DB3308T 094-2021 不動產(chǎn)登記一窗受理平臺技術(shù)規(guī)范　

ICS35.240.01CCSL67DB3308DB3308/T094—20212021-11-19發(fā)布2021-12-19實施衢州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB3308/T094—2021 I前言 II 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 3.1一證通辦 3.2全市通辦 4總體架構(gòu) 5平臺建設(shè) 5.1功能建設(shè) 5.2接口規(guī)范 5.3安全要求 6平臺應(yīng)用 6.1“一證通辦”應(yīng)用 6.2“全市通辦”應(yīng)用 7平臺安全 附錄A（規(guī)范性）關(guān)聯(lián)機構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)交互共享數(shù)據(jù)表 IIDB3308/T094—2021本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由衢州市營商環(huán)境建設(shè)辦公室提出并歸口。本文件主要起草單位：衢州市營商環(huán)境建設(shè)辦公室、浙江臻善科技股份有限公司、浙江省方大標準信息有限公司。本文件主要起草人：曹云、許敬群、李文陽、李子川、裴曉陽、馬穎、葉金飛、陳旭文、陳群、魏春梅、汪佳磊、祁勁松。本文件為首次發(fā)布。1DB3308/T094—2021不動產(chǎn)登記一窗受理平臺技術(shù)規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了衢州市不動產(chǎn)登記一窗受理平臺建設(shè)的總體架構(gòu)、平臺建設(shè)、平臺應(yīng)用、平臺安全等本文件適用于不動產(chǎn)登記一窗受理平臺建設(shè)與應(yīng)用。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1一證通辦公民個人憑居民身份證（電子身份證）即可辦理相關(guān)事項，無需提供由政府機關(guān)產(chǎn)生的其他證明材料。個人在現(xiàn)場填寫申請表、承諾書等材料的也可視作“一證通辦”。3.2全市通辦依托不動產(chǎn)登記一窗受理平臺和線下辦事窗口，通過整合公共數(shù)據(jù)資源、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換、共享和委托，實現(xiàn)全市域、跨區(qū)縣不動產(chǎn)登記辦事窗口等場所的業(yè)務(wù)通辦。4總體架構(gòu)基于省市級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)搭建適用于政務(wù)外網(wǎng)運行的不動產(chǎn)登記一窗受理平臺，通過接口服務(wù)對接形式支持與各大關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交互、共享，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記與房產(chǎn)交易、納稅等業(yè)務(wù)的協(xié)同辦理，總體架構(gòu)見圖1。2政務(wù)云政務(wù)云1、省級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)系統(tǒng)送2、市級不動產(chǎn)登記一窗受理平臺送M4、關(guān)聯(lián)機構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)Hǔ4、關(guān)聯(lián)機構(gòu)業(yè)務(wù)注1:省級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)：提供用戶信息認證、申請入口以及數(shù)據(jù)共享等組件的集成應(yīng)用。注2:市級不動產(chǎn)登記一窗受理平臺：提供登記業(yè)務(wù)申請受理、數(shù)據(jù)交互共享、辦件流轉(zhuǎn)、效能監(jiān)管等功能及組件的集成應(yīng)用。