《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)（工業(yè)氣體充裝）安全風(fēng)險(xiǎn)評估》

晉應(yīng)急發(fā)〔2023〕174號

山西省應(yīng)急管理廳

關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)

（工業(yè)氣體充裝）安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作的通知

各市應(yīng)急管理局，有關(guān)企業(yè)：

為提高全省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)（工業(yè)氣體充裝）（以下簡

稱“企業(yè)”）本質(zhì)安全水平，全面評估并有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)

合我省實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求

采取“政府購買服務(wù)、機(jī)構(gòu)深度評估、企業(yè)整改隱患、屬地

執(zhí)法驗(yàn)收”的方式，對照《山西省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)（工業(yè)氣

體充裝）安全風(fēng)險(xiǎn)評估細(xì)則（試行）》（附件，以下簡稱《細(xì)則》）

和應(yīng)急管理部《2023危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事

項(xiàng)指導(dǎo)目錄》（應(yīng)急廳〔2023〕8號，以下簡稱《指導(dǎo)目錄》）開

展安全風(fēng)險(xiǎn)評估，確定企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級，實(shí)現(xiàn)“兩全面、兩建

立”。即：評估企業(yè)全面覆蓋，問題隱患整改全面到位；建立企

業(yè)每年至少進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)自評，應(yīng)急管理部門每3年對企業(yè)

開展一次安全風(fēng)險(xiǎn)深度評估的安全管理機(jī)制。

二、評估范圍

全省取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的工業(yè)氣體充裝企業(yè)。

三、任務(wù)分工

（一）省級。省應(yīng)急管理廳申請政府財(cái)政資金，通過招投標(biāo)

確定具有化工設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或安全評價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡

稱“第三方”）對企業(yè)進(jìn)行深度評估。

（二）市級。各市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展自評、

配合第三方深度評估、整改問題隱患等工作，對評估過程發(fā)現(xiàn)的

重大隱患，和第三方《整改復(fù)核報(bào)告》中企業(yè)仍未完成整改的問

題隱患，依法下達(dá)執(zhí)法文書，監(jiān)督其整改落實(shí)到位。

（三）縣級?？h級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展自

評、配合第三方深度評估、整改問題隱患等工作，對第三方報(bào)送

的涉及特種設(shè)備監(jiān)管等方面的問題隱患，要及時(shí)以書面形式向同

級相關(guān)部門進(jìn)行移交。

（四）第三方。由工藝、設(shè)備、儀表、電氣、安全管理等相

關(guān)專業(yè)的專家（不少于5人）組成深度評估組，對照《細(xì)則》和

《指導(dǎo)目錄》對企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)深度評估、整改復(fù)核，出具《深

度評估報(bào)告》《整改復(fù)核報(bào)告》，并報(bào)送省、市、縣級應(yīng)急管理部

門。對深度評估過程中發(fā)現(xiàn)的重大隱患要及時(shí)報(bào)告省、市級應(yīng)急

管理部門，對涉及特種設(shè)備監(jiān)管等方面的問題隱患要及時(shí)報(bào)送縣

級應(yīng)急管理部門。

四、工作安排

按“同步開展自評、分批深度評估”的步驟，組織開展安全

評估工作。

（一）摸清底數(shù)。各市應(yīng)急管理局于2023年5月10日前將

轄區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)名單及信息匯總上報(bào)省應(yīng)急管理廳。

（二）對標(biāo)自評。各企業(yè)要立即成立以主要負(fù)責(zé)人為組長、

各相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成的自評工作組，對照《細(xì)則》和《指導(dǎo)

目錄》，于2023年5月底前完成自評工作，形成自評報(bào)告和自評

問題隱患清單。企業(yè)自身技術(shù)力量不足的，可外聘相關(guān)專業(yè)技術(shù)

人員參與自評工作。企業(yè)自評報(bào)告和自評問題隱患清單需經(jīng)企業(yè)

主要負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋企業(yè)公章后留檔備查。同時(shí)，要將自評

報(bào)告和自評問題隱患清單報(bào)市、縣級應(yīng)急管理部門，并逐級上報(bào)

省應(yīng)急管理廳。

在自評時(shí)，企業(yè)要進(jìn)一步梳理本單位基本情況，主要包括：

項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)文件，安全生產(chǎn)“三同時(shí)”情況，建成、運(yùn)行及

