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文檔簡介
尾礦庫應(yīng)急救援預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案編號:
版本號:第二版
編制單位名稱:達(dá)茂旗富源礦業(yè)有限責(zé)任公司
頒布日期:2010年10月22日
發(fā)布令
達(dá)茂旗富源礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫應(yīng)急救援預(yù)案第二版已修訂完畢,經(jīng)公司安全辦
公會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,從2010年10月22日開始執(zhí)行。
董事長:
2010年10月22日
目錄
LI編制目的.....................................1
1.2編制依據(jù)..................................1
1.3事故的分級................................1
1.4適用范圍..................................1
1.5工作原則..................................2
2定義......................................2
3富源公司尾礦庫概況...........................4
3.1地理位置................................4
3.2地形地貌................................4
33號俾條件4
3.4場區(qū)地質(zhì)條件.............................5
3.5工程概況................................5
351初期壩堆積...............................6
3.5.2堆積壩體施工及尾礦排放.......................6
3.5.3尾礦庫排水設(shè)施..........................7
3.5.4尾礦庫回水...............................7
3.5.5沉積干灘與安全超高.......................7
356尾礦輸送系統(tǒng).............................7
3.5.7M................................................................................8
4尾礦庫主要危險、有害因素分析...................8
4.1主要危害分析.............................8
4.2重大危險源辨識............................9
5應(yīng)急救援組織機構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分............10
5.1應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置........................10
5.2應(yīng)急指揮中心.............................10
5.2.1應(yīng)急指揮中心成員..........................10
522指揮權(quán)順序...............................10
5.3應(yīng)急救援組織日常管理辦公室...................10
5.4事故現(xiàn)場應(yīng)急小組成員........................11
5.5應(yīng)急救援組織圖.............................11
5.6主要職責(zé).................................11
5.6.1指揮部職責(zé)...............................11
5.6.2應(yīng)急救援管理日常辦公室的職責(zé).................11
5.6.3指揮中心人員職責(zé)..........................12
6事故搶險救援原則.............................14
7應(yīng)急響應(yīng)分級.................................14
7.1響應(yīng)級別................................14
7.2響應(yīng)程序
7.3事故報告程序...........................15
7.4事故報告內(nèi)容...........................16
8應(yīng)急報告及行動.............................16
8.1應(yīng)急報告...............................16
8.2應(yīng)急組織啟動............................17
8.2.1最初應(yīng)急組織啟動.......................17
8.2.2全體應(yīng)急反應(yīng)組織啟動....................17
8.3應(yīng)急行動.............................17
8.3?1基彳步驟求.
8.3.2調(diào)度室應(yīng)急步驟與要求......................18
833現(xiàn)場應(yīng)急處理...........................18
8.4應(yīng)急救援終止及生產(chǎn)恢復(fù)....................21
8.6醫(yī)療衛(wèi)生.................................22
87公共關(guān)系.................................22
8.7.1現(xiàn)場應(yīng)急或全體應(yīng)急的報警...................22
8.7.2公司外通報..............................22
8.7.3公共信息................................22
874新聞發(fā)布和事故報告.........................22
8.7.5社區(qū)反應(yīng)................................23
8.8應(yīng)急救援保障..............................23
881內(nèi)部保障.
8.8.2外部救援.................................24
9應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練.........................24
9.1員工應(yīng)急的培訓(xùn)...........................24
9.2應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)........................24
9.3應(yīng)急演練.................................25
9.3.1目標(biāo).....................................25
9.3.2演練彳詞.................................25
10應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急程序的評審.......................25
10.1評審內(nèi)容................................25
10.2評審結(jié)果................................26
附表1:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組...........................27
附表2:應(yīng)急物資匯總...........................27
附表4:所屬地相關(guān)部門組織聯(lián)系方式................27
1總則
1.1編制目的
建立健全事故應(yīng)急救援機制,提高企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn),
保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,最大限度地減少事故損失和保護(hù)生態(tài)環(huán)境6
1.2編制依據(jù)
富源礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫應(yīng)急救援預(yù)案所依據(jù)的國家法律、法規(guī)包括:
《中華人民共和國生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)
《中華人民共和國防洪法》
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
《中華人民共和國防震減災(zāi)法》
《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》
《安全許可證條例》
《中華人民共和國防汛條例》
《破壞性地震應(yīng)急條例》
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ-T9002-2006
《重大危險源辯識》(GB18218)
1.3事故的分級
L一般事故:是指重傷或死亡1-2人的安全生產(chǎn)事故
2、重大事故:是指一次死亡3—9人的安全生產(chǎn)事故
3、特大事故:是指一次死亡10—29人的安全生產(chǎn)事故
4、特別重大事故:是指一次死亡30人及以上的安全生產(chǎn)事故。
1.4適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于富源公司尾礦庫發(fā)生裂縫、滲漏、滑坡、管涌以及漫頂、潰壩等事
故時的現(xiàn)場應(yīng)急處理;也適用于七家選礦廠和當(dāng)?shù)貐⑴c應(yīng)急救援的政府機構(gòu)。
在本預(yù)案中詳細(xì)說明了緊急情況時設(shè)施、設(shè)備、組織、服務(wù)和必要的通訊聯(lián)絡(luò)以及各
美緊急情況的應(yīng)急處理措施.
