社區(qū)組織與社區(qū)營造以資產(chǎn)為基礎(chǔ)的社區(qū)發(fā)展

社區(qū)組織與社區(qū)營造以資產(chǎn)為基礎(chǔ)的社區(qū)發(fā)展1學(xué)習(xí)目標(biāo)2了解社區(qū)發(fā)展的意涵了解社區(qū)發(fā)展的階段能敘述以資產(chǎn)為基礎(chǔ)的社區(qū)發(fā)展之意義能敘述進(jìn)行社區(qū)發(fā)展的評(píng)價(jià)的方法能應(yīng)用社區(qū)發(fā)展的策略與評(píng)價(jià)社區(qū)發(fā)展的意涵3社區(qū)是甚么？4有共同特質(zhì)的？地理侷限與否？是群體形式的？虛擬與否？非個(gè)人的？有互動(dòng)？社區(qū)曾被定義為功能性的空間單位鄉(xiāng)村、行政區(qū)社會(huì)互動(dòng)的單位基金會(huì)、自助團(tuán)體、草根組織象征性的單位同志、糖尿病友政治單位：人們聚在一起產(chǎn)生政治行動(dòng)以進(jìn)行改變的社會(huì)單位民主黨、共和黨5[Hunter,1975;EngandParker,1994]社區(qū)的定義社區(qū)可被視為一個(gè)長期運(yùn)作，在功能上互相依賴，且又相當(dāng)穩(wěn)定的系統(tǒng)。仰賴某程度上的合作，在社會(huì)目標(biāo)、規(guī)范及價(jià)值上有一致性。在此社區(qū)中的各部分和其間的關(guān)系，形成一個(gè)特殊的結(jié)構(gòu)。此系統(tǒng)提供其內(nèi)活動(dòng)的場(chǎng)域，甚或影響對(duì)行為的選擇。67社區(qū)系統(tǒng)社區(qū)發(fā)展CommunityDevelopment有計(jì)劃的過程目的：活化一個(gè)社區(qū)，讓社區(qū)使用它既有的社會(huì)結(jié)構(gòu)和可獲得的資源，完成由社區(qū)居民所決定與其價(jià)值觀相符的目標(biāo)。認(rèn)為自己為共同社區(qū)一份子的人，共同參與社區(qū)變革的過程。8透過社區(qū)發(fā)展的過程可以…9確認(rèn)共同問題或目標(biāo)動(dòng)員資源發(fā)展和執(zhí)行達(dá)到共同目標(biāo)的策略由居民辨識(shí)需求和問題從人們所在的地方開始社區(qū)發(fā)展的模式地區(qū)發(fā)展(localitydevelopment)社區(qū)民眾和市民廣泛的參與，著重民眾自覺的過程，且促進(jìn)社區(qū)的能力和整合，屬于程序目標(biāo)取向，強(qiáng)調(diào)參與的過程，最后自然達(dá)到目標(biāo)。社會(huì)計(jì)劃(socialplanning)在社區(qū)進(jìn)行需求評(píng)估和分析時(shí)，會(huì)產(chǎn)生此種模式，此模式需要專家學(xué)者進(jìn)行介入和規(guī)劃，幫助社區(qū)民眾和市民訂定需求和介入策略，屬于任務(wù)目標(biāo)取向，若重社區(qū)中重要問題的解決。社會(huì)運(yùn)動(dòng)(socialaction)用到社會(huì)政策、立法和一些社會(huì)營銷的活動(dòng)，象是以非吸菸者全力主打的媒體宣傳，或州立法對(duì)抗菸商等，此模式可以是任務(wù)目標(biāo)取向或程序目標(biāo)取向。強(qiáng)調(diào)權(quán)力關(guān)系的轉(zhuǎn)移和資源的重分配，基本上會(huì)造成組織的改變。10(Rothman,1979)社區(qū)發(fā)展的階段11社區(qū)發(fā)展的五階段Five-StageModel12

第1階段-社區(qū)分析Communityanalysis分析與了解社區(qū)的需求、資源、社會(huì)結(jié)構(gòu)和價(jià)值社區(qū)領(lǐng)袖及組織參與，以建立合作伙伴關(guān)系，并促進(jìn)更多社區(qū)民眾參與。評(píng)估社區(qū)能力(communitycapacity)，以支持計(jì)劃、指出潛在障礙，及評(píng)估社區(qū)參與的準(zhǔn)備程度。13BrachtN,KingsburyL,RisselC(1999)

社區(qū)分析--關(guān)鍵要點(diǎn)定義社區(qū)收集數(shù)據(jù)評(píng)估社區(qū)能力評(píng)估社區(qū)障礙評(píng)估變革的準(zhǔn)備度整合數(shù)據(jù)并設(shè)定優(yōu)先事項(xiàng)14BrachtN,KingsburyL,RisselC(1999)第2階段-擬定介入方案Designinitiation正式動(dòng)員，非正式動(dòng)員在上一階段已經(jīng)可以開始。建立組織架構(gòu)?？鐖F(tuán)體合作。決定計(jì)劃規(guī)劃和介入階段。