中國能建廣東火電超強臺風(fēng)摩羯搶險復(fù)電案例

中國能建廣東火電超強臺風(fēng)摩羯搶險復(fù)電案例推薦單位：中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司案例單位：中國能源建設(shè)集團(tuán)廣東火電工程有限公司團(tuán)隊成員：丁毅林楚標(biāo)曾志偉邱建鋒聶金鴻黃海姚文楷梁曉明胡友釗盧政華劉振浩王益斌鐘沛華黃偉健陳澤勇饒少宏許健忠陳耿飛倪萬鑫王彪一、基本情況（一）單位簡介中國能源建設(shè)集團(tuán)廣東火電工程有限公司（以下簡稱“中國能建廣東火電”）是世界500強中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司的骨干企業(yè)，是集“投融資、設(shè)計、建設(shè)、運營”為一體的綜合性大型企業(yè)，具有電力工程施工總承包特級資質(zhì)，建筑、市政、機電工程總承包一級資質(zhì)，環(huán)保、輸變電、核工程專業(yè)承包資質(zhì)，電力工程設(shè)計甲級資質(zhì)。中國能建廣東火電所屬送變電工程公司（以下簡稱“中國能建廣東火電送變電”）擁有超3000人組成的專業(yè)輸、變電團(tuán)隊以及5000余臺（套）應(yīng)急搶修設(shè)備，是廣東省首批省級電力應(yīng)急救援隊伍。（二）案例背景超強臺風(fēng)“摩羯”于2024年9月6日16時20分、22時20分先后在海南文昌市、廣東徐聞縣登陸，登陸時中心附近最大風(fēng)力17級，是新中國成立以來登陸我國大陸地區(qū)的最強秋臺風(fēng)。臺風(fēng)過境時間長，對海南等地造成災(zāi)難性破壞，部分地區(qū)降雨陡增、海水漫灌、城市內(nèi)澇，交通、電力、通訊、飲水、燃?xì)?、油料中斷，農(nóng)田被毀、房屋倒塌，大量樹木倒伏，到處一片狼藉。習(xí)近平總書記對海南、廣東等地臺風(fēng)災(zāi)害作出重要指示，要求抓緊組織力量救災(zāi)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。李強總理作出批示，盡快恢復(fù)受損電力等基礎(chǔ)設(shè)施，積極開展災(zāi)后重建，早日恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。要妥善做好各項救災(zāi)救助工作，迫在眉睫、時不我待。（三）案例概要中國能建認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神、李強總理批示要求，全面落實“十二個到位”的安全生產(chǎn)要求，聞令而動、迅速行動，主動對接、積極開展搶險救災(zāi)工作。截至9月20日，組織廣東火電、廣東院、葛洲壩一公司、葛洲壩二公司、葛洲壩三公司、裝配式產(chǎn)業(yè)公司、東電三公司、中能建建筑集團(tuán)、湖南火電、廣東線路器材廠等單位在海南、廣東、廣西等地累計投入1661人和410臺（套）設(shè)備參與道路搶通和電力搶修等任務(wù)。在保證安全的前提下，與時間賽跑，全力打贏防御臺風(fēng)“摩羯”搶險救災(zāi)攻堅戰(zhàn)。其中，中國能建廣東火電作為支援海南電力應(yīng)急搶修的主力軍，主動擔(dān)當(dāng)，承擔(dān)了此次臺風(fēng)首個登陸點、受災(zāi)受損最嚴(yán)重的海南文昌地區(qū)的搶修任務(wù)。應(yīng)急搶修團(tuán)隊靠前指揮、精心部署，克服通信不暢、交通受阻、物資短缺等不利因素，分秒必爭、晝夜奮戰(zhàn)，確保實現(xiàn)多個線路搶險任務(wù)超前計劃節(jié)點完成。9月13日，順利完成廣東湛江2回線路搶險任務(wù)；20日，順利完成海南文昌、?？诘鹊?4條輸電線路和25個變電站搶險任務(wù)，為整個海南地區(qū)在國慶節(jié)前實現(xiàn)全面復(fù)電作出重要貢獻(xiàn)。二、主要做法與實踐（一）未雨綢繆，提前部署提前研判部署，迅速進(jìn)入防御狀態(tài)。