1.5工作原則
以"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo),堅持以人為本,樹立
全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和應(yīng)對突發(fā)安全事故的能
九
1、堅持以人為本,預(yù)防為主6加強對重大危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理,積極
預(yù)防,及時控制,消除隱患,盡可能地避免或減少安全事故的發(fā)生,最大限度地保障公眾
健康,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理,分級響應(yīng).在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強部門之間的協(xié)
同和合作,提高快速反應(yīng)能力6
3、堅持平戰(zhàn)結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故的思想準(zhǔn)備、
物質(zhì)準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強培訓(xùn)和演練,充分發(fā)揮應(yīng)急救援力量的作用。
2定義
1、應(yīng)急救援
指在發(fā)生事故時,采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度降低事故損
失的措施。
2、應(yīng)急救援預(yù)案
指根據(jù)預(yù)測危險源、危險目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度,而制定的事故應(yīng)急預(yù)
援方案。
3、應(yīng)急救援系統(tǒng)
指負(fù)責(zé)事故預(yù)測和報警接收、應(yīng)急計劃的制定、應(yīng)急救援行動的開展、事故應(yīng)急培訓(xùn)
和演習(xí)等事務(wù),由若干機構(gòu)組成的工作系統(tǒng)。
4、應(yīng)急計劃
是指用于指導(dǎo)應(yīng)急救援行動的關(guān)于事故搶險、醫(yī)療急救和社會救援等的具體方案。
5、應(yīng)急資源
指在應(yīng)急救援行動中可獲得的人員、應(yīng)急設(shè)備、工具及物資。
6、應(yīng)急指揮部
應(yīng)急反應(yīng)組織管理、應(yīng)急反應(yīng)活動的主要場所。
7、應(yīng)急總指揮
在緊急情況下負(fù)責(zé)組織實施應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案的人。
8、應(yīng)急人員
所有在緊急情況下負(fù)有某一職能的應(yīng)急工作人員。
9、尾礦庫
尾礦庫選擇有利地形筑壩攔截谷口或圍地形成的具有一定容積,用以貯存尾礦和澄清
尾礦水的專用場地。尾礦庫內(nèi)通常設(shè)有尾礦壩、排洪系統(tǒng)、回水泵站、值班室和尾礦排放
系統(tǒng)等建、構(gòu)造物。
10、重大危險源
指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者
超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施\
11、危險、危害分級
按危險、有害因素導(dǎo)致的事故、危害的危險(危害)程度,將危險、有害因素劃分為
四個危險等級:
I級:安全的,不會造成人員傷亡及系統(tǒng)損壞;
n級:臨界的,處于事故邊緣狀態(tài),暫時還不致于造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞或降低系
統(tǒng)性能,但應(yīng)予以排除或采取措施;
田級:危險的,會造成人員傷亡和系統(tǒng)破壞,要立即采取措施;
IV級;災(zāi)難性,造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的災(zāi)難性事故,必須予以果斷排除
并進(jìn)行重點防范。
3富源公司尾礦庫概況
3.1地理位置
達(dá)茂旗巴潤工業(yè)園區(qū)選礦廠是包鋼集團(tuán)生產(chǎn)原料企業(yè)之一。地理位置為東經(jīng)109。52’
21”,北緯41。4653”,位于達(dá)茂旗明安鎮(zhèn)境內(nèi),其海拔標(biāo)高1595米;廠區(qū)東距白云礦區(qū)
5.6公里,距包頭市165公里,交通十分順利。
交通位置見圖3,1-10
3,2地形地貌
富源公司尾礦庫位于達(dá)茂旗明安鎮(zhèn),屬于陽山山脈,低矮的山谷中,三面環(huán)山,地形
坦,構(gòu)成良好的封閉型天然庫盆,地形北高南低,屬低山地貌區(qū),尾礦庫分水嶺的山峰標(biāo)
高一般為1595~1605m,溝谷切割不深,谷底標(biāo)高一般為1550/585m,相對切割深度
為70~200m。河谷呈狹窄的V字型,谷坡較坦「般坡度在20~25°谷寬1200~2500m,
河谷階地不發(fā)育,僅在局部河上部及沖溝溝底,植被較發(fā)育,覆蓋率30~50%o主溝谷方
向大致由北至南向,縱向長度約1.5km。
33氣候條件
庫區(qū)屬大陸型干旱、寒冷氣候,冬季漫長寒冷,夏季短促涼爽,寒暑變化強烈,晝夜
溫差大,降雨量少,蒸發(fā)量大,風(fēng)大且多。年平均氣溫3.4℃,極端最低氣溫?41。。年均
降雨量255.6mm,年蒸發(fā)量223479mm,年無霜期158天,年日照時數(shù)3172小時。
庫區(qū)屬干燥少雨地區(qū),從11月份至次年4月份,降雨較少,相對干旱,7月份至8月份
