DB3310T 42-2017 行政審批中介(專業(yè)技術(shù))服務(wù)評價規(guī)范

DB3310/T42—2017行政審批中介(專業(yè)技術(shù))服務(wù)評價規(guī)范臺州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布1DB3310/T42-2017本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范由臺州市人民政府行政服務(wù)中心提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范起草單位：臺州市投資項(xiàng)目中介服務(wù)協(xié)會、臺州市人民政府行政服務(wù)中心。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主要起草人：張英姿、張一新、陳璋、姜維琴、盧春林、胡雙雙。2DB3310/T42-2017行政審批中介(專業(yè)技術(shù))服務(wù)評價規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定了行政審批中介專業(yè)技術(shù)服務(wù)的評價原則，中介機(jī)構(gòu)分類、評價要素、評價程序、結(jié)果運(yùn)用等。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范適用于行業(yè)主管部門或行政服務(wù)中心評價在臺州市范圍為行政審批提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)，也適用于中介機(jī)構(gòu)的自我評價。2術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。行政審批中介為申請人提供作為行政審批受理?xiàng)l件的有償專業(yè)技術(shù)服務(wù)，如各類技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗(yàn)、檢測、鑒證、鑒定等的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等機(jī)構(gòu)，簡稱中介。是指行政審批涉及的專業(yè)技術(shù)服務(wù)，其服務(wù)成果作為行政審批的重要依據(jù)，與行政審批密切關(guān)聯(lián)。3評價原則行政審批中介機(jī)構(gòu)服務(wù)評價管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、行業(yè)自律”的原則。4中介機(jī)構(gòu)分類4.1中介機(jī)構(gòu)包括經(jīng)營服務(wù)類和行政事業(yè)類。4.2經(jīng)營服務(wù)類主要包括：——編制項(xiàng)目可行性研究報告、初步設(shè)計、項(xiàng)目申請報告類；——固定資產(chǎn)投資節(jié)能、民用建筑評估類；——地質(zhì)災(zāi)害、壓覆礦評估類、(礦產(chǎn))地質(zhì)勘察報告、礦產(chǎn)地質(zhì)資源儲量、開發(fā)、保護(hù)報告編——地籍測繪、房產(chǎn)測繪、規(guī)劃測繪；土地登記和代理、土地評估、房屋評估類；——編制(海洋)環(huán)境影響評價、驗(yàn)收監(jiān)測報告書類；——編制項(xiàng)目選址論證報告、日照分析、建筑設(shè)計、地下(人防)工程設(shè)計、施工圖審查、招標(biāo)代理類；——交通道路設(shè)計、通航影響論證、交通安全評價類；——水利工程勘察、工程設(shè)計、水資源論證、水土保持方案、河道管理、農(nóng)業(yè)灌溉評價報告編制3DB3310/T42-2017——安全評估類；——注冊驗(yàn)資、造價咨詢類；——消防設(shè)施檢測報告編制類?！獧z驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)評審類；——重要工業(yè)產(chǎn)品的檢驗(yàn)類；5評價要素電話等事項(xiàng)。諾等相關(guān)信息。程度，分簡易、一般、復(fù)雜三類，分別作出服務(wù)時限承諾，并在承諾時限內(nèi)出具服務(wù)結(jié)果。4DB3310/T42-2017服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)報發(fā)改(物價)部門備案，對于實(shí)行政府定價或政府指導(dǎo)價的收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)提供收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。聯(lián)系服務(wù)對象了解業(yè)務(wù)需求。成立由行業(yè)主管部門、市行政服務(wù)中心、投資項(xiàng)目中介服務(wù)協(xié)會、中介服務(wù)對象代表等組成的評價工作組。批中介的服務(wù)進(jìn)行評價，評分指標(biāo)參照附錄A。和服務(wù)對象評價結(jié)果四部分構(gòu)成。5DB3310/T42-20176.3.3根據(jù)考評得分對中介實(shí)施星級評定，分為三星(91-110分，優(yōu)秀級)、二星(76-90分，良好級)、一星(60-75分，普通級),無星(考核不合格及未備案單位)。對連續(xù)2次獲得優(yōu)秀評級或得7結(jié)果運(yùn)用6DB3310/T42-2017(規(guī)范性附錄)行政審批中介服務(wù)評價表表A.1規(guī)定了行政審批中介服務(wù)評價各分指標(biāo)。