路橋濱海污水處理廠建設(shè)工程項目投標文件(技術(shù)部分 )

1第一章質(zhì)量、進度、造價控制方案第一節(jié)質(zhì)量控制方案從對投入原材料的質(zhì)量控制開始，直到完成工程的質(zhì)量檢驗為全過程的系統(tǒng)控制。在控制過程中重點放在質(zhì)量事前控制，在重點部位布置質(zhì)量控制點，實行全天候旁站，從控制的五個因素中重點放在人員素質(zhì)的質(zhì)量控制、原材料和施工方法的質(zhì)量控制上。①在施工過程中，當(dāng)承包單位對已批準的施工組織設(shè)計進行調(diào)整、補充或變動時，應(yīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認。②專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報送重點部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施，審核同意后予以簽認。③當(dāng)承包單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經(jīng)④項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對承包單位在施工過程中報送的施工測量放線成果⑤施工單位檢測的任務(wù)a.開工前的原材料質(zhì)量預(yù)控工作，對材料和土石料場等按要求進行檢驗，并將檢驗情況通知監(jiān)理部。b.開工前的材料級配、配合比試驗、作業(yè)工藝試驗、施工參數(shù)試驗，通過試驗提出實施措施與計劃，報監(jiān)理部審核。c.對各隱蔽工程、分項工程的各道工序，按照有關(guān)技術(shù)要求、質(zhì)量評定標準，逐項進行檢驗，對不合格部位應(yīng)經(jīng)施工處理或返工后補檢。及時填寫核驗申報單，經(jīng)監(jiān)理工程師和總監(jiān)檢驗簽認后報質(zhì)量監(jiān)督站核驗。經(jīng)三檢后的質(zhì)檢資料要及時填報監(jiān)理部審簽。d.收集各項檢查和測試原始記錄，在監(jiān)理要求檢查時，應(yīng)隨時予以提供。e.配合和協(xié)助監(jiān)理工程師進行檢測、試驗或抽檢工作，并為此工作提供各種方便。f.將經(jīng)過施工單位項目經(jīng)理簽署的試驗成果、檢驗報告，送監(jiān)理工程師⑥施工過程控制：監(jiān)理部采取重點部位旁站監(jiān)督和巡視抽查等辦法控制施工質(zhì)量，以招標文件中有關(guān)“施工技術(shù)規(guī)范”為依據(jù)，突出重點，對關(guān)鍵、重要項目組織聯(lián)合驗收。⑦監(jiān)理工程師質(zhì)量檢測的任務(wù)a.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的擬進場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報審表及其質(zhì)量證明資料進行審核，并對進場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認，并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場。b.項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計量設(shè)備的技術(shù)狀況。c.總監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理人員對施工過程進行巡視和檢查。對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理員進行旁站。23d.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢e.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的分項工程質(zhì)量驗評資料進行審f.對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時下達監(jiān)理工g.監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造h.對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量事故，總監(jiān)理工程師應(yīng)責(zé)令承包總監(jiān)理工程師應(yīng)及時向建設(shè)單位及本監(jiān)理單位提交有關(guān)質(zhì)量事故的書i.負責(zé)分項工程、分部工程及隱蔽工程的驗收，參⑧施工過程中質(zhì)檢與報驗程序4a.分項工程、隱蔽工程各主要工序完工后，施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行檢查，并及時填報資料，報請監(jiān)理工程師抽查核驗，并申請下一道工序開工b.施工單位報請監(jiān)理檢驗和簽證，應(yīng)采取書面形式，填好監(jiān)理表式；并附上有關(guān)資料，應(yīng)報的內(nèi)容包括(但不僅僅限于):分項工程部位名稱、主要工程量、施工情況、質(zhì)量問題及處理方法，自檢結(jié)果及其它說明。施工單位的報驗報表須經(jīng)項目經(jīng)理簽署后報送監(jiān)理部。c.監(jiān)理部在接到施工單位報驗報表后，應(yīng)盡快前往現(xiàn)場進行檢驗。d.監(jiān)理工程師經(jīng)審核報驗報表和有關(guān)資料，或經(jīng)現(xiàn)場檢查，確認不合格的部位，由施工單位進行處理或返工，然后重新履行上述程序，直至得到合格簽證。并報質(zhì)監(jiān)部門進行核驗。⑨施工單位如對監(jiān)理部的確認意見有異議，可于收到總監(jiān)理工程師簽署的確認意見后的7天內(nèi)向業(yè)主單位申請復(fù)查或復(fù)檢。并為此承擔(dān)可能產(chǎn)生的由于施工質(zhì)量原因而發(fā)生的費用和損失。⑩工程質(zhì)量檢查和評定，按單位工程、分部工程、分項工程劃分。具體劃分由施工單位提出，交監(jiān)理部和建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、設(shè)計單位商定。a.《評定標準》及有關(guān)施工規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標準；b.經(jīng)批準的設(shè)計文件、施工圖紙、設(shè)計修改通知書、安裝說明書及有關(guān)技術(shù)文件；c.工程承發(fā)包合同中采用的技術(shù)標準；d.工程試運行期試驗及觀測分析成果。5質(zhì)監(jiān)、設(shè)計、施工單位共同復(fù)核評定。施工單位還應(yīng)根據(jù)監(jiān)理的要求，提交必要的攝影錄像、取樣和試驗報告等資料。(13)分部工程質(zhì)量評定，在施工單位質(zhì)檢部門自評的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理部復(fù)核，質(zhì)量監(jiān)督站核定。推薦質(zhì)量等級，并由建設(shè)單位組織有關(guān)各方進行驗收。的特點和其它建設(shè)的經(jīng)驗，重點做好以下具體工作：1、質(zhì)量目標分解及規(guī)劃①質(zhì)量目標的確定要能有效地控制目標，首先必須正確確定目標，根據(jù)公司積累的同類項目目標數(shù)據(jù)，影響本類工程目標的因素主要有業(yè)主方合同要求，施工單位資質(zhì)、同類工程施工經(jīng)驗、施工人員素質(zhì)、項目目標工期、投資等因素。根據(jù)本擬建項目特點，結(jié)合國家最新驗收規(guī)范及驗收標準，將質(zhì)理控制目標定位為達到合格標準，努力降低產(chǎn)品錯判概率和漏判概率。②質(zhì)量目標分解及規(guī)劃目標分解和規(guī)劃應(yīng)當(dāng)滿足目標控制的全面性需求，為了保障工程項目實體質(zhì)量，需要從工序質(zhì)量開始控制，進而實現(xiàn)分部工程、單位工程、單項工程的質(zhì)量控制，從而實現(xiàn)對整個項目質(zhì)量的最終控制。目標分解還應(yīng)當(dāng)與組織結(jié)構(gòu)保持一致。這是因為目標控制總是由機構(gòu)人員進行的，它與機構(gòu)、人6員任務(wù)職能分工密切相關(guān)。a.施工工序質(zhì)量控制工序質(zhì)量控制的基本原理是運用數(shù)理統(tǒng)計方法(排列圖、因果分析圖、直方圖、控制圖等方法)進行實測，分析和判斷，即是通過對工序質(zhì)量檢驗工序質(zhì)量控制應(yīng)著重搞好以下幾方面工作：嚴格遵守工藝規(guī)程：施工工藝和操作規(guī)程是施工操作的依據(jù)和法規(guī)，是確保工序質(zhì)量的前主動控制工序活動條件的質(zhì)量：只有主動控制影響質(zhì)量的人、機、料、法、環(huán)因素，確保工序投入品的及時檢驗工序活動效果的質(zhì)量：工序活動效果是評價工序質(zhì)量是否符合標準的直觀尺度。為此，必須加7強質(zhì)量檢驗并做好統(tǒng)計分析工作，密切跟蹤與及時掌握質(zhì)量動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)問題馬上進行對工序處理，從而自始至終使工序活動效果的質(zhì)量能夠滿足有關(guān)規(guī)范的要求。設(shè)置工序質(zhì)量控制點，實行重點控制與一般控制相結(jié)合：質(zhì)量控制點是為了保證工程質(zhì)量而將施工過程中需要進行重點控制的工作或工程施工的關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)設(shè)置為質(zhì)量控制工作的重點。以使在一定時期內(nèi)，一定條件下對其進行重點與強化，從而有效地消除易于發(fā)生的質(zhì)量隱患，使施工工序質(zhì)量始終處于良好的被控制狀態(tài)。根據(jù)不同工程的具體特點質(zhì)量控制點的涉及范圍較廣，其中人的行為，物的狀態(tài)，材料的質(zhì)量和性能，關(guān)鍵性操作，施工工序，施工順序，技術(shù)間歇，技術(shù)參數(shù)，常見的質(zhì)量通病，新工藝新材料的應(yīng)用，特殊的地基、特種結(jié)構(gòu)、施工方法等均可設(shè)置為質(zhì)量控制點，質(zhì)量控制點根據(jù)相對重要程度的不同可分為見證點(W點)和停止點(H點)。質(zhì)量預(yù)控是指在事先對擬進行施工的工序或與之相關(guān)的分部、分項工程分析其在施工過程中可能發(fā)生或容易出現(xiàn)的質(zhì)量提出相應(yīng)對策，采取積極的質(zhì)量控制措施對其進行預(yù)防。檢驗批及分項工程的質(zhì)量控制：檢驗批和分項工程是建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，對檢驗批質(zhì)量的驗收主要通過抽樣的方法確定，抽樣方案可根據(jù)檢驗項目的特點進行選擇，主要由5種方案：①計量、計數(shù)方式計量計數(shù)等抽樣方案②一次、二次或多次抽樣方案③根據(jù)生產(chǎn)連續(xù)性和生產(chǎn)控制穩(wěn)定性情況，采用調(diào)整型抽樣方案。④采用全數(shù)檢驗方案⑤經(jīng)實踐檢驗有效的抽樣方案。