為雨季,降雨天氣很少,并且場次降雨量小,最大積雪厚度21mm,最大凍土層2m0(達(dá)
茂旗氣象站資料I
3.4場區(qū)地質(zhì)條件
本尾礦庫地層為第四紀(jì)全新世沉積的風(fēng)化巖。
3.5工程概況
富源公司尾礦庫位于達(dá)茂旗巴潤工業(yè)園區(qū),距選礦廠500m,呈山谷型尾礦庫,由秦
皇島冶金設(shè)計研究院設(shè)計,2006年5月建成投產(chǎn)。尾礦庫初期壩為堆石透水壩,壩頂標(biāo)
高1595m,壩高11.0m,壩長1087.5m,堆壩采用尾砂筑壩工藝,堆積坡比1:2.0,設(shè)計
最終堆積標(biāo)高為1620m,總壩高21m,設(shè)計息庫容4134.8萬m3。
初期洪水設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)為五十年一遇,中后期洪水為一百年一遇,尾礦庫排洪系統(tǒng)建于南
岸主壩下方,采用塔一管形式排水構(gòu)筑物,現(xiàn)有排水構(gòu)筑物同時建成投入使用,至今運行
正常。
L尾礦庫等級
富源公司尾礦庫設(shè)計總庫容為4393萬m3,設(shè)計主壩高llm0目前尾礦壩堆積高度
為19m,已占總庫容600萬m3,因此現(xiàn)狀條件下尾礦庫為四等庫。
2、尾礦壩及壩體排滲設(shè)施
初期壩:尾礦庫初期壩,壩型為廢石透水壩,座落于卵石地基上.壩基標(biāo)高1584.0m,
頂標(biāo)高1595.0m,壩高11.0m,頂寬8m,頂長1087.5m,上游坡設(shè)土工布反濾層,坡
比1:1.75;下游坡比1:2.0,在11m和19m標(biāo)高處設(shè)馬道,馬道寬2m0
尾礦堆積壩:尾礦壩采用上游法筑壩工藝,設(shè)計堆積坡比1:4,最終堆積標(biāo)高1620m,
初期壩以上堆積高度15m,總壩高26m,總庫容4134.8萬m3。
3、排水系統(tǒng)
庫內(nèi)排水系統(tǒng)設(shè)于南岸主壩下面,尾礦庫將匯水面積分為兩部分,一部分為尾礦庫庫
區(qū)4.7km2匯水區(qū)域,另一部分為尾礦庫庫區(qū)2.5km2匯水區(qū)域。為有效地排泄區(qū)域洪水
和尾礦澄清水,根據(jù)該庫地形特點,排洪系統(tǒng)采用塔~管型式,庫內(nèi)建造了鋼筋碎排洪管
一條、轉(zhuǎn)水井和溢水塔各一座。排洪管內(nèi)徑為1000mm,壁厚300mm的圓形c20鋼筋
硅結(jié)構(gòu).長度U01mo轉(zhuǎn)流井內(nèi)徑為1500mm壁厚為400mm非國形圓形c20鋼筋硅結(jié)
構(gòu),溢水塔為內(nèi)徑2500mm壁厚300mm的圓形周邊進(jìn)水塔,結(jié)構(gòu)為c20鋼筋硅結(jié)構(gòu),
高度為27nL
4、尾礦輸送系統(tǒng)
⑴七家選礦廠至尾礦泵站950m(550m)x7根x<i250PE管。運作方式加壓輸送。
⑵尾泵站至庫周邊315x5根x,426螺旋焊管。運作方式為15021A-1-A60渣漿泵
輸送。該泵配用電機160kw,揚程61m,流量450m3/h,共5臺。正常用2臺備用3臺。
5、尾礦庫回水系統(tǒng)
⑴富源公司回水泵站KQDL-2OO-3O型水泵5臺。該泵配用電機132kw揚程110m,
流量280m3/h,轉(zhuǎn)速1480r/mine
6、尾礦水凈化系統(tǒng)
設(shè)計采用庫內(nèi)自然沉淀凈化尾礦水。
3.5.1初期壩堆積
尾礦庫初期壩壩型為透水堆石壩,壩基標(biāo)高1584m,頂標(biāo)高1595m,壩高11m,頂
寬12m,頂長1087.5m,上游坡設(shè)土工布反濾層,坡比1:1.75;下游坡比1:2,在1905
天和1910m標(biāo)高處設(shè)馬道,馬道寬2m。初期壩自投產(chǎn)以來運行正常,未出現(xiàn)過異?,F(xiàn)象。
3.5.2堆積壩體施工及尾礦排放
(1)尾礦堆積壩現(xiàn)狀
富源公司尾礦壩采用上游法筑壩工藝,設(shè)計堆積坡比1:4,總壩高21m,設(shè)計總庫
容4134.8萬m3。最終堆積標(biāo)高1620m,
庫區(qū)兩側(cè)坡底及坡腰、子壩及平臺均設(shè)有截(排)水溝,其斷面尺寸為寬(0.9~1.5m)
'深(0.3~0.8m),采用素混凝土澆注,局部語砌??辈炱陂g無水流通過,截(排)水溝
完好,能正常使用。局部地段溝內(nèi)堆積堵塞,應(yīng)及時進(jìn)行清理,以確保雨季排水暢通。
由于庫內(nèi)水位較低,初期壩采用透水堆石壩,目尾礦粒度較細(xì),尾礦堆積壩滲透性強,
故浸潤線較低,根據(jù)現(xiàn)場考察勘耨果,尾礦壩浸潤線埋深都大于10m,其逸出點在初期壩
址附近
(2)尾礦排放設(shè)施現(xiàn)狀
選廠生產(chǎn)尾礦排至泵站揚送至壩上,采用多點排放方式實行周邊放礦。
3.5.3尾礦庫排水設(shè)施
排洪設(shè)施于2005年5月20日啟用,目前庫內(nèi)控制水位為1590m以下,該排洪設(shè)施
結(jié)構(gòu)完好,運行正常。
3.5.4尾礦庫回水
入庫水量:一年生產(chǎn)耗水量673萬噸,回水利用率達(dá)90%以上。
3.5.5沉積干灘與安全超高
現(xiàn)尾礦庫壩頂高程為1595m左右,庫內(nèi)控制水面高程為1590m,正常工況下干灘長
度達(dá)200m以上6灘面基本平整正常,灘面坡比1%左右6
由上述數(shù)據(jù)可知,尾礦壩頂標(biāo)高高出水面5.00m左右,而灘頂面高程高出水面2.50m
左右,因此在扣除保證四等庫最小干灘100m后保留的調(diào)洪高度為2.50m左右。
3.5.6尾礦輸送系統(tǒng)
尾礦輸送系統(tǒng)主要包括廠房尾礦池、尾泵站及其間的連接管道,均按設(shè)計要求設(shè)置,
