整潔；（二）人防胸牌標(biāo)志佩戴在上衣左口袋上沿正中處；（三）穿黑色皮鞋或深棕色皮鞋；（四）不得混穿不同季節(jié)的工作服，不得披衣、敞懷、卷褲腿、上翻衣領(lǐng)；（五）男性執(zhí)法人員不得留長發(fā)、大鬢角，不得蓄胡須、剃光頭；女性執(zhí)法人員不得披散長發(fā)，不得化濃妝，不得佩戴夸張的飾物。第八條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)妥善保管執(zhí)法證件、執(zhí)法工作服及人防胸牌，不得轉(zhuǎn)借他人使用；因工作調(diào)動、退休等原因離開人防行政執(zhí)法工作崗位時，執(zhí)法證件及胸牌應(yīng)當(dāng)上交。第九條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)舉止端莊，態(tài)度和藹。執(zhí)法時不得袖手、背手或?qū)⑹植迦胍麓?，不得吸煙、吃東西，不得勾肩搭背、嬉笑打鬧。不得推搡或手指當(dāng)事人，不得與當(dāng)事人有肢體沖突。第十條執(zhí)法人員在接聽舉報電話或者接待群眾來訪時，應(yīng)當(dāng)使用普通話，注意音量適宜，文明禮貌。對屬于職權(quán)范圍內(nèi)的舉報，應(yīng)當(dāng)及時處理；對不屬于職權(quán)范圍內(nèi)的舉報，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ秸f明理由。解答問題、辦理咨詢時應(yīng)當(dāng)符合政策法規(guī)，對于不清楚的問題不得隨意發(fā)表意見，并做好電話記錄。第十一條執(zhí)法人員開展執(zhí)法檢查或者執(zhí)行其他公務(wù)時應(yīng)當(dāng)使用文明規(guī)范用語，應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確、得體地表達執(zhí)法檢查或其他意圖：（一）亮明身份時：我們是×××（單位）執(zhí)法人員，正在執(zhí)行公務(wù)，這是我們的證件，請您配合我們的工作；（二）做完筆錄時：請您看一下記錄，如屬實請您簽字予以確認；（三）回答咨詢時：您所反映的問題需要調(diào)查核實，我們在×日內(nèi)調(diào)查了解清楚后再答復(fù)您；您所反映的問題不屬于我單位職責(zé)范圍，此問題請向×××（單位）反映（或申訴），我們可以告訴您×××（單位）的地址和電話。（四）執(zhí)法過程中遇到抵觸時：根據(jù)法律規(guī)定，您有如實回答詢問、并協(xié)助調(diào)查（或者檢查）的義務(wù)，請配合我們的工作，歡迎您對我們的工作提出意見，我們愿意接受監(jiān)督。（五）告知權(quán)利義務(wù)時：根據(jù)法律規(guī)定，您有陳述和申辯的權(quán)利；根據(jù)法律規(guī)定，您有要求聽證的權(quán)利；如果您對行政處罰（理）決定不服，有權(quán)在法定期限內(nèi)提出行政復(fù)議或行政訴訟。（六）結(jié)束執(zhí)法時：謝謝您的配合；感謝您對我們工作的支持。第十二條調(diào)查、辦案人員在執(zhí)行公務(wù)過程中，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和保密規(guī)定，不得向無關(guān)人員泄露調(diào)查內(nèi)容、案情及被調(diào)查人隱私或單位商業(yè)秘密等相關(guān)情況。及時對書證、物證進行整理歸檔，并妥善保存。除辦理案件外，執(zhí)法人員不得動用被暫扣或者作為證據(jù)登記保存的物品。第十三條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)模范遵守工作紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉政紀(jì)律，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限、時限要求，實施行政執(zhí)法行為。不得推諉或者拒絕履行法定職責(zé)，不得濫用職權(quán)，不得越權(quán)執(zhí)法，不得以權(quán)謀私。第十四條執(zhí)法人員不得以各種名義索取、接受行政相對人（請托人、中間人）的宴請、禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡以及其他消費性活動，不得向行政相對人借款、借物、賒賬、推銷產(chǎn)品、報銷任何費用或者要求行政相對人為其提供服務(wù)。第十五條執(zhí)法人員不得參與和職權(quán)有關(guān)的各種經(jīng)營性活動，不得利用職權(quán)為配偶、子女及其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營性活動提供便利條件，不得在被管理單位兼職。第十六條行政執(zhí)法人員實施行政執(zhí)法有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避。（一）是行政執(zhí)法事項當(dāng)事人或者近親屬的；（二）與行政執(zhí)法事項有利害關(guān)系的；（三）與行政執(zhí)法事項當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正執(zhí)法的。第十七條執(zhí)法人員不得弄虛作假，不得隱瞞、包庇、縱容違法行為，不得為行政相對人的違法行為開脫、說情。第十八條非因公務(wù)需要，執(zhí)法人員不得在非辦公場所接待行政相對人及其親屬，