15BrachtN,KingsburyL,RisselC(1999)擬定介入方案--關(guān)鍵要點(diǎn)選擇當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌者或協(xié)調(diào)員設(shè)定組織架構(gòu)識(shí)別、選擇和招募組織成員定義組織目標(biāo)厘清工作人員的角色和職責(zé)提供培訓(xùn)和表彰16BrachtN,KingsburyL,RisselC(1999)17第3階段-執(zhí)行Implementation18將理論與想法轉(zhuǎn)化為行動(dòng)：計(jì)劃→有效運(yùn)行的策略具體寫下行動(dòng)策略最大化利用現(xiàn)有資源成本估算用綜合、整合的策略并將社區(qū)價(jià)值融入行動(dòng)策略中執(zhí)行關(guān)鍵--要點(diǎn)確定優(yōu)先介入活動(dòng)制定循序漸進(jìn)的工作計(jì)劃促進(jìn)廣泛的社區(qū)民眾參與計(jì)劃媒體介入獲得資源支持提供介入監(jiān)測(cè)反饋系統(tǒng)19第4階段-維持及固化Maintenance&consolidation藉由執(zhí)行計(jì)劃獲取成功與失敗的經(jīng)驗(yàn)遭遇問題盡力處理與解決鞏固組織結(jié)構(gòu)將計(jì)劃元素融入社區(qū)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目小組重新評(píng)估過去的努力并確定新任務(wù)20維持及固化--關(guān)鍵要點(diǎn)將干預(yù)活動(dòng)整合到社區(qū)網(wǎng)絡(luò)中建立積極的組織氛圍制定持續(xù)的招募計(jì)劃表彰志愿者的工作21第5階段-傳播及再評(píng)估Dissemination&reassessment在社區(qū)健康促進(jìn)的所有階段皆可進(jìn)行傳播及再評(píng)估22傳播計(jì)劃活動(dòng)過去的成就早期結(jié)果保持高能見度重新評(píng)估問題或障礙解決問題所需的措施過程、影響和結(jié)果評(píng)估傳播及再評(píng)估--關(guān)鍵要點(diǎn)更新社區(qū)評(píng)估分析結(jié)果評(píng)估介入策略的有效性總結(jié)和傳播結(jié)果制定未來執(zhí)行與修改方向23以資產(chǎn)為基礎(chǔ)的社區(qū)發(fā)展Assets-BasedCommunityDevelopment24以資產(chǎn)為基礎(chǔ)的社區(qū)發(fā)展模式

Asset-BasedCommunityDevelopment，簡(jiǎn)稱ABCD模式。相對(duì)于傳統(tǒng)路徑（traditionalpath-needsdrivendeadend），ABCD模式強(qiáng)調(diào)能力核心路徑（capacity-focusedpath）主張從發(fā)掘社區(qū)的能力和資產(chǎn)出發(fā)，不只看社區(qū)弱項(xiàng)，不將社區(qū)當(dāng)作需要幫助的受體，而是將社區(qū)視為具有能力的主體。這些資產(chǎn)（asset），可以是天賦，也可以是技能或能力。資產(chǎn)可以被儲(chǔ)存、延伸、建構(gòu)或發(fā)展，可被代代相傳。25(KretzmunnandMcKnight,1993)資產(chǎn)類型個(gè)人individuals具備才能和技術(shù)的社區(qū)居民，社區(qū)要能辨識(shí)和認(rèn)同居民的個(gè)人才能和資產(chǎn)。團(tuán)體associations小型非正式團(tuán)體，例如志工、興趣社團(tuán)，對(duì)社區(qū)動(dòng)員有相當(dāng)程度的貢獻(xiàn)。機(jī)構(gòu)institutions通常是具有受薪人士所組成的正式組織，包括政府機(jī)構(gòu)、私人企業(yè)及學(xué)校等，其所具備的資源，可為社區(qū)帶來豐沛資產(chǎn)，且可建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任感。26資產(chǎn)類型有形資產(chǎn)physicalassets有形可見，包括土地、空間、資金等，是可被運(yùn)用的實(shí)際資產(chǎn)。關(guān)系connections無形，指人或群體間的關(guān)系可能會(huì)用以貨易貨的形式建立關(guān)系，貨可包括有形和無形，均可透過交換建立關(guān)系。亦可透過文化傳承建立關(guān)系。27盤點(diǎn)社區(qū)資產(chǎn)社區(qū)資產(chǎn)調(diào)查可以組織社區(qū)調(diào)查員，從人開始，盤點(diǎn)社區(qū)居民的技能，與居民合作后，進(jìn)一步盤點(diǎn)組織、機(jī)構(gòu)，收集有形和無形的資產(chǎn)。繪制社區(qū)資產(chǎn)地圖(assetsmap)將社區(qū)中的資產(chǎn)繪制在社區(qū)地圖上搭配社區(qū)需求地圖(needsmap)，整理可運(yùn)用的資源。28社區(qū)發(fā)展的評(píng)價(jià)29社區(qū)發(fā)展評(píng)價(jià)計(jì)劃可以…了解計(jì)劃相關(guān)人員真正的需求。避免收集不需要的信息。確立收集這些信息的可行方式。協(xié)助我們研擬合理與實(shí)際的評(píng)價(jià)時(shí)間表。協(xié)助改善下一次的介入計(jì)劃。30發(fā)展評(píng)估計(jì)劃的步驟311.厘清計(jì)劃目標(biāo)2.發(fā)展評(píng)價(jià)問題3.