DB3310T 78-2021 城市綠色貨運(yùn)配送服務(wù)管理規(guī)范

ICS03.220.01CCSA12DB3310Managementstandardofurb臺州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB3310/T78—2021前言 Ⅱ 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語與定義 14配送基礎(chǔ)設(shè)施 25配送車輛 36配送組織 37配送運(yùn)營服務(wù) 48配送評價(jià)指標(biāo) 5附錄A（資料性）城市綠色貨運(yùn)配送車輛技術(shù)要求 6DB3310/T78—2021本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由臺州市交通運(yùn)輸局提出并歸口。本文件起草單位：臺州市城市建設(shè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司、臺州市三合城市服務(wù)集團(tuán)有限公司、臺州市城市綠色貨運(yùn)配送聯(lián)合會、臺州市物流發(fā)展有限公司、浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院。本文件主要起草人：張璽、鄭能、李茹、黎彥彤、管旭華、陳文杰、朱建洲、吳汪友。1DB3310/T78—2021城市綠色貨運(yùn)配送服務(wù)管理規(guī)范本文件規(guī)定了城市綠色貨運(yùn)配送服務(wù)的術(shù)語與定義、配送基礎(chǔ)設(shè)施、配送車輛、配送組織、配送運(yùn)營服務(wù)、配送評價(jià)指標(biāo)。本文件適用于臺州市區(qū)（含臺州灣新區(qū)）從事城市綠色貨運(yùn)配送服務(wù)環(huán)節(jié)管理工作，農(nóng)村貨運(yùn)配送和企業(yè)內(nèi)部及其它配送業(yè)務(wù)可參照使用。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T167.1包裝與環(huán)境第1部分：通則GB1495汽車加速行駛車外噪聲限值及測量方法GB1589汽車、掛車及列車外廓尺寸、軸距及質(zhì)量限值GB3847柴油車污染物排放限值及測量方法GB/T2934聯(lián)運(yùn)通用平托盤主要尺寸及公差GB7258機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件GB18352.6輕型汽車污染物排放限值及測量方法GB/T18354-2006物流術(shù)語GB/T18386.1電動汽車能量消耗量和續(xù)駛里程試驗(yàn)方法第1部分：輕型汽車GB/T21334物流園區(qū)分類與規(guī)劃基本要求GB/T27917.2-2011快遞服務(wù)第2部分:組織要求GB/T29912城市物流配送汽車選型技術(shù)要求QC/T449保溫車、冷藏車技術(shù)條件及試驗(yàn)方法JT/T794道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求3術(shù)語與定義GB/T18354界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1配送distribution在經(jīng)濟(jì)合理區(qū)域范圍內(nèi)，根據(jù)客戶要求，對物品進(jìn)行揀選、加工、包裝、集貨、組配等作業(yè)，并按時(shí)送達(dá)指定地點(diǎn)的物流活動。[來源：GB/T18354-2006，定義2.13]3.22DB3310/T78—2021綠色貨運(yùn)配送greenfreightdistribution通過選擇合理運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸路線、科學(xué)配裝等措施，高效利用車輛，降低車輛等配送設(shè)備的環(huán)境污染和能耗，實(shí)現(xiàn)環(huán)保、節(jié)能和高效的貨運(yùn)配送方式。4配送基礎(chǔ)設(shè)施4.1物流園區(qū)4.1.1物流園區(qū)作為銜接型城市綠色貨運(yùn)配送一級節(jié)點(diǎn)，選址合理，交通便利，臨近高速公路出入口、鐵路、機(jī)場、港口等交通樞紐，靠近城市主要通行道路。4.1.2物流園區(qū)應(yīng)為配送服務(wù)組織入駐提供倉儲、作業(yè)場所、辦公用房、汽車維修網(wǎng)點(diǎn)、停車場、生活服務(wù)等必要的便利條件，基礎(chǔ)設(shè)施、消防安全等符合GB/T21334對物流園區(qū)建設(shè)的基本要求。4.1.3物流園區(qū)應(yīng)具備倉儲、分撥、配載、配送、信息服務(wù)、中轉(zhuǎn)換裝等功能，通過干線甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)與公共配送中心和末端共同配送點(diǎn)有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)干線規(guī)?