2024年香港可持續(xù)披露路線圖：目標(biāo)·核證·實(shí)現(xiàn)

中華人民共和國香港特別行政區(qū)NGKOW香港可持續(xù)披露路線圖： 內(nèi)容摘要 內(nèi)容摘要 制訂香港可持續(xù)披露準(zhǔn)則 3.2作為非上市公眾責(zé)任實(shí)體的金融機(jī)構(gòu) 支持實(shí)施香港可持續(xù)披露準(zhǔn)則的生態(tài)圈4.2數(shù)據(jù)與科技4.3技能培訓(xùn) 內(nèi)容摘要 2023年6月，國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)持續(xù)披露準(zhǔn)則，即《國際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第1號——可持續(xù)相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露一般要求》及《國際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第2號——?dú)夂蛳嚓P(guān)披露》香港作為領(lǐng)先的可持續(xù)金融中心，一直致力推動(dòng)符合全球標(biāo)準(zhǔn)、且一致和可比較的氣候及可持續(xù)發(fā)展相關(guān)資訊披露。高質(zhì)素披露將有助實(shí)現(xiàn)香港的碳中和在2023年施政報(bào)告1中宣布，將與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和持份者合作，制訂適當(dāng)?shù)貟裼肐SSB準(zhǔn)則以銜接國際標(biāo)準(zhǔn)的路線圖。香港特區(qū)政府財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局宣言，闡明讓香港成為首批司法管轄區(qū)將本地準(zhǔn)則銜接ISSB準(zhǔn)則的願(yuàn)景。.hk/2023/public/pdf/measure/measure-04_tc.pdf香港可持續(xù)披露路線圖香港可持續(xù)披露路線圖4 本路線圖闡明香港要求公眾責(zé)任實(shí)體（如第3節(jié)所詳述）採用ISSB準(zhǔn)則的方針，並就不遲於2028年大型公眾責(zé)任實(shí)體全面採用ISSB準(zhǔn)則提供清晰的路徑。關(guān)鍵里程碑如下：2ISSB準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，行公眾諮詢並獲得普遍支持，目標(biāo)於2024年底前發(fā)布香港準(zhǔn)則的最終文本，並於2025年8月1日起生效。由2025年1月1日起，所有主板發(fā)行人均須以「不遵守就解釋」為基礎(chǔ)，披露參照《國際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第2號》的新氣候規(guī)定所要求的相關(guān)信息。由2026年1月1日起，恆生綜合大年就強(qiáng)制要求上市公眾責(zé)任實(shí)體按香港準(zhǔn)則作可持續(xù)匯報(bào)諮詢市場意見，並預(yù)期於2028年1月1日起以按相對稱的方式實(shí)施。相關(guān)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)將要求具有重要影響力的金融機(jī)構(gòu)（即非上市公眾責(zé)任實(shí)體）不遲於2028年應(yīng)用香港準(zhǔn)則。這與由會(huì)計(jì)師公會(huì)於2024年9月發(fā)布的《香港財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則S1號——可持續(xù)相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露一般要求（HKFRSS1）》及《香港財(cái)務(wù)大型股發(fā)行人指在匯報(bào)年度前一年全年均屬恆生綜合大型股指數(shù)成分股的發(fā)行人。於2024年6月30日，恆生綜合大型股指數(shù)成分股佔(zhàn)所有上市發(fā)行人合計(jì)市值的75.42%及年初至今平均每日成交總額的56.38%。香港可持續(xù)披露路線圖香港可持續(xù)披露路線圖5 香港實(shí)施全面與ISSB準(zhǔn)則銜接的可持續(xù)披露準(zhǔn)則的時(shí)間表及國際財(cái)務(wù)報(bào)告可持績披露準(zhǔn)則第2號ii可持續(xù)相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露一般要求氣候相關(guān)披露與ISSB準(zhǔn)則全面銜接發(fā)布日期視乎相關(guān)國際機(jī)構(gòu)何時(shí)發(fā)布其準(zhǔn)則的最終文本的時(shí)間恆生綜合大型股指數(shù)成份股的發(fā)行人香港可持續(xù)披露路線圖香港可持續(xù)披露路線圖6 本路線圖也詳述香港為支持可持續(xù)披露發(fā)展全面生態(tài)圈的藍(lán)圖，涵蓋可持續(xù)核證、數(shù)據(jù)與科技及技能培訓(xùn)。