改造等情況，周邊建（構(gòu)）筑物、單位性質(zhì)及人員數(shù)量等情況，

全部從業(yè)人員學(xué)歷、資格證、崗位設(shè)置等情況，并于2023年6

月10日前形成企業(yè)基本情況檔案。

（三）深度評估。全省企業(yè)分兩批開展深度評估，第一批：

大同、朔州、忻州、呂梁、晉中等5市企業(yè)，2023年7月底前

完成；第二批：太原、陽泉、長治、晉城、臨汾、運(yùn)城等6市企

業(yè)，2024年3月底前完成。第三方要對照《細(xì)則》和《指導(dǎo)目

錄》，逐企逐項(xiàng)開展核查評估,評定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級,形成《深度評

估報(bào)告》和問題隱患清單，并提出整改建議和整改期間的安全措

施，同時(shí)將《深度評估報(bào)告》報(bào)送省、市、縣級應(yīng)急管理部門。

（四）整改提升。各企業(yè)要對自查和深度評估所發(fā)現(xiàn)問題隱

患立即進(jìn)行整改，第一批深度評估的企業(yè)要于2023年9月底前、

第二批深度評估企業(yè)要于2024年4月底前全部完成整改。對短

期內(nèi)不能完成整改的，要制定整改計(jì)劃并進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析，從

安全管理、個(gè)人防護(hù)、應(yīng)急處置等方面采取有效安全防范措施。

（五）整改復(fù)核。第三方要對企業(yè)自評和深度評估所發(fā)現(xiàn)問

題隱患整改情況進(jìn)行復(fù)核，2023年10月底前要完成第一批評估

企業(yè)、2024年5月底前完成第二批評估企業(yè)的復(fù)核，并將《整

改復(fù)核報(bào)告》和企業(yè)仍未完成整改的問題隱患清單報(bào)送省、市、

縣級應(yīng)急管理部門。

（六）督導(dǎo)執(zhí)法。各市應(yīng)急管理局收到《整改復(fù)核報(bào)告》后，

要在10日內(nèi)依法對屬地企業(yè)尚未完成整改的問題隱患下達(dá)執(zhí)法

文書，隱患整改要做到閉環(huán)管理。同時(shí)，要按照不少于屬地企業(yè)

數(shù)量30%的比例對企業(yè)自評、深度評估及整改情況進(jìn)行抽查。省

應(yīng)急管理廳將按照每市至少1家的比例進(jìn)行抽查。對新發(fā)現(xiàn)重大

隱患的企業(yè)，實(shí)行“一票否決”，直接判定為最高風(fēng)險(xiǎn)等級，依

法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

（七）建立長效機(jī)制。企業(yè)每年要對照《細(xì)則》開展一次安

全風(fēng)險(xiǎn)自評，自評報(bào)告要留檔備查。應(yīng)急管理部門每3年要對照

《細(xì)則》對企業(yè)開展一次安全風(fēng)險(xiǎn)深度評估。

同時(shí)，對企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)評定等級不再依據(jù)《山西省化工及

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)管

實(shí)施辦法》（晉應(yīng)急發(fā)〔2021〕74號）進(jìn)行分類，以對照《細(xì)則》

的評估結(jié)果作為分類的依據(jù)。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)。省應(yīng)急管理廳成立以分管廳長為組長

的工作領(lǐng)導(dǎo)組，在?；幵O(shè)立工作專班，具體負(fù)責(zé)此次安全風(fēng)

險(xiǎn)評估工作。各市、縣級應(yīng)急管理部門也要明確專人負(fù)責(zé)，切實(shí)

組織開展好此次評估工作。負(fù)責(zé)專人的信息（姓名、聯(lián)系方式）

由各市應(yīng)急管理局匯總，于5月10日前報(bào)?；帯?/p>

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。近期，省應(yīng)急管理廳將組織相關(guān)培訓(xùn)，

各企業(yè)、第三方要組織相關(guān)專業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《細(xì)則》《指導(dǎo)目

標(biāo)》內(nèi)容以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保評估工作取得實(shí)效。

（三）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。各市應(yīng)急管理局要對深度評估發(fā)現(xiàn)存

在重大隱患的企業(yè)、未按期完成整改的企業(yè)依法采取責(zé)令暫時(shí)停

產(chǎn)停業(yè)、停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備、限期整改、罰款等措施；對評

估中發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全評價(jià)報(bào)告存在虛假情況的，要依法予以處罰；

長期停產(chǎn)企業(yè)需對照《細(xì)則》經(jīng)過自評、深度評估和整改到位后

方可恢復(fù)生產(chǎn)。

（四）加強(qiáng)新聞宣傳。省應(yīng)急管理廳將定期進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，