現(xiàn)各級泵站均設(shè)專人看守,運行正常,各種記錄齊全。
3.5.7監(jiān)測
(1)浸潤線觀測
選礦廠在尾礦壩位置設(shè)置了9個浸潤線觀測點,由尾礦庫專職人員對壩體浸潤線進(jìn)行
觀測,并每月填寫尾礦庫運行記錄赧據(jù)報表數(shù)據(jù)可知各觀測孔位置浸潤線埋深均在10m
以上,結(jié)合勘察過程中測得的浸潤線觀測結(jié)果,堆積壩內(nèi)浸潤線埋深較大,末從壩體表面
逸出。
⑵排滲設(shè)施觀測
在初期壩下游處設(shè)置了滲流觀測點,每月由尾礦工對其進(jìn)行觀測,并上報相關(guān)部門。
(3)水質(zhì)監(jiān)測
富源公司委托包頭市輻射環(huán)境管理處對尾礦庫下游水進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測,水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
4尾礦庫主要危險、有害因素分析
4.1主要危害分析
富源尾礦庫在服務(wù)年限內(nèi)主要有潰壩、垮壩、洪水漫壩、滑坡、滲漏及排水構(gòu)筑物垮
塌等危險有害因素。
L潰壩垮壩
由于泄洪能力不足,質(zhì)量問題(主要表現(xiàn)為壩體滲漏、壩體滑坡、基礎(chǔ)滲漏、排水漏
泄管滲漏、排水系統(tǒng)質(zhì)量問題等),管理不當(dāng)(主要表現(xiàn)為由于超蓄而降低防洪標(biāo)準(zhǔn),由于
維護(hù)運用不良,由于排水斜槽處筑塘不及時拆除導(dǎo)致漫壩,由于無人管理)等原因造成潰
壩、漫壩等。
潰壩垮壩不僅使工程本身遭受損失,更嚴(yán)重的給尾礦庫下游經(jīng)濟建設(shè)造成災(zāi)害,0
2、洪水漫壩
如果所在區(qū)內(nèi)降雨量充沛,尾礦庫匯水面積較大,一旦出現(xiàn)暴雨,很容易形成沖擊力、
破壞力很強的山洪。如果尾礦庫的防洪標(biāo)準(zhǔn)過低、或者因管理原因造成調(diào)洪庫容被擠占,
排洪系統(tǒng)遭到破壞等,都有可能造成洪水不能及時排出,而導(dǎo)致洪水從壩頂溢出,造成對
壩體的破壞6
3、滑坡
滑坡的產(chǎn)生受人類活動影響,如不適當(dāng)?shù)亻_挖坡腳、不適當(dāng)?shù)卦谄麦w上方堆載、坡體
灌水等均可能誘發(fā)滑坡。
尾礦庫可能產(chǎn)生的滑坡危害主要為壩體滑坡、塌坑和岸坡滑塌,尾礦堆積壩位置的壩
身在外力條件以及自身的力學(xué)性質(zhì)發(fā)生改變時都有可能產(chǎn)生滑坡、塌方等,尾礦庫兩側(cè)山
體在外力條件發(fā)生改變時,也可能導(dǎo)致產(chǎn)生滑坡等不良地質(zhì)作用。
4、滲漏
包括壩基滲漏、壩體滲漏、壩頭繞滲、庫內(nèi)滲漏、其他建筑物滲漏等,主要易發(fā)生于
壩基、壩體與山體接觸帶以及壩體等處6
5、管涌
包括壩身管涌與地基管涌,輕微的管涌可能導(dǎo)致滲漏等環(huán)境污染事件,如果繼續(xù)發(fā)展,
則有可能導(dǎo)致潰壩等事件的發(fā)生。
6、排水構(gòu)筑物垮塌危害
排水構(gòu)筑物包括排水井、排水涵管等,其穩(wěn)定性關(guān)系到整個尾礦庫的安全,如果排水
構(gòu)筑物的強度、巖體穩(wěn)定性等達(dá)不到設(shè)計要求而發(fā)生垮塌,就會導(dǎo)致排水系統(tǒng)不能正常使
用、甚至完全報廢,而使庫內(nèi)積水不能正常排出,造成庫內(nèi)水位升高,浸潤線抬高等,如
具采取措施不當(dāng),則可能導(dǎo)致漫壩、潰垮等事故的發(fā)生6
4.2重大危險源辯識
富源公司尾礦壩采用上游法筑壩工藝壩頂標(biāo)高1595m壩高11.0m壩長1087.5m。
堆壩采用尾砂筑壩工藝,堆積坡比120,設(shè)計最終堆積標(biāo)高為1620m,總壩高21m,設(shè)
計總庫容4134.8萬m3。
根據(jù)《重大危險源辯識》,該尾礦庫目前為四等庫,到達(dá)最終設(shè)計標(biāo)高時為三等庫,已
經(jīng)構(gòu)成了重大危險源。
4.3主要危險目標(biāo)
富源公司尾礦庫最大的危害是垮(潰)壩、洪水漫壩等事故,事故一旦發(fā)生,其主要
危險目標(biāo)為:泵站以及所有在尾礦庫周邊的工作人員$5應(yīng)急救援組織機構(gòu)、組成人員和
職責(zé)劃分
5.1應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置
1、富源公司應(yīng)急救援指揮中心及日常管理設(shè)立在尾礦場。
5.2應(yīng)急指揮中心
5.2.1應(yīng)急指揮中心成員
1、總指揮
應(yīng)急救援組織的總指揮為總經(jīng)S1文斌。
2、副總指揮
應(yīng)急救援組織的副總指揮為張根寶、祁桓。
3、指揮部成員
應(yīng)急救援組織成員包括郭全海、王瑞林、蔚文源、馬紅亮、蔚文強。
5.2.2指揮權(quán)順序
當(dāng)總指揮不在崗位時,按照主管生產(chǎn)場長、段長排列順序,到達(dá)現(xiàn)場的最高領(lǐng)導(dǎo)為應(yīng)
急組織的總指揮,當(dāng)排序在前的領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)時,現(xiàn)場指揮者立即匯報情況,移交指揮權(quán)。
53應(yīng)急救援組織日常管理
1、應(yīng)急救援組織日常管理由尾礦場負(fù)責(zé)。
2、應(yīng)急救援組織日常管理成員主要包括生產(chǎn)段長、專職安全員等。
5,4事故現(xiàn)場應(yīng)急小組成員
1、現(xiàn)場搶修組,負(fù)責(zé)人:王瑞林。
2、通訊聯(lián)絡(luò)組,負(fù)責(zé)人:蔚文源.