注3:市縣登記系統(tǒng)：提供登記業(yè)務(wù)辦理、辦件結(jié)果反饋等功能的集成應(yīng)用。注4:關(guān)聯(lián)機構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)：提供登記業(yè)務(wù)辦理過程中涉及的各關(guān)聯(lián)機構(gòu)的數(shù)據(jù)交互共享功能的集成和應(yīng)用，包含住建、民政、公安、教育、法院等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。注5:省級不動產(chǎn)登記一窗云平臺：提供登記業(yè)務(wù)辦理結(jié)果效能監(jiān)管。應(yīng)符合但不限于以下功能需求：應(yīng)提供頁面導航與定位、信息填寫向?qū)А㈠e誤操作提醒、辦理狀態(tài)標注等功能。3DB3308/T094—2021應(yīng)提供法規(guī)咨詢展示模塊，供社會公眾瀏覽閱讀，宜提供人工與智能客服相結(jié)合的咨詢服務(wù)。信息查詢應(yīng)具備不動產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系人按照相關(guān)規(guī)定在線查詢不動產(chǎn)登記相關(guān)信息等功能，具體包括以下內(nèi)容：a)根據(jù)業(yè)務(wù)號或受理編號查詢辦件進度；b)根據(jù)權(quán)利人名稱、權(quán)利人證件號、產(chǎn)權(quán)證號等主要信息對產(chǎn)權(quán)證書進行核驗；c)根據(jù)權(quán)利人名稱、權(quán)利人證件號等主要信息進行不動產(chǎn)權(quán)屬證明的統(tǒng)一查詢、打印，并支持自動加蓋法定的水印和電子簽章。網(wǎng)上申請應(yīng)具備業(yè)務(wù)類型選擇功能，系統(tǒng)根據(jù)辦件類型，動態(tài)顯示需要用戶操作的信息頁面，具體包括以下a)應(yīng)在不動產(chǎn)登記一窗受理平臺建設(shè)網(wǎng)上申請渠道，支持申請用戶按照不動產(chǎn)坐落、證書號、不動產(chǎn)單元號、權(quán)利人姓名、證件號等關(guān)鍵字段組合模式查詢、提取相應(yīng)的不動產(chǎn)單元信息，并自動關(guān)聯(lián)提取相應(yīng)產(chǎn)權(quán)信息；b)應(yīng)結(jié)合部門信息共享，運用各部門已有的數(shù)據(jù)信息和電子證照實現(xiàn)申請材料的自動關(guān)聯(lián)和填充；c)可通過高拍儀、掃描儀等設(shè)備采集未實現(xiàn)共享的電子材料。應(yīng)具有線上預約等功能，具體包括以下內(nèi)容：a)應(yīng)支持用戶按照登記類型自主選擇不動產(chǎn)登記辦理點、辦理日期、辦理時間進行不動產(chǎn)登記預約申請、預約查詢及預約取消；b)應(yīng)支持實體大廳叫號系統(tǒng)與不動產(chǎn)登記一窗受理平臺預約模塊銜接。單據(jù)打印應(yīng)在重要環(huán)節(jié)提供相應(yīng)表單、卡、冊預覽及打印功能。已打印的憑證可用于后續(xù)環(huán)節(jié)工作流轉(zhuǎn)。5.1.3業(yè)務(wù)聯(lián)審應(yīng)實現(xiàn)不動產(chǎn)登記過程中涉及稅務(wù)、住建等多部門協(xié)同審批辦理，需具備以下功能,業(yè)務(wù)聯(lián)審流程a)稅務(wù)部門信息推送及交互。1)信息推送：根據(jù)稅務(wù)部門完稅業(yè)務(wù)的受理要求，通過一窗受理平臺建設(shè)對應(yīng)接口服務(wù)，推送涉稅信息，將不動產(chǎn)登記一窗受理平臺提取的部門共享電子證照數(shù)據(jù)推送給稅務(wù)管理系統(tǒng)；2)信息獲取：不動產(chǎn)登記一窗受理平臺獲取稅務(wù)管理系統(tǒng)受理信息提取狀態(tài)、補退件情況及相關(guān)完稅信息；b)住建部門信息推送及交互。3)信息推送：不動產(chǎn)登記一窗受理平臺進行受理時，不動產(chǎn)登記受理信息、提取的部門共享電子證照數(shù)據(jù)統(tǒng)一推送給房管系統(tǒng)；同時進行不動產(chǎn)登記信息查詢，確認是否存在交易限制；4)信息獲?。