重點(diǎn)舉措將包括：可持續(xù)核證：在準(zhǔn)則制訂方面，會(huì)計(jì)師公會(huì)將以與國際準(zhǔn)則全面趨同為基礎(chǔ)，制訂本地核證及道德準(zhǔn)則。視乎相關(guān)國際機(jī)構(gòu)何時(shí)發(fā)布其準(zhǔn)則的最終文本，會(huì)計(jì)師公會(huì)目標(biāo)於2025年底前發(fā)布本地核證及道德準(zhǔn)則的最終文本。在監(jiān)管制度方面，會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)匯報(bào)局（“會(huì)財(cái)局”）將於2025年就可持續(xù)核證的本地監(jiān)管框架建議進(jìn)行公眾諮詢。齊下促進(jìn)可持續(xù)披露和提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，包括推動(dòng)發(fā)展綠色金融科技、推出免費(fèi)的數(shù)據(jù)工具，以及擴(kuò)大香港可持續(xù)金融分類目錄等。技能培訓(xùn)：督導(dǎo)小組成員和會(huì)計(jì)師公會(huì)將繼續(xù)推動(dòng)與ISSB準(zhǔn)則的銜接，並支持本地、區(qū)域和國際間的技能培訓(xùn)，包括舉辦研討會(huì)、網(wǎng)路研討會(huì)和其他持份者交流活動(dòng)，及發(fā)布與可持續(xù)議題相關(guān)的文章和通訊；提供培訓(xùn)和證書課程；促進(jìn)相關(guān)技術(shù)及/或諮詢委員會(huì)的討論；並與業(yè)界從業(yè)員、持份者和相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作，建立可持續(xù)匯報(bào)的良好範(fàn)例。本路線圖是在督導(dǎo)小組的支持下，透過由財(cái)庫局和證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會(huì)（“證監(jiān)會(huì)”）共同領(lǐng)導(dǎo)的專責(zé)工作小組所制訂。工作小組成員包括香港金融管理局會(huì)財(cái)局、港交所和會(huì)計(jì)師公會(huì)。督導(dǎo)小組在2020年5月成立，由香港金融管理局和證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會(huì)共同領(lǐng)導(dǎo)，成員包括財(cái)庫局、環(huán)境及生態(tài)局、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管局、強(qiáng)制性公積金計(jì)劃管理局、會(huì)財(cái)局及港交所。督導(dǎo)小組旨在協(xié)調(diào)金融業(yè)針對氣候和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的措施應(yīng)對，加快香港綠色和可持續(xù)金融的發(fā)展，並支持政府的氣候策略。香港可持續(xù)披露路線圖香港可持續(xù)披露路線圖7制訂香港可持續(xù)披露準(zhǔn)則會(huì)計(jì)師公會(huì)作為香港可持續(xù)匯報(bào)準(zhǔn)則的制訂者，以與ISSB準(zhǔn)則全面銜接為基礎(chǔ)，正制訂相關(guān)的香港準(zhǔn)則，分別為《香港財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則S1號——可持續(xù)相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露會(huì)計(jì)師公會(huì)在會(huì)財(cái)局監(jiān)督下，具有準(zhǔn)則制訂的職能。會(huì)財(cái)局為香港會(huì)計(jì)專業(yè)的獨(dú)立法定監(jiān)管機(jī)構(gòu)。