《S市稅務(wù)局績效考核現(xiàn)狀、問題和完善建議》14000字（論文）

S市稅務(wù)局績效考核現(xiàn)狀、問題和完善建議目錄TOC\o"1-2"\h\u28251晉江市稅務(wù)局績效考核現(xiàn)狀、問題和完善建議 115984第一章晉江市稅務(wù)局績效考核現(xiàn)狀及問題 19448第一節(jié)晉江市稅務(wù)局學(xué)習(xí)環(huán)境現(xiàn)狀問卷調(diào)查 18397第二節(jié)晉江市稅務(wù)局在績效考核上存在的問題 317637第三節(jié)晉江市稅務(wù)局在學(xué)習(xí)氛圍上存在的問題 624631第四節(jié)晉江市稅務(wù)局在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上存在的問題 1019103第五節(jié)晉江市稅務(wù)局在知識管理上存在的問題 127356第二章晉江市稅務(wù)局學(xué)習(xí)型組織構(gòu)建的建議 1424347第一節(jié)在學(xué)習(xí)型組織中實現(xiàn)自我超越 1426572第二節(jié)在學(xué)習(xí)型組織中建立共同愿景 1512412第三節(jié)在學(xué)習(xí)型組織中進(jìn)行團(tuán)隊學(xué)習(xí) 1630610第四節(jié)在學(xué)習(xí)型組織進(jìn)行心智模式修煉 178849第五節(jié)在學(xué)習(xí)型組織中進(jìn)行系統(tǒng)思考 18第一章晉江市稅務(wù)局績效考核現(xiàn)狀及問題第一節(jié)晉江市稅務(wù)局學(xué)習(xí)環(huán)境現(xiàn)狀問卷調(diào)查為了深入研究目前晉江市稅務(wù)機關(guān)在學(xué)習(xí)環(huán)境上存在的問題，筆者結(jié)合晉江市稅務(wù)局學(xué)習(xí)環(huán)境的實際情況設(shè)計調(diào)查問卷，以晉江市稅務(wù)局單位員工作為問卷調(diào)查對象，借助網(wǎng)上“問卷星”調(diào)查軟件開展問卷調(diào)查。晉江市稅務(wù)局單位員工共計540人（其中正式員工387人，窗口人員153人），此次問卷發(fā)放通過微信平臺進(jìn)行發(fā)放，共回收有效問卷141份。為確保此次問卷內(nèi)容的質(zhì)量及科學(xué)合理性，問卷調(diào)查后，筆者通過以下方式對問卷內(nèi)容質(zhì)量進(jìn)行分析：1、本次問卷調(diào)查共計141人次參與調(diào)查，其中窗口工作人員36人，行政崗位工作人員30人，基層分局工作人員59人，其他工作人員16人。參與調(diào)查的晉江市稅務(wù)局工作人員涵蓋了晉江市稅務(wù)局的各類工作崗位，分布比例合理。圖3.1受訪工作成員工作崗位分布比例圖2、此次參與問卷調(diào)查的晉江市稅務(wù)局單位成員共計141人，統(tǒng)計結(jié)果表明：其中30歲以下成員52人，31-40歲成員27人，41-50歲成員39人，51歲以上成員23人。受訪工作成員在各個年齡層均有涉及，此次調(diào)查問卷的年齡分布合理。3、為檢驗調(diào)查問卷的質(zhì)量，防止調(diào)查問卷中存在受訪人員胡亂作答的無效問卷，此次問卷選項中設(shè)置部分測試題對問卷的真實性進(jìn)行檢測。此次問卷調(diào)查的第6題“您認(rèn)為生活中影響您自主學(xué)習(xí)的最主要因素是什么?”選項中，放入測試選項C進(jìn)行問卷質(zhì)量測試。該題選項C是“年齡較大，對新知識的吸收較慢?！惫P者將該題的勾選成員與問卷第2題“受訪成員的年齡段”進(jìn)行對比，以此來篩除無效問卷。經(jīng)比對發(fā)現(xiàn)：接受調(diào)查的141人中，選擇該選項的受訪成員共計45人，其中30歲以下成員0人，31-40歲成員4人，41歲以上成員41人。