《配送中心規(guī)劃設(shè)計(jì)指南》編制說(shuō)明

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《配送中心規(guī)劃設(shè)計(jì)指南》（征求意見稿）編制說(shuō)明一、工作簡(jiǎn)況（一）行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀配送中心是以倉(cāng)庫(kù)為基礎(chǔ)，提供存貨管理、揀選、加工、包裝與集貨、組配及其信息管理等服務(wù)的場(chǎng)所或組織，相較于傳統(tǒng)倉(cāng)庫(kù)，具有功能完善、信息化程度高、設(shè)施設(shè)備完備等特點(diǎn)，更能滿足市場(chǎng)多品種、批量小、多頻次的現(xiàn)代化物流需求和個(gè)性化的消費(fèi)需求。配送中心作為供應(yīng)鏈中貫穿生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是建設(shè)現(xiàn)代流通體系、支撐國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。隨著市場(chǎng)需求變化和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，近年來(lái)，越來(lái)多的倉(cāng)庫(kù)由靜態(tài)儲(chǔ)存向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變，由單一服務(wù)功能向多元化、一體化、增值化服務(wù)轉(zhuǎn)變，追求向現(xiàn)代化配送中心的轉(zhuǎn)型升級(jí)。據(jù)中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2022年底，我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施總量約16.5億平方米，其中具備配送功能、可開展配送業(yè)務(wù)的占比約為85%，但是有代表性、運(yùn)行高效的配送中心占比很低。業(yè)內(nèi)大部分企業(yè)并不知道如何對(duì)配送中心進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，在新建或改建配送中心前應(yīng)統(tǒng)籌哪些方面、考慮哪些因素。（二）制修訂必要性從市場(chǎng)需求角度講，門店小批量多頻次的訂單需求、電商的個(gè)性化消費(fèi)需求已成為“新常態(tài)”，對(duì)配送中心具備的功能和作業(yè)水平要求越來(lái)越高。但在實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)不知道、也不重視前期對(duì)配送中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)，導(dǎo)致配送中心建成后在使用過(guò)程中存在各種各樣的問(wèn)題。因前期規(guī)劃設(shè)計(jì)的欠缺，導(dǎo)致配送中心建設(shè)后不能用、不好用，帶來(lái)行業(yè)資源浪費(fèi)和物流運(yùn)行效率低下。從行業(yè)發(fā)展角度講，國(guó)家倡導(dǎo)各行各業(yè)要轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)數(shù)字化智能化發(fā)展，而配送中心供應(yīng)鏈中貫穿生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是支撐現(xiàn)代流通體系建設(shè)和構(gòu)建新發(fā)展格局的重要組成部分，也面臨著如何轉(zhuǎn)型、如何數(shù)字化智能化的問(wèn)題。在此背景下，制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的在于，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)配送中心，以應(yīng)對(duì)外部市場(chǎng)需求的變化和內(nèi)部轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，以提升物流服務(wù)能力和作業(yè)效率、降低運(yùn)營(yíng)成本，以保證供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通、支撐現(xiàn)代商貿(mào)流通發(fā)展。（三）任務(wù)來(lái)源本標(biāo)準(zhǔn)由商務(wù)部提出并歸口，于2021年5月經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)，列入《關(guān)于下達(dá)2021年第二批商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的通知》（商辦建函〔2021〕184號(hào)）。（四）主要參加單位和工作組成員本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)、深圳順豐泰森控股（集團(tuán)）有限公司、浙江朗奧物流科技有限公司、諾力智能裝備股份有限公司、深圳市凱東源物流現(xiàn)代物流股份有限公司、天和雙力（深圳）智造物流科技有限公司、浙江省天正設(shè)計(jì)工程有限公司、武漢現(xiàn)代物流研究院、寶灣物流控股有限公司、青島德盛利智能裝備股份有限公司、山東高盛供應(yīng)鏈管理有限公司、無(wú)錫輕源建筑設(shè)計(jì)有限公司、北京伍強(qiáng)智能科技有限公司、北京佳速工程技術(shù)有限公司、天津交通職業(yè)學(xué)院、中國(guó)中元國(guó)際工程有限公司、機(jī)械工業(yè)第六設(shè)計(jì)研究院有限公司、京東物流集團(tuán)、家家悅集團(tuán)股份有限公司。