ExposureDraftHKFRSS1Issued16September2024ExposureDraftHKFRSS2ExposureDraftHongKongFinancialReportingStandardS1Issued16September2024GeneralRequirementsforExposureDraftHongKongExposureDraftHongKongFinancialReportingStandardS2Climate-relatedDisclosures香港可持續(xù)披露路線圖香港可持續(xù)披露路線圖9積金局與其受規(guī)管者於2024年6月舉行的技術(shù)可行性研究會(huì)議會(huì)計(jì)師公會(huì)在過去兩年與超過150個(gè)機(jī)構(gòu)5進(jìn)行了廣泛的持份者交流活動(dòng)（由2022年初ISSB準(zhǔn)則草稿發(fā)布開始至2024年6月完成香港採用ISSB準(zhǔn)則的技術(shù)可行性研究6收集了結(jié)合本地及國際發(fā)展情況的實(shí)證意見。經(jīng)會(huì)計(jì)師公會(huì)全面評估，決定以全面銜接ISSB準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，制訂香港準(zhǔn)則。香港與ISSB準(zhǔn)則全面銜接的重要性，以緊貼國際水平及在環(huán)球貿(mào)易上保持競爭力。擬備披露者則關(guān)注特定領(lǐng)域如能否取得數(shù)據(jù)及其質(zhì)素、範(fàn)圍三溫室氣體排放披露、情境分析及預(yù)計(jì)的財(cái)務(wù)影響。這些意見凸顯了需要更多相關(guān)數(shù)據(jù)及技能培訓(xùn)活動(dòng)，以促進(jìn)高質(zhì)素的可持續(xù)披露。ISSB準(zhǔn)則最終文本中所作出的修訂已回應(yīng)上述大部分的意見，特別是引入相稱性機(jī)制，以及由督導(dǎo)小組及其他相關(guān)團(tuán)體持續(xù)推行的技能培訓(xùn)和數(shù)據(jù)與科技措施。7詳情可參閱第四章。會(huì)計(jì)師公會(huì)與可持續(xù)披露生態(tài)圈內(nèi)的不同持份者進(jìn)行交流合作，包括督導(dǎo)小組成員、擬備披露者、投資者、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)者、可持續(xù)核證提供者、顧問和專家等。在2024年3月至6月期間，會(huì)計(jì)師公會(huì)與相關(guān)督導(dǎo)小組成員共同會(huì)見了80多家上市公司、金融機(jī)構(gòu)、投資者和業(yè)界組織，以識別在制訂香港準(zhǔn)則、任何相關(guān)實(shí)施指南、以及為在香港有效實(shí)施ISSB準(zhǔn)則所進(jìn)行的持續(xù)技能培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)應(yīng)考慮的香港特定情況。有關(guān)如何處理技術(shù)可行性研究結(jié)果的更多詳情，請參閱會(huì)計(jì)師公會(huì)於2024年9月發(fā)布的HKFRSS1和HKFRSS2初稿隨附的摘要說明。香港可持續(xù)披露路線圖香港可持續(xù)披露路線圖10經(jīng)全面評估於技術(shù)可行性研究期間收集的意見及其他因素後，會(huì)計(jì)師公會(huì)決定以與ISSB準(zhǔn)則全面銜接為基礎(chǔ)訂立香港準(zhǔn)則，主要原因如下：已決定採用或正採取措施將ISSB準(zhǔn)則引入其法律或監(jiān)管框架；已決定採用或正採取措施將ISSB準(zhǔn)則引入其法律或監(jiān)管框架；cISSB準(zhǔn)則最終文本包含相稱性及可擴(kuò)展性機(jī)制，以配合在可持續(xù)匯報(bào)上能力及成熟程度不同的實(shí)體；明確需求，以保持競爭力及維持香港作為國際金融中心的地位。ISSB準(zhǔn)則是可持續(xù)披露的全球基準(zhǔn)，香港必須達(dá)致基準(zhǔn)的要求，為環(huán)球投資者配置資本時(shí)，提供一致及可d在本地及國際層面均對應(yīng)用ISSB香港持份者曾提出意見的領(lǐng)域；以及香港持份者曾提出意見的領(lǐng)域；以及認(rèn)可ISSB準(zhǔn)則，作為一個(gè)適用於資本市場於募集資本及進(jìn)行貿(mào)易時(shí)e在2024年4月，港交所刊發(fā)了其優(yōu)化用的可持續(xù)相關(guān)財(cái)務(wù)資訊，及協(xié)有關(guān)氣候信息披露規(guī)定的諮詢助環(huán)球金融市場準(zhǔn)確評估相關(guān)可總結(jié)。港交所刊發(fā)的新氣候規(guī)定及持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)及機(jī)遇的全球框架。截至相關(guān)的實(shí)施指引，與ISSB準(zhǔn)則高度銜接，並獲市場廣泛支持?？傊怠⒊^40%環(huán)球市場資本及超過一半的溫室氣體排放量，會(huì)計(jì)師公會(huì)於2024年9月16日至10月27日就香港準(zhǔn)則進(jìn)行公眾諮詢，並正考慮諮詢期間所收集的意見，預(yù)期於2024年底前發(fā)布香港準(zhǔn)則的最終文本，及於2025年8月1日起生效。