悍抗芟到y(tǒng)交易備案后，將交易信息推送給不動產(chǎn)登記一窗受理平臺，支持不動產(chǎn)登記工作人員及時獲取交易備案信息，進行房產(chǎn)交易驗證。4實名認證登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記)核實不動產(chǎn)信息、身不動產(chǎn)審核審核、登簿審核、登簿申請端上報。5.2接口規(guī)范5.2.1接口標準5DB3308/T094—2021請求方式采用POST方式進行交互。5.2.2請求參數(shù)峰格式。5.2.3返回結(jié)果采用json格式，字段命名采用駝峰格式（見表）。表1返還示例{}5.3安全要求5.3.1單點登入應(yīng)依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，通過單點登錄（SSO）集成，實現(xiàn)公眾用戶、政務(wù)工作人員的身份統(tǒng)一認證、一站式登錄。5.3.2反向代理宜采用反向代理，將有關(guān)服務(wù)請求發(fā)送給代理服務(wù)器，由代理服務(wù)接受客戶機請求后，向主機發(fā)出并接收目的主機返回的數(shù)據(jù)，發(fā)送給客戶機。5.3.3HTTPS數(shù)據(jù)傳輸宜采用網(wǎng)絡(luò)傳輸通道https加密及數(shù)據(jù)傳輸加密設(shè)計，并在傳輸數(shù)據(jù)之前開展客戶端（瀏覽器）與服務(wù)端（網(wǎng)站）之間的接洽。5.3.4黑白名單訪問設(shè)置對于惡意攻擊的IP地址進行黑名單式管理進行攔截。對于政府內(nèi)部辦公網(wǎng)的IP段、業(yè)務(wù)接口調(diào)用IP或其它已確認正常的IP，添加至白名單予以放行。5.3.5服務(wù)器要求應(yīng)符合但不限于以下服務(wù)器需求：6a)宜采用云對象存儲服務(wù)(OSS)進行服務(wù)器文件存儲；b)應(yīng)支持用戶對存儲空間設(shè)置防盜鏈；c)應(yīng)提供在HTML5協(xié)議中跨域資源共享的設(shè)置，實現(xiàn)跨域資源共享；d)應(yīng)允許在一個域名中加載的客戶端Web應(yīng)用程序與另一個域中的資源進行交互。6平臺應(yīng)用6.1“一證通辦”應(yīng)用。銀行進度跟蹤冊信息_。聯(lián)辦市級不動產(chǎn)登記一窗受理平臺驗數(shù)據(jù)不權(quán)屬法院教育公安示例：通過不動產(chǎn)登記一窗受理平臺辦理商品房轉(zhuǎn)移登記，辦件材料可從業(yè)務(wù)系統(tǒng)共享取得(見表2)。表2商品房轉(zhuǎn)移登記“一證通辦”1登記申請書登記中心2申請人身份證明公安部門3房屋買賣合同房管部門4稅務(wù)部門7DB3308/T094—2021567//6.1.2接口規(guī)范按5.2接口規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。6.1.3數(shù)據(jù)交互與稅務(wù)交互按照不動產(chǎn)登記涉及稅費繳納服務(wù)場景，不動產(chǎn)登記一窗受理平臺與稅務(wù)系統(tǒng)交互宜采用接口服務(wù)方式，應(yīng)符合以下要求：a)向稅務(wù)系統(tǒng)推送不動產(chǎn)辦件受理信息，包括房屋客體數(shù)據(jù)、申請人信息數(shù)據(jù)、電子證照數(shù)據(jù)、房管合同數(shù)據(jù)；b)提取民政、公安等部門共享電子證照數(shù)據(jù)、房管合同影像信息進行整合，推送至稅務(wù)系統(tǒng)；c)提供不動產(chǎn)登記信息查詢接口，供稅務(wù)部門交易納稅房屋套數(shù)信息核查；d)從稅務(wù)系統(tǒng)獲取契稅的完稅編碼、完稅時間，記載在不動產(chǎn)權(quán)證上。與房管交互按照不動產(chǎn)房產(chǎn)交易登記服務(wù)場景，不動產(chǎn)登記一窗受理平臺與房管系統(tǒng)交互宜采用接口服務(wù)方式，應(yīng)符合以下要求：a)獲取房管系統(tǒng)的網(wǎng)簽合同及合同影像信息；b)提供不動產(chǎn)登記信息及單元信息查詢接口，供房管系統(tǒng)交易網(wǎng)簽核查；c)提取民政、公安等部門共享電子證照數(shù)據(jù)、房管合同影像信息進行整合，推送至房管交易系統(tǒng)。