此結(jié)果表明，受訪工作成員在作答過程中胡亂作答的可能性較低，該匿名調(diào)查問卷結(jié)果的真實性較高。圖3.2選擇“年齡較大，對新知識的吸收較慢”成員年齡分布柱狀圖此次參與調(diào)查問卷的樣本數(shù)量合計141人，占單位總?cè)藬?shù)的26.11%，且該問卷涵蓋各個年齡段、各類崗位的工作人員。綜上所述，該調(diào)查問卷可以較為充分收集晉江市稅務(wù)局不同年齡段、不同崗位人員的真實想法，此次問卷調(diào)查的科學(xué)性、有效性較高。接下來，筆者將利用此次問卷的調(diào)查數(shù)據(jù)來對晉江市稅務(wù)局學(xué)習(xí)環(huán)境上存在的問題進(jìn)行分析。第二節(jié)晉江市稅務(wù)局在績效考核上存在的問題一、晉江市稅務(wù)局績效考核的現(xiàn)狀近幾年來，國家稅務(wù)總局大力推廣的績效管理系統(tǒng)，在系統(tǒng)內(nèi)實行橫向到邊、縱向到底。晉江市稅務(wù)局作為基層稅務(wù)機關(guān)，績效管理在日常工作的推進(jìn)中起著至關(guān)重要的作用。本文中所提到的績效考核，僅指績效考核環(huán)節(jié)中對組織單位、組織內(nèi)成員學(xué)習(xí)績效的考核。隨著數(shù)字人事系統(tǒng)、內(nèi)控平臺等系統(tǒng)在基層稅務(wù)機關(guān)上線運行，基層稅務(wù)機關(guān)正是在績效管理的框架下進(jìn)行運作的。每個單位、每個部門的績效考核會直接影響到單位、部門領(lǐng)導(dǎo)的政績，而個人的績效考核則會直接與個人的工資福利、職級晉升相掛鉤。因此，在學(xué)習(xí)環(huán)境方面，基層稅務(wù)機關(guān)內(nèi)的各部門以及部門成員是否有動力去參與學(xué)習(xí)，與相關(guān)的學(xué)習(xí)任務(wù)是否直接納入績效考核呈正相關(guān)。我們首先來梳理下在日常工作中，晉江市稅務(wù)局是如何通過績效考核去督促單位內(nèi)成員進(jìn)行學(xué)習(xí)的，績效考核體系主要通過以下三種方式來督促單位內(nèi)成員的學(xué)習(xí)：方式一，上級部門在布置學(xué)習(xí)任務(wù)的同時，將學(xué)習(xí)任務(wù)納入績效考核體系，單位成員在績效考核的約束和引導(dǎo)下來完成對應(yīng)的學(xué)習(xí)任務(wù)。在方式一中，晉江市稅務(wù)局各部門負(fù)責(zé)人在績效考核指標(biāo)的要求下，嚴(yán)格要求部門內(nèi)的成員按要求完成指定的學(xué)習(xí)任務(wù)。各部門成員在績效考核體系的約束下參與對應(yīng)任務(wù)的學(xué)習(xí)，這種方式下的學(xué)習(xí)事實上屬于被動式的學(xué)習(xí)。如果基層單位部門成員未能按要求完成相應(yīng)的學(xué)習(xí)任務(wù)，績效考核體系就會在月底績效考核時對該成員及其所在單位的績效進(jìn)行扣分。在績效扣分之后，部門負(fù)責(zé)人會及時對考核不達(dá)標(biāo)的情況進(jìn)行糾偏，與未完成學(xué)習(xí)任務(wù)的部門成員進(jìn)行溝通交流，以避免該情況再次發(fā)生。方式二，稅務(wù)系統(tǒng)定期會舉辦業(yè)務(wù)知識大比拼競賽，在業(yè)務(wù)知識大比拼競賽中排名靠前的稅務(wù)機關(guān)成員有機會得到物質(zhì)或者精神上的獎勵，比如得到實物獎品、被納入單位的人才庫等等，獲獎人員以及所在單位在績效考核上也會得到一定加分?；鶎訂挝煌ㄟ^績效獎勵引導(dǎo)和鼓勵基層工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時基層稅務(wù)機關(guān)為了在學(xué)習(xí)競賽上取得好成績，備賽過程中也會組織大家通過上課、集中培訓(xùn)等方式來提高參賽單位成員的知識水平。