；\(yùn)輸與支線集散分撥一體化操作。4.1.4物流園區(qū)宜建有共享性配送管理信息系統(tǒng)，具備園區(qū)智慧化運(yùn)營管理相適應(yīng)的功能，為配送服務(wù)組織之間業(yè)務(wù)合作提供便利條件。4.2公共配送中心4.2.1主城區(qū)公共配送中心應(yīng)在城市規(guī)劃的物流聚集區(qū)內(nèi)布局，有市級物流分撥中心的宜一并布局；專業(yè)型公共配送中心可在交通便利的各類園區(qū)、廠區(qū)等內(nèi)選址。4.2.2綜合性公共配送中心應(yīng)在商貿(mào)物流園區(qū)內(nèi)選址，宜與城鄉(xiāng)電子商務(wù)物流、專業(yè)市場等相關(guān)設(shè)施結(jié)合布局。4.2.3公共配送中心設(shè)有作業(yè)場所、辦公用房、生活服務(wù)、車輛?？康仍O(shè)施，配備搬運(yùn)裝卸、自動分揀、信息處理、視頻監(jiān)控、指揮調(diào)度等設(shè)備。4.2.4公共配送中心可聯(lián)接城市一級節(jié)點(diǎn)與末端共同配送站，能滿足物流分撥的服務(wù)功能。4.2.5結(jié)合區(qū)域內(nèi)人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商業(yè)狀況、物流設(shè)施、貨物類別、貨物總量、波動系數(shù)等因素，公共配送中心應(yīng)綜合考慮發(fā)展定位、網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模、輻射范圍。4.3末端共同配送站4.3.1選址合理，交通便利，配有停車位，臨近居民社區(qū)、商務(wù)區(qū)、學(xué)校等人群集聚區(qū)。4.3.2擁有滿足配送作業(yè)需要的設(shè)施設(shè)備，能為貨物集散提供車輛?？?、貨物分揀、末端配送等服務(wù)。4.3.3規(guī)范經(jīng)營，車輛停放有序，不影響車輛通行，不占用公共區(qū)域，經(jīng)營場所保持整潔、衛(wèi)生。4.4公共信息技術(shù)4.4.1配送公共信息服務(wù)平臺應(yīng)與省部級平臺對接，能夠整合地方交通、公安、商務(wù)等部門政務(wù)信息，滿足政府職能部門對企業(yè)的日常監(jiān)管、績效考核以及企業(yè)對政務(wù)信息服務(wù)的需求。4.4.2配送公共信息服務(wù)平臺應(yīng)提供統(tǒng)一的接入要求及接口規(guī)范，與配送企業(yè)管理信息系統(tǒng)有效對接。4.4.3配送公共信息服務(wù)平臺能夠?yàn)樨浿骱团渌推髽I(yè)發(fā)布配送需求、物流資源等信息，同時(shí)提供信息查詢、車輛監(jiān)管、交通誘導(dǎo)、數(shù)據(jù)分析等基本服務(wù)。4.4.4采用統(tǒng)一的賬單、物流標(biāo)簽，物流信息采用統(tǒng)一的錄入、傳輸、處理、輸出等數(shù)據(jù)交換格式。4.5綠色配送標(biāo)識4.5.1統(tǒng)一規(guī)范使用“臺州城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建主題標(biāo)識”。3DB3310/T78—20214.5.2標(biāo)識應(yīng)張貼在物流園區(qū)、公共配送中心、末端共同配送站、智能投遞終端、專用作業(yè)車位、配送運(yùn)營車輛等顯著位置。5配送車輛5.1車輛要求5.1.1配送車輛應(yīng)以廂式貨車、封閉式貨車為主，安全參數(shù)、質(zhì)量、性能等應(yīng)符合GB7258、GB/T29912、GB1589、GB/T18386.1等技術(shù)要求，并應(yīng)滿足單元化運(yùn)輸需要。5.1.2廂式貨車、封閉貨車車廂可采用后開門或左右側(cè)開門的方式，后開門宜采用對開門，封閉性車輛貨廂廂體可為平板材料或窗柵式結(jié)構(gòu)。5.1.3保溫車、冷藏車技術(shù)要求應(yīng)符合QC/T449的規(guī)定，保溫車、冷藏車宜安裝溫度監(jiān)控系統(tǒng)。5.1.4配送車輛應(yīng)裝備符合JT/T794規(guī)定的衛(wèi)星定位車載終端，外觀整潔，具有綠色配送標(biāo)志標(biāo)識。5.1.5廂式貨車、封閉式貨車車輛內(nèi)應(yīng)配備至少一個(gè)1千克以上的車用滅火器，且安裝牢固并取用方便。5.2排放標(biāo)準(zhǔn)5.2.1配送服務(wù)組織應(yīng)樹立綠色物流理念，選用節(jié)能環(huán)保型車輛，配送車輛宜采用新型動力系統(tǒng)，主要包括純電動貨車、插電式混合動力貨車、燃料電池貨車以及達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的清潔能源貨車。