機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估編制說明

《機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估規(guī)范編制說明一、項目背景及意義2021年4月29日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過《中華人民共和國反食品浪費法》,并自公布之日起施行。為深入貫徹落實防止食品浪費，保障國家糧食安全，督促機關(guān)單位加強反食品浪費的宣傳引導(dǎo)，增強黨政機關(guān)干部職工厲行節(jié)約、反對浪費意識，在全社會糧食節(jié)約行動中充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；建立健全機關(guān)食堂反食品浪費長效機制，采加工、消費以及廚余垃圾處理等環(huán)節(jié)做到節(jié)約減損。我省機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度發(fā)展處在初步摸索階段，缺乏統(tǒng)一的地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范用以指導(dǎo)工作。通過制定標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和逐步規(guī)范我省各級機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估工作，依法實施反食品浪費等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，宣傳、普及防止食品浪費知識，推廣先進(jìn)典型，引導(dǎo)干部職工自覺開展反食品浪費活動，對有浪費行為的干部職工采取必要的自律措施。二、工作簡況(一)任務(wù)來源根據(jù)《中華人民共和國反食品浪費法》第十八條“機關(guān)事務(wù)管理部門會同有關(guān)部門建立機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度，將反食品浪費納入公共機構(gòu)節(jié)約能源資源考核和節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建活動內(nèi)容”要求開展本標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。(二)編制過程編寫標(biāo)準(zhǔn)草案。三、主要起草人及其工作分工主要起草單位及人員一覽表草人員學(xué)歷貴州省機關(guān)事務(wù)管理局秦崇俊副局長(副廳級)碩士研究生項目管理貴州省機關(guān)事務(wù)管理局王海波公共機構(gòu)節(jié)能處處長碩士研究生項目管理貴州省機關(guān)事務(wù)管理局郭欣欣公共機構(gòu)節(jié)能處副處長碩士研究生統(tǒng)籌管理貴州省機關(guān)事務(wù)管理局李朝陽一級調(diào)研員本科統(tǒng)籌管理貴州省機關(guān)事務(wù)管理局一級主任科員本科文檔編寫貴州省機關(guān)事務(wù)管理局職員本科文檔編寫貴州省機關(guān)事務(wù)管理局王澤豐職員本科文檔編寫貴州豪睿和節(jié)能科技有限公司石曉青助理工程師本科文檔編寫四、標(biāo)準(zhǔn)編制原則(一)準(zhǔn)確性標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的條款力求明確而無歧義。(二)統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)、文體和術(shù)語力求統(tǒng)一。本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中涉及其結(jié)構(gòu)、編寫規(guī)則和內(nèi)容按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》執(zhí)行。(三)協(xié)調(diào)性充分結(jié)合工作實際，不斷調(diào)整、完善標(biāo)準(zhǔn)體系。滿足全省各級黨政機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估工作要求，操作性強、33(四)適用性標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容易于實施，便于參考引用且具可操作性。五、主要條款的說明及確定依據(jù)(一)主要條款說明本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估的術(shù)語和定義、評估方式、評估內(nèi)容和要求等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于貴州省各級黨政機關(guān)，包括黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位食堂厲行節(jié)約反食品浪費工作成效其他全部或部分使用財政資金的事業(yè)單位可參照執(zhí)行。下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T41568-2022機關(guān)事務(wù)管理術(shù)語GB/T19095生活垃圾分類標(biāo)志黔管節(jié)能〔2022〕7號關(guān)于印發(fā)《貴州省機關(guān)食堂厲行節(jié)約反食品浪費工作成效評估暫行辦法》的通知對本標(biāo)準(zhǔn)中使用的有關(guān)術(shù)語做出界定和解釋。政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。本章對機關(guān)食堂反食品浪費工作成效“評估方式”及“評估流程”的實施步驟作出詳細(xì)說明。本章按照《省機關(guān)事務(wù)局省發(fā)改委省商務(wù)廳省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)<貴州省機關(guān)食堂厲行節(jié)約反食品浪費工作成效評估暫行辦法>的通知》(黔管節(jié)能〔2022〕7號)文件要求，對機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估內(nèi)容作出規(guī)定。本章規(guī)定了機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估合格標(biāo)準(zhǔn)及基本要求。同時規(guī)定了節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建評價應(yīng)參照《貴州省機關(guān)食堂厲行節(jié)約反食品浪費工作成效評估標(biāo)準(zhǔn)》(附錄A)開展。(二)確定依據(jù)2.《公共機構(gòu)節(jié)能條例》;3.《貴州省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》;4.《省機關(guān)事務(wù)局省發(fā)改委省商務(wù)廳省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)<貴州省機關(guān)食堂厲行節(jié)約反食品浪費工作成效評估暫行辦法>的通知》黔管節(jié)能〔2022〕7號等。六、標(biāo)準(zhǔn)實施后對經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)期影響及論證通過本文件的制定，我省各級黨政機關(guān)食堂反食品浪費工作長效化機制，推動我省黨政機關(guān)厲行節(jié)約、反食品浪費，提高能源資源利用效率，黨政機關(guān)干部職工做示范，樹立制止餐飲浪費意識，保障國家糧食安全，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，帶頭厲行節(jié)約、反對浪費，傳播簡約適度、綠色低碳的生活方式。七、與國內(nèi)政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)(國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn))的協(xié)調(diào)情況，采用國際標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)程度八、與現(xiàn)行法律、法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本文件的制定符合《中華人民共和國反食品浪費法》等法律法規(guī)要求，沒有相關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)。九、是否涉及專利(涉及專利的應(yīng)作出必要專利聲明)本文件不涉及任何專利及知識產(chǎn)權(quán)。十、重大分歧意見的處理過程十一、代替、廢止有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的建議本文件為首次制定，無廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議。十二、標(biāo)準(zhǔn)實施的計劃、方案本標(biāo)準(zhǔn)用于指導(dǎo)全省各級黨政機關(guān)食堂反食品浪費工作