抽樣檢驗中要求生產(chǎn)與風(fēng)險(α)8和使用與風(fēng)險(β)控制范圍分別為1%-5%、5%-10%對于主控項目α、β均不宜超過5%,一般項目α不超過5%,β不宜超過10%,分項工程的質(zhì)量控制b.分部(子分部)工程的質(zhì)量控制分部(子分部)工程的質(zhì)量控制是在分項工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上進行的，有關(guān)安全及重要使用功能的安裝分部還應(yīng)進行有關(guān)見證取樣試驗或抽樣檢c.單位工程的質(zhì)量控制單位工程的質(zhì)量控制是在分部(子分部)工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上進行的各分部工程質(zhì)量控制，好壞直接影響單位工程質(zhì)量，此外，在分部工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上單位工程還應(yīng)對建筑產(chǎn)品的主要使用功能進行抽查。2、質(zhì)量控制體系：施工質(zhì)量控制是個系統(tǒng)工程，是一個由對投入的資源和條件的質(zhì)量控施工單位建立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量控制體系3、質(zhì)量控制措施：①組織措施：9組織措施是目標控制的主要措施，由于控制是由人來執(zhí)行的，因此對工程的監(jiān)理工作將健立健全的監(jiān)理組織，并按業(yè)主要求配備相應(yīng)的監(jiān)理工作人員，授予相應(yīng)的職權(quán)，確立職責(zé)，落實三大目標控制的責(zé)任，制定工作考核標準，并力求使之一體化運行，落實有關(guān)制度，挖掘潛在工作能力，加強相互溝通，充分發(fā)揮監(jiān)理人員的積極性和創(chuàng)造性，保證目標控制的組織工作明確、完善，使目標控制有效發(fā)生作用。②技術(shù)措施：質(zhì)量控制的技術(shù)措施是嚴格事前、事中、事后的質(zhì)量控制措施。以工序質(zhì)量控制為核心，設(shè)質(zhì)量預(yù)控點，嚴格質(zhì)量檢查，加強成品保護。針對該工程的特點，待施工圖出來后針對施工圖設(shè)置質(zhì)量預(yù)控點。認真組織好設(shè)計技術(shù)交底及圖紙會審，并要求施工單位編制重點分部、分項工程的施工工法文件，并提交針對當(dāng)前工程質(zhì)量通病制定的技術(shù)措施。施工過程中工藝過程質(zhì)量控制根據(jù)該工程特點制定具體技術(shù)措施，并對每一階段工程提出重點控制部位。③經(jīng)濟措施：質(zhì)量控制的經(jīng)濟措施是嚴格質(zhì)檢和驗收，對不符合質(zhì)量要求的拒付工程款，達到質(zhì)量優(yōu)良者，給予表揚。合同措施是目標控制的必要措施，承包施工的單位要根據(jù)合同保證實現(xiàn)規(guī)定的施工質(zhì)量，監(jiān)理將根據(jù)建設(shè)工程施工合同和有關(guān)協(xié)議進行控制。對達不到合同規(guī)定的質(zhì)量目標的將根據(jù)有關(guān)條款進行補救和處罰。4、質(zhì)量控制手段①審核技術(shù)文件、報告和報表這是對工程質(zhì)量進行全面監(jiān)督、檢查與控制的重要手段。審核的具體內(nèi)容包括以下幾方面。a.審查進入施工現(xiàn)場的分包單位的資質(zhì)證明文件，控制分包單位的質(zhì)b.審批施工承包單位的開工申請書，檢查、核實與控制其施工準備工作控制工程施工質(zhì)量有可靠的技術(shù)措施保障。d.審批施工承包單位提交的有關(guān)材料、半成品和構(gòu)配件質(zhì)量證明文件(出廠合格證、質(zhì)量檢驗或試驗報告等，確保工程質(zhì)量有可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。e.審核承包單位提交的反映工序施工質(zhì)量的動態(tài)統(tǒng)計資料或管理圖表。f.審核承包單位提交的有關(guān)工序產(chǎn)品質(zhì)量的證明文件(檢驗記錄及試驗報告)、工序交接檢查(自檢)、隱蔽工程檢查、分部分項工程質(zhì)量檢查報告等文件、資料，以確保和控制施工過程的質(zhì)量。h.審批有關(guān)工程變更、修改設(shè)計圖紙等，確保設(shè)計及施工圖紙的質(zhì)量。i.審核有關(guān)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)等的技術(shù)鑒定書，審批其應(yīng)用申請報告，確保新技術(shù)應(yīng)用的質(zhì)量。j.審批有關(guān)工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題的處理報告，確保質(zhì)量事故或質(zhì)量問題處理的質(zhì)量。k.審核與簽署現(xiàn)場有關(guān)質(zhì)量技術(shù)簽證、文件等。②指令文件與一般管理文書指令文件是監(jiān)理工程師運用指令控制權(quán)的具體形式。所謂指令文件是表達監(jiān)理工程師對施工承包單位提出指示或命令的書面文件，屬要求強制性執(zhí)行的文件。一般情況下是監(jiān)理工程師從全局利益和目標出發(fā)，在對某項施工作業(yè)或管理問題，經(jīng)過充分調(diào)研、溝通和決策之后，必須要求承包人嚴格按監(jiān)理工程師的意圖和主張實施的工作。對此承包人負有全面正確執(zhí)行指令的責(zé)任，監(jiān)理工程師負有指令實施效果的責(zé)任，因此，它是一種非常慎用而嚴肅的管理手段。監(jiān)理工程師的各項指令都應(yīng)是書面的或有文件記載方為有也可以用口頭指令的方式下達給承包單位。但隨即應(yīng)按合同規(guī)定，及時補充書面文件對口頭指令予以確認。指令文件一般均以監(jiān)理工程師通知的方式下達，在監(jiān)理指令中，開工指令、工程暫停指令及工程恢復(fù)施工指令也屬指令文件。一般管理文書，如監(jiān)理工程師函、備忘錄、會議紀要、發(fā)布有關(guān)信息、通報等，主要是對承包商工作狀態(tài)和行為，提出建議、希望和勸阻等，不屬強制性要求執(zhí)行，僅供承包人自主決策參考。③現(xiàn)場監(jiān)督和檢查a.現(xiàn)場監(jiān)督檢查的內(nèi)容開工前的檢查主要是檢查開工前準備工作的質(zhì)量，能否保證正常施工及工程施工質(zhì)量。工序施工中的跟蹤監(jiān)督、檢查與控制。主要是監(jiān)督、檢查在工序施工過程中，人員、施工機械設(shè)備、材料、施工方法及工藝或操作以及施工環(huán)境條件等是否均處于良好的狀態(tài)，是否符合保證工程質(zhì)量的要求，若發(fā)現(xiàn)有問題及時糾偏和加以控制。對于重要的和對工程質(zhì)量有重大影響的工序和工程部位，還應(yīng)在現(xiàn)場進行施工過程的旁站監(jiān)督與控制，確保使用材料及工藝過程質(zhì)量。b.現(xiàn)場監(jiān)督檢查的方式旁站與巡視旁站是指在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行的監(jiān)督活動。巡視是指監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序現(xiàn)場進行的定期或不定期平行檢驗④規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作程序是進行質(zhì)量監(jiān)控的必要手段。例如，未提交開工申請單并得到監(jiān)理工程師的審查、批準不得開工；未經(jīng)監(jiān)理工程師簽署質(zhì)量驗收單并予以質(zhì)量確認，不得進行下道工序；工程材料未經(jīng)監(jiān)理工程師批準不得在工程上使用等。此外，還應(yīng)具體規(guī)定交樁復(fù)驗工作程序，設(shè)備、半成品、構(gòu)配件材料進場檢驗工作程序，隱蔽工程驗收、工序交接驗收工作程序，檢驗批、分項、分部工程質(zhì)量驗收工作程序等。通過程序化管理，使監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制工作進一步落實，做到科學(xué)、規(guī)范的管理和控制。第二節(jié)進度控制方案進度控制分為事前、事中和事后控制，重點放在事前和事中控制。在事前控制中重點放在審核施工單位提交的施工進度計劃和施工方案，審核是否符合總工期控制目標的要求，審核施工進度計劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理術(shù)組織措施的可行性、合理性。在事中控制中重點做好進度檢查動態(tài)控制和調(diào)整，及時進行工程計量，協(xié)調(diào)會，提出進度調(diào)整的措施和方案。在進度事后控制中重點放在制定保證總工期不突破的對策措施。①項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按下列程序進行工程進度控制：(四)當(dāng)實際進度符合計劃進度時，應(yīng)要求承包單位編制下一期進度計劃；當(dāng)實際進度滯后于計劃進度時，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知承包單位采取糾偏措施并監(jiān)督實施。②專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖及經(jīng)過批準的施工組織設(shè)計制定進度控制方案，對進度目標進行風(fēng)險分析，制定防范性對策，經(jīng)總監(jiān)理工程師審定后報送建設(shè)單位。③專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查進度計劃的實施，并記錄實際進度及其相關(guān)情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實際進度滯后于計劃進度時，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單指令承包單位采取調(diào)整措施。當(dāng)實際進度嚴重滯后于計劃進度時應(yīng)及時報總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位商定采取進一步措施。④總監(jiān)理工程師應(yīng)在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告工程進度和所采取進度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預(yù)防由建設(shè)單位原因?qū)е碌墓こ萄悠诩捌湎嚓P(guān)費用索賠的建議。⑤施工單位根據(jù)合同工期、設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)場自然條件及施工水平，完成施工組織設(shè)計，并報監(jiān)理工程師審閱。施工組織設(shè)計文件應(yīng)包括：a.施工總布置圖；b.施工總進度表，包括帶邏輯單位的橫道進度表和網(wǎng)絡(luò)進度圖；c.施工程序；d.主要施工設(shè)備和材料、勞動力計劃；e.主要施工方法和措施；f.安全防護措施及安全作業(yè)規(guī)程。檢查施工承包單位在勞動保護及環(huán)境保護方面管理是否符合合同規(guī)定和國家規(guī)定的標準，參加重大安全事故調(diào)查并提出調(diào)查報告；g.