5.2.2配送車輛尾氣排放達(dá)到GB18352.6、GB3847和城市機(jī)動車污染物排放的相關(guān)規(guī)定。5.2.3配送車輛在城區(qū)加速行駛時(shí)，車外噪音限值應(yīng)符合GB1495的規(guī)定。6配送組織6.1經(jīng)營資質(zhì)6.1.1配送服務(wù)組織應(yīng)依法向臺州市區(qū)（含臺州灣新區(qū)）工商行政管理機(jī)關(guān)注冊登記，以獲取法人資質(zhì)。6.1.2配送服務(wù)組織應(yīng)取得相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)等級及特定行業(yè)的經(jīng)營許可，從事郵政快遞組織應(yīng)取得郵政管理部門頒發(fā)的配送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)依法到臺州市區(qū)（含臺州灣新區(qū)）公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。6.2經(jīng)營場所6.2.1配送服務(wù)組織宜建有分撥或中轉(zhuǎn)中心、配送站等經(jīng)營場所，須配備必要的消防、監(jiān)控、充電等設(shè)施。6.2.2根據(jù)貨物冷藏需要，可自建、共建或租賃冷庫，具有清潔能源車輛（含冷藏保溫配送車輛）。6.2.3郵政快遞組織的營業(yè)場所應(yīng)符合GB/T27917.2-2011中8.1、8.2的規(guī)定。6.2.4經(jīng)營場所和相關(guān)設(shè)施應(yīng)有生產(chǎn)規(guī)范、安全警示等標(biāo)志標(biāo)識，醒目易識別。6.3從業(yè)人員6.3.1應(yīng)熟悉節(jié)能環(huán)保知識、崗位標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，能制定并嚴(yán)格執(zhí)行城市綠色貨運(yùn)配送計(jì)劃。6.3.2從事特殊設(shè)備操作及維護(hù)人員，應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)資質(zhì)，資格證書應(yīng)在有效期內(nèi)。6.3.3從業(yè)人員上崗前應(yīng)進(jìn)行職業(yè)道德教育、綠色配送操作技能培訓(xùn)，并定期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提升應(yīng)對突發(fā)事件的能力。6.3.4從業(yè)人員宜統(tǒng)一著裝，并佩戴工號或胸卡，應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，文明禮貌，誠信服務(wù)。4DB3310/T78—20216.4經(jīng)營管理6.4.1制定內(nèi)容涵蓋配送組織、服務(wù)流程、車輛選用、路線優(yōu)化、車輛通行與停放等管理制度或標(biāo)準(zhǔn)。6.4.2建立商業(yè)特許經(jīng)營（加盟）的管理制度，加盟商具備經(jīng)營資質(zhì)，簽訂加盟合同，作業(yè)規(guī)范應(yīng)統(tǒng)一。6.4.3嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和管理制度，推進(jìn)共同配送、單元化運(yùn)輸，優(yōu)化配送路線，錯(cuò)時(shí)、錯(cuò)峰配送。6.4.4建立并完善配送服務(wù)質(zhì)量管理體系，推進(jìn)車輛利用、配送成本、配送能耗等指標(biāo)考核（參照8評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行考核。）6.5信息建設(shè)6.5.1自建管理信息系統(tǒng)具有訂單接收、訂單處理、倉儲管理、運(yùn)輸調(diào)度、路線規(guī)劃、在途監(jiān)控、投訴受理等功能，應(yīng)符合集成化、無紙化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化要求。6.5.2按要求能向管理部門提供配送服務(wù)的統(tǒng)計(jì)分析和衛(wèi)星定位等相關(guān)信息，接受配送服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。6.5.3配送服務(wù)組織自建管理信息系統(tǒng)，應(yīng)向城市綠色貨運(yùn)配送公共信息服務(wù)平臺開放接口。6.5.4自建管理信息系統(tǒng)應(yīng)向發(fā)貨人、收貨人等相關(guān)方提供訪問接入，提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)查詢、在途追蹤、投訴處理等服務(wù)。7配送運(yùn)營服務(wù)7.1配送計(jì)劃與處理7.1.1配送計(jì)劃宜實(shí)現(xiàn)配送作業(yè)無縫銜接、中間零停頓，采用共同配送、集中配送和眾包物流等形式，合理組織零散和批量較小商品的配送。