3、現(xiàn)場救護(hù)組,負(fù)責(zé)人:郭全海。
4、物質(zhì)供應(yīng)組,負(fù)責(zé)人:蔚文強.
5.5應(yīng)急救援組織圖
應(yīng)急救援組織圖見下圖6
5.6主要職責(zé)
5.6.1指揮部職責(zé)
1、確定現(xiàn)場指揮人員;
2、負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動;
3、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作;
4、批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止;
5、向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況;
6、必、要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;
7.接受政府的指令和調(diào)動;
8、組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓(xùn),組織并迅速恢復(fù)生產(chǎn)。
5.6.2應(yīng)急救援管理職責(zé)
1、組織制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案;
2、組織應(yīng)急預(yù)案的演練;
3、制訂事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé);
4、組織應(yīng)急預(yù)案的評審和更新;
5、應(yīng)急能力的準(zhǔn)備的檢查與考核。
5.63應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員職責(zé)
1、總指揮
應(yīng)急救援組織總指揮的職責(zé)主要是負(fù)責(zé)事故應(yīng)急定級和指揮全廠的整體應(yīng)急救援工
2、副總指揮
應(yīng)急救援組織副總指揮的職責(zé)主要是協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。
3、指揮部成員
(1)生產(chǎn)調(diào)度
協(xié)助總指揮做好生產(chǎn)過程的救災(zāi)搶險等工作,盡快組織消除災(zāi)害危險源,協(xié)助情況通
報及事故處置工作;
協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險、搶修的現(xiàn)場指揮;
提供搶險技術(shù)資料為總指揮提供現(xiàn)場搶險參考方案;
事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系。
(2)安全環(huán)保
協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作;
負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及易燃易爆物質(zhì)擴散區(qū)域的監(jiān)測工作;
危險保護(hù)措施的落實和緊急搶救;
負(fù)責(zé)環(huán)保措施的落實;
總指揮授權(quán)代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。
(3)技術(shù)措施
組織設(shè)備的搶修工作和搶險工程的實施6
(4)事故發(fā)生部門領(lǐng)導(dǎo)
負(fù)責(zé)通報事故現(xiàn)場情況,提供準(zhǔn)確的事故信息和生產(chǎn)工藝及設(shè)備情況,組織本單位職
二按事故處理預(yù)案進(jìn)行處理6
5.6.4應(yīng)急小組職責(zé)
L現(xiàn)場搶修組
(1)負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場搶修隊伍,配備好工具和車輛,做好搶修準(zhǔn)備;
(2)根據(jù)指揮部的命令,對危害部位及關(guān)鍵設(shè)施進(jìn)行排險和搶險;
(3汁辦助組織做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作,對發(fā)生災(zāi)害的裝置設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,
迅速搶修,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
2、現(xiàn)場救護(hù)組
(1)接報警后,醫(yī)務(wù)人員立即攜帶醫(yī)療搶救設(shè)備、器材、藥品,并迅速趕往現(xiàn)場進(jìn)行
救護(hù);
(2)負(fù)責(zé)傷者脫離現(xiàn)場后的救護(hù)工作;
(3)醫(yī)院視受傷人數(shù),及時狙織救護(hù)組前往現(xiàn)場組織搶救,住院部同時做好接收傷者
的準(zhǔn)備工作;
(4)根雅員情況結(jié)合自身實力,決定是否向協(xié)議合作醫(yī)院求援。
3、通訊聯(lián)絡(luò)組
(1)在事故、災(zāi)害發(fā)生后,通訊人員立即趕往現(xiàn)場接通臨時電話,供指揮部使用;
(2)當(dāng)有線通訊設(shè)施遭到破壞時,及時采取措施,確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通;
(3)負(fù)責(zé)災(zāi)后全面檢查修復(fù)有線通訊設(shè)備,確保通訊設(shè)施正常工作,以便盡快恢復(fù)生
5、物資供應(yīng)組
(1)根據(jù)指揮部的命令,及時組織搶險救災(zāi)所需物資的供應(yīng)、調(diào)運;
(2)及時組織災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)所需物資的供應(yīng)和調(diào)運,使災(zāi)后生產(chǎn)能夠盡快恢復(fù),
6事故搶險救援原則
1、以人為本的基本原則,員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先;
2、防止事故擴展優(yōu)先;
3、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先$
7應(yīng)急響應(yīng)分級
應(yīng)急響應(yīng)是事故發(fā)生后采取的應(yīng)急與救援行動。包括事故的報警與通報,人員的緊急
疏散、急救與醫(yī)療,消防與搶險措施,信息收集應(yīng)急決策和外部求援。其目標(biāo)是盡可能地