監(jiān)理內(nèi)部設(shè)立兼職安全監(jiān)督管理工程師；h.定期組織施工承建單位進行安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)評比表彰活動，并做好各合同項目間及與外部環(huán)境間的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作；i.參加對安全事故的調(diào)查分析工作，審查施工承建單位的安全事故報告、安全報表，并監(jiān)督施工承建單位對安全事故的處理，對重大安全事故的發(fā)生，堅持三不放過的原則，在事故原因未查清，事故責(zé)任不查清，處理措施不落實之前，不得擅自處理；j.定期向甲方報告安全生產(chǎn)情況，并按規(guī)定編報安全統(tǒng)計報表，對重大安全生產(chǎn)事故的處理及時向甲方報告。⑥各單項工程開工前，施工單位應(yīng)在該工程開工前10天內(nèi)向監(jiān)理部報送詳細的單項工程施工措施計劃，應(yīng)包括：a.施工布置；b.施工進度；c.施工程序；d.施工方法和措施；e.主要施工設(shè)備和材料，勞動力計劃；f.施工組織和保證質(zhì)量安全措施。⑦施工單位在每季(月)的季(月)末25日前遞交下季(月)的施工進度計劃，其內(nèi)容包括：a.包括臨建工程在內(nèi)的計劃完成的工程進度和工程量；b.主要物資材料計劃耗用量；c.施工現(xiàn)場各類人員數(shù)量和勞動力安排計劃；d.材料設(shè)備的訂貨、交貨和使用安排；e.工程價款結(jié)算情況以及下期預(yù)計完成的工程投資額；f.其它需要說明的事項。⑧由于各種合理或不合理的原因，致使施工進度計劃在執(zhí)行中須進行實質(zhì)性修改，施工單位應(yīng)通知監(jiān)理工程師并提出修改的詳細說明，要求在計劃修改實施前20天提交修改的進度計劃報監(jiān)理工程師批準，必要時也可由監(jiān)理工程師直接向施工單位提出修改指示，由施工單位調(diào)整進度計劃報監(jiān)理工程師批準。⑨施工進度計劃經(jīng)施工單位項目經(jīng)理簽署后，須交監(jiān)理部審閱。監(jiān)理部將限時審簽意見后退回。⑩施工單位必須于當(dāng)月25日前向監(jiān)理部遞交當(dāng)月施工進度報告，報告中應(yīng)附有適當(dāng)?shù)奈淖终f明、形象進度示意圖，使監(jiān)理工程師能有效地審議和對工程進度進行監(jiān)督。工程進度報告應(yīng)包括：a.施工機械和設(shè)備以及重要材料的到貨計劃；b.施工機械和設(shè)備的安裝工作；c.主要施工機械和設(shè)備的運行情況；d.現(xiàn)場施工(包括現(xiàn)場試驗)工作量完成情況；e.實際施工進度與計劃進度比較；f.記述對施工進度產(chǎn)生不利影響的情況，以及為減輕這種不利狀況并重新達到預(yù)期進度所采取的措施；g.現(xiàn)場施工質(zhì)量檢驗成果記錄；h.記述施工單位擬要求進行的合同解釋，工程技術(shù)決定及政策、決策等i.記述意外事故，如質(zhì)量缺陷、人身事故及停工等；j.記述工地現(xiàn)場的水文氣象情況。結(jié)算或其它支付簽證拖延或其它損失，均由施工單位承擔(dān)全部責(zé)任。(12監(jiān)理工程師對施工單位進度計劃的審查和批準并不意味著可以變更或減輕施工單位對合同工期應(yīng)承擔(dān)的全部義務(wù)和責(zé)任。1、施工總進度計劃的編制施工進度計劃是表示各項工程(單位工程、分部工程或分項工程)的施工順序、開始和結(jié)束時間以及相互銜接關(guān)系的計劃。它既是承包單位進行現(xiàn)場施工管理的核心指導(dǎo)文件，也是監(jiān)理工程師實施進度控制的依據(jù)。施工進度計劃通常是按工程對象編制的。①施工總進度計劃的編制施工總進度計劃一般是建設(shè)工程項目的施工進度計劃。它是用來確定建設(shè)工程項目中所含的各單位工程的施工順序、施工時間及相應(yīng)銜接關(guān)系的計劃。編制施工總進度計劃的依據(jù)有：施工總方案；資源供應(yīng)條件；各類定額資料；合同文件；工程項目建設(shè)總進度計劃；施工總進度計劃的編制步驟和方法如下：a.計算工程量根據(jù)批準的工程項目一覽表，按單位工程分別計算其主要實物工程量。b.確定各單位工程的施工期限各單位工程的施工期限應(yīng)根據(jù)合同工期確定，同時還要考慮建筑類型、結(jié)構(gòu)特征、施工方法、施工管理水平、施工機械化程度及施工現(xiàn)場條件等因素。如果在編制總進度計劃時沒有合同工期，則應(yīng)保證計劃工期不超過工期c.確定各單位工程的開竣工時間的相互搭接關(guān)系確定各單位工程的開竣工時間和相互搭接關(guān)系主要應(yīng)考慮以下幾點：同一時期施工的項目不宜過多，以避免人力、物力過于分散。盡量做到均衡施工，以使勞動力、施工機械和主要材料的供應(yīng)在整個范圍內(nèi)達到均衡。盡量提前建設(shè)可供工程施工使用的永久性工程，以節(jié)省臨時工程費用。急需和關(guān)鍵的工程先施工，以保證工程項目如期交工。對于某些技術(shù)復(fù)雜、施工周期較長、施工困難較多的工程，應(yīng)安排提前施工，以利于整個工程項目按期交付使用。施工順序必須與主要生產(chǎn)系統(tǒng)投入生產(chǎn)的先后次序相吻合。同時還要安排好配套工程的施工時間，以保證建成的工程能迅速投入生產(chǎn)或交付使用。應(yīng)注意季節(jié)對施工順序的影響，使施工季節(jié)不導(dǎo)致工期拖延，不影響工程質(zhì)量。安排一部發(fā)附屬工程或零星項目作為后備項目，用以調(diào)整主要項目的施工進度。注意主要工種和主要施工機械能連續(xù)施工。d.編制初步施工總進度計劃施工總進度進計劃既可以用橫道圖表示，也可以用網(wǎng)絡(luò)圖表示。e.編制正式施工總進度計劃初步施工總部進度計劃編制完成后，要對其進行檢查。主要是檢查總工期是否符合要求，資源使用是否均衡且其供應(yīng)是否能得到保證。如果出現(xiàn)問題，則應(yīng)進行調(diào)整。調(diào)整的主要方法是改變某些工程的起止時間或調(diào)整主導(dǎo)工程的工期。如果是網(wǎng)絡(luò)計劃，則可以利用電子計算機分別進行工期優(yōu)化、費有優(yōu)化及資源優(yōu)化。當(dāng)初步施工總進度計劃經(jīng)過調(diào)整符合要求后，即可編制正式的施工總進度計劃。正式的施工總進度計劃確定后，應(yīng)據(jù)以編制勞動力、材料、大型施工機械等資源的需用計劃，以便組織供應(yīng)，保證施工總進度計劃的實現(xiàn)。2、施工總進度計劃的優(yōu)化①工期優(yōu)化：a.當(dāng)計算工期不滿足要求工期時，可通過壓縮關(guān)鍵工作的持續(xù)時間滿足工期要求。b.工期優(yōu)化的計算，應(yīng)按下述規(guī)定步驟進行：計算并找出初始網(wǎng)絡(luò)計劃的計算工期、關(guān)鍵線路及關(guān)鍵工作；按要求工期計算應(yīng)縮短的時間；確定各關(guān)鍵工作能縮短的持續(xù)時間；選擇關(guān)鍵工作，壓縮其持續(xù)時間，并重新計算網(wǎng)絡(luò)計劃的計算工期；若計算工期仍超過要求工期，則重復(fù)以上步驟，直到滿足工期要求或工期已不能再縮短為止。c.選擇應(yīng)縮短持續(xù)時間的關(guān)鍵工作宜考慮下列因素：縮短持續(xù)時間對質(zhì)量和安全影響不大的工作；有充足備用資源的工作；縮短持續(xù)時間所需增加的費用最少的工作。②資源優(yōu)化：a.資源有限-工期最短的優(yōu)化資源有限-工期最短的優(yōu)化，是指通過優(yōu)化，使單位時間內(nèi)資源的最大需求最小于資源限量，而為此需延長的工期最少，使“工期最短”。調(diào)整計劃時，應(yīng)對資源沖突的諸工作作新的順序安排。順序安排的選擇是“工期延長時間最短"。b.資源有限-工期最短的優(yōu)化，可按以下步驟調(diào)整工作最早開始時間：計算網(wǎng)絡(luò)計劃每“時間單位”的資源需用量；從計劃開始日期起，逐個檢查每個時間單位資源需用量是否超過資源限量，如果在整個工期內(nèi)每個“時間單位”均能滿足資源限量的要求，可行優(yōu)化方案就編制完成。否則必須進行計劃調(diào)整。a.進行費用優(yōu)化，應(yīng)首先求出不同工期下最低直接費用，然后考慮相應(yīng)的間接費的影響和工期變化帶來的其他損益，包括效益增量和資金的時間價值等，最后再迭加求出最低工程總成本。b.費用優(yōu)化應(yīng)按下列步驟進行：按工作正常持續(xù)時間找出關(guān)鍵工作及關(guān)鍵線路；在網(wǎng)絡(luò)計劃中找出費用率(或組合費用率)最低的一項關(guān)鍵工作或一組關(guān)鍵工作，作為縮短持續(xù)時間的對象；縮短找出的工作或一組工作的持續(xù)時間，其縮短值必須符合不能壓縮成非關(guān)鍵工作和縮短后其持續(xù)時間不少于最短持續(xù)時間的原則；計算相應(yīng)的費用增加值；考慮工期變化的間接費及其他損失，在此基礎(chǔ)上計算總費用。最后重復(fù)上述步驟，直至總費用至最低為止。④審核施工單位提交的施工進度計劃主要審核是否符合總工期控制目標的要求，審核施工進度計劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性等。⑤審核施工單位提交的施工方案主要審核工期，以及是否提出了充分利用時間、空間、保證“全天候”施工的合理、可行性的技術(shù)組織措施。⑥審核施工單位提交的施工總平面圖⑦審定由業(yè)主供應(yīng)材料、設(shè)備的采、供計劃，提出項目所需的材料、設(shè)備的需用量及供應(yīng)時間參數(shù)，審定有關(guān)材料、設(shè)備采供計劃。⑧按期完成現(xiàn)場障礙物的拆除，及時向施工單位提供現(xiàn)場。⑨組織施工現(xiàn)場四通(水、電、路、訊)一平，臨時工程施工，及時為施工單位創(chuàng)造必要的施工條件。申請辦理施工臨時用水、用電、裝設(shè)電話等有關(guān)手續(xù)，并組織實施，申請辦理臨時施工三通一平的施工許可證，申請辦理臨時占道、施工占地、路欄拆除等有關(guān)手續(xù)。⑩向施工單位移交作為臨設(shè)使用的待拆房屋。12按合同規(guī)定及時向施工單位預(yù)付備料款。(13建立反映工程進度狀況的監(jiān)理日志。逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工程量，同時，如實記載影響工程進度各種因素，暴雨、大風(fēng)、現(xiàn)場停水，現(xiàn)場停電等注明起止時間(小時、分)。審核施工單位每半月、每月提交的工程進度報告；計劃進度與實際進度的差異；形象進度、實物工程量與工作量指標完成情況。(15)按合同要求，及時進行工程計量驗收(需要質(zhì)量驗收協(xié)調(diào)進行)。進度、計量方面的簽證是支付工程進度款、計算索賠、延長工期的重要依據(jù)，專業(yè)監(jiān)理工程師，現(xiàn)場檢查員需在有關(guān)原始憑證上簽署，由項目部監(jiān)實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，應(yīng)分析產(chǎn)生的原因，提出進度調(diào)整的措施和方案，并相應(yīng)調(diào)整施工材料供應(yīng)、設(shè)備到場、進度款項支付等進度計劃，必要時調(diào)整目標。