7.1.2根據(jù)客戶分布、訂貨量、車輛載荷、可用車輛數(shù)量、交通擁堵等情況，合理分割和整合訂單，按照閉環(huán)原則，優(yōu)化設(shè)計(jì)配送路線、配送方式、配送順序、配送時(shí)間。7.1.3管理信息系統(tǒng)可智能生成取貨計(jì)劃、揀貨計(jì)劃、裝車計(jì)劃、運(yùn)輸計(jì)劃和返程回收計(jì)劃。7.2配送作業(yè)與管理7.2.1接受配送訂單，根據(jù)配送計(jì)劃，組織開展備貨、存儲、分揀及配貨、車輛調(diào)度、貨物裝車等作業(yè)，裝卸搬運(yùn)宜選用環(huán)保型設(shè)備。7.2.2根據(jù)配送訂單，準(zhǔn)確及時(shí)送達(dá)貨物，如實(shí)報(bào)備貨損貨差，回收包裝、殘次或過期貨物，完成交付。7.2.3采用衛(wèi)星定位系統(tǒng)對配送車輛進(jìn)行在途跟蹤和實(shí)時(shí)監(jiān)控，配送人員應(yīng)全程應(yīng)開啟車載監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)上傳的車輛行駛信息，根據(jù)指令及時(shí)更改或優(yōu)化配送路線。7.2.4配送服務(wù)組織應(yīng)及時(shí)傳遞配送過程信息，實(shí)現(xiàn)信息共享，推動配送各環(huán)節(jié)協(xié)同作業(yè)和無縫銜接。7.2.5采用國家標(biāo)準(zhǔn)的單元化包裝（如：托盤、周轉(zhuǎn)箱等），優(yōu)先使用GB/T2934中1.2m×1.0m托盤。7.2.6配送環(huán)節(jié)所使用包裝、容器外表應(yīng)有明顯的環(huán)保標(biāo)識，回收、處理遵循GB/T167.1的3R1D（即：減量化、重復(fù)利用、回收再生、可降解）原則。7.3車輛載運(yùn)與通行7.3.1配送車輛貨物載運(yùn)宜采取單元化運(yùn)輸形式，嚴(yán)禁超載、超限運(yùn)輸，配送車輛應(yīng)保持衛(wèi)生、清潔。7.3.2配送車輛應(yīng)嚴(yán)格遵守城市通行時(shí)段管理規(guī)定，確需進(jìn)入禁行區(qū)域、路段的禁行車型，需向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請并獲取通行證，并按照指定的時(shí)間和路線通行。7.3.3綠色新能源貨運(yùn)配送車輛（輕型載貨汽車、有統(tǒng)一外觀標(biāo)識）可在《臺州市綠色貨運(yùn)配送公共信息平臺》上登記，不受臺州市區(qū)（含臺州灣新區(qū)）禁行措施限制，無須申領(lǐng)通行證直接通行。5DB3310/T78—20217.3.4在商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、大型公共活動場地等區(qū)域?qū)Ｓ眯敦泩龅赝？?，時(shí)間不超過1小時(shí)，道路范圍內(nèi)的臨時(shí)停車泊位不超過30分鐘；有城市次干路或支路的便利店、農(nóng)貿(mào)市場、藥店等確有?？啃枨蟮模诓挥绊懻＝煌ㄏ驴稍试S停車作業(yè)，白天一般不超過30分鐘，夜間可適當(dāng)放寬。7.3.5在非城市道路進(jìn)行停靠的，或在公路、鄉(xiāng)村道路?？孔鳂I(yè)時(shí)，應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定，不應(yīng)影響道路車輛的正常通行。8配送評價(jià)指標(biāo)8.1新能源車輛充電配置比城市配送新能源純電動貨車及插電式混合動力貨車保有量之和，與可用于新能源物流配送車輛的充電樁總量的比值，按以下公式計(jì)算。城市配送新能源純電動貨車及插電式混合動力貨車保有量新能源車輛充電配置比=可用于新能源物流配送車輛的充電樁總量城市配送新能源純電動貨車及插電式混合動力貨車保有量8.2冷藏保溫配送車比重從事冷藏保溫運(yùn)輸?shù)某鞘信渌蛙囕v數(shù)占全部城市配送車輛保有量的比例，按以下公式計(jì)算。冷藏保溫配送車比重=100%8.3共同配送率通過共同（集中、夜間）配送模式，配送至中心城區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)門店的貨運(yùn)量，占中心城區(qū)全部商品配送貨運(yùn)總量的比例，按以下公式計(jì)算。共同（集中、夜間）配送貨運(yùn)量共同配送率=全部商品配送貨運(yùn)總量100%共同（集中、夜間）配送貨運(yùn)量8.4配送成本降低率通過實(shí)施城市綠色貨運(yùn)配送，實(shí)施后的城市配送噸公里運(yùn)輸成本，較實(shí)施前降低的比例，按以下公式計(jì)算。配送成本降低率=（—1）100%8.5配送車輛利用提高率通過實(shí)施城市綠色貨運(yùn)配送，實(shí)施后的城市配送車輛平均日單車行駛里程，較實(shí)施前提高的比例，按以下公式計(jì)算。配