11香港可持續(xù)披露路線圖香港可持續(xù)披露準(zhǔn)則的應(yīng)用編制和發(fā)布與ISSB準(zhǔn)則完全銜接的香港準(zhǔn)則，將便利任何在香港營運(yùn)的公司使用。督導(dǎo)小組考慮了香港整體的商業(yè)和金融市場結(jié)構(gòu)，以及實(shí)體的公眾責(zé)任程度和對經(jīng)濟(jì)的影響力。基於國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)於2024年5月8發(fā)布的首份司法管轄區(qū)指南，香港將分階段首先應(yīng)用香港準(zhǔn)則於公眾責(zé)任實(shí)體上。本路線圖下所定義的大型香港公眾責(zé)任實(shí)體，即大型股發(fā)行人和在香港有重要影響力的大型非上市金融機(jī)構(gòu)，將不遲於2028年全面採用香港準(zhǔn)則。根據(jù)2024年5月發(fā)布的首份司法管轄區(qū)指南，公眾責(zé)任實(shí)體指：a其證券在公開市場交易，或正在b以受托人身份持有多方外部人士發(fā)行證券的實(shí)體（有時(shí)稱為上市實(shí)體的資產(chǎn)為其主要業(yè)務(wù)之一的實(shí)體）， 而該實(shí)體在該司法管轄區(qū)內(nèi)有重要影響力，不論其擁有權(quán)結(jié)構(gòu)或是否上市。關(guān)於採用或以其他方式使用ISSB準(zhǔn)則的首份司法管轄區(qū)指南。香港可持續(xù)披露路線圖香港可持續(xù)披露路線圖13首份司法管轄區(qū)指南明確指出，公眾責(zé)任實(shí)體不包括：首份司法管轄區(qū)指南明確指出，公眾責(zé)任實(shí)體不包括：a其證券在私募市場交易的實(shí)體；d以受托人身份持有多方外部人士資產(chǎn)b其證券在相對較小的公開證券市場為其主要業(yè)務(wù)之一，而在該司法管轄交易的實(shí)體；區(qū)內(nèi)沒有重要影響力的實(shí)體；或c具較小股東基礎(chǔ)或股票流動(dòng)性低，e其他實(shí)體，如私營實(shí)體和沒有公眾責(zé)任或詳盡企業(yè)管治披露要求並不適用的實(shí)體（通常被稱為中小型企業(yè)）。視乎所使用的考慮範(fàn)疇，公眾責(zé)任實(shí)體可劃分為以下市場層級：視乎所使用的考慮範(fàn)疇，公眾責(zé)任實(shí)體可劃分為以下市場層級：第一層-主要、進(jìn)階或高級；第二層-標(biāo)準(zhǔn)；或第三層-增長、新進(jìn)或初創(chuàng)首份司法管轄區(qū)指南亦指出第一和第二層級的概念旨在涵蓋擁有被市場廣泛交易的證券、廣闊股東基礎(chǔ)和高年度營業(yè)額的大型上市實(shí)體。一般而言，第一和第二層級（即主要、進(jìn)階或高級，鑒於大型公眾責(zé)任實(shí)體具有廣泛的排放足跡並參與全球貿(mào)易，它們對香港以至全球經(jīng)濟(jì)均有重大影響。將可持續(xù)發(fā)展考量積極融入到這些實(shí)體的業(yè)務(wù)運(yùn)營中，會(huì)正面影響商業(yè)行為及有效以及標(biāo)準(zhǔn)）的實(shí)體需遵守最高透明度準(zhǔn)則，並需要滿足進(jìn)階披露要求。第三層級（增長、新進(jìn)或初創(chuàng)）實(shí)體則通常需遵守較寬鬆的透明度準(zhǔn)則。減少碳排放，推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展工作，以應(yīng)對氣候變化。香港準(zhǔn)則亦助力大型公眾責(zé)任實(shí)體向投資者和持份者闡述它們的可持續(xù)發(fā)展工作。香港可持續(xù)披露路線圖香港可持續(xù)披露路線圖143.1上市公司香港是首批按ISSB準(zhǔn)則公布新的上市公司氣候相關(guān)匯報(bào)規(guī)定的司法管轄區(qū)之一。有關(guān)規(guī)定將於2025年1月生效。2024年4月，港交所發(fā)布了按照《國際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第2號》所制定的新氣候規(guī)定，並附上實(shí)施指引（該可持續(xù)披露準(zhǔn)則第1號》的相關(guān)部分）協(xié)助發(fā)行人遵守有關(guān)規(guī)定。由2025年1月1日起，所有主板發(fā)行人均須以「不遵守就解釋」為基礎(chǔ)，披露參照《國際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第2號》的新氣候規(guī)定要求的相關(guān)信息。大型股發(fā)行人於2026年1月1日起更必須按新氣候規(guī)定作強(qiáng)制披露。