搶救受害人員,保護(hù)可能受威脅的人群,并盡可能地控制和消除事故。
7.1響應(yīng)級別
根據(jù)緊急情況可能產(chǎn)生的事故性質(zhì)、影響范圍、后果及其嚴(yán)重程度分如下三級:
1、一級緊急情況(預(yù)警):指超常暴雨的洪水、尾礦壩管涌、滲漏、溢洪道輕微斷裂、
淤堵等狀況這個級別包括發(fā)生影響尾礦庫生產(chǎn)安全的所有事件;
每年進(jìn)入汛期,連續(xù)暴雨12小時,雨量達(dá)30mm至50mm時進(jìn)入警戒狀態(tài).生產(chǎn)
調(diào)度科負(fù)責(zé)通知各專業(yè)組和相關(guān)人員準(zhǔn)備應(yīng)急待命,值班人員(巡壩工)應(yīng)每小時對壩體
巡視一次,巡查情況及時匯到生產(chǎn)調(diào)度科進(jìn)行匯總6
超常暴雨指連續(xù)暴雨12小時雨量超過70mm或24小時雨量超過100mm,洪水量
超過尾礦庫現(xiàn)有調(diào)洪庫容,占用尾礦庫安全庫容等。
生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)通知各專業(yè)組和相關(guān)人員準(zhǔn)備應(yīng)急,值班人員(巡壩工)每半小時對大
壩巡查一次,巡查情況及時匯到生產(chǎn)調(diào)度進(jìn)行匯總,生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)通知達(dá)茂旗政府作應(yīng)急
準(zhǔn)備。
2、二級緊急情況(現(xiàn)場應(yīng)急):指超常暴雨的洪水或其他情況導(dǎo)致尾礦壩發(fā)生壩體貫
通性裂縫、淺層滑坡、管涌、滲漏、溢洪道斷裂、淤堵以及山體滑坡造成尾礦庫調(diào)、排洪
系統(tǒng)正常功能中斷等事故。
生產(chǎn)調(diào)度通知指揮部人員到場,啟動應(yīng)急預(yù)案,生產(chǎn)調(diào)度指揮權(quán)限移交應(yīng)急預(yù)案指揮
部。通知臨壩位置人員撤離。
對于極危險的事故,現(xiàn)場應(yīng)急標(biāo)志著極危險的事故已經(jīng)發(fā)生,但其影響范圍和程度僅
在局部區(qū)域,但需要援助,要求各部應(yīng)急反應(yīng)組織全面啟動。
3、三級緊急情況(全體應(yīng)急):指尾礦壩已經(jīng)發(fā)生垮壩、潰壩事故,可能造成人員傷
to
應(yīng)急指揮部全面啟動應(yīng)急預(yù)案,組織人員清點、搜救工作,根據(jù)現(xiàn)場情況采取相應(yīng)措
施,控制或減緩災(zāi)害和事故的影響。
7.2響應(yīng)程序
按過程分接警、響應(yīng)級別的確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個
過程:
1、發(fā)生輕傷及輕傷以下工傷事故,由富源公司尾礦庫管理部門組織應(yīng)急救援并立即向
生產(chǎn)調(diào)度、安全環(huán)保辦公室及醫(yī)療機構(gòu)通報:
2、發(fā)生重傷以上事故,應(yīng)急救援辦公室中心人員、醫(yī)療機構(gòu)及其他相關(guān)單位人員必須
到位。根據(jù)現(xiàn)場搶險救護(hù)情況確定響應(yīng)級別是否升級;
3、重大事故應(yīng)急救援響應(yīng)程序示意圖如下7-1:
7.3事故報告程序
發(fā)生一般事故,應(yīng)在事故發(fā)生后24小時之內(nèi)上報公司主管部門和達(dá)茂旗安全生產(chǎn)監(jiān)
督管理局;
發(fā)生重大事故,應(yīng)在12小時之內(nèi)報告旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
局;
發(fā)生特大事故,應(yīng)在4小時之內(nèi)報告旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,旗人民政府、市安全生
產(chǎn)監(jiān)督管理局和行業(yè)主管部門。
發(fā)生特別重大事故,應(yīng)在1小時之內(nèi)逐級向旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、旗人民政府、市
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市人民政府、自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及行業(yè)主管部門報告。
7.4事故報告內(nèi)容
事故報告內(nèi)容,包括事故發(fā)生的單位、時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、損失情況、
事故原因和事故性質(zhì)的初步判斷、事故搶救處理的進(jìn)展情況和所采取的措施、需要有關(guān)部
門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜及報告單位、報告人、報告時間等內(nèi)容。同時,
對重特大事故還應(yīng)及時續(xù)報救援工作進(jìn)展情況直到事故搶救工作結(jié)束。
8應(yīng)急報告及行動
8.1應(yīng)急報告
尾礦庫的任何事故都不是突然爆發(fā)的,而是由于隱患逐漸發(fā)期廣大,最終導(dǎo)致事故形
成6應(yīng)該加強尾礦庫的日常巡檢工作,從不正?,F(xiàn)象的蛛絲馬跡中及時發(fā)現(xiàn)隱患,以便采
取措施消除隱患6
一旦發(fā)生嚴(yán)重的管涌、滑坡、潰壩、排水設(shè)施損壞等嚴(yán)重事故,按照以下程序報告。
事故發(fā)現(xiàn)者:一旦發(fā)現(xiàn)管涌、滑坡、潰壩、排水設(shè)施損壞等險情,發(fā)現(xiàn)者必須立即匯
報本主管領(lǐng)導(dǎo)。
主管領(lǐng)導(dǎo):單位在指揮應(yīng)急行動的同時,自己報警或指定臨時通訊負(fù)責(zé)人報警,注意
說明:自己的姓名、事故簡單情況(是否垮壩、有無人員受傷等1大概原因、應(yīng)急困難等。
主管領(lǐng)導(dǎo)緊急評價并確定應(yīng)急級別,擔(dān)任臨時應(yīng)急總指揮,向公司報告。
公司電話:0472-
生產(chǎn)調(diào)度:0472-
達(dá)茂旗醫(yī)院急救電話:0472-
生產(chǎn)調(diào)度:立即匯報公司總經(jīng)理,對事故位置、原因進(jìn)行簡短必要的說明。一旦事故
西位難以控制,可能產(chǎn)生造成重大危險時,并迅速通知各應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組.
