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文檔簡介
工程分包審查管理規(guī)定一、目的與范圍工程分包,系指發(fā)包單位依據(jù)工程合同約定,將部分原屬自身職責范圍內(nèi)的工作轉(zhuǎn)由其他承包方執(zhí)行施工或供應的行為。此舉旨在提高工程經(jīng)濟效益、縮短工期、優(yōu)化質(zhì)量等多方面表現(xiàn)。鑒于工程分包可能伴隨的風險與挑戰(zhàn),本規(guī)定旨在建立一套科學、合理的工程分包審查管理制度,以確保分包工程的有序進行。本規(guī)定適用于各類工程建設(shè)領(lǐng)域的分包項目,包括但不限于建筑工程、道路工程、水利工程等。二、分包申請與審批程序1.分包申請發(fā)包單位在明確分包需求后,應填寫《工程分包申請表》,詳盡闡述分包工作的范圍、技術(shù)要求、施工期限等關(guān)鍵信息,并附以相關(guān)的設(shè)計圖紙、技術(shù)資料等必要文件。2.分包審查(1)初審:提交申請后,由專業(yè)技術(shù)人員對申請文件進行初步評估,包括但不限于分包范圍的合理性、技術(shù)要求的可行性等方面。初審通過的申請將進入后續(xù)審查環(huán)節(jié);未通過者,應明確告知理由,并允許申請人修改后重新提交。(2)技術(shù)審查:由專業(yè)技術(shù)人員組成的審查小組負責對分包工作進行技術(shù)層面的深入評估,涵蓋技術(shù)可行性、施工方法合理性等。審查小組將出具詳細的審查意見。(3)合同審查:法律人員將針對分包申請涉及的合同內(nèi)容進行全面審核,確保合同內(nèi)容的合法性、合理性。(4)領(lǐng)導審批:在技術(shù)審查和合同審查均通過的基礎(chǔ)上,由相關(guān)領(lǐng)導作出最終審批決策。審批通過后,發(fā)包單位與分包單位將正式簽訂合同。三、分包管理責任與義務1.發(fā)包單位的責任與義務:(1)確保分包項目符合相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標準;(2)對分包單位進行資質(zhì)審核,確認其技術(shù)能力和信譽;(3)明確分包工作內(nèi)容、范圍及質(zhì)量要求,并與分包單位簽訂清晰合同;(4)對分包單位的施工、質(zhì)量等進行監(jiān)督檢查;(5)按照合同約定支付分包費用,并確保支付方式合法合規(guī);(6)與分包單位建立良好合作關(guān)系,共同達成工程目標。2.分包單位的責任與義務:(1)按照合同要求完成施工任務,確保施工質(zhì)量符合技術(shù)標準;(2)按時完成工程,配合發(fā)包單位的管理與監(jiān)督;(3)保障員工安全生產(chǎn),遵守安全生產(chǎn)規(guī)定;(4)準確履行支付義務,及時向發(fā)包單位提交財務報表;(5)協(xié)助發(fā)包單位進行工程驗收,處理潛在問題;(6)維護發(fā)包單位合法權(quán)益,不得擅自變更或轉(zhuǎn)包分包工程。四、分包工程的監(jiān)督與檢查1.監(jiān)督責任發(fā)包單位應派遣專業(yè)人員對分包工程的施工、質(zhì)量等進行監(jiān)督檢查,確保工程按合同要求進行。2.檢查內(nèi)容(1)施工過程的安全管理情況;(2)施工質(zhì)量控制情況,包括材料檢驗、施工工藝合理性等;(3)工期控制情況,確保按時完成工程;(4)合同約定的財務報表真實性。3.檢查頻次發(fā)包單位應依據(jù)工程特點、分包單位施工情況等因素,合理確定檢查頻次。對關(guān)鍵節(jié)點應加大監(jiān)督檢查力度。五、不合格分包工程的處理措施若分包工程在施工過程中存在不合格情況,發(fā)包單位應采取相應措施以確保工程順利進行。1.強制整改對施工質(zhì)量不合格的分包工程,發(fā)包單位可要求分包單位進行整改,直至符合標準。2.處罰措施(1)扣款:對工程質(zhì)量不達標的情況,可依據(jù)合同約定進行扣款處理。(2)追究責任:對發(fā)包單位或分包單位的失職行為,可依法追究其責任,包括但不限于罰款、曝光等。