并聯(lián)合新聞媒體強(qiáng)化正反面典型的宣傳報(bào)道，對自查評估工作走

過場、問題隱患特別是重大隱患整改不力等典型案例進(jìn)行公開曝

光。

（五）嚴(yán)格廉潔紀(jì)律。在評估工作中,各級應(yīng)急管理部門及

第三方深度評估人員要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，深度評

估、執(zhí)法驗(yàn)收工作要堅(jiān)持公平、公正、公開，嚴(yán)防出現(xiàn)不廉潔的

人或事。

附件：《山西省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)（工業(yè)氣體充裝）安全

風(fēng)險(xiǎn)評估細(xì)則（試行）》

山西省應(yīng)急管理廳

2023年4月23日

附件

山西省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)（工業(yè)氣體充裝）

安全風(fēng)險(xiǎn)評估細(xì)則（試行）

山西省應(yīng)急管理廳

2023年4月

目錄

1總則....................................................................................................................................................1

2制定依據(jù)............................................................................................................................................1

3風(fēng)險(xiǎn)量化和等級分類........................................................................................................................1

3.1總體思路.................................................................................................................................3

3.2評估方法說明.........................................................................................................................4

4重點(diǎn)評估內(nèi)容及檢查表....................................................................................................................4

4.1整體布置風(fēng)險(xiǎn)評估.................................................................................................................5

4.1.1重點(diǎn)評估內(nèi)容...............................................................................................................5

4.1.2整體布置風(fēng)險(xiǎn)評估檢查表...........................................................................................5

4.2設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)評估.......................................................................................................10

4.2.1重點(diǎn)評估內(nèi)容.............................................................................................................10

4.2.2設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)評估檢查表.................................................................................11

4.3電氣儀表安全風(fēng)險(xiǎn)評估.........................................................................................................14

4.3.1重點(diǎn)評估內(nèi)容.............................................................................................................14

4.3.2電氣儀表安全風(fēng)險(xiǎn)評估檢查表.................................................................................14

4.4基礎(chǔ)管理風(fēng)險(xiǎn)評估.................................................................................................................17

4.4.1重點(diǎn)評估內(nèi)容.............................................................................................................17

4.4.2基礎(chǔ)管理風(fēng)險(xiǎn)評估檢查表.........................................................................................18

4.5作業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)評估.................................................................................................................23

4.5.1重點(diǎn)評估內(nèi)容.............................................................................................................23

4.5.2作業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)評估檢查表.........................................................................................23

4.6工藝安全管理風(fēng)險(xiǎn)評估.........................................................................................................31

4.6.1重點(diǎn)評估內(nèi)容.............................................................................................................31

4.6.2工藝安全管理風(fēng)險(xiǎn)評估檢查表.................................................................................31

4.7氣體儲(chǔ)運(yùn)安全管理風(fēng)險(xiǎn)評估.................................................................................................33

4.7.1重點(diǎn)評估內(nèi)容.............................................................................................................33

4.7.2氣體儲(chǔ)運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)評估檢查表.................................................................................34

4.8消防及應(yīng)急管理風(fēng)險(xiǎn)評估...................................................................................................37

4.8.1重點(diǎn)評估內(nèi)容.............................................................................................................37

4.8.2消防及應(yīng)急管理風(fēng)險(xiǎn)評估檢查表.............................................................................38

1

1、總則

為強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)（氣體充裝）（以下簡稱氣體充裝企業(yè)）安全

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分級和管控，提高安全生產(chǎn)保障能力，防范遏制生產(chǎn)安全事故，根

據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本評估細(xì)則。

本細(xì)則適用于需取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的氣體充裝企業(yè)開展安全風(fēng)險(xiǎn)

評估。

2、制定依據(jù)

本細(xì)則依據(jù)檢查表中所列出的現(xiàn)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合氣體充裝企業(yè)

的生產(chǎn)特點(diǎn)而編制。當(dāng)相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)更新時(shí)，所引用的相應(yīng)條款也隨

之更新。

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第八十八號）

2、《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第二十九號）

3、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》（中華人民共和國主席令第四號）

4、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號，2013年修正）

5、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第708號）

6、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號）

7、《山西省安全生產(chǎn)條例》（山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第

三十八次會(huì)議于2022年12月9日修訂，2023年3月1日起施行）

8、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號，

2015年修正）

9、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第

55號，2015年修正）

10、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第88號，2019應(yīng)急管理部第2號令修正）

11、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理總局令第30號，2015年修正）

1

12、《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版）

13、《重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2013版）

14、《特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（第一版）

15、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》（安監(jiān)總管三

〔2011〕93號）

16、《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

（試行）》（安監(jiān)總管三〔2017〕121號）

17、《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)〈化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則（試行）〉