港交所環(huán)境、社會(huì)及管治框架下氣候信息披露的實(shí)施指引香港可持續(xù)披露路線圖香港可持續(xù)披露路線圖15《上市規(guī)則》中的新氣候規(guī)定是一項(xiàng)過渡措施，讓公司及早開始按ISSB準(zhǔn)則匯報(bào)氣候信息。待2027年首批強(qiáng)制根據(jù)新氣候規(guī)定發(fā)布的報(bào)告刊發(fā)後，港交所將進(jìn)行檢討，旨在為強(qiáng)制規(guī)定發(fā)行人按香港準(zhǔn)則（與ISSB準(zhǔn)則全面銜接，即包括《國際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第1號》及《國際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第2號》）作匯報(bào)展a諮詢將聚焦上市公司實(shí)施香港準(zhǔn)則的事宜，包括是否要制訂指令上市公司須根據(jù)香港準(zhǔn)則發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的新條文，以取代現(xiàn)行《上市規(guī)則》有關(guān)環(huán)境、社會(huì)及管治匯報(bào)的規(guī)定（即載於《上市規(guī)則》附錄C2環(huán)境、社會(huì)及管治報(bào)告守則（A至Db考慮到發(fā)行人在可持續(xù)匯報(bào)方面的編備可持續(xù)相關(guān)披露信息的規(guī)定將何從層級較高的發(fā)行人（例如大型股實(shí)體的方式；c諮詢亦會(huì)徵詢市場對以下事宜的意見：考慮到本地可持續(xù)核證的發(fā)有或部分可持續(xù)披露資訊的核證，以及分階段實(shí)施有關(guān)規(guī)定的方法，以提升可持續(xù)披露信息的可信度和d視乎諮詢所收集的意見，預(yù)計(jì)首批上市公司將自2028年1月1日或之後開始的財(cái)政年度按香港準(zhǔn)則進(jìn)行匯報(bào)。按照香港準(zhǔn)則按照香港準(zhǔn)則作可持續(xù)匯報(bào)港交所新氣候規(guī)定措施，讓公司及早開始按ISSB準(zhǔn)則匯報(bào)氣候信息。港交所新氣候規(guī)定香港可持續(xù)披露路線圖香港可持續(xù)披露路線圖163.2作為非上市公眾責(zé)任實(shí)體的金融機(jī)構(gòu)香港作為國際金融中心，匯聚了大量金融機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)在引導(dǎo)資金流向可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、滿足投資者需要及管理資產(chǎn)相關(guān)的氣候和可持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)方面，發(fā)揮重要作用。香港大部分有重要影響力的金融機(jī)構(gòu)均為港交所上市公司，或其母公司或控股公司在香港上市。新氣候規(guī)定及未來按照香港準(zhǔn)則制訂的披露規(guī)定（如第3.1節(jié)所述）將適用於這些金融機(jī)構(gòu)。香港相關(guān)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)已向它們所規(guī)管的實(shí)體提出氣候相關(guān)的監(jiān)管和披露要求，以符合國際監(jiān)管準(zhǔn)則制訂機(jī)構(gòu)所發(fā)布的國際標(biāo)準(zhǔn)及良好範(fàn)例。金管局、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)局及積金局將繼續(xù)留意本地和國際的發(fā)展，包括國際監(jiān)管準(zhǔn)則制訂機(jī)構(gòu)日後發(fā)布的建議和指引，以及市場參與者的準(zhǔn)備情況和能力，以考慮在未來推出與氣候和其他可持續(xù)發(fā)展議題相關(guān)的指定行業(yè)監(jiān)管要求。相關(guān)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)亦會(huì)與各指定行業(yè)展開交流，以制訂不同金融界別應(yīng)用香港準(zhǔn)則的方向和步伐。視乎持份者的意見和反饋，相關(guān)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)將要求具有重要影響力的金融機(jī)構(gòu)（即非上市公眾責(zé)任實(shí)體）不遲於2028年應(yīng)用香港準(zhǔn)則。香港可持續(xù)披露路線圖香港可持續(xù)披露路線圖17支持實(shí)施香港可持續(xù)披露準(zhǔn)則的生態(tài)圈建立一個(gè)涵蓋可持續(xù)核證、數(shù)據(jù)與科技及技能培訓(xùn)的全面生態(tài)圈，對成功實(shí)施香港準(zhǔn)則至關(guān)重要。