(3)解除合同:在嚴重情況下,發(fā)包單位有權(quán)解除與分包單位的合同,并要求其賠償相應損失。六、附則1.本規(guī)定自頒布之日起生效,并適用于所有工程分包項目。2.發(fā)包單位應對本規(guī)定進行宣傳,并在分包前向分包單位明確告知相關(guān)要求與義務。3.本規(guī)定未涵蓋之情況,可參照國家相關(guān)法律法規(guī)進行處理。本工程分包審查管理規(guī)定旨在提供明確指導,以期通過嚴格的審查與管理,確保分包工程的高質(zhì)量、高效率完成,進而提升整體工程的安全與品質(zhì)水平。工程分包審查管理規(guī)定(二)第一章總則第一條目的和依據(jù)為規(guī)范工程分包審查管理,確保工程質(zhì)量,保障工程安全與可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),特制定本管理規(guī)定。第二條適用范圍本管理規(guī)定適用于各類建設(shè)工程項目中涉及的工程分包活動,包括但不限于市政工程、建筑工程、水利工程等。第三條基本原則工程分包審查管理應遵循公開、公正、公平的原則,注重質(zhì)量、安全、經(jīng)濟的全面考慮,嚴格執(zhí)行法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。第二章工程分包審查流程第四條準備階段1.項目發(fā)起人需編制工程分包審查計劃,明確分包范圍和內(nèi)容,經(jīng)相關(guān)部門審核同意后啟動審查流程。2.發(fā)起人組織編制招標文件,明確招標方式、條件和要求,并適時發(fā)布招標公告,邀請符合條件的承包商參與投標。第五條投標和評審階段1.承包商根據(jù)招標文件要求,遞交投標文件并繳納保證金。2.評標委員會依據(jù)招標文件要求,對投標文件進行評審并評分。3.評標委員會根據(jù)評分結(jié)果確定中標候選人,公示并備案。第六條合同簽訂階段1.發(fā)起人與中標候選人進行合同談判,明確合同條款,包括工程范圍、工期、價格、質(zhì)量標準、保修期等。2.雙方達成一致后,簽訂正式工程分包合同,并辦理相關(guān)手續(xù),確保合同有效執(zhí)行。第三章工程分包審查要求第七條資質(zhì)要求1.承包商參與工程分包投標時,須具備相應的資質(zhì)證書,如工程承包資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等。2.合同簽訂后,承包商應提供合同約定的資質(zhì)證明和技術(shù)人員證書等。第八條技術(shù)要求1.承包商應具備相應的技術(shù)能力和經(jīng)驗,能獨立完成分包工程,并符合相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。2.承包商應制定合理的施工方法和組織方案,確保工程質(zhì)量和工期要求。第九條安全要求1.承包商在施工過程中應嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),建立安全管理體系。2.承包商應對施工人員進行安全教育培訓,提高安全意識和技能,確保施工安全。第十條質(zhì)量要求1.承包商在施工過程中應嚴格按照合同和相關(guān)標準控制質(zhì)量,確保工程質(zhì)量達到或超過合同約定的標準。2.承包商應配備相應的質(zhì)量檢測設(shè)備和人員,對工程質(zhì)量進行監(jiān)督和檢驗,及時糾正不合格行為。第四章工程分包審查管理措施第十一條審查監(jiān)督1.發(fā)起人應設(shè)立工程分包審查監(jiān)督組,對審查和管理過程進行監(jiān)督和檢查,及時糾正違規(guī)行為。2.承包商應配合監(jiān)督組的檢查工作,提供必要的文件、資料和信息。第十二條違約處理1.承包商違反合同約定,如未按時完成工程或質(zhì)量不達標,發(fā)起人有權(quán)采取違約處理措施,如罰款、解除合同等。2.發(fā)起人應在合同中明確違約處理條款,為違約行為提供法律依據(jù)。第十三條信用評價對承包商的工
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