標(biāo)準(zhǔn)起草組單位及分工單位分工中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)提出標(biāo)準(zhǔn)總體要求，制定標(biāo)準(zhǔn)編寫進(jìn)度計(jì)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)起草工作深圳順豐泰森控股（集團(tuán)）有限公司參與標(biāo)準(zhǔn)研討，提供技術(shù)支持（設(shè)備方面）浙江朗奧物流科技有限公司參與標(biāo)準(zhǔn)研討，提供技術(shù)支持（自動(dòng)化、智能化設(shè)備方面）諾力智能裝備股份有限公司參與標(biāo)準(zhǔn)研討，提供技術(shù)支持（自動(dòng)化、智能化設(shè)備方面）深圳市凱東源物流現(xiàn)代物流股份有限公司參與標(biāo)準(zhǔn)研討，提供實(shí)地調(diào)研場(chǎng)景和技術(shù)支持（作業(yè)流程方面）天和雙力（深圳）智造物流科技有限公司參與標(biāo)準(zhǔn)研討，提供技術(shù)支持（設(shè)備及自動(dòng)化、智能化技術(shù)方面）浙江省天正設(shè)計(jì)工程有限公司參與標(biāo)準(zhǔn)研討，提供技術(shù)支持（設(shè)備方面）、編寫標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容寶灣物流控股有限公司參與標(biāo)準(zhǔn)研討，提供實(shí)技術(shù)支持（作業(yè)流程與園區(qū)規(guī)劃方面）中國(guó)中元國(guó)際工程有限公司提供標(biāo)準(zhǔn)總體架構(gòu)、技術(shù)內(nèi)容支持（規(guī)劃流程與方法論）、編寫標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容機(jī)械工業(yè)第六設(shè)計(jì)研究院有限公司提供標(biāo)準(zhǔn)總體架構(gòu)、技術(shù)內(nèi)容支持（規(guī)劃流程與方法論）、編寫標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容北京佳速工程技術(shù)有限公司提供標(biāo)準(zhǔn)總體架構(gòu)、技術(shù)內(nèi)容支持（規(guī)劃流程與方法論）、編寫標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容京東物流集團(tuán)參與標(biāo)準(zhǔn)研討，提供實(shí)技術(shù)支持（作業(yè)流程方面）家家悅集團(tuán)股份有限公司參與標(biāo)準(zhǔn)研討，提供實(shí)技術(shù)支持（作業(yè)流程方面）武漢現(xiàn)代物流研究院參與標(biāo)準(zhǔn)研討，提供技術(shù)支持（規(guī)劃咨詢方面）北京伍強(qiáng)智能科技有限公司參與標(biāo)準(zhǔn)研討，提供技術(shù)支持（設(shè)備及自動(dòng)化、智能化技術(shù)方面）天津交通職業(yè)學(xué)院參與標(biāo)準(zhǔn)研討，提供技術(shù)支持（作業(yè)實(shí)踐方面）山東高盛供應(yīng)鏈管理有限公司參與標(biāo)準(zhǔn)研討，提供實(shí)地調(diào)研場(chǎng)景和技術(shù)支持（作業(yè)流程方面）青島德盛利智能裝備股份有限公司參與標(biāo)準(zhǔn)研討，提供技術(shù)支持（設(shè)備及智能化方面）無(wú)錫輕源建筑設(shè)計(jì)有限公司參與標(biāo)準(zhǔn)研討，提供技術(shù)支持（設(shè)施規(guī)劃方面）（五）主要工作過(guò)程1、組建標(biāo)準(zhǔn)工作組。通過(guò)多渠道召集起草單位，一是面向社會(huì)廣泛征集標(biāo)準(zhǔn)起草單位，二是向代表性企業(yè)定向邀請(qǐng)，吸納業(yè)內(nèi)有代表性的專家學(xué)者和優(yōu)秀企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)編制工作。2、進(jìn)行文獻(xiàn)檢索。在知網(wǎng)、萬(wàn)方等專業(yè)知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)中，通過(guò)搜索“配送中心”“物流中心”“規(guī)劃設(shè)計(jì)”等關(guān)鍵詞，共檢索到國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)近百余篇。在工標(biāo)網(wǎng)中，檢索“配送中心”“物流中心”“規(guī)劃設(shè)計(jì)”等關(guān)鍵詞，共檢索到國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)近20項(xiàng)，建立標(biāo)準(zhǔn)研究理論基礎(chǔ)。3、進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。截至2022年4月，中國(guó)倉(cāng)協(xié)及起草單位先后走訪了上海、北京、廣東、四川、浙江等地商貿(mào)流通企業(yè)、第三方物流企業(yè)的配送（物流）中心30余個(gè)，并咨詢了多家規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、運(yùn)營(yíng)咨詢機(jī)構(gòu)，了解、掌握配送中心規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)內(nèi)容，奠定標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)踐基礎(chǔ)。4、組織專家研討。2022年6月，結(jié)合多渠道調(diào)研成果和咨詢意見，形成了本標(biāo)準(zhǔn)框架，并組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜矣懻摌?biāo)準(zhǔn)范圍邊界、核心內(nèi)容、擬解決的企業(yè)和行業(yè)關(guān)鍵問(wèn)題等。5、起草小組討論會(huì)。