全體應(yīng)急啟動后,現(xiàn)場應(yīng)急人員保持通訊聯(lián)絡(luò),隨時收集提供應(yīng)急情報。
8.2應(yīng)急組織啟動
821最初應(yīng)急組織啟動
當(dāng)出現(xiàn)緊急情況,最初報警通過各單位作業(yè)人員或相關(guān)人員,報告給單位領(lǐng)導(dǎo),單位
或生產(chǎn)調(diào)度接到通報后,應(yīng)指揮現(xiàn)場人員立即行動以減緩緊急情況,并評價緊急狀態(tài),判
斷級別。在緊急情況夠不上預(yù)警級別時,則指揮當(dāng)班員工或附近區(qū)域人員迅速處理好緊急
情況。
一旦將緊急情況判定為預(yù)警、現(xiàn)場緊急、或全體緊急狀態(tài),主管領(lǐng)導(dǎo)立即擔(dān)負(fù)起應(yīng)急
總指揮的職責(zé),迅速報告公司并向?qū)iT救援小組報警,立即啟動應(yīng)急預(yù)案e
8.2.2全體應(yīng)急反應(yīng)組織啟動
一旦事故定級為現(xiàn)場應(yīng)急或全體應(yīng)急或由現(xiàn)場應(yīng)急升級為全體應(yīng)急,公司應(yīng)急總指揮
根據(jù)緊急情況決定是否向當(dāng)?shù)卣畽C構(gòu)通報及建議政府主管部門是否采取行動以保護(hù)鄰近
區(qū)域公眾的安全與健康。應(yīng)急指揮并立即召集有關(guān)的應(yīng)急反應(yīng)組織。一旦救援人員到達(dá),
根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定各負(fù)其責(zé)。
83應(yīng)急行動
8.3.1單位行動步驟與要求
單位行動步驟與要求如下:
1、班組人員立即查看現(xiàn)場險境,做好應(yīng)急準(zhǔn)備°
2、主管領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場,在搶險救援人員未到時,指揮現(xiàn)場人員利用現(xiàn)有物資和設(shè)
管進(jìn)行險情處理.
3、安全保衛(wèi)部門安排人員把守出入路口,做好接應(yīng)外援車輛和人員的準(zhǔn)備。
8.3.2生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急步驟與要求
生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急步驟與要求如下:
1、一旦接到事故匯報,生產(chǎn)調(diào)度立即指揮進(jìn)行必要的生產(chǎn)調(diào)整;
2、安排人員立即趕赴現(xiàn)場協(xié)助生產(chǎn)調(diào)整與搶險,聯(lián)系環(huán)保主管趕赴現(xiàn)場采取環(huán)境保護(hù)
措施;
3、迅速通知各應(yīng)急人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
83.3現(xiàn)場應(yīng)急處理
1、裂縫處理
發(fā)現(xiàn)裂縫后都應(yīng)采取防護(hù)措施,以防止雨水或冰凍加劇裂縫的開展。對于滑動性裂縫
的處理,應(yīng)結(jié)合壩坡穩(wěn)定性分析統(tǒng)一考慮;對于非滑動性裂縫可采取以下措施進(jìn)行處理:
對于不太深的表層裂縫及防滲部位的裂縫,采用開挖回填是處理裂縫比較徹底的方法。
對于壩內(nèi)裂縫、非滑動性很深的表面裂縫,由于開挖回填處理工程量過大,可采取灌
漿處理。
對于中等深度的裂舞,因庫水位較高不宜全部采用開挖回填辦法處理的部位或開挖困
難的部位,可以采用開挖回填與灌漿相結(jié)合的方法進(jìn)行處理。
2、滲漏處理
處理泄漏的原則是〃內(nèi)截、外排內(nèi)截就是在壩的上游封堵滲漏入口,截斷滲漏途徑,
防止?jié)B入6外排就是在壩的下游采用導(dǎo)滲和濾水措施,使?jié)B水在不帶走土顆粒的前提下,
迅速安全地排出,以達(dá)到滲透穩(wěn)定。
3、滑坡處理
當(dāng)發(fā)現(xiàn)有滑坡征兆或有滑動趨勢但尚未坍塌時,應(yīng)及時采取獺措施進(jìn)行搶護(hù),防止
險情惡化;一旦發(fā)生滑坡,則應(yīng)采取可靠的處理措施,恢復(fù)并補強切坡,提高抗滑能力°
搶護(hù)中應(yīng)特別注意安全問題。
滑坡?lián)屪o(hù)的基本原則是:上部減載,下部壓重,即在主裂整部位進(jìn)行削坡,而在壩腳
部位進(jìn)行壓坡6盡可能降低庫水位,沿滑動體和附近的坡面上開溝導(dǎo)滲,使?jié)B透水能夠很
快排出6若滑動裂縫達(dá)到坡腳,應(yīng)該首先采取壓重固腳的措施0因土壩滲漏而引起的背水
坡滑坡,應(yīng)同時在迎水坡進(jìn)行拋土防滲。
滑坡處理前,應(yīng)嚴(yán)格防止雨水滲入裂縫內(nèi)??捎克苄员∧ぁr青油氈或油布等加以覆
蓋。同時還應(yīng)在裂縫上方修截水溝,以攔截和引走壩面的積水。
4、管涌處理
在地基好,管涌影響范圍不大的情況下可搶筑濾水圍井;險情面積較大,地形適合而
附近又有土料時,可在其周圍填筑土填或使用土工織物包裹,以形成水池,蓄存滲水,利
用池內(nèi)水位升高,減少內(nèi)外水頭差,控制險情發(fā)展;如堤壩后嚴(yán)重滲水,采用一些臨時防
護(hù)措施尚不能改善險情時,宜降低庫內(nèi)的水位,宜減少滲透壓力,使險情不致迅速惡化,
觸控制水位下降速度.