9月2日，在臺風(fēng)“摩羯”逼近之際，中國能建廣東火電召開臺風(fēng)應(yīng)急專題會議，提前進(jìn)行周密部署，全面統(tǒng)籌盤點搶修人員、設(shè)備、物資、交通等前期準(zhǔn)備工作，提前抽調(diào)1595人組成搶修復(fù)電應(yīng)急隊進(jìn)行應(yīng)急待命，提前與當(dāng)?shù)芈?lián)動備戰(zhàn)，為提高勘災(zāi)和復(fù)電速度提供堅強保障；同時密切關(guān)注氣象預(yù)報和臺風(fēng)動態(tài)，根據(jù)預(yù)測路徑和強度，制定詳細(xì)預(yù)案，為后續(xù)應(yīng)急工作打下良好基礎(chǔ)。圖1臺風(fēng)來臨前應(yīng)急專題會議（二）高效組織，快速響應(yīng)接到緊急馳援海南、廣東搶修復(fù)電任務(wù)后，中國能建廣東火電按照預(yù)案迅速響應(yīng)，整裝上陣，以戰(zhàn)斗姿態(tài)和半軍事化行動標(biāo)準(zhǔn)快速集結(jié)，第一時間調(diào)集應(yīng)急待命隊伍中的32支搶修隊伍共795名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、一線核心骨干組成應(yīng)急搶修團(tuán)隊、黨員突擊隊，義無反顧、逆風(fēng)而行，火速奔赴廣東湛江、海南文昌受災(zāi)搶險一線。同時成立搶修復(fù)電指揮部，下設(shè)包括工程施工組、物資機具組、質(zhì)安監(jiān)督組、技術(shù)設(shè)計組、計劃經(jīng)營組、新聞宣傳組、后勤保障組等7個工作小組。其中，工程施工組根據(jù)具體工作任務(wù)由經(jīng)驗豐富的項目經(jīng)理擔(dān)任，實行“每項搶修任務(wù)責(zé)任制”，嚴(yán)格落實“搶修日報告”和“搶修日盤點會議”機制，及時分析總結(jié)、解決困難，確保目標(biāo)完成。圖2搶修復(fù)電指揮部組織架構(gòu)圖圖3每日抗風(fēng)搶險工作部署會議（三）科學(xué)施工，規(guī)范管理1.“高效率”全覆蓋勘察——爭分奪秒，打通主動脈搶修復(fù)電指揮部采用電纜故障定位儀、無人機等先進(jìn)信息科技高效勘察裝備，有序開展任務(wù)線路現(xiàn)場勘察，對受損線路開展全覆蓋初步勘察，獲取全面受損缺陷信息，搶修小組深入每基線路現(xiàn)場，進(jìn)行精細(xì)化勘察和記錄，為搶修恢復(fù)工作提供精準(zhǔn)技術(shù)支撐。組織搶修人員100人，完成1981基線路桿塔、476千米線路和25座變電站的勘察工作。在搶修結(jié)束后，對全線線路進(jìn)行隱患二次排除及消缺確認(rèn)，確保全線路無故障，保證實現(xiàn)送電一次成功。2.“黑科技”保通訊暢通——不畏艱難，建立通訊橋在搶修作業(yè)前夕，搶修復(fù)電指揮部精心策劃，在各作業(yè)點部署衛(wèi)星電話共計30臺，在應(yīng)急指揮部、倉庫物資調(diào)配中心以及關(guān)鍵搶修點等核心區(qū)域布設(shè)KA、KU頻段衛(wèi)星便攜站，運用衛(wèi)星通訊“黑科技”手段構(gòu)建起應(yīng)急指揮部、物資調(diào)配中心與各作業(yè)點之間堅固的通訊橋梁，將各方力量緊密相連，攻克因臺風(fēng)造成電信通訊設(shè)施損壞而無法采用日常通訊設(shè)備進(jìn)行指揮部署的核心壁壘，實現(xiàn)了信息即時共享與資源有效互補，突破了應(yīng)急搶險首要難點問題，打開了應(yīng)急搶險工作的突破口。3.“強配置”保安全可控——一級備戰(zhàn)，嚴(yán)格“零”隱患搶修復(fù)電指揮部嚴(yán)格落實“十二個到位”，建立健全“搶修指揮部安全督察組－搶修項目小組安全員－班組負(fù)責(zé)人”安全管理網(wǎng)絡(luò)，配置專職安全管理人員26人，確保每支搶修隊伍安全管理人員不少于2人、每個作業(yè)點兼職安全監(jiān)護(hù)人不少于2人，在安全組織、交底、監(jiān)護(hù)、督查、專項行動等工作上下功夫，確保各搶修隊伍嚴(yán)格執(zhí)行各項安全規(guī)定工作和“保命”措施，消除“感應(yīng)電”和“反送電”風(fēng)險，確保搶修過程中人身、機械、交通等各環(huán)節(jié)安全無“死角”，實現(xiàn)零事故、零傷害的安全目標(biāo)。