以下是支持生態(tài)圈發(fā)展的優(yōu)先事項(xiàng)。4.1可持續(xù)核證2024年11月發(fā)布《國際可持續(xù)核證準(zhǔn)則委員會(huì)預(yù)計(jì)將於2025年初發(fā)布《國際可持續(xù)核證道德準(zhǔn)則》。根據(jù)會(huì)計(jì)師公會(huì)既定的趨同政策，會(huì)計(jì)師公會(huì)將以全面趨同上述國際準(zhǔn)則的基礎(chǔ)制訂本地核證和道德準(zhǔn)則。視乎國際會(huì)計(jì)師道德準(zhǔn)則委員會(huì)發(fā)布準(zhǔn)則最終文本的時(shí)間，會(huì)計(jì)師公會(huì)目標(biāo)於2025年底前發(fā)布本地核證和道德準(zhǔn)則的最終文本。會(huì)財(cái)局將與相關(guān)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和持份者合作，推動(dòng)香港可持續(xù)核證監(jiān)管制度的發(fā)展。該制度的目標(biāo)如下：a透過採納國際準(zhǔn)則，促進(jìn)高質(zhì)量核證；b透過推動(dòng)獨(dú)立核證，提升可持續(xù)披露的可信度和可靠性；c透過制訂發(fā)牌和註冊要求、及持續(xù)專業(yè)進(jìn)修要求，確保服務(wù)提供者享有公平的競爭環(huán)境。會(huì)財(cái)局於2024年5月對近800家上市公司和超過100家公眾利益實(shí)體核數(shù)師進(jìn)行問卷調(diào)查，以了解上市公司在氣候報(bào)告和核證方面的準(zhǔn)備情況，有關(guān)報(bào)告將於2025年1月底前發(fā)布。會(huì)財(cái)局將於2025年就可持續(xù)核證的本地監(jiān)管框架建議進(jìn)行公眾諮詢。該框架將涵蓋各個(gè)層面，包括核證服務(wù)提供者的註冊、核證和道德準(zhǔn)則的落實(shí)，以及相關(guān)監(jiān)管制度的建立。香港可持續(xù)披露路線圖香港可持續(xù)披露路線圖190101010010100101010010101010104.2數(shù)據(jù)與科技市場參與者指出數(shù)據(jù)相關(guān)問題是遵照ISSB準(zhǔn)則作出匯報(bào)的一項(xiàng)挑戰(zhàn)。督導(dǎo)小組將繼續(xù)多管齊下促進(jìn)可持續(xù)披露和提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。綠色金融科技綠色金融科技解決方案可以為可持續(xù)相關(guān)披露的擬備者和用家提高效率及降低成本，並能使各行業(yè)和各市場的披露具有可比性和相互操作性。在2024年2月26日至3月2日舉行的香港綠色周期間，督導(dǎo)小組與數(shù)碼港和投資推廣署合作發(fā)起並推出了香港綠色金融科技地圖的原型，提供有關(guān)香港綠色金融科技公司的一站式資訊。香港將繼續(xù)推動(dòng)科技解決方案的開發(fā)和使用，以增加數(shù)據(jù)的可用性和可及性，包括考慮ISSB分類目錄的適用性。 ecovadisMattersMIOTECH Endowusdpay香港綠色金融科技地圖原型香港可持續(xù)披露路線圖香港可持續(xù)披露路線圖20財(cái)庫局於2024年6月推出綠色和可持續(xù)金融科技概念驗(yàn)證測試資助計(jì)劃，推動(dòng)五大範(fàn)疇的創(chuàng)新綠色金融科技解決方案的研發(fā)及商業(yè)應(yīng)用：a綠色與數(shù)字金融和投資；bESG披露、合規(guī)和監(jiān)管匯報(bào)；c碳交易、分析和科技；dESG數(shù)據(jù)、智慧和分析；以及每個(gè)獲批項(xiàng)目可獲最高15萬港元資助。2024年10月，財(cái)庫局發(fā)表政策宣言，闡述政府對於在金融市場負(fù)責(zé)任地應(yīng)用人工智能的政策立場和方針。我們會(huì)密切關(guān)注市場發(fā)展，以及參考海內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)負(fù)責(zé)任地應(yīng)用人工智能，因地制宜加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力。我們也鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極利用由學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)研發(fā)的人工智能模型，以應(yīng)對與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的挑戰(zhàn)。