和〈危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則〉的通知》（應(yīng)急〔2019〕78

號）

18、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-20142018版）

19、《建筑滅火器配置驗(yàn)收及檢查規(guī)范》（GB50444-2008）

20、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全技術(shù)基本要求》（GB18265-2019）

21、《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB50974-2014）

22、《氣瓶顏色標(biāo)志》（GB／T7144-2016）

23、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018）

24、《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057-2010）

25、《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268-2012）

26、《瓶裝壓縮氣體分類》（GB／T16163－2012）

27、《氣瓶充裝站安全技術(shù)條件》（GB／T27550-2011）

28、《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG21-2016）

29、《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程—工業(yè)管道》（TSGD0001-2009）

30、《壓力管道監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》（TSGD7006-2020）

31、《深度冷凍法生產(chǎn)氧氣及相關(guān)氣體安全技術(shù)規(guī)程》（GB16912-2008）

32、《消防設(shè)施通用規(guī)范》（GB55036-2022）

33、《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》（TSG23-2021）

2

34、《移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSGR0005-2011）

35、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2020）

36、《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50493-

2019）

37、《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50058-2014）

38、《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50054-2011）

39、《氣瓶警示標(biāo)簽》（GB/T16804-2011）

40、《氣瓶搬運(yùn)、裝卸、儲(chǔ)存和使用安全規(guī)定》（GB/T34525-2017）

41、《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（TSG07-2019）

42、《氧氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50030-2013）

43、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187-2012）

44、《液化氣體氣瓶充裝規(guī)定》（GB/T14193-2009）

45、《壓縮氣體氣瓶充裝規(guī)定》（GB/T14194-2017）

46、《焊接絕熱氣瓶充裝規(guī)定》（GB/T28051-2011）

47、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》（GB36894-2018）

48、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》（GB

∕T37243-2019）

49、《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2022）

50、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）

51、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-2008）

52、《化工過程安全管理導(dǎo)則》（AQ3034-2022）

53、《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894-2008）

3風(fēng)險(xiǎn)量化和等級分類

3.1總體思路

重在執(zhí)行落實(shí)，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，針對現(xiàn)場可能潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理。

本《細(xì)則》從8個(gè)方面，確定了檢查項(xiàng)164項(xiàng)，其中包括否決項(xiàng)、扣150分項(xiàng)、扣

3

50分項(xiàng)等。

3.2評估方法說明

1.《細(xì)則》總體上采用安全檢查表的方式，通過明確的檢查內(nèi)容、檢查方

式、檢查對象等提高檢查的針對性和有效性。實(shí)施中通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、

現(xiàn)場人員訪談、現(xiàn)場的演練組織以及定量風(fēng)險(xiǎn)評估等方式實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估。

2.《細(xì)則》注重整體的系統(tǒng)性和科學(xué)性。覆蓋選址、總圖、設(shè)施布置、廠

房建筑、充裝作業(yè)行為、制度執(zhí)行、信息化管理、氣瓶管理、人員資質(zhì)和作業(yè)

要求等，實(shí)現(xiàn)了整體及點(diǎn)面覆蓋。

風(fēng)險(xiǎn)量化采用扣分制，但采用安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的予以加分鼓勵(lì)，評估基

準(zhǔn)總分值為1000分，依據(jù)檢查表中各評估項(xiàng)的扣分說明，對評估中發(fā)現(xiàn)的安全

風(fēng)險(xiǎn)扣除相應(yīng)分值（檢查對象不在檢查項(xiàng)所依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的不扣分，每個(gè)

評估項(xiàng)目只扣除一次分值，不重復(fù)或累計(jì)扣分）。以總分值1000分減去全部扣

分項(xiàng)分?jǐn)?shù)，作為風(fēng)險(xiǎn)評估的最終得分。氣體充裝企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級分類如表3.1

所示。

表3.1安全風(fēng)險(xiǎn)等級分類

序號風(fēng)險(xiǎn)等級得分

1高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)存在否決項(xiàng)，或得分≤700分

2較高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)不存在否決項(xiàng)，且700分＜得分≤850分

3中風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)不存在否決項(xiàng)，且850分＜得分≤900分

4低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)不存在否決項(xiàng)，且得分＞900分

4重點(diǎn)評估內(nèi)容及檢查表

本《細(xì)則》評估內(nèi)容主要包括：整體布置、設(shè)備設(shè)施安全、電氣儀表安全、

基礎(chǔ)管理、作業(yè)安全管理、工藝安全管理、氣體儲(chǔ)運(yùn)安全、消防及應(yīng)急管理等8

個(gè)方面。

重點(diǎn)評估內(nèi)容

4

序號評估項(xiàng)目重點(diǎn)評估內(nèi)容評估項(xiàng)