2022年8月，組織標(biāo)準(zhǔn)起草單位召開小組討論會(huì)，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工作組討論稿開展討論，會(huì)上起草單位及起草人對(duì)標(biāo)準(zhǔn)框架和主要內(nèi)容達(dá)成共識(shí)。在中國(guó)倉(cāng)協(xié)組織下，按專業(yè)特性將起草單位分組，分工完成標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的修改和完善工作。在起草單位共同努力下，經(jīng)2輪系統(tǒng)地修改和完善，形成本標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。二、標(biāo)準(zhǔn)制修訂原則和內(nèi)容（一）制訂原則本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《GB/T1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》編寫。在編寫時(shí)，同樣注重標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性、實(shí)用性，注重與其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。（二）主要制訂內(nèi)容本文件提供了配送中心規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)和建議，給出了配送中心規(guī)劃設(shè)計(jì)的總體原則、規(guī)劃內(nèi)容與步驟，以及規(guī)劃準(zhǔn)備、作業(yè)流程規(guī)劃、設(shè)備規(guī)劃與選用、信息系統(tǒng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及規(guī)劃評(píng)估過(guò)程中需要考慮的要點(diǎn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于常溫配送中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)。本標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵內(nèi)容包括規(guī)劃設(shè)計(jì)總則、規(guī)劃準(zhǔn)備、作業(yè)流程、功能區(qū)域、動(dòng)線、設(shè)備選用、信息系統(tǒng)規(guī)劃共7部分。其中：第1部分：總則。理清了在配送中心規(guī)劃設(shè)計(jì)全過(guò)程中，需要遵循的總體原則，貫穿于后續(xù)所有規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容。包括適配性、經(jīng)濟(jì)性、擴(kuò)展性和綠色化。第2部分：規(guī)劃內(nèi)容與步驟。提出了配送中心規(guī)劃設(shè)計(jì)主要內(nèi)容及步驟。第3部分：規(guī)劃準(zhǔn)備。配送中心規(guī)劃設(shè)計(jì)前，須進(jìn)行現(xiàn)狀與需求調(diào)研、數(shù)據(jù)分析，以確定配送中的定位和規(guī)模、功能與模式和選址等。第4部分：作業(yè)流程。提出了配送中心通用作業(yè)流程，包括入庫(kù)、在庫(kù)、出庫(kù)及退貨等細(xì)分流程中的作業(yè)環(huán)節(jié)。第5部分：設(shè)備規(guī)劃與選用?？偨Y(jié)了配送中心常用設(shè)備及選用規(guī)則，包括儲(chǔ)存、裝卸搬運(yùn)、分揀、包裝等設(shè)備及物流單元器具。第6部分：信息系統(tǒng)。對(duì)信息系統(tǒng)構(gòu)成和功能模塊給出了建議，并提出了不同系統(tǒng)宜具備的具體功能，強(qiáng)調(diào)了全流程信息管理、信息系統(tǒng)間無(wú)縫銜接的重要性。第7部分：區(qū)域規(guī)劃。分為區(qū)域功能規(guī)劃、區(qū)域面積規(guī)劃、區(qū)域位置規(guī)劃、主體建筑及道路規(guī)劃要點(diǎn)。第8部分：規(guī)劃評(píng)估。第9部分：附錄。對(duì)物流作業(yè)及輔助作業(yè)區(qū)規(guī)劃要點(diǎn)，功能區(qū)域布局、物流動(dòng)線形式、規(guī)劃評(píng)估等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。三、與國(guó)際、國(guó)外有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)水平的比對(duì)分析國(guó)際上尚無(wú)同類標(biāo)準(zhǔn)。四、與有關(guān)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，配套推薦性標(biāo)準(zhǔn)的情況本標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)和制定中的標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)無(wú)沖突之處。五、重大分歧意見的處理過(guò)程及依據(jù)暫無(wú)重大分歧意見六、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)所需要的技術(shù)改造、成本投入、老舊產(chǎn)品退出市場(chǎng)時(shí)間、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)可能造成的社會(huì)影響等因素分析，以及根據(jù)這些因素提出的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期建議無(wú)七、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)政策措施建議將本標(biāo)準(zhǔn)納入行業(yè)相關(guān)政策和財(cái)政支持政策，引導(dǎo)業(yè)內(nèi)