圖4安全、高效、規(guī)范化的搶修現(xiàn)場4.“暖人心”顯人文關(guān)懷——特別活動，一線送溫暖中國能建廣東火電始終堅持“人民至上、生命至上”的社會責(zé)任使命，建立健全搶險救災(zāi)職業(yè)健康風(fēng)險管控和醫(yī)療保障應(yīng)急機制，在指揮部和搶修隊伍駐扎點分別設(shè)立“戰(zhàn)區(qū)”衛(wèi)生服務(wù)隊，開展體檢、健康巡診等服務(wù)，為搶修隊員提供堅實健康保障。搶修期間恰逢中秋佳節(jié)，組織開展“我搶修我安全——瓊粵情深平安中秋”特別活動，為奮戰(zhàn)在抗臺風(fēng)“摩羯”搶修復(fù)電應(yīng)急一線的工作人員送去溫暖和關(guān)懷。圖5一線送溫暖活動現(xiàn)場三、成效與創(chuàng)新（一）國之央企，社會責(zé)任勇?lián)?dāng)作為國之央企，中國能建廣東火電深知肩負(fù)的社會責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)。在搶修復(fù)電工作中，始終堅持“民生保障優(yōu)先、關(guān)鍵設(shè)施優(yōu)先”原則，始終將保障民眾生活需求、保障社會正常運行、國家重要戰(zhàn)略設(shè)施放在首位。9月8日，完成了航天發(fā)射場電力設(shè)施搶修復(fù)電工作，為航天發(fā)射場的正常運作筑起了堅實的屏障；同日，僅用1小時快速完成了?？谑旋?zhí)了磸S供電專線搶修復(fù)電工作，為?？跂|部地區(qū)人民群眾生活供水提供電力保障，最大限度減少電力中斷對居民生活的影響。9月20日，全部完成廣東湛江、海南文昌、?？诘鹊?fù)岆U任務(wù)，順利交出“大戰(zhàn)大考”優(yōu)秀答卷。（二）“1+N”模式，打贏應(yīng)急“攻堅戰(zhàn)”中國能建廣東火電以快速復(fù)電為第一目標(biāo)，與時間賽跑，與困難博弈。按照以“快速復(fù)電方案”為統(tǒng)領(lǐng)+“前期勘查、人員配置、機械配備、材料準(zhǔn)備”等多方統(tǒng)籌的“1+N”（1：方案；N：多方統(tǒng)籌）工作模式：一是僅用30小時就完成了較常規(guī)需4至5天完成的14基搶修塔組立工作；二是運用灌注樁澆筑一次成型技術(shù)，省去破樁頭和二次澆筑時間，比傳統(tǒng)模式提速3天，總工期比傳統(tǒng)模式提速約1周；三是以設(shè)計為本，按照新建線路標(biāo)準(zhǔn)開展受損線路全面故障排查與消缺工作，確保線路復(fù)電與光纜通信暢通“兩同步”。（三）夜間施工，“燈光球場”巧布置為了快速復(fù)電，搶修工作晝夜不停。為保障夜間施工安全，中國能建廣東火電采用無人機照明、小型機動照明、個人照明組合方式，打造“燈光球場”一體全方位照明體系，確保夜間照明無死角，在規(guī)避傳統(tǒng)照明不足的同時，提高了夜間施工安全性和工作效率，形成了可復(fù)制、可推廣的夜間施工典型經(jīng)驗。四、總結(jié)與建議（一）強化應(yīng)急管理體系建設(shè)一是加強數(shù)字信息技術(shù)與應(yīng)急指揮平臺業(yè)務(wù)的深度融合，逐步建立并完善應(yīng)急指揮平臺，積極探索建立專業(yè)化應(yīng)急救援隊伍，實現(xiàn)“集團(tuán)、區(qū)域、項目”三級統(tǒng)一指令聯(lián)動，建立“上下貫通、協(xié)調(diào)高效”的應(yīng)急指揮體制機制，深度融入中國能建區(qū)域應(yīng)急指揮中心建設(shè)；二是注重科技能力助力應(yīng)急救援能力的提升，推廣使用先進(jìn)技術(shù)和裝備，進(jìn)一步提高應(yīng)急救援工作的效力；三是從組織機構(gòu)、施工管理、物資機具、質(zhì)安監(jiān)管、技術(shù)保障、后勤保障