1整體布置氣體充裝企業(yè)選址，總平面布置、建構(gòu)筑物。25

設(shè)備管理制度、設(shè)備檔案、操作和維護(hù)規(guī)程的建立情況，設(shè)

2設(shè)備設(shè)施安全20

備巡回檢查，特種設(shè)備使用登記、檢驗(yàn)檢測。

氣體充裝企業(yè)的電氣、儀表、監(jiān)測、計(jì)量管理、防雷防靜電

3電氣儀表安全20

設(shè)施及接地。

評估主要負(fù)責(zé)人、安全管理組織機(jī)構(gòu)及安全管理人員的配備

符合性。評估安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立及落實(shí)情況。評估各級

4基礎(chǔ)管理31

人員的安全培訓(xùn)教育情況。評估安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治

理開展情況。企業(yè)資質(zhì)的合法性。

儲(chǔ)罐和泵操作、氣體卸液、氣瓶充裝前后檢查、充裝等作業(yè)

5作業(yè)安全管理31

管理，氣瓶質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。

6工藝安全管理充裝工藝操作規(guī)程的合規(guī)性，工藝中風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別管控。8

氣瓶的購銷、搬運(yùn)、裝卸、儲(chǔ)存的基本安全技術(shù)要求現(xiàn)場落

7氣體儲(chǔ)運(yùn)安全15

實(shí)情況。

8消防及應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)及演練情況，消防安全管理。14

合計(jì)164

4.1整體布置風(fēng)險(xiǎn)評估

4.1.1重點(diǎn)評估內(nèi)容

1）評估氣體充裝企業(yè)的選址、外部安全距離和防火間距情況。

2）評估氣體充裝企業(yè)設(shè)施設(shè)備的平面布置，以及建構(gòu)筑物情況。

3）評估氣體充裝企業(yè)消防通道及應(yīng)急逃生通道、防火防爆情況。

表4.1.1整體布置風(fēng)險(xiǎn)評估框架及評分取值表

序號評估項(xiàng)目否決項(xiàng)扣150分扣50分總檢查項(xiàng)

1充裝企業(yè)選址44

2總平面布置215

3建構(gòu)筑物2116

小計(jì)44225

4.1.2整體布置風(fēng)險(xiǎn)評估檢查表

氣體充裝企業(yè)整體布置風(fēng)險(xiǎn)評估按照表4.1.2規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容開展。

5

表4.1.2整體布置風(fēng)險(xiǎn)評估檢查表

序號檢查內(nèi)容檢查方式檢查依據(jù)檢查對象扣分說明

1.私自改動(dòng)平

面布置，且未

《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)依規(guī)辦理變更

項(xiàng)目安全監(jiān)督管理手續(xù)，改動(dòng)造

企業(yè)現(xiàn)場實(shí)際平面布置應(yīng)與設(shè)計(jì)或查總平面竣辦法》（國家安全氣體充裝成相關(guān)設(shè)施間

1

批復(fù)文件一致。工圖紙生產(chǎn)監(jiān)督管理總局企業(yè)距不滿足安全

令第45號2015年規(guī)范要求的為

修正）否決項(xiàng)；

2.其他不符合

情況扣10分

1.外部防護(hù)距

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)

離不滿足標(biāo)準(zhǔn)

裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外

要求且無法整

部安全防護(hù)距離確

按照GB/T37243要求確定外部安全改為否決項(xiàng)；

定方法》（GB/T

防護(hù)距離，外部安全防護(hù)距離應(yīng)滿查設(shè)計(jì)資料氣體充裝2.外部防護(hù)距

237243-2019），

足根據(jù)GB36894確定的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)查現(xiàn)場企業(yè)離不符合要

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)

基準(zhǔn)的要求。求，經(jīng)評估具

裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)

備就地整改條

險(xiǎn)基準(zhǔn)》（GB

件未按規(guī)定整

36894-2018）

改的扣150分

1.《公路安全

除按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的為車輛保護(hù)條例》發(fā)

補(bǔ)充燃料的場所、設(shè)施外，禁止在布之前已動(dòng)工

下列范圍內(nèi)設(shè)計(jì)儲(chǔ)存、銷售易燃、建設(shè)的企業(yè)，

易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品的場所、設(shè)《公路安全保護(hù)條不符合第1、2

氣體充裝

3施：查現(xiàn)場例》（國務(wù)院令第項(xiàng)要求可通過

企業(yè)

1.公路用地外緣起向外100米；593號）第十八條最大可信后果

2.公路渡口和中型以上公路橋梁周分析確定是否

圍200米；需要整改或增

3.公路隧道上方和洞口外100米。加保護(hù)措施。

2.