由督導(dǎo)小組提供的免費(fèi)數(shù)據(jù)工具督導(dǎo)小組的一項(xiàng)重點(diǎn)工作是推廣數(shù)據(jù)與科技，並已推出多個(gè)開放予公眾使用的工具，以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)信息的可用性和可及性。督導(dǎo)小組尤其認(rèn)為來自中小企的數(shù)據(jù)是可持續(xù)數(shù)據(jù)生態(tài)圈的重要組成部分，並強(qiáng)調(diào)支援中小企報(bào)告的重要性。綠色和可持續(xù)金融科技概念驗(yàn)證測試資助計(jì)劃香港可持續(xù)披露路線圖香港可持續(xù)披露路線圖21中小企組成香港上市公司、大型非上市公司和跨國企業(yè)的供應(yīng)鏈。因此，中小企收集和披露與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的信息，並將可持續(xù)發(fā)展考慮融入業(yè)務(wù)營運(yùn)，可支持上市公司提升可持續(xù)發(fā)展表現(xiàn)。許多在香港營運(yùn)並向中小企提供服務(wù)的大型金融機(jī)構(gòu)亦對中小企的可持續(xù)發(fā)展質(zhì)素越發(fā)重視。與CDP合作推出的非上市公司/中小型企業(yè)的氣候和非營利組織，運(yùn)行全球信息披露系統(tǒng)，供投資者、公司、城市、州份和地區(qū)管理對環(huán)境的影響。語言，並積極採取措施了解其溫室氣體排放及為其營運(yùn)脫碳，以保持競爭力和優(yōu)勢。督導(dǎo)小組在其網(wǎng)站上提供了一份具有三個(gè)版本的電子版氣候和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問卷，供不同規(guī)模和報(bào)備能力的公司選擇。網(wǎng)站上亦設(shè)有溫室氣體排放計(jì)算和估算工具，當(dāng)中包含清晰披露的運(yùn)算方法和數(shù)據(jù)來源，並在計(jì)算和估算模型中融入了香港和內(nèi)地的元素。督導(dǎo)小組將繼續(xù)優(yōu)化這些工具，及探索與東南亞國家聯(lián)盟的連接性，以支持更廣泛的可持續(xù)發(fā)展相關(guān)資訊的匯報(bào)。溫室氣體排放計(jì)算工具溫室氣體排放估算工具香港可持續(xù)披露路線圖香港可持續(xù)披露路線圖22一套清晰的綠色活動(dòng)定義或分類對綠色轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。金管局於2024年5月發(fā)布香港可持續(xù)金融分類目錄（“香港分類目錄”）。該分類目錄是一套重要工具，用以提升業(yè)界對綠色金融的認(rèn)識、加強(qiáng)對綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的共識及促進(jìn)綠色資金的融通。香港分類目錄以共通綠色分類目錄為藍(lán)本，與內(nèi)地及歐盟的分類目錄接軌。香港分類目錄現(xiàn)階段涵蓋四個(gè)行業(yè)（即發(fā)電、交通運(yùn)輸、建築、污水與廢物的處理）下十二項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。Supportedby香港可持續(xù)金融分類目錄香港分類目錄將不斷發(fā)展。金管局已展開下一階段工作，以擴(kuò)大分類目錄所涵蓋的行業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括轉(zhuǎn)型活動(dòng)。金管局計(jì)劃於2025年上半年就下一階段分類目錄的原型進(jìn)行公眾諮詢。4.3技能培訓(xùn)具備擁有可持續(xù)金融資歷的專業(yè)人員是全面可持續(xù)披露生態(tài)圈中不可或缺的一部分。督導(dǎo)小組成員以及會(huì)計(jì)師公會(huì)9一直推廣與ISSB準(zhǔn)則銜接，並透過以下途徑支持本地、區(qū)域及國際的技能培訓(xùn)工作：會(huì)計(jì)師公會(huì)已建立了一個(gè)全面的三層次可持續(xù)發(fā)展培訓(xùn)課程，將分階段推出：?第一層次：提高對可持續(xù)匯報(bào)重要性、ISSB及其準(zhǔn)則角色的認(rèn)?第二層次：教授關(guān)鍵的可持續(xù)匯報(bào)和核證概念；香港可持續(xù)披露路線圖香港可持續(xù)披露路線圖23i.舉辦研討會(huì)、網(wǎng)路研討會(huì)和其他持份者交流活動(dòng)，以及發(fā)布可持續(xù)發(fā)展議題的文章和通訊自2021年底以來，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、港交所和會(huì)計(jì)師公會(huì)一直舉辦各種研討會(huì)和持份者交流活動(dòng)，並發(fā)布有關(guān)可持續(xù)發(fā)展議題的宣傳和培訓(xùn)材料。