與銀行交互按照不動產(chǎn)抵押登記（銀行商業(yè)貸款）服務(wù)場景，不動產(chǎn)登記一窗受理平臺與銀行服務(wù)系統(tǒng)交互宜采用接口服務(wù)方式，應(yīng)符合以下要求：a)獲取不動產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)相應(yīng)的抵押預受理信息、抵押合同影像信息；b)提供不動產(chǎn)登記信息查詢接口，供銀行獲取不動產(chǎn)登記及限制狀態(tài)信息，用于貸款抵押物核驗。與公積金交互按照不動產(chǎn)抵押登記（公積金貸款）服務(wù)場景，不動產(chǎn)登記一窗受理平臺與公積金系統(tǒng)交互宜采用接口服務(wù)方式，應(yīng)符合以下要求：a)獲取公積金的抵押信息、抵押合同影像信息；b)提供不動產(chǎn)登記信息查詢接口，供公積金部門獲取不動產(chǎn)登記信息、抵押信息，用于抵押貸款核查。與法院交互按照不動產(chǎn)查解封登記服務(wù)場景，不動產(chǎn)登記一窗受理平臺與法院系統(tǒng)交互宜采用接口服務(wù)方式，應(yīng)符合以下要求：a)獲取涉及不動產(chǎn)處置的生效法律文書，包括相關(guān)材料、查封解封相關(guān)信息以及申請人信息；8DB3308/T094—2021b)提供不動產(chǎn)登記信息查詢接口，包括房產(chǎn)客體信息、權(quán)力信息、查封信息等，用于法院不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)核驗。與公證處交互按照不動產(chǎn)依公證轉(zhuǎn)移登記服務(wù)場景，不動產(chǎn)登記一窗受理平臺與公證系統(tǒng)交互宜采用接口服務(wù)方式，應(yīng)符合以下要求：a)獲取公證系統(tǒng)的公證信息；b)提供不動產(chǎn)登記信息及單元信息查詢接口，供公證系統(tǒng)核查；c)提取民政、公安等部門共享電子證照數(shù)據(jù)、房管合同影像信息進行整合，推送至房管交易系統(tǒng)。6.1.4數(shù)據(jù)共享與民政部門對接數(shù)據(jù)共享要求如下：a)應(yīng)通過調(diào)用省、市民政婚姻信息接口，獲取對應(yīng)申請人的婚姻信息；b)應(yīng)通過調(diào)用市民政門牌信息接口，獲取對應(yīng)不動產(chǎn)登記產(chǎn)權(quán)最新的門牌證信息；c)應(yīng)提供不動產(chǎn)登記信息查詢接口，供民政部門不動產(chǎn)權(quán)核驗。與公安部門對接應(yīng)通過調(diào)用國家、省人口信息、省流動人口信息、市戶籍信息等接口，獲取申請人身份信息。與市場監(jiān)督管理部門對接應(yīng)通過調(diào)用省企業(yè)基本信息接口，獲取對應(yīng)企業(yè)的注冊登記信息。與教育部門對接應(yīng)提供不動產(chǎn)權(quán)屬信息查詢接口，用于教育部門核查入學申請不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是否符合入學標準。與拆遷辦對接應(yīng)與拆遷辦進行數(shù)據(jù)對接，獲取拆遷辦的產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書、安置房交接書影像信息。與住建部門對接應(yīng)與住建部門進行數(shù)據(jù)對接，獲得“施工圖聯(lián)審，竣工測驗合一”驗收通過后的不動產(chǎn)數(shù)據(jù)信息。與郵政對接應(yīng)與郵政EMS系統(tǒng)對接，支持不動產(chǎn)登記一窗受理平臺在登記完成后快遞送達不動產(chǎn)權(quán)證書。要求如下：a)應(yīng)與郵政EMS系統(tǒng)接口對接，支持自動生成快遞單號等面單信息，滿足不動產(chǎn)權(quán)證書快遞送達需求；b)宜通過再造數(shù)據(jù)交互接口，實現(xiàn)快遞進度實時跟蹤與反饋。與財政對接應(yīng)與財政非稅系統(tǒng)、浙江省公共支付平臺對接，支持不動產(chǎn)登記一窗受理平臺收件辦理時獲取繳費信息和在線繳費。