構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的場所應(yīng)按《危險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)不可接受

化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全氣體充裝

查現(xiàn)場為否決項(xiàng)，

4定》（安監(jiān)總局令第40號令發(fā)布，管理?xiàng)l例》第十九企業(yè)重大

設(shè)計(jì)資料發(fā)現(xiàn)問題扣50

第79號修訂)）計(jì)算個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社條危險(xiǎn)源

分

會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受。

液氧貯罐、低溫液體貯槽宜室外布

《氧氣站設(shè)計(jì)規(guī)

置，氧氣站火災(zāi)危險(xiǎn)性為乙類的建

查現(xiàn)場范》（GB50030-氣體充裝發(fā)現(xiàn)問題扣

5筑物及氧氣貯罐與其它各類建筑

設(shè)計(jì)資料2013）第3.0.4條企業(yè)150分

物、構(gòu)筑物之間的防火間距不應(yīng)小

第3.0.16條

于GB50030表3.0.4的規(guī)定。

6

《深度冷凍法生產(chǎn)

氧氣及相關(guān)氣體安

全技術(shù)規(guī)程》

充裝站、氫氣站、供氫站、氧氣站

(GB16912-2008)第氣體充裝發(fā)現(xiàn)問題扣10

6的生產(chǎn)性站房、危險(xiǎn)化學(xué)品庫房，查現(xiàn)場

4.6.16條企業(yè)分

宜為單層建筑物。

《氧氣站設(shè)計(jì)規(guī)

范》（GB50030-

2013）第7.0.1條

《工業(yè)企業(yè)總平面

企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)

設(shè)計(jì)規(guī)范》氣體充裝發(fā)現(xiàn)問題扣20

7置，并符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)查現(xiàn)場

（GB50187-2012）企業(yè)分

規(guī)定的距離。

第5.1.1條

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)

品生產(chǎn)經(jīng)營單位重

大生產(chǎn)安全事故隱

地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)應(yīng)符氣體充裝發(fā)現(xiàn)問題扣

8查現(xiàn)場患判定標(biāo)準(zhǔn)（試

合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。企業(yè)150分

行）》（安監(jiān)總管

三〔2017〕121

號）

充裝間應(yīng)設(shè)有足夠泄壓面積和相應(yīng)

的泄壓設(shè)施。充裝介質(zhì)密度小于空

《氣瓶充裝站安全

氣的氣體充裝站排氣泄壓設(shè)施應(yīng)設(shè)

技術(shù)條件》氣體充裝發(fā)現(xiàn)問題扣20

9在建筑物頂部，充裝介質(zhì)密度大于查現(xiàn)場

GB/T27550-2011第企業(yè)分

或等于空氣的氣體，充裝站排氣泄

6.2條

壓設(shè)施應(yīng)設(shè)在建筑物靠近地面的位

置上。

可燃?xì)怏w充裝站內(nèi)的灌瓶（充裝）

間、實(shí)瓶間、壓縮機(jī)房等為甲類廠

房；瓶庫等為甲類庫房。其廠房建

筑應(yīng)為一、二級耐火等級的單層建

筑。甲類廠房與甲類庫房必須符合

如下條件：

a)密度等于或大于空氣的可燃?xì)?/p>

體的廠房、庫房內(nèi)應(yīng)采用不產(chǎn)生火

花地面，如采用絕緣材料作整體面《氣瓶充裝站安全

層時(shí)，應(yīng)采取防靜電措施。地下不技術(shù)條件》氣體充裝發(fā)現(xiàn)問題扣20

10查現(xiàn)場

得設(shè)地溝，如必須設(shè)置時(shí)，其地溝GB/T27550-2011第企業(yè)分

應(yīng)填砂充實(shí)并加蓋板，或采用強(qiáng)制6.4條

通風(fēng)措施。

b)廠房、庫房應(yīng)采用混凝土柱、

鋼柱框架或排架結(jié)構(gòu)，當(dāng)采用鋼柱

時(shí)，應(yīng)采用防火保護(hù)層。結(jié)構(gòu)宜采

用敞開式建筑，門、窗應(yīng)向外開啟

并應(yīng)有安全出口。頂棚應(yīng)盡量平

整，避免死角。

c)廠房、庫房應(yīng)有必要的泄壓設(shè)

7

施，泄壓設(shè)施宜采用輕質(zhì)屋蓋作為

泄壓面積，易于泄壓的門窗、輕質(zhì)