發(fā)展評(píng)價(jià)方法4.設(shè)定評(píng)價(jià)時(shí)間表評(píng)價(jià)計(jì)劃關(guān)注的問題RE-AIM[Glasgow,Vogt,andBoles,1999]：Reach-計(jì)劃是否有接觸到想接觸之族群？Efficacy-計(jì)劃是否為該族群達(dá)到預(yù)期效果？Adoption-計(jì)劃是否為將該族群采納？Implementation-計(jì)劃是否有具體執(zhí)行？Maintenance-計(jì)劃效果是否能維持？32評(píng)價(jià)計(jì)劃問題范例參與者有誰？活動(dòng)參與多久時(shí)間？參與者為甚么參與及為甚么離開計(jì)劃/活動(dòng)？這項(xiàng)活動(dòng)提供了甚么服務(wù)？這項(xiàng)活動(dòng)有達(dá)到社區(qū)的需要？是否有發(fā)生行為上產(chǎn)生改變？是否有產(chǎn)生利益？參與者是否滿意？33評(píng)價(jià)的方法34質(zhì)性評(píng)價(jià)方法：焦點(diǎn)團(tuán)體深度訪談內(nèi)容分析：文獻(xiàn)、史料、照片、影片等開放式問卷調(diào)查量性評(píng)價(jià)方法：結(jié)構(gòu)式問卷調(diào)查設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)反饋系統(tǒng)發(fā)展社區(qū)層級(jí)指標(biāo)例如：成員滿意度調(diào)查、目標(biāo)完成度測(cè)量、行為調(diào)查設(shè)定評(píng)價(jià)計(jì)劃的時(shí)間表列出關(guān)鍵的評(píng)價(jià)問題將每個(gè)問題對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)方法根據(jù)每種評(píng)價(jià)方法列出收集資料的方法把每種收集資料方法的根據(jù)評(píng)價(jià)問題發(fā)生的時(shí)間點(diǎn)，將其規(guī)畫在計(jì)劃執(zhí)行時(shí)間表中，于計(jì)劃執(zhí)行中或計(jì)劃結(jié)束時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。35時(shí)間表范例例如：36評(píng)價(jià)問題七月八月九月社區(qū)居民參與調(diào)查7/1活動(dòng)期間7/158/24社區(qū)居民滿意度9/18滿意度問卷8/24提供評(píng)價(jià)報(bào)告的時(shí)機(jī)相關(guān)人員需要時(shí)。評(píng)價(jià)結(jié)束時(shí)。在計(jì)劃執(zhí)行的過程中，可根據(jù)不同的目的提供評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告?？梢杂心甓葓?bào)告季報(bào)告月報(bào)告周報(bào)表37評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容38預(yù)期看見的改變結(jié)果實(shí)際觀察后的行為改變結(jié)果所采用的評(píng)價(jià)方式社區(qū)層次的改變計(jì)劃評(píng)價(jià)結(jié)束時(shí)機(jī)計(jì)劃結(jié)束時(shí)，評(píng)價(jià)即可結(jié)束。計(jì)劃結(jié)束后，過些時(shí)間測(cè)量，也可以獲得延宕效果。39設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)注意40公平性基準(zhǔn)點(diǎn)不同的公平？正確性指標(biāo)是否正確代表想觀察的現(xiàn)象？時(shí)效性指標(biāo)是否具有實(shí)時(shí)性？可行性是否可獲得資料？評(píng)價(jià)指標(biāo)范例41社區(qū)參與活動(dòng)知曉度參與度社區(qū)意識(shí)社區(qū)喜愛度信任度行為改變社區(qū)吸菸率個(gè)人吸菸行為評(píng)價(jià)種類42結(jié)果評(píng)價(jià)outcomeevaluation過程評(píng)價(jià)processevaluation沖擊評(píng)價(jià)impactevaluation進(jìn)行評(píng)估人員需審慎選擇進(jìn)行評(píng)估的人員43內(nèi)部評(píng)估：可節(jié)省成本，卻易有失真可能。外部評(píng)估較為客觀，耗費(fèi)較多成本，也有可能難以深入了解計(jì)劃核心。結(jié)語社區(qū)是由特定目的的一群人集結(jié)而成社區(qū)發(fā)展是從人出發(fā)為達(dá)到目的而進(jìn)行計(jì)劃的過程社區(qū)發(fā)展評(píng)價(jià)應(yīng)在計(jì)劃各時(shí)期開展以社區(qū)資產(chǎn)為基礎(chǔ)之計(jì)劃強(qiáng)調(diào)從社區(qū)的強(qiáng)項(xiàng)優(yōu)勢(shì)出發(fā)44參考文獻(xiàn)Minkler,M.,&Wakimo