(19)組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會：現(xiàn)場協(xié)調(diào)會一般應(yīng)按期召開并印發(fā)會議紀要，協(xié)調(diào)會的主要內(nèi)容：①上次協(xié)調(diào)會執(zhí)行結(jié)果的檢查；②協(xié)調(diào)總承包單位不能解決的內(nèi)、外關(guān)系問題；③總圖管理上的問題；④定期向總監(jiān)、業(yè)主報告有關(guān)工程進度情況。3、進度控制措施和手段①控制措施為了實施進度控制，監(jiān)理工程師必須根據(jù)建設(shè)工程的具體情況，認真制定進度控制措施，以確保建設(shè)工程進度控制目標的實現(xiàn)。進度控制的措施應(yīng)包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施及合同措施。a.組織措施進度控制的組織措施主要包括：—建立進度控制目標體系，明確建設(shè)工程現(xiàn)場監(jiān)理組織機構(gòu)中進度控制人員及其職責(zé)分工。—建立工程進度報告制度及進度信息溝通網(wǎng)絡(luò)。—建立進度計劃審核制度和進度計劃實施中的檢查分析制度。—建立進度協(xié)調(diào)會議制度，包括協(xié)調(diào)會議舉行的時間、地點。協(xié)調(diào)會議的參加人員等?！D紙審查、工程變更和設(shè)計變更管理制度。b.技術(shù)措施進度控制的技術(shù)措施主要包括：—審查承包商提交的進度計劃，使承包商能在合理的狀態(tài)下施工；—編制進度控制工作細則，指導(dǎo)監(jiān)理人員實施進度控制；—采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)及其它科學(xué)適用的計劃方法，并結(jié)合電子計算機的應(yīng)用，對建設(shè)工程進度實施動態(tài)控制。c.經(jīng)濟措施進度控制的經(jīng)濟措施主要包括：—及時辦理工程預(yù)付款及工程款支付手續(xù)；—對應(yīng)急趕工給予優(yōu)厚的趕工費用；—對工期提前給予獎勵；—對工程延誤收取誤期損失賠償金；—加強索賠管理，公正地處理索賠。d.合同措施進度控制的合同措施主要包括：—推行CM承發(fā)包模式，對建設(shè)工程實行分段設(shè)計、分段發(fā)包和分段施—加強合同管理，協(xié)調(diào)合同工期與進度計劃之間的關(guān)系，保證合同中進度目標的實現(xiàn)；—嚴格控制合同變更，對各方提出的工程變更和設(shè)計變更，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴格審查后再補入合同文件之中?！訌婏L(fēng)險管理，在合同應(yīng)充分考慮風(fēng)險因素及其對進度的影響，以及②控制手段進度控制的有效手段是對進度計劃的實施過程進行監(jiān)控，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，并運用行之有效的進度調(diào)整方法來解決問題，進度控制的監(jiān)控如下：a.進度計劃執(zhí)行中的跟蹤檢查對進度計劃的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查是計劃執(zhí)行信息的主要來源，是進度分析和調(diào)整的依據(jù)，也是進度控制的關(guān)鍵步驟。跟蹤檢查的主要工作是定期收集反映工程實際進度的有關(guān)數(shù)據(jù)，收集的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)全面、真實、可靠，不完整或不正確的進度數(shù)據(jù)將導(dǎo)致判斷不準確或決策失誤。為了全面、準確地掌握進度計劃的執(zhí)行情況，監(jiān)理工程師應(yīng)認真做好以下三方面的工作。一定期收集進度報表資料進度報表是反映工程實際進度的主要方式之一。進度計劃執(zhí)行單位應(yīng)按照進度監(jiān)理制度規(guī)定的時間和報表內(nèi)容，定期填寫進度報表。監(jiān)理工程師通過收集進度報表資料掌握工程實際進展情況。—現(xiàn)場實地檢查工程進展情況派監(jiān)理人員常駐現(xiàn)場，隨時檢查進度計劃的實際執(zhí)行情況，這樣可以加強進度監(jiān)測工作，掌握工程實際進度的第一手資料，使獲取的數(shù)據(jù)更加及時、準確。一定期召開現(xiàn)場會議定期召開現(xiàn)場會議，監(jiān)理工程師通過與進度計劃執(zhí)行單位的有關(guān)人員面對面的交談，既可以了解工程實際進度狀況，同時也可以協(xié)調(diào)有關(guān)方面的進度關(guān)系。一般說來，進度控制的效果與收集數(shù)據(jù)資料的時間間隔有關(guān)。究竟多長時間進行一次進度檢查，這是監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)確定的問題。如果不經(jīng)常地、定期地收集實際進度數(shù)據(jù)，就難以有效地控制實際進度。進度檢查的時間間隔與工程項目的類型、規(guī)模，、監(jiān)理對象及有關(guān)條件等多方面因素相關(guān)，可視工程的具體情況，每月、每半月或每周進行一次檢查。在特殊情況下，甚至需要每日進行一次進度檢查。b.實際進度數(shù)據(jù)的加工處理為了進行實際進度與計劃進度的比較，必須對收集到的實際進度數(shù)據(jù)進行加工處理，形成與計劃進度具有可比性的數(shù)據(jù)。例如，對檢查時段實際完成工作量的進度數(shù)據(jù)進行整理、統(tǒng)計和分析，確定本期累計完成的工作量、本期已完成的工作量占計劃總工作量的百分比等。c.實際進度與計劃進度的對比分析將實際進度數(shù)據(jù)與計劃進度數(shù)據(jù)進行比較，可以確定建設(shè)工程實際執(zhí)行狀況與計劃目標之間的差距。為了直觀反映實際進度偏差，通常采用表格或圖形進行實際進度與計劃進度的對比分析，從而得出實際進度比計劃進度超前、滯后還是一致的結(jié)論。進度調(diào)整的具體內(nèi)容如下：在建設(shè)工程實施進度監(jiān)測過程中，一旦發(fā)現(xiàn)實際進度偏離計劃進度，即出現(xiàn)進度偏差時，必須認真分析產(chǎn)生偏差的原因及其對后續(xù)工作和總工期的影響，必要時采取合理、有效的進度計劃調(diào)整措施，確保進度總目標的實現(xiàn)一分析進度偏差產(chǎn)生的原因，通過實際進度與計劃進度的比較，發(fā)現(xiàn)進度偏差時，為了采取有效措施調(diào)整進度計劃，必須深入現(xiàn)場進行調(diào)查，分析產(chǎn)生進度偏差的原因。一分析進度偏差對后續(xù)工作和總工期的影響，當(dāng)查明進度偏差產(chǎn)生的原因之后，要分析進度偏差對后續(xù)工作和總工期的影響程度，以確定是否應(yīng)采取措施調(diào)整進度計劃。—確定后續(xù)工作和總工期的限制條件，當(dāng)出現(xiàn)的進度偏差影響到后續(xù)工作或總工期而需要采取進度調(diào)整措施時，應(yīng)當(dāng)首先確定可調(diào)整進度的范圍，主要指關(guān)鍵節(jié)點、后續(xù)工作的限制條件以及總工期允許變化的范圍。這些限制條件往往與合同條件有關(guān)，需要認真分析后確定?！扇〈胧┱{(diào)整進度計劃采取進度調(diào)整措施，應(yīng)以后續(xù)工作和總工期的限制條件為依據(jù)，確保要求的進度目標得到實現(xiàn)。一實施調(diào)整后的進度計劃進度計劃調(diào)整之后，應(yīng)采取相應(yīng)的組織、經(jīng)濟、技術(shù)措施執(zhí)行它，并繼續(xù)監(jiān)測其執(zhí)行情況。d.進度控制的另一個手段是采用實際進度與計劃進度的比較方法，其主進度計劃實施的調(diào)整方法：當(dāng)實際進度偏差影響到后續(xù)工作、總工期而需要調(diào)整進度計劃時，其調(diào)整方法主要有兩種。一改變某些工作間的邏輯關(guān)系當(dāng)工程項目實施中產(chǎn)生的進度偏差影響到總工期，且有關(guān)工作的邏輯關(guān)系允許改變時，可以改變關(guān)鍵線路和超過計劃工期的非關(guān)鍵線路上的有關(guān)工作之間的邏輯關(guān)系，達到縮短工期的目的。—縮短某些工作的持續(xù)時間這種方法是不改變工程項目中各項工作之間的邏輯關(guān)系，而通過采取增加資源投入、提高勞動效率等措施來縮短某些工作的持續(xù)時間，使工程進度加快，以保證按計劃工期完成該工程項目。這些被壓縮持續(xù)時間的工作是位于關(guān)鍵線路和超過計劃工期的非關(guān)鍵線路上的工作。同時，這些工作又是其持續(xù)時間可被壓縮的工作。這種調(diào)整方法通?？梢栽诰W(wǎng)絡(luò)圖上直接進行。第三節(jié)造價控制方案造價控制事前控制的重點是對工程進行風(fēng)險預(yù)測，并采取相應(yīng)的防范性對策，盡量減少施工單位提出索賠的可能。事中控制的重點是控制工程變更和設(shè)計修改以及經(jīng)費簽證，定期、不定期地進行工程費用超支分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。①項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按下列程序進行工程計量和工程款支付工作：的約定填報工程量清單和工程款支付申請表；工程款支付申請表，并報總監(jiān)理工程師審定；②計量支付依據(jù)a.工程承包合同；b.工程施工詳圖及其有效設(shè)計文件；c.國家和部頒施工規(guī)范、技術(shù)標準中關(guān)于工程量計量的規(guī)定；d.工程質(zhì)量合格的認可證書；e.經(jīng)業(yè)主確認的有關(guān)工程量測資料。③施工單位進行支付結(jié)算的工程量，應(yīng)以監(jiān)理工程師驗收合格、符合計量要求的實際工程量，按投標書中的單價和項目進行量測。④監(jiān)理工程師要對工程任何部位進行補充或?qū)φ樟繙y時，施工單位應(yīng)立即派出代表和測量人員按要求進行量測，并及時提供測量成果資料。如果施工單位未按指定時間和要求派出上述代表和測量人員，則由監(jiān)理工程師主持的量測成果被視為對該部分工程支付工程量的正確量測，除非施工單位在被告知量測成果三天內(nèi)，提出書面復(fù)查、復(fù)測的申請，并被監(jiān)理工程師接受。⑤工程量計量應(yīng)以凈值為準，除非合同中另有規(guī)定。⑥專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為處理費用索賠提供證據(jù)。變更的估價和索賠，按招標文件的要求和規(guī)定程序申請，監(jiān)理工程師協(xié)助業(yè)主與承包單位協(xié)商。⑦項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對工程項目造價目標進行風(fēng)險分析，并應(yīng)制定防范性對策。⑧總監(jiān)理工程師應(yīng)從造價、項目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并宜在工程變更實施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款。⑨專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調(diào)整措施，并應(yīng)在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告。