墻體也可作為泄壓面積。作為泄壓

面積的輕質(zhì)屋頂和輕質(zhì)墻體每平方

米重量不宜超過60kg。泄壓面積與

廠房（庫房）體積的比值

（m2/m3），應(yīng)符合GB50016建筑

設(shè)計(jì)防火規(guī)范。

d)建筑面積（單層）超過100m2或

同一時(shí)間生產(chǎn)人數(shù)超過5人的生產(chǎn)

廠房應(yīng)至少有兩個(gè)安全出口。

e)廠房或庫房頂部應(yīng)設(shè)避雷網(wǎng)并

接地，其沖擊接地電阻應(yīng)小于10

Ω。

《氣瓶充裝站安全氣體充裝

充裝企業(yè)的充裝間與瓶庫的鋼瓶應(yīng)技術(shù)條件》企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題扣20

11查現(xiàn)場

分實(shí)瓶區(qū)、空瓶區(qū)布置。GB/T27550-2011第分

6.5條

充裝企業(yè)應(yīng)有專供氣瓶裝卸的站臺(tái)氣體充裝

《氣瓶充裝站安全

或?qū)Ｓ醚b卸工具。站臺(tái)上存放空瓶企業(yè)

技術(shù)條件》發(fā)現(xiàn)問題扣10

12和實(shí)瓶的區(qū)間應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)記。站查現(xiàn)場

GB/T27550-2011第分

臺(tái)上宜保留有寬度不小于2m的通

6.6條

道。

《深度冷凍法生產(chǎn)

氧氣及相關(guān)氣體安

全技術(shù)規(guī)程》

液氧儲(chǔ)槽周圍5m的范圍內(nèi)，不應(yīng)有查現(xiàn)場（GB16912-2008）氧氣充裝發(fā)現(xiàn)問題扣20

13

可燃物和設(shè)置瀝青路面。第4.4.2條表3注10站分

《氧氣站設(shè)計(jì)規(guī)

范》（GB50030-

2013）第3.0.14條

《深度冷凍法生產(chǎn)

生產(chǎn)車間建、構(gòu)筑物的生產(chǎn)類別和氧氣及相關(guān)氣體安

查現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題扣

14最低耐火等級應(yīng)符合GB16912表2的全技術(shù)規(guī)程》氣體充裝

查設(shè)計(jì)資料50分

規(guī)定（GB16912-2008）企業(yè)

第4.3.1條

《氣瓶充裝站安全

技術(shù)條件》

氧氣、電解氫充裝站灌瓶臺(tái)應(yīng)設(shè)置

GB/T27550-2011第

防護(hù)墻（有抽真空裝置或氣瓶裝有

6.5條

余壓保持閥除外）。發(fā)現(xiàn)問題扣

15查現(xiàn)場《深度冷凍法生產(chǎn)充裝臺(tái)

灌氧(氮、氬、氫)的站房充裝臺(tái)應(yīng)150分

氧氣及相關(guān)氣體安

設(shè)置高度不小于2m、厚度不小

全技術(shù)規(guī)程》

200mm的鋼筋混凝土防護(hù)墻。

（GB16912-2008）

第4.6.5條

8

氧氣（包括液氧）儲(chǔ)罐間的防火間

距，應(yīng)不小于相鄰兩罐中較大罐的

半徑；與氫氣儲(chǔ)罐宜分開設(shè)置，必

須相鄰時(shí)，其防火間距應(yīng)不小于相《深度冷凍法生產(chǎn)

鄰兩罐較大罐的直徑。氧氣與氮氧氣及相關(guān)氣體安

氣體充裝發(fā)現(xiàn)問題扣50

16氣、氬氣儲(chǔ)罐的間距及氮?dú)?、氬氣查現(xiàn)場全技術(shù)規(guī)程》

企業(yè)分

主管之間的間距應(yīng)滿足施工和維修（GB16912-2008）

要求，且不宜小于2m。液氧儲(chǔ)罐與第4.3.3條a)

液氮、液氬儲(chǔ)罐的間距及液氮、液

氬儲(chǔ)罐之間的間距應(yīng)滿足施工和維

修要求，且不宜小于2m。

《深度冷凍法生產(chǎn)

氧氣及相關(guān)氣體安

氣體充裝發(fā)現(xiàn)問題扣10

17廠區(qū)四周應(yīng)設(shè)圍墻或圍欄。查現(xiàn)場全技術(shù)規(guī)程》

企業(yè)分

（GB16912-2008）

第4.4.1條

《深度冷凍法生產(chǎn)