5、尾礦壩的搶險
尾礦壩的險情常在汛期發(fā)生,而重大險情又多在暴雨時發(fā)生。汛期尾礦庫處于高水位
工作狀態(tài),調(diào)洪庫容有所減少,遇到特大暴雨極易造成洪水漫頂。同時,浸潤線的位置處
于高位,壩體飽和區(qū)擴大,使壩的穩(wěn)定性降低。此外,風(fēng)浪沖擊也易造成壩頂決口潰壩。
⑴防漫頂措施
尾礦壩一般為散粒結(jié)構(gòu),如果洪水漫頂就會迅速沖決口,造成潰壩事故。當(dāng)排水設(shè)施
已全部使用,水位仍繼續(xù)上升,根據(jù)水情預(yù)報可能出現(xiàn)險情時,應(yīng)搶筑子堤,增加擋水高
度。
在堤頂不寬、土質(zhì)較差的情況下,可用土袋搶筑子堤6在鋪第一層土袋前,要清理堤
壩頂?shù)碾s物并耙松表土。用草袋、編織袋、麻袋等裝土七成左右,將袋口縫緊,鋪于子堤
的迎水面。鋪砌時,袋口應(yīng)向背水側(cè)互相搭接,用腳踩實,上下層袋縫必須錯開。
在缺土、浪大、堤頂較窄的情況下,可采用單層木板期帚捆子堤。
當(dāng)出現(xiàn)超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的特大洪水時,應(yīng)在搶筑子堤的同時,報請上級批準(zhǔn),采取非常
措施加強排洪,降低庫水位。
(2)防風(fēng)浪沖擊
對尾礦壩壩頂受風(fēng)浪沖擊而決口的搶護(hù),除參照上述辦法進(jìn)行處理外,還可采取防浪
措施處理6用草袋或麻袋裝土七成,放置在波浪上下波動的部位,相互疊壓成魚鱗狀,當(dāng)
風(fēng)浪較小時,可采用柴排防浪。
掛樹防浪則是利用砍下的枝葉繁茂的灌木,使樹梢向下放入水中,并用石塊或砂袋壓
住,其樹干用鉛絲、麻繩或竹纜連接于堤壩頂?shù)臉渡稀?/p>
6、潰壩處理
在汛期或暴雨期間,必須根據(jù)氣象預(yù)報,做好一切預(yù)警工作。一旦發(fā)生潰壩事故,除
做好必要的搶險和搶修工作外,一定要作好下游群眾的疏散和轉(zhuǎn)移和善后處理。
7、排水設(shè)施堵塞或損壞處理
當(dāng)出現(xiàn)排水設(shè)施入口堵塞時,應(yīng)組織人員對入口處的雜物進(jìn)行清除,并派人值守,保
證排水暢通6
如出現(xiàn)排水井倒塌事故,應(yīng)立即查明倒塌原因,并組織對排水井入口處進(jìn)行清理,先
保證排水暢通,然后搶修排水井設(shè)施。
如出現(xiàn)排水隧道塌方,導(dǎo)致排水不暢,如果上游來水不大,則可以采取停機搶修的辦
法,減少入庫水量,并進(jìn)入隧洞對塌方部位進(jìn)行支護(hù)。如果處于雨季,且塌方嚴(yán)重,則應(yīng)
根據(jù)情況,預(yù)先疏散下游群眾,然后采取壩上控制排水的措施。
8.3.4擴大應(yīng)急
在事故搶救搶險過程中,若事態(tài)擴大,搶救力量不足,事故(事件)無法得到有效控
制,現(xiàn)場救援指揮部要立即向公司應(yīng)急指揮部匯報6
由公司應(yīng)急總指揮決定向上級機關(guān)求救,請求兄弟單位或政府部門進(jìn)行增援,啟動上
一級事故應(yīng)急救援預(yù)案,實施擴大的應(yīng)急響應(yīng)。
必要時公司應(yīng)急總指揮部可決定組織事故現(xiàn)場周圍人員進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移,成請求
地方政府組織周邊群眾進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移。
8.4應(yīng)急救援終止及生產(chǎn)修復(fù)
1、確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束
當(dāng)事故現(xiàn)場及周圍的危險得到消除,經(jīng)過現(xiàn)場各專業(yè)應(yīng)急小組人員檢查確認(rèn),由應(yīng)急
總指揮批準(zhǔn),宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束,結(jié)束救援工作。
2、通知本公司相關(guān)部門、周邊地區(qū)及人員事故危險已解除。
由應(yīng)急總指揮授權(quán)專人通知本公司相關(guān)部門、周邊地區(qū)及人員事故危險已解除,應(yīng)急
結(jié)束6
3、生產(chǎn)恢復(fù)
救援結(jié)束后,專家技術(shù)人員要協(xié)助現(xiàn)場指揮部制定恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃,由現(xiàn)場指揮
部組織實施,恢復(fù)生產(chǎn)。
8.5通訊聯(lián)絡(luò)
富源公司尾礦庫應(yīng)急救援時聯(lián)系電話號碼見附件。
8.6醫(yī)療衛(wèi)生
1、醫(yī)療接到通知后,攜帶用于搶險救災(zāi)的所必需的藥品、器具、血漿等,立
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