要求如下：9a)應(yīng)通過接口服務(wù)對接或其他可行方式，完成與財政非稅系統(tǒng)、浙江省公共支付平臺的對接；產(chǎn)登記產(chǎn)權(quán)情況核查。動產(chǎn)登記一窗受理平臺與各縣(市、區(qū))不動產(chǎn)登記系統(tǒng)接口的方式，實現(xiàn)業(yè)務(wù)銜接。“全市通辦”服登記系統(tǒng)1ǔ辦結(jié)信息推送3登記信息查詢市級不動產(chǎn)一窗受理平臺按5.2接口規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。a)角色、人員分級管理、映射綁定；b)根據(jù)業(yè)務(wù)范圍設(shè)置人員權(quán)限。DB3308/T094—2021b)受理人員對提交的申請材料及相關(guān)信息進行錄入；c)通過數(shù)據(jù)查詢接口查詢客體信息、權(quán)力信息、限制信息等數(shù)據(jù)。6.2.5辦件分發(fā)應(yīng)支持根據(jù)辦件歸屬地信息，通過不動產(chǎn)登記一窗受理平臺統(tǒng)一分發(fā)到對應(yīng)屬地不動產(chǎn)登記系統(tǒng)，包含以下內(nèi)容：a)通過關(guān)鍵字對不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)進行區(qū)分；b)通過辦件分發(fā)接口根據(jù)關(guān)鍵字識別辦理業(yè)務(wù)對應(yīng)屬地登記系統(tǒng)，推送辦件信息。6.2.6辦件跟蹤應(yīng)支持不動產(chǎn)登記一窗受理平臺查詢屬地登記系統(tǒng)辦件的辦理狀態(tài)及結(jié)果。7平臺安全應(yīng)做好不動產(chǎn)登記信息涉及的商業(yè)秘密和個人隱私的保護工作，系統(tǒng)應(yīng)用、數(shù)據(jù)處理、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)的人員、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等管理痕跡應(yīng)可追溯。安全保障具體內(nèi)容包括：a)用戶權(quán)限管理：應(yīng)對用戶權(quán)限進行統(tǒng)一管理、配置；b)網(wǎng)絡(luò)安全保障：對提供互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)查詢服務(wù)接口，設(shè)置為單向連接模式；c)系統(tǒng)安全建設(shè)：應(yīng)采用負載均衡（SLB）技術(shù)，對多臺云服務(wù)器進行流量分發(fā)的負載均衡服務(wù)；d)數(shù)據(jù)傳輸管理：調(diào)用服務(wù)應(yīng)采用RSA非對稱加密認證形式，請求參數(shù)應(yīng)帶時間戳。每個請求參數(shù)和返回參數(shù)，應(yīng)進行統(tǒng)一加密、解密標識；e)查詢?nèi)罩居涗洠汗δ軕?yīng)用、數(shù)據(jù)處理、傳輸、申請查詢等環(huán)節(jié)涉及到的人員、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等管理應(yīng)支持日志記錄、可追溯。DB3308/T094—2021A關(guān)聯(lián)機構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)交互共享數(shù)據(jù)表關(guān)聯(lián)機構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)交互共享數(shù)據(jù)見表A.1。表A.1關(guān)聯(lián)機構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)交互共享數(shù)據(jù)表息數(shù)DB3308/T094—2021表A.1（續(xù)）詢表A.1（續(xù)）DB3308/T094—2021權(quán)利面積單元bsm表A.1（續(xù)）DB3308/T094—2021套內(nèi)面積附件實體（去阿里云存