氧氣壓縮機(jī)間、凈化間、氫氣瓶氧氣及相關(guān)氣體安

氣體充裝發(fā)現(xiàn)問題扣20

18間、儲(chǔ)罐間、低溫液體儲(chǔ)槽間、匯查現(xiàn)場全技術(shù)規(guī)程》

企業(yè)分

流排間，均應(yīng)設(shè)有安全出口。（GB16912-2008）

第4.6.13條

氧氣貯氣囊間、氧氣壓縮機(jī)間、氧

氣灌瓶間、氧氣實(shí)瓶間、氧氣貯罐

《氧氣站設(shè)計(jì)規(guī)

間、液氧貯罐間、氧氣匯流排間、氣體充裝發(fā)現(xiàn)問題扣20

19查現(xiàn)場范》（GB50030-

氧氣調(diào)壓閥間等房間相互之間應(yīng)采企業(yè)分

2013）第7.0.4條

用耐火極限不低于2.0h的不燃燒

體隔墻和乙級防火門窗進(jìn)行分隔。

氧氣壓縮機(jī)間、氧氣灌瓶間、氧氣

貯氣囊間、氧氣實(shí)瓶間、氧氣貯罐

間、液氧貯罐間、氧氣匯流排間、《氧氣站設(shè)計(jì)規(guī)

氣體充裝發(fā)現(xiàn)問題扣20

20氧氣調(diào)壓閥間等與其他毗連房間之查現(xiàn)場范》（GB50030-

企業(yè)分

間應(yīng)采用耐火極限不低于2.0h的不2013）第7.0.5條

燃燒體隔墻和乙級防火門窗進(jìn)行分

隔。

氣體灌裝設(shè)施的布置應(yīng)符合下列規(guī)

定：《氧氣站設(shè)計(jì)規(guī)

1灌瓶間、空瓶間和實(shí)瓶間的通道范》

凈寬度應(yīng)根據(jù)氣瓶運(yùn)輸方式確定，（GB50030-2013）

但不宜小于1.5m；采用集裝格鋼第6.0.11條、第

瓶組時(shí)不宜小于2.0m；6.0.14條氣體充裝發(fā)現(xiàn)問題扣20

21查現(xiàn)場

2空瓶間、實(shí)瓶間應(yīng)設(shè)置鋼瓶裝卸《深度冷凍法生產(chǎn)企業(yè)分

平臺(tái)。平臺(tái)寬度宜為2m，高度應(yīng)按氧氣及相關(guān)氣體安

氣瓶運(yùn)輸工具確定，宜高出室外地全技術(shù)規(guī)程》

坪0.4m～1.1m。(GB16912-2008)第

3灌瓶間、空瓶間和實(shí)瓶間均應(yīng)設(shè)4.6.14條

有防止瓶倒的措施。

9

灌瓶間、匯流排間、空瓶間、實(shí)瓶《氧氣站設(shè)計(jì)規(guī)

氣體充裝發(fā)現(xiàn)問題扣20

22間的地坪，應(yīng)符合平整、耐磨和防查現(xiàn)場范》（GB50030-

企業(yè)分

滑。2013）第7.0.9條

《深度冷凍法生產(chǎn)

氧氣及相關(guān)氣體安

氧氣廠（站、車間)、制氫站、氣

全技術(shù)規(guī)程》

化站房的主要生產(chǎn)車間和匯流排

（GB16912-2008）氣體充裝發(fā)現(xiàn)問題扣20

23間，其圍護(hù)結(jié)構(gòu)的門窗，應(yīng)向外開查現(xiàn)場

第4.6.20條《氧氣企業(yè)分

啟。并不得采用木質(zhì)等可燃材料制

站設(shè)計(jì)規(guī)范》

作。

（GB50030-2013）

第7.0.6條

《深度冷凍法生產(chǎn)

氧氣廠(站、車間)內(nèi)的乙類生產(chǎn)火

氧氣及相關(guān)氣體安

災(zāi)危險(xiǎn)性建筑物、液氧氣化站房和氣體充裝發(fā)現(xiàn)問題扣10

24查現(xiàn)場全技術(shù)規(guī)程》

氧氣匯流排間，嚴(yán)禁用明火和電熱企業(yè)分

（GB16912-2008）

散熱器采暖。

第4.6.24條

《化工和危險(xiǎn)化學(xué)

品生產(chǎn)經(jīng)營單位重

控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆

大生產(chǎn)安全事故隱

炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)的外墻應(yīng)為無門氣體充裝發(fā)現(xiàn)問題扣

25查現(xiàn)場患判定標(biāo)準(zhǔn)（試

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