⑩未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗收合格的工程量，或不符合施工合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕計量和該部分的工程款支付申請。1、對工程進行風(fēng)險預(yù)測，并采取相應(yīng)的防范性對策建設(shè)工程建設(shè)周期持續(xù)時間長，所涉及到的風(fēng)險因素多，建設(shè)工程由于政治、社會、經(jīng)濟、自然、技術(shù)等因素都會程度不同地作用于建設(shè)工程，產(chǎn)生錯綜復(fù)雜的影響，從而產(chǎn)生許多不同的風(fēng)險事件，風(fēng)險事件一旦發(fā)生，往往造成比較嚴重的損失后果。由于建設(shè)工程有多方參與，而各方均有風(fēng)險，但各方的風(fēng)險不盡相同，對于項目監(jiān)理部來說主要是考慮業(yè)主在建設(shè)工程實施階段的風(fēng)險以及相應(yīng)的風(fēng)險管理問題。建設(shè)工程風(fēng)險管理的目標具體地表述為：(1)實際投資不超過計劃投資；(2)實際工期不超過計劃工期；(3)實際質(zhì)量滿足預(yù)期的質(zhì)量要求；(4)建設(shè)過程安全。因此從風(fēng)險管理的目標分析，建設(shè)工程風(fēng)險可以分為投資風(fēng)險、進度風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險和安全風(fēng)險。根據(jù)本工程特點和類似工程經(jīng)驗，該工程施工階段風(fēng)險預(yù)測主要是：本工程有可能出現(xiàn)的風(fēng)險是目前建筑材料市場價格波動比較大，有可能隨著基本建設(shè)形勢變化而波動。因此在對投資進行控制時，特別是在施工招投標和簽訂施工合同時必須對建材市場進行分析。并制訂相應(yīng)的防范性對程招標和簽訂建設(shè)工程施工合同時經(jīng)過分析比較確立采取固定總價合同還2、本工程投資最易突破的環(huán)節(jié)②工程變更要由設(shè)計單位出，并通過監(jiān)理工程師認可，最終必須經(jīng)業(yè)主審定批準，設(shè)計變更可以由甲方、監(jiān)理提出，也可以由施工方按合理化的變更思路提出，但設(shè)計變更必須由設(shè)計單位出具。因為有限變更可能改變設(shè)計意圖，也可能引起工程造價變化。設(shè)計單位出具變更后要承擔(dān)變更帶來的一切責(zé)任。③變更后要附帶費用的驗算，首先設(shè)計單位應(yīng)出費用變更估算；其次施工方出詳細費用變更計算，監(jiān)理單位進行費用核算，由總監(jiān)理工程師認可，最后由業(yè)主、承包商、監(jiān)理認證費用金額。④變更簽證要及時，如果不能及時簽證，就要提前做書面說明，以免給工程帶來不必要的損失，并做好日志記錄，為此后結(jié)算時備查。為了更好地控制工程變更、簽證，項目監(jiān)理部應(yīng)做到：①監(jiān)理部應(yīng)設(shè)立投資控制小組，設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證由投資控制工程師和總監(jiān)具體負責(zé)，并具體指導(dǎo)投資控制工作。②投資控制工程師和總監(jiān)要嚴格按照規(guī)章、法規(guī)、施工合同、協(xié)議、監(jiān)理合同辦事，明確只有投資控制工程師和總監(jiān)簽字，并經(jīng)業(yè)主批準的變更和簽證才可能做為結(jié)算依據(jù)。③協(xié)助業(yè)主做好工程變更、簽證工作，為了使業(yè)主能正確決策，監(jiān)理工程師應(yīng)及時把正確的知識和信息反饋給業(yè)主，使業(yè)主能明白什么時候該變更，什么情況下該簽證，以及其中的利弊問題，從而使應(yīng)該由業(yè)主出面解決的問題能及時準確地得到解決。④工程變更、簽證要及時整理，并編制目錄，做到易查、易用，由于工程變更、簽證直接關(guān)系到工程的各方，關(guān)系到業(yè)主和承包商的經(jīng)濟利益，因此要嚴格遵守國家的法律、法規(guī)，遵守合同條款，認真做工程變更、簽證的的正當(dāng)利益。提出有效地合理化建議，降低工程投資。第二章合同和信息管理方案第一節(jié)合同管理方案(一)合同管理的內(nèi)容：(1)審查施工組織設(shè)計和施工方案。(2)監(jiān)督承包方按合同中規(guī)定采用的規(guī)范、標準和管理程序施工，控制工程質(zhì)量和進度。計要求。(4)核定和會簽設(shè)計變更和工地洽商變更方面的文件。(5)組織工程質(zhì)量事故的分析和處理。(6)認定工程質(zhì)量和進度，核審工程量，并簽署付款憑證。(8)審核工程價款和工程竣工結(jié)算。(9)組織工程階段驗收，參與工程竣工結(jié)算。(二)施工階段合同管理的文件：為防止合同在履行發(fā)生糾紛，合同管理人員應(yīng)及時填寫并保存經(jīng)有關(guān)方面簽證的文件和單據(jù)，主要有：(1)建設(shè)單位負責(zé)供應(yīng)的設(shè)備、材料進場時間以及材料規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量情況的備忘錄。(3)機器設(shè)備材料及混凝土試塊試驗單。(4)經(jīng)設(shè)計單位和建設(shè)單位代表簽證的設(shè)計變更通知單。(6)質(zhì)量事故鑒定書及其采取的處理措施。(7)合理化建議內(nèi)容及節(jié)約分成協(xié)議書。(8)中間交接工程的驗收文件。(9)趕工協(xié)議及提前竣工收益分享協(xié)議。(⑩)與工程質(zhì)量、預(yù)決算和工期等有關(guān)的資料和數(shù)據(jù)。(11)與甲方代表定期會談的記錄，甲方或甲方代表的書面指令，與甲方的來往信函(包括與合同有關(guān)方面的),工程照片及各種施工進度報表等。3、合同管理系統(tǒng)(三)合同管理手段及措施：根據(jù)監(jiān)理合同的要求，對工程承包合同簽訂、履行、變更和解除進行監(jiān)督、檢查，對合同雙方爭議進行調(diào)解和處理，以保證合同的依法簽訂和全面①在合同管理中重點做好以下幾方面工作a.擬定本項目合同體系及合同管理制度，包括合同草案的擬定、會簽、協(xié)商、修改、審批、簽署、保管等工作制度及流程；b.協(xié)助業(yè)主擬定項目的各類合同條款，并參與各類合同的商談；據(jù)法律、法規(guī)和合同的規(guī)定加以解決，提高合②合同管理的范圍工作，并參與上述各采購合同的管理，進度的控制及設(shè)備的③合同管理的主要措施a.在監(jiān)理內(nèi)部設(shè)立總監(jiān)理和合同管理專職監(jiān)理工程師的二級合同管理b.各級合同管理人員必須全過程參與合同管理，熟悉各類合同的內(nèi)容和合同各方的責(zé)任和義務(wù)；c.抱著公正、公平、公開的原則，既熱情幫助又嚴格監(jiān)督合同雙方，提高合同意識，嚴格履行合同職責(zé)，尤其在工程開工初期，積極主動幫助甲方完成各項準備工作，履行好業(yè)主的職責(zé)，為工程的順利進行開好頭，并避免引起工期索賠和費用索賠等合同糾紛的發(fā)生；d.以合同為依據(jù)，盡力做好合同雙方違約事件的處理工作，盡力避免合同糾紛，積極做好協(xié)調(diào)工作；e.做好各合同項目間的質(zhì)量協(xié)調(diào)，即統(tǒng)一施工質(zhì)量標準、統(tǒng)一質(zhì)量檢測、試驗、驗收的程序與手段，統(tǒng)一工程質(zhì)量評定的標準，并嚴格組織進行各合同項目間的工作面、工序間的檢查驗收和交接。④工程暫停及復(fù)工a.總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時，應(yīng)根據(jù)暫停工程的影響范圍和影響程度，按照施工合同和委托監(jiān)理合同的約定簽發(fā)。b.在發(fā)生下列情況之一時，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令：-1-、建設(shè)單位要求暫停施工、且工程需要暫停施工；-2-、為了保證工程質(zhì)量而需要進行停工處理；-3-、施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認為有必要停工以消除隱患；-4-、發(fā)生了必須暫時停止施工的緊急事件；-5-、承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項目監(jiān)理機構(gòu)管理。c.總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時，應(yīng)根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度，確定工程項目停工范圍。d.由于非承包單位且非b條中2、3、4、5款原因時，總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令之前，應(yīng)就有關(guān)工期和費用等事宜與承包單位進行協(xié)商。e.由于建設(shè)單位原因，或其他非承包單位原因?qū)е鹿こ虝和r，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如實記錄所發(fā)生的實際情況?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)在施工暫停原因消失、具備復(fù)工條件時，及時簽署工程復(fù)工報審表，指令承包單位繼續(xù)施工。f.由于承包單位原因?qū)е鹿こ虝和?，在具備恢?fù)施工條件時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查承包單位報送的復(fù)工申請及有關(guān)材料，同意后由總監(jiān)理工程師簽署工程復(fù)工報審表，指令承包單位繼續(xù)施工。g.總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令到簽發(fā)工程復(fù)工報審表之間的時間內(nèi)，宜會同有關(guān)各方按照施工合同的約定，處理因工程暫停引起的與工期、費用等有關(guān)的問題。⑤工程變更的管理a.項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按下列程序處理工程變更：-1-、設(shè)計單位對原設(shè)計存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計變更文件；建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時。應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。-2-、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)了解實際情況和收集與工程變更有關(guān)的資料。-3-、總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實際情況、設(shè)計變更文件和其他有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)條款，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工作后，對工程變更的費用和工期作出評估：1)確定工程變更項目與原工程項目之間的類似程度和難易程度；2)確定工程變更項目的工程量；3)確定工程變更的單價或總價。