這些工作包括由會(huì)計(jì)師公會(huì)於2021年11月成立的可持續(xù)發(fā)展資訊中心；證監(jiān)會(huì)於2023年11月舉辦的首屆可持續(xù)由督導(dǎo)小組和ISSB於2024年3月共同舉辦的業(yè)界圓桌會(huì)議證監(jiān)會(huì)於2023年11月舉辦的首屆可持續(xù)披露論壇披露論壇；由督導(dǎo)小組和ISSB於2024年3月共同舉辦的業(yè)界圓桌會(huì)議，就可持續(xù)披露的經(jīng)驗(yàn)及香港和亞洲區(qū)實(shí)體作可持續(xù)披露的獨(dú)特情況交換意見；港交所於2024年6月推出有關(guān)新氣候規(guī)定要求的在綫學(xué)習(xí)影片；以及於2024年9月舉辦的實(shí)時(shí)網(wǎng)上ISSB證監(jiān)會(huì)於2023年11月舉辦的首屆可持續(xù)披露論壇ISSB培訓(xùn)是與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展證券交易所倡議和國際金融公司合辦。培訓(xùn)影片可在港交所網(wǎng)站查看。香港可持續(xù)披露路線圖香港可持續(xù)披露路線圖24港交所的新氣候規(guī)定(2024年6月）協(xié)助發(fā)行人理解、詮釋和實(shí)施新氣候規(guī)定新氣候信息披露規(guī)定概覽新氣候信息披露規(guī)定概覽氣候信息披露實(shí)施指引 A+H股上市公司的考量2024年6月推出有關(guān)新氣候規(guī)定的網(wǎng)上培訓(xùn)國際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則(2024年9月）就ISSB準(zhǔn)則作出講解示範(fàn)，並為編備ISSB可持續(xù)披露提供實(shí)用指引編備符合編備符合ISSB準(zhǔn)則的可持續(xù)發(fā)展信息披露2024年9月ISSB準(zhǔn)則實(shí)時(shí)網(wǎng)上培訓(xùn)香港可持續(xù)披露路線圖香港可持續(xù)披露路線圖25ii.提供培訓(xùn)和認(rèn)證計(jì)劃政府高度重視人才發(fā)展，並將持續(xù)透過綠色和可持續(xù)金融培訓(xùn)先導(dǎo)計(jì)劃（“先導(dǎo)計(jì)劃”）支持行業(yè)的技能培訓(xùn)。截至2024年12月初，約5200宗由市場從業(yè)員、相關(guān)專業(yè)人士以及修讀相關(guān)學(xué)科的學(xué)生及畢業(yè)生所提出的申請已獲批出，資助額合共約2,850萬港元。2024年5月舉行的TCFD氣候風(fēng)險(xiǎn)及機(jī)遇情境分析ESG工作坊會(huì)計(jì)師公會(huì)在港交所刊發(fā)其加強(qiáng)有關(guān)氣候信息披露規(guī)定的諮詢總結(jié)及ISSB於2023年發(fā)布《國際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第1號》及《國際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第2號》時(shí)，舉辦了五場工作坊（有重複場次深入探討涵蓋可持續(xù)發(fā)展管治及風(fēng)險(xiǎn)管理、氣候相關(guān)財(cái)務(wù)披露工作小組情境分析、碳會(huì)計(jì)、脫碳策略以及匯報(bào)和核證等主題。上述工作坊獲認(rèn)可為先導(dǎo)計(jì)劃的合資格培訓(xùn)課程。2024年10月舉行的ESG匯報(bào)和核證工作坊香港可持續(xù)披露路線圖香港可持續(xù)披露路線圖26iii.促進(jìn)相關(guān)技術(shù)及/或諮詢委員會(huì)的討論證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)國際證券事務(wù)監(jiān)察委員會(huì)組織亞太區(qū)委員會(huì)轄下的可持續(xù)金融工作組，致力加強(qiáng)司法管轄區(qū)就採用ISSB準(zhǔn)則的經(jīng)驗(yàn)分享，以減少市場碎片化，及支持區(qū)內(nèi)企業(yè)可持續(xù)披露的技能培訓(xùn)。iv.與業(yè)界從業(yè)人員、持份者和相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作，建立可持續(xù)匯報(bào)的良好範(fàn)例積金局向強(qiáng)積金受託人發(fā)出問卷，以了解強(qiáng)積金受託人和投資經(jīng)理就如何把ESG因素納入其投資及風(fēng)險(xiǎn)管理工作及其程度的意見和做法。積金局其後與強(qiáng)積金受託人成立了工作小組，商議和制訂強(qiáng)積金