表A.1行政審批中介服務(wù)評價表序號得分點(diǎn)分值評分方法說明備注一常規(guī)項(xiàng)目執(zhí)業(yè)資格證照齊全營業(yè)證照、資質(zhì)證書等法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得的證照、手續(xù)齊備(5分)。證照不齊，每項(xiàng)扣1分，扣完為止。否決項(xiàng)在服務(wù)場所按規(guī)定懸掛證照(5分)。未按規(guī)定懸掛，扣5分。個人執(zhí)業(yè)資格證書和執(zhí)業(yè)人員數(shù)量符合相關(guān)規(guī)定，并按要求及時年檢備案(5分)。未按要求及時年檢備案扣5分。中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)資質(zhì)發(fā)生變更的，應(yīng)及時向各行業(yè)主管部門申請調(diào)整，并報市行政服務(wù)中心重新公示(5分)。未調(diào)整的扣5分。調(diào)整后未公示的得3分。依法執(zhí)業(yè)無出租、出借營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等現(xiàn)象(5分)。有出租、出借現(xiàn)象的扣5分。否決項(xiàng)不超出范圍執(zhí)業(yè)，不出具虛假報告，不侵犯商業(yè)秘密(5分)。未按規(guī)定執(zhí)行，扣5分。否決項(xiàng)規(guī)范服務(wù)服務(wù)公開在其經(jīng)營場所的明顯位置公布服務(wù)內(nèi)容(1分)、服務(wù)規(guī)范(1分)、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)(1分)、監(jiān)督投訴機(jī)構(gòu)電話(1分),總計4分。在臺州市行政審批中介服務(wù)網(wǎng)上公開企業(yè)簡介(1分)、基本信息(1分)、服務(wù)指南(1分)、相關(guān)制度和服務(wù)承諾(1分)等相關(guān)信息，總計4分。及時編印及更新中介服務(wù)辦事指南，事項(xiàng)齊全(2分)。事項(xiàng)不齊扣1分，未編印扣2分。服務(wù)承諾公開承諾服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時限(3分)。未公開不得分。根據(jù)服務(wù)事項(xiàng)的難易程度，分簡易、一般、復(fù)雜三類，分別作出服務(wù)時限承諾，并在承諾時限內(nèi)出具服務(wù)結(jié)果(5分)。未按承諾時限出具服務(wù)結(jié)果不得分。不需進(jìn)行檢測、鑒定、評估、論證、測繪、設(shè)計和審查等技術(shù)性服務(wù)的，按類分別承諾時限為3個、5個、10個工作日以內(nèi)，得5分。未按要求作出服務(wù)承諾不得分。按類分別承諾時限為5個、10個、20個工作日以內(nèi)，得5分。未按要求作出服務(wù)承諾不得分。服務(wù)接待6得3分。未按要求提供一次性告知服務(wù)不得分。不應(yīng)以回扣、變相壓價等不正當(dāng)競爭手段承攬業(yè)務(wù)(3分)。用不正當(dāng)競爭手段承攬業(yè)務(wù)，扣3分。7DB3310/T42-2017序號得分點(diǎn)分值評分方法說明備注一常規(guī)項(xiàng)目規(guī)范服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)5服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)報發(fā)改(物價)部門備案(3分),對于實(shí)行政府定價或政府指導(dǎo)價的收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)提供收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)(2分),總分5分。合同管理9中介機(jī)構(gòu)應(yīng)簽訂書面合同(2分)。未簽訂書面合同的，扣2分。簽訂的委托合同，應(yīng)當(dāng)載明收費(fèi)方式、收費(fèi)金額、付款時間和質(zhì)量保證金等條款(2分)。未按以上要求執(zhí)行，扣2分。承諾時限和特殊要求應(yīng)當(dāng)在服務(wù)合同中載明(2分)。未載明不得分。簽訂服務(wù)合同后應(yīng)在網(wǎng)上或網(wǎng)下進(jìn)行“合同備案"(3分)。未進(jìn)行“合同備案"的每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分，扣完為止。服務(wù)質(zhì)量在行政服務(wù)中心中介平臺設(shè)立服務(wù)窗口的工作人員應(yīng)遵守中心工作紀(jì)律(3分)。每發(fā)現(xiàn)一次扣1分，扣完為止。未配合中心工作的不得分。不應(yīng)要求業(yè)主提供制作中介文本以外的材料或與服務(wù)內(nèi)容無關(guān)的要求(2分)。未按要求不得分。按承諾時間完成相關(guān)服務(wù)工作(3分)。未按要求不得分。應(yīng)及時建立業(yè)務(wù)臺賬(2分)。未按要求不得分。應(yīng)配合行政服務(wù)中心及行業(yè)主管部門的監(jiān)督管理工作(2分)。未按要求不得分。服務(wù)改進(jìn)投訴處理5對顧客的投訴，應(yīng)做好記錄，并及時作出處理和反饋