和建設(shè)單位進行協(xié)調(diào)。-5-、總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。-1-、項目監(jiān)理機構(gòu)在工程變更的質(zhì)量、費用和工期方面取得建設(shè)單文件上簽字。-2-、在項目監(jiān)理機構(gòu)未能就工程變更的質(zhì)量、費用和工期方面取得成一致。-3-、在建設(shè)單位和承包單位未能就工程變更的費用等方面達成協(xié)議時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)提出一個暫定的價格，作為臨時支付工程進度款的依據(jù)。c.在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承包單位不得實施工程變更。d.未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實施的工程變更，以計量。第二節(jié)信息管理方案理后歸檔，以便工程結(jié)束后，向建設(shè)單位移交和存檔。用等一系列工作，為了有效地進行控制，全面、準確、及時地獲得工程信息。本工程信息管理通過采用計算機輔助做好這項工作，監(jiān)理工程開始后即配備計算機一臺，并有專人進行信息管理，監(jiān)理組織及時做好對眾多信息進行加工、處理、分類和歸納等工作，并很快地進行分類、匯總并進行對比、輸出所需要的各種報表。①設(shè)計信息，包括審核批準下達的施工圖紙、設(shè)計說明書、技術(shù)要求、技術(shù)標準及其相應(yīng)的變更通知。②施工文件，包括施工單位根據(jù)工程承包合同規(guī)定或監(jiān)理規(guī)定必須報送監(jiān)理單位的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施、施工計劃、材料供應(yīng)計劃、工程項目開工申請、工程檢測試驗報告、工程支付申請報表、各種工程問題請示及與工程實施、竣工維護等一切工程活動有關(guān)的各種圖紙文件、報告、圖片和原始記錄、報表等資料。③監(jiān)理信息，包括監(jiān)理工程師在建設(shè)單位授權(quán)和工程承包合同范圍內(nèi)開展監(jiān)理工作所編制發(fā)布的文件，以及有關(guān)工程建設(shè)活動的批復(fù)、報表、通報、通知、規(guī)定、簽證等各種文件。④業(yè)主信息，包括業(yè)主單位(建設(shè)單位)及有關(guān)部門簽發(fā)、下達、批轉(zhuǎn)的與工程建設(shè)活動有關(guān)的紀要、簡報、通報、通知、規(guī)定、批復(fù)、批轉(zhuǎn)及其他有關(guān)文件、函件等。⑤設(shè)計信息管理a.圖紙由監(jiān)理工程師單獨保管，但應(yīng)免費向施工單位提供工程合同規(guī)定的套數(shù)，施工單位需要更多套時，則應(yīng)另行提供，費用自理。除了嚴格用于合同目的，承包單位不能在未得到工程師批準的情況下讓第三者使用或向第三方轉(zhuǎn)讓圖紙、規(guī)范及其他由業(yè)主或監(jiān)理工程師提供的文件。b.設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)與建設(shè)單位簽訂的供圖協(xié)議供圖。監(jiān)理部在收到設(shè)計文件后應(yīng)進行審核，對于需要修改的設(shè)計文件，提出具體修改建議，反饋給設(shè)計單位；審核合格的圖紙，及時簽發(fā)給施工單位執(zhí)行。c.施工單位對于收到的設(shè)計文件應(yīng)進行認真閱讀和檢查對發(fā)現(xiàn)的問題及時以書面方式通知監(jiān)理部，供監(jiān)理工程師在施工前或該項作業(yè)實施前提請設(shè)計單位作出修改和補充，避免由此引起返工或造成損失。d.施工過程中，若施工或自然條件發(fā)生與設(shè)計文件不符的重大變化，施工單位應(yīng)及時書面通知監(jiān)理工程師，并提出處理或變更建議報監(jiān)理工程師。e.施工期間，經(jīng)監(jiān)理工程師簽署的修改通知是合同文件的補充，施工單位不得拒絕。⑥施工信息管理a.施工單位應(yīng)依照工程承包合同規(guī)定和監(jiān)理工程師的要求，報送或遞交工程活動全過程的施工文件。施工文件的內(nèi)容、格式和細節(jié)應(yīng)符合監(jiān)理工程師的要求。b.對于已報批的施工文件，若因自然條件或施工條件發(fā)生重大變化，或必須對施工文件作實質(zhì)性的變更，施工單位仍應(yīng)按上述要求及時提出書面文件重新報請監(jiān)理部審批。c.建設(shè)單位或合同文件規(guī)定由施工單位負責(zé)設(shè)計的工程項目(主要包括施工單位為完成工程所需的施工臨時設(shè)施與模板、支撐等輔助工程)施工單位必須于項目開工15天以前，報監(jiān)理工程師審核。d.施工單位報送的文件資料份數(shù)由監(jiān)理工程師確定。一般情況下，報送e.監(jiān)理工程師的審批意見包括“照此執(zhí)行"、“按修改意見執(zhí)行"、“修改后重新報審”三種。若審簽意見為第三種，施工單位必須按有關(guān)規(guī)定和要求修改后重新報送。⑦業(yè)主(建設(shè)單位)指示和向業(yè)主報送的文件(除業(yè)主另有指示或合同文件另有規(guī)定外),施工單位必須主送監(jiān)理部審核后轉(zhuǎn)達。業(yè)主關(guān)于工程施工的重要指示也應(yīng)通過監(jiān)理部向施工單位簽發(fā)或轉(zhuǎn)達。⑧監(jiān)理信息管理a.報告制度。監(jiān)理部按月、年編制監(jiān)理報告，向建設(shè)單位報告。b.對外發(fā)送的監(jiān)理文件，必須經(jīng)總監(jiān)審核，并做好登記工作。d.對業(yè)主單位發(fā)出的各類報告、報表、年報、季報、月報、周報，對設(shè)計單位發(fā)出的有關(guān)文函。會議及其它：各類工地會議通知、記錄、紀要及其他單位發(fā)來的文函。e.根據(jù)本工程的特點和甲方關(guān)于監(jiān)理的構(gòu)思，我們擬采取開發(fā)和引進相結(jié)合的辦法，建立本工程項目信息管理系統(tǒng)，由計算機進行數(shù)據(jù)、報表、文件等各類信息的采集、處理、存貯、傳輸和運用，并逐步實現(xiàn)計算機的輔助管理。該信息管理系統(tǒng)擬設(shè)5個子系統(tǒng)，即進度控制、投資控制、質(zhì)量控制、合同管理及行政管理子系統(tǒng)，并設(shè)一公用數(shù)據(jù)庫。⑨信息管理的基本要求a.所有上報、下達橫向傳輸信息，均應(yīng)采用書面形式，通過計算機傳遞的信息也必須打印成文字，以備存檔；b.傳輸信息的發(fā)、收都按統(tǒng)一格式做好詳細記錄；c.凡需要存儲的工程信息，必須按規(guī)定進行分類、編碼登記；d.所有信息都必須按規(guī)定流程迅速依次傳遞，不能越級和中途停頓；e.凡有保密要求的工程信息，必須按保密法的有關(guān)規(guī)定進行存儲、借閱、回收及銷毀。第三章組織協(xié)調(diào)方案、組織結(jié)構(gòu)和監(jiān)理管理制度第一節(jié)組織協(xié)調(diào)方案①行政手段行政是社會組織為完成既定目標在履行職責(zé)或執(zhí)行方案時，所涉及的行政事務(wù)與運用管理技術(shù)。在工程項目實施中，經(jīng)常要運用行政手段進行協(xié)調(diào)。在公共行政上，常采用的手段是行政指導(dǎo)；而在私人行政上，采用的是行政管理手段。兩者都是帶有調(diào)節(jié)性質(zhì)的行政手段。(一)行政指導(dǎo)工程建設(shè)項目多元化主體之間有利益矛盾和沖突是難免的。同時，項目系統(tǒng)與周邊環(huán)境及毗鄰組織之間的利益矛盾和沖突也時有發(fā)生。為避免這些利益矛盾和沖突對正常社會經(jīng)濟秩序的干擾和破壞，需要通過各種途徑和手段對之進行協(xié)調(diào)，而行政指導(dǎo)正是一種有效的協(xié)調(diào)手段。1、行政指導(dǎo)的含義是指行政主體在其職責(zé)、任務(wù)或所管轄的事物范圍內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟和社會生活的需要，基于國家的法律原則和政策，在行政相對方的同意或協(xié)助下，適時靈活地采取非強制手段，以有效地實現(xiàn)一定的行政目的，不直接產(chǎn)生法律效果的行為。2、行政指導(dǎo)的分類行政指導(dǎo)按其功能劃分可分為抑制性行政指導(dǎo)、調(diào)停性行政指導(dǎo)和促進性行政指導(dǎo)。3、行政指導(dǎo)的運用在工程建設(shè)過程中，運用行政手段協(xié)調(diào)，多為抑制性行政指導(dǎo)和調(diào)停性行政指導(dǎo)。在運用行政指導(dǎo)進行協(xié)調(diào)時，必須注意以下幾點：(1)行政指導(dǎo)是行政主體的社會管理行為。(2)行政指導(dǎo)的方法多種多樣，行政機關(guān)可以根據(jù)情況靈活采取勸告、(3)行政指導(dǎo)是一種不具有法律強制力的行為，它是以非強制的方式，并輔以利益誘導(dǎo)的機制，向特定行政相對方施加作用和影響，以促使其為一定行為或不行為，從而達到一定的行政目的。(4)行政相對方是否接受行政指導(dǎo)，由其自主決定。(二)行政管理在組織運行中，為了使組織與外部環(huán)境相協(xié)調(diào)，管理者需運用行政管理手段，對組織和管理及時進行調(diào)整，以預(yù)防和扼制不協(xié)調(diào)因素的滋生。計劃在執(zhí)行過程中，往往會出現(xiàn)各式各樣的問題，因而必須根據(jù)形勢的發(fā)展適時進行調(diào)整。當(dāng)遇到下列情況時，需進行計劃調(diào)整：(1)計劃執(zhí)行過程中未考慮執(zhí)行時可能造成的其他影響。(2)計劃執(zhí)行過程中因環(huán)境的變化而遇到困難或阻礙。(3)信息無法適時傳遞，或信息傳遞渠道設(shè)計環(huán)節(jié)過多，造成信息傳遞不暢。(4)計劃過大，造成人力、物力、財力和時間上的浪費。在項目管理組織中，必須使各種資源有效協(xié)調(diào)，做到人盡其才，才盡其3、機構(gòu)調(diào)整機構(gòu)調(diào)整的目的是使組織能更加適應(yīng)環(huán)境和有效地達到目標。機構(gòu)調(diào)整4、命令力求統(tǒng)一如果是多元領(lǐng)導(dǎo)，不同的命令源發(fā)出不同的命令，就會造成混亂，使協(xié)調(diào)難度加大，從而需要增加協(xié)調(diào)力度。故要力求命令統(tǒng)一。5、定期檢查定期對工作進行檢查，要做好記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時分析原因，提出改進措施。根據(jù)檢查的情況適時召開座談會，聽取意見，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。②合同手段合同是協(xié)調(diào)的依據(jù)，應(yīng)用合同來進行協(xié)調(diào)是經(jīng)常的事情。(一)運用合同手段注意事項1、正確理解合同2、區(qū)分合同責(zé)任與工作范圍3、引據(jù)合同要有針對性4、建立和維護監(jiān)理處理合同事務(wù)的威信運用合同手段協(xié)調(diào)，必須分清違約責(zé)任。由于當(dāng)事人一方的過錯，造成合同不能履行或不能完全履行，由有過錯的一方承擔(dān)責(zé)任；如果屬于雙方的過錯，則由雙方分別承擔(dān)各自應(yīng)負的違約責(zé)任。監(jiān)理工程師在合同管理中，要營造一個和諧的履約環(huán)境，對合同履行中出現(xiàn)的問題，應(yīng)本著友好合作的精神進行協(xié)調(diào)。(三)合同手段的具體應(yīng)用停止付款是監(jiān)理工程師采用支付控制權(quán)來制約承包商、確保工程質(zhì)量和2、延誤工期損失賠償延誤工期損失賠償是指當(dāng)承包商未能按合同規(guī)定的工期完成合同范圍3、終止合同工程分包出去、轉(zhuǎn)讓合同；或經(jīng)濟上無力執(zhí)行合同；或有各種行賄行為等。③法律手段監(jiān)理工程師運用法律法規(guī)條文的內(nèi)涵和外延，向業(yè)主或承包商作出解釋和說服，使大家遵循守法誠信的原則，互作讓步與諒解，從對抗走向合作，也即運用法律條文和有關(guān)知識來進行協(xié)調(diào)，避免對簿公堂。所以，監(jiān)理工程師必須具備相關(guān)的法律知識。(一)法律、法規(guī)是建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)《中華人民共和國建筑法》第三十二條規(guī)定：建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。監(jiān)理代表建設(shè)單位實施監(jiān)督并不意味著建設(shè)單位的要求監(jiān)理都必須遵照，不是唯建設(shè)單位是從。所以，監(jiān)理工程師要熟悉和掌握相關(guān)的法律法規(guī)知識，主要包括以下方面：1、合同當(dāng)事人雙方的合同法律關(guān)系。2、建筑法律制度。3、合同擔(dān)保制度。4、保險制度。5、合同法律制度；熟悉合同示范文本與合同的訂立、履行、變更、轉(zhuǎn)讓以及合同的權(quán)利義務(wù)終止、違約責(zé)任等。6、稅收、仲裁等方面的知識。(二)認識合同條件的法律基礎(chǔ)(三)掌握合同中的法律內(nèi)容監(jiān)理工程師應(yīng)掌握合同中的法律內(nèi)容、合同當(dāng)事人的各項權(quán)利和義務(wù)以及合同履行中的適用法律和規(guī)定。④公關(guān)手段做好協(xié)調(diào)工作離不開和諧的內(nèi)部環(huán)境和良好的外部環(huán)境，而謀求一個良好的環(huán)境離不開公關(guān)的手段。公關(guān)手段是一門內(nèi)求團結(jié)、外求發(fā)展的藝術(shù)，其目的是通過公關(guān)活動而謀求一個良好的環(huán)境，使工程建設(shè)項目得以順利實施。組織協(xié)調(diào)工作能否做好其關(guān)鍵在于措施是否得力，根據(jù)經(jīng)驗組織協(xié)調(diào)工作要做好主要采取以下措施：①工程開工前必須根據(jù)國家有關(guān)的法律、法規(guī)、施工合同和監(jiān)理合同明確各方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，以及互相之間的關(guān)系，特別是監(jiān)理在組織協(xié)調(diào)中的地位直接影響到組織協(xié)調(diào)工作的好壞，因此在工程開工前必須由業(yè)主授權(quán)監(jiān)理部負責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，并由項目總監(jiān)理工程師負責(zé)。②由總監(jiān)主持制訂相應(yīng)的項目組織協(xié)調(diào)體制，項目監(jiān)理部根據(jù)工程情況由總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員各自承擔(dān)相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)工作，并由總監(jiān)全面負責(zé)。③監(jiān)理在組織協(xié)調(diào)工作中，由總監(jiān)，各專業(yè)工程師出面組織和協(xié)助矛盾雙方的直接協(xié)商，組織和主持定期與不定期的工地各類協(xié)調(diào)會議，通過協(xié)商，使有關(guān)各方達成一致意見。但如一時難以達成共識時，必須從工程項目的全面利益和實現(xiàn)總體目標考慮，做出監(jiān)理工程師指令、指示或規(guī)定，以協(xié)調(diào)和統(tǒng)一各方的建設(shè)活動，但事先必須向甲方作請示和報告。④根據(jù)工程情況，協(xié)助業(yè)主定期召開工程協(xié)調(diào)會議，調(diào)解工程建設(shè)中的有關(guān)爭議，處理合同糾紛和索賠事項；定期和不定期召開工地例會，工地例會內(nèi)容如下：a.檢查上次例會議定事項的落實情況，分析未完事項原因；b.檢查分析工程項目進度計劃完成情況，提出下一階段進度目標及其落實措施；c.檢查分析工程項目質(zhì)量狀況，針對存在的質(zhì)量問題提出改進措施；d.檢查工程量核定及工程款支付情況；e.解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項；f.其他有關(guān)事宜。⑤在組織協(xié)調(diào)工作中可在征得各方同意的前提下適當(dāng)采取獎罰制度。三、組織協(xié)調(diào)管理組織協(xié)調(diào)目前還是一個比較薄弱的環(huán)節(jié)。其主要原因是，監(jiān)理組織協(xié)調(diào)工作目前多數(shù)是憑借監(jiān)理工程師個人的經(jīng)驗和能力進行的，缺乏有效的組織管理。這種單個的、松散的協(xié)調(diào)行為，不僅難有成效，在時甚至?xí)箙f(xié)調(diào)工為使組織協(xié)調(diào)工作上一個臺階，使之卓有成效，必須加強組織協(xié)調(diào)管理。項目組織協(xié)調(diào)管理就是要保證項目信息及時和正確的收集、提取、傳播、存儲以及最終處置，保證組織內(nèi)部及與外界的信息暢通。它主要分為協(xié)調(diào)計劃、計劃實施和績效評審三個階段。它三個階段不是孤立的，而是相互交叉和相互影響的?！獏f(xié)調(diào)計劃計劃是對未來一定時間內(nèi)的活動定出實現(xiàn)目標、內(nèi)容、步驟、措施和完成時間的一種文件。計劃具有兩個特點：一是針對性，它是針對本系統(tǒng)、本部門的實際情況制定的，目的明確，具有可行性；二是預(yù)見性，它以實現(xiàn)今后的目標、完成下一步工作為目的。(一)協(xié)調(diào)計劃的意義協(xié)調(diào)計劃是一種預(yù)見性協(xié)調(diào)，它是對項目實施的各個階段行動方案的(二)編制計劃協(xié)調(diào)計劃編制一般有設(shè)定溝通協(xié)調(diào)要求、協(xié)調(diào)目標、溝通渠道、考慮1、溝通協(xié)調(diào)要求2、協(xié)調(diào)目標(1)目標必須是有針對性的、具體的。(2)目標必須是可達到的、具有可行性。(3)目標是有時間要求的，必須在計劃時間內(nèi)完成。3、溝通渠道為了做好協(xié)調(diào)工作，以達到預(yù)期標準和目標，就必須在組織內(nèi)部、部4、制約與假設(shè)(1)制約因素制約因素是限制項目管理組織作出選擇的因素，它包括組織內(nèi)部的制約因素、合同的制約因素(要注意特定的合同條款對溝通協(xié)調(diào)計劃的影響)、(2)假設(shè)因素1)假如計劃采用新材料、新工藝和新技術(shù)，那么要比使用生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)成熟完善的產(chǎn)品承當(dāng)更多的風(fēng)險。2)不合理的估計。3)人員能力的假定。4)歷史資料5)項目組的經(jīng)驗知識。5、溝通方式溝通方式有書面溝通、口頭溝通和電子溝通。無論采用何種溝通方式，發(fā)送者都有責(zé)任確保信息清晰、無歧義和完整，以便接收者能正確地接收，也有責(zé)任確保信息被正確地理解?！媱潓嵤┯媱潓嵤┲幸⒁鈱嵤┯媱澋臏蕚涔ぷ?、信息交流和溝通指導(dǎo)等方面的工作。(一)準備工作實施計劃的準備工作主要有以下幾個方面：1、計劃制定后，應(yīng)通過開會學(xué)習(xí)等方式統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，合理分工，將計劃細化，責(zé)任落實到人，讓各成員明白自己應(yīng)該干什么、怎么干、何時干和與誰配合等。2、將計劃通知相關(guān)參建單位或部門，以便適時配合。3、要做好資源準備，包括人、財、物、時間和地點等。4、對特殊事件的要求和安排應(yīng)考慮周全。(二)信息交流項目信息交流是總監(jiān)和監(jiān)理人員共同工作，分享有關(guān)信息的過程，它1、信息檢索系統(tǒng)項目組織成員可以通過各種方法共享信息，而這樣的共享需要建立信檢索技術(shù)文件資料的系統(tǒng)(例如工程制圖)。2、信息發(fā)送與傳遞(1)尊重信息傳遞的對象。(2)規(guī)定溝通信息的格式。(3)規(guī)定信息提交的時間。(4)信息的合適發(fā)送。信息交流是不拘一格的，應(yīng)根據(jù)不同的情況靈活應(yīng)用。多元化的信息(1)書面的和口頭的，聽和說。(2)內(nèi)部的(項目的)和外部的(與顧客、媒介和公眾等的)。(3)正式的(報告、摘要等)和非正式的(備忘錄、非正式會談等)。(4)縱向的(組織上下級間)和橫向的(與同級同事間)。——績效評審績效評審包括兩個方面：一方面是評審合同管理的協(xié)調(diào)績效；另一方(一)績效評審的目的2、研討監(jiān)理人員如何才能持續(xù)提高溝通能力。(二)績效評審的原則2、按規(guī)定的程序、方式、內(nèi)容和評審結(jié)果處理的要求進行。第二節(jié)組織結(jié)構(gòu)項目總監(jiān)專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理員監(jiān)理員監(jiān)理員監(jiān)理員監(jiān)理員專業(yè)監(jiān)理工程師第三節(jié)監(jiān)理管理制度(一)崗位責(zé)任制度崗位責(zé)任制度，是指確定員工的崗位職務(wù)及職責(zé)，進行適當(dāng)?shù)氖跈?quán)，以承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的制度。它使員工明白自己在組織中所處的位置，知道自己該干什么,負什么責(zé)任，如何協(xié)調(diào)上下左右的關(guān)系，體現(xiàn)了責(zé)權(quán)一致的原則。①文書、技術(shù)檔案責(zé)任制度a.負責(zé)收集、整理公司各類行政辦公文檔案立卷、保管和借閱工作。b.負責(zé)各監(jiān)理項目組技術(shù)資料檔案的立卷、歸檔和保管、借閱工作。c.按公司《檔案管理制度》要求，做好檔案的檢點移交、編號、編目檢索、統(tǒng)計、保管的和安全等工作，對過期無利用價值的檔案資料經(jīng)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織鑒定后方能作銷毀處理。②分公司經(jīng)理責(zé)任制度a.負責(zé)分公司業(yè)務(wù)承接、積極完成總公司下達的年度指標，對分公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理負責(zé)。b.有高度的責(zé)任感和事業(yè)心，對業(yè)務(wù)技術(shù)認真鉆研、講求質(zhì)量、精益求精，堅決貫徹執(zhí)行公司總經(jīng)理的指示，負責(zé)本分公司的全面工作，直接對總經(jīng)理負責(zé)。c.負責(zé)分公司監(jiān)理工作和技術(shù)的組織、指導(dǎo)及管理工作。d.負責(zé)對分公司所有人員的全權(quán)管轄和調(diào)配，并決定其報酬。e.深入現(xiàn)場，及時掌握人員和監(jiān)理工種現(xiàn)場進展情況，監(jiān)督所屬分公司工程現(xiàn)場工程質(zhì)量、安全控制情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。f.每月編制一份監(jiān)理工程運作情況，包括工程進度、質(zhì)量、安全控制及人員配備情況報總經(jīng)理。③辦公室負責(zé)人責(zé)任制度a.開展調(diào)查研究，搞好企業(yè)的信息管理，做好綜合分析和統(tǒng)計工作，制定企業(yè)的規(guī)章制度和決定供總經(jīng)理決策參考。b.加強本部門的自身管理，抓好部門職工的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、考評等，提高工作效率。c.協(xié)調(diào)、平衡各部門關(guān)系，發(fā)生矛盾時，應(yīng)及時疏導(dǎo)，調(diào)查分析，明確責(zé)任，必要時報告總經(jīng)理處理。提高辦事效率。(二)考核評比制度考核評比制度，是指對員工的職責(zé)道德、工作態(tài)度、工作能力和工作業(yè)績進行考核和評價，并在此基礎(chǔ)上進行評比的制度?？己耸怯靡?guī)定的標準對人的行為和工作業(yè)績進行考量，它使人知道自己行為的結(jié)果和工作的績效，對人是一種鞭策。①考核形式、周期a.對一般管理人員的考核，采取自我述職報告和上級主管考核綜合評判的方法，每個季度考核一次。b.對部門經(jīng)理的考核，采取自我述職報告和上級主管考核綜合評判的方法，每半年考核一次。c.對試用期員工的考核，采取自我述職報告和上級主管考核綜合評判的方法，在試用期結(jié)束時進行期終評議，以確定是否轉(zhuǎn)正。d.對臨時工的考核，采取自我述職報告和上級主管考核綜合評判的方法，一般一年一考評，以確定下年度是否繼續(xù)聘用。②考核內(nèi)容a.對部門經(jīng)理以崗位職責(zé)為內(nèi)容，考評工作量、工作品質(zhì)、工作態(tài)度、個人形象，溝通能力、知識與技能、計劃與決策能力七方面，注重對公司的忠誠和組織指揮、協(xié)調(diào)、控制能力。b.對經(jīng)理助理、主管以崗位職責(zé)為內(nèi)容，考評工作量、工作品質(zhì)、工作態(tài)度、個人形象、溝通能力、知識與技能、計劃能力七方面。c.一般員工以崗位職責(zé)為內(nèi)容，考評工作量、工作品質(zhì)、工作態(tài)度、知識與技能、個人形象五方面，以考評工作素質(zhì)、操作能力、勞動服務(wù)態(tài)度兼顧對其管理潛力的考查。d.試用期員工和臨時工以崗位職責(zé)為內(nèi)容，考評工作態(tài)度、工作能力、①設(shè)計文件、圖紙審查制度監(jiān)理工程師在收到施工設(shè)計文件、圖紙，在工程開工前，會同施工及設(shè)計單位復(fù)查設(shè)計圖紙，廣泛聽取意見，避免圖紙中的差錯、遺漏。②技術(shù)交底制度監(jiān)理工程師要督促、協(xié)助組織設(shè)計單位向承包商進行施工設(shè)計圖紙的技術(shù)交底，并督促承包商執(zhí)行。③施工組織設(shè)計審核制度工程開工前總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設(shè)計(方案)報審表，提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核，簽認后報建設(shè)單位。④開工報告審批制度當(dāng)單位工程的主要施工準備工作已完成時，承包商可提出《工程開工報審表》,經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場審定意見后，即可審批。⑤材料、構(gòu)件檢驗及復(fù)驗制度分部工程施工前，監(jiān)理人員應(yīng)審閱進場材料和構(gòu)件的出廠質(zhì)量保證書、材料自檢試驗報告。對于需復(fù)試和有疑問的材料進行抽樣、檢驗合格后方可使用，不準使用不合格材料。⑥設(shè)計變更制度如因設(shè)計圖錯漏，或發(fā)現(xiàn)實地情況與設(shè)計不符時，由提議單位提出變更設(shè)計申請，經(jīng)施工、設(shè)計、監(jiān)理三方同意后進行變更設(shè)計，并由設(shè)計單位填寫設(shè)計變更通知單。項目監(jiān)理組審查無誤后簽發(fā)《技術(shù)核定報審表》。⑦隱蔽工程檢查制度工程隱蔽前，承包商應(yīng)根據(jù)《工程質(zhì)量評定驗收標準》進行自檢，并將評定資料報監(jiān)理工程師。承包商應(yīng)將需檢查的隱蔽工程在隱蔽前三日提出計劃報監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應(yīng)排出計劃，通知承包商進行隱蔽工程檢查，重點部位或重要項目，應(yīng)會同施工、設(shè)計單位共同檢查簽認。⑧工程質(zhì)量監(jiān)理制度監(jiān)理工程師對承包商的施工質(zhì)量有監(jiān)督管理責(zé)任。監(jiān)理工程師在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)及時記入監(jiān)理日記中，指明質(zhì)量部位、問題及整改意見，限期糾正復(fù)驗。對較嚴重的質(zhì)量問題或已形成隱患的問題，應(yīng)由監(jiān)理工程師簽發(fā)“監(jiān)理備忘錄"、“監(jiān)理通知單”或“工程停工通知單”,通知承包商，同時抄報總監(jiān)理工程師，承包商應(yīng)按要求及時做出整改，克服缺陷后通知監(jiān)理工程師復(fù)驗簽認。如所發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題已構(gòu)成工程事故時，應(yīng)按規(guī)定程序辦理。a.如檢查結(jié)果不合格，或檢查所填內(nèi)容與實際不符，監(jiān)理工程師有權(quán)不b.特殊設(shè)計的、或者與原設(shè)計圖變更較大的隱蔽工程，在通知承包商的⑨工程質(zhì)量檢驗制度監(jiān)理工程師對承包商的施工質(zhì)量有監(jiān)督管理的權(quán)力與責(zé)任。a.監(jiān)理工程師在檢查工程中發(fā)現(xiàn)一般的質(zhì)量問題，應(yīng)隨時通知承包商及時改正，并作好記錄。檢驗不合格時可發(fā)出“監(jiān)b.如承包商不及時改正，情節(jié)較嚴重的，監(jiān)理工程師可在報請總監(jiān)理工程師批準后，發(fā)出“工程停工通知單”,指令部分工程、單項工程或全部工c.分部分項工程、單項工程或分段全部工程完工后，經(jīng)自檢合格，并經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場查驗后，可簽發(fā)"工程報驗單"。d.項目監(jiān)理組應(yīng)每月填寫“監(jiān)理月報表”。e.監(jiān)理工程師需要承包商執(zhí)行的事項，除口頭通知外，可使用“監(jiān)理備忘錄",催促承包商執(zhí)行。a.凡在建設(shè)過程中，由于設(shè)計或施工原因，造成工程質(zhì)量不符合規(guī)范或b.工程質(zhì)量事故發(fā)生后，承包商必須用書面形式逐級上報。對重大的質(zhì)量事故和工傷事故，項目監(jiān)理組應(yīng)立即上報業(yè)主。c.凡對工程質(zhì)量事故隱瞞不報，或拖延處理，或處理不當(dāng)，或處理結(jié)果未經(jīng)項目監(jiān)理組同意的，對事故部分及受事故影響的部分工程應(yīng)視為不合格，不予驗工計價，待合格后，再補辦驗工計價。d.承包商應(yīng)及時上報“工程質(zhì)量事故處理方案報告單”,并應(yīng)抄報業(yè)主、設(shè)計單位和項目監(jiān)理部各一份。對于一般工程質(zhì)量事故，應(yīng)由承包商研究處理，填寫事故報告一份報項目監(jiān)理部；對重大質(zhì)量事故，由承包商填寫事故報告一式兩份，由項目監(jiān)理部組織有關(guān)單位研究處理，報業(yè)主批準后，承包商方能進行事故處理。待事故處理后，經(jīng)項目監(jiān)理部復(fù)查，確認無誤，方可繼續(xù)施工。a.監(jiān)督承包商嚴格按照合同規(guī)定的計劃進度組織實施。b.審查承包商編制的施工組織設(shè)計，要突出重點，并使各單位、各工序進度密切銜接。a.項目監(jiān)理部進場后立即督促承包商報送與承包合同相適應(yīng)的分段、分工點的概算臺帳資料并隨時補充變更設(shè)計資料。經(jīng)常掌握投資變動情況，按b.對重大變更設(shè)計或因采用新材料、新技術(shù)而增減較大投資的工程，項目監(jiān)理部應(yīng)及時掌握并報業(yè)主，以便控制投資。專業(yè)監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場計量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監(jiān)理工程師審定后簽署工程款支付證書報建設(shè)單位?？偙O(jiān)理工程師定在合同規(guī)定的期限內(nèi)簽署費用索賠審批表。項目監(jiān)理部應(yīng)逐月編寫《監(jiān)理月報》,報業(yè)主。a.竣工驗收的依據(jù)是批準的設(shè)計文件(包括變更設(shè)計),設(shè)計、施工有關(guān)規(guī)范，工程質(zhì)量驗收標準以及合同及協(xié)議文件等。b.承包商按規(guī)定編寫和提出驗收交接文件是申請竣工驗收的必要條件，竣工文件不齊全、不正確清晰的，不能驗收交接。a.監(jiān)理工程師應(yīng)每日將所從事的監(jiān)理工作寫入監(jiān)理日記，特別是涉及設(shè)計、承包商和需要返工、改正的事項，應(yīng)詳細作出記錄。b.項目監(jiān)理部每周召開監(jiān)理例會，檢查本周的監(jiān)理工作，溝通情況，商討難點問題，布置下周的監(jiān)理工作計劃，總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平。(18)技術(shù)、經(jīng)濟資料及檔案管理制度監(jiān)理文書資料是監(jiān)理單位在項目實施過程中直接形成的，各種原始記錄具有保存價值。a.施工階段的監(jiān)理資料包括：施工合同文件及委托監(jiān)理合同勘察設(shè)計文件監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理實施細則設(shè)計交底與圖紙會審會議紀要施工組織設(shè)計(方案)報審表工程開工/復(fù)工報審表及工程暫停令測量核驗資料工程進度計劃工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明文件檢查試驗資料工程變更資料隱蔽工程驗收資料工程計量單和工程款支付證書監(jiān)理工程師通知單監(jiān)理工作聯(lián)系單報驗申請表會議紀要來往函件質(zhì)量缺陷與事故的處理文件分部工程、單位工程等驗收資料索賠文件資料竣工結(jié)算審核意見書工程項目施工階段質(zhì)量評估報告等專題報告監(jiān)理工作總結(jié)b.監(jiān)理資料的管