方式三，近兩年稅務(wù)部門的數(shù)字人事系統(tǒng)中新推出“業(yè)務(wù)能力升級測試”和“領(lǐng)導(dǎo)勝任力測試”兩個個人能力測試模塊，該兩個模塊將單位成員的相關(guān)業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)勝任力劃分為若干個等級。單位內(nèi)成員通過每年進(jìn)行相關(guān)能力測試來提高自己的業(yè)務(wù)能力等級和領(lǐng)導(dǎo)勝任力等級。單位成員自身的業(yè)務(wù)能力等級和領(lǐng)導(dǎo)勝任力等級直接與單位成員的職級晉升相掛鉤，單位成員在晉升的過程中，必須要達(dá)到對應(yīng)職位要求的最低等級限制，才有資格參與對應(yīng)職級的晉升。二、通過績效考核促進(jìn)組織學(xué)習(xí)存在的問題學(xué)習(xí)方面的績效考核一定程度上可以達(dá)到促進(jìn)和督促單位成員學(xué)習(xí)的效果，但就目前來說，仍然存在著許多固有的缺陷和不足需要去改進(jìn)：方式一以學(xué)習(xí)任務(wù)的形式將學(xué)習(xí)的內(nèi)容安排給單位成員，然后利用績效考核來督促大家學(xué)習(xí)，該方式在一定程度上可以促進(jìn)大家掌握新知識，從而對一些必要的學(xué)習(xí)內(nèi)容在單位內(nèi)進(jìn)行普及。但實際上該方式存在著以下問題：通過績效考核來約束單位成員學(xué)習(xí)，單位成員屬于被動式的參與學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的目的并不是為了獲得知識提高工作效率，而僅僅是為了完成上級交辦的任務(wù)。這種情形之下，被動參與學(xué)習(xí)的組織成員會找尋輕松地方式來完成日常單位布置的學(xué)習(xí)任務(wù)。舉個例子，單位的部分學(xué)習(xí)任務(wù)是通過網(wǎng)上聽課的方式來完成的，如果參與學(xué)習(xí)的單位成員本身缺乏學(xué)習(xí)的動力和熱情，該成員就更可能通過線上掛機的方式來完成此項學(xué)習(xí)任務(wù)。再比如，單位通過納入績效考核的考試來督促大家學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，缺乏學(xué)習(xí)意愿的單位成員，就可能會鉆監(jiān)考不嚴(yán)的空子，在考試的過程中通過一些投機取巧的方式來通過考試。2、單位通過發(fā)布學(xué)習(xí)任務(wù)，并將學(xué)習(xí)任務(wù)與績效相掛鉤的方式督促單位成員進(jìn)行學(xué)習(xí)，只能暫時的起到學(xué)習(xí)效果，一旦該學(xué)習(xí)任務(wù)不再影響到單位及單位成員的日?？冃?。單位成員就會缺少學(xué)習(xí)的動力，進(jìn)而停止學(xué)習(xí)。事實證明，通過績效考核督促單位成員學(xué)習(xí)缺乏持續(xù)性。3、在日常的工作中，績效考核不合格的懲罰措施有限，對于部分已經(jīng)不追求職級晉升、也不在乎個人績效的單位成員來說，績效考核體系對這部分成員的影響較小。4、績效考核屬于事后考核，存在著一定的遲延性。當(dāng)單位成員沒有及時的完成相關(guān)學(xué)習(xí)任務(wù)時，績效考核系統(tǒng)并無法馬上進(jìn)行預(yù)警。只有在相關(guān)績效考核結(jié)果公布時，單位的負(fù)責(zé)人才會注意到有單位成員未及時完成任務(wù)。這種情形在學(xué)習(xí)型組織的基本模式中被稱為“有遲延的負(fù)反饋模式”。該模式下部門的負(fù)責(zé)人無法及時的對問題進(jìn)行糾正，部門當(dāng)期被扣的績效難以挽回。5、根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，大多數(shù)的單位成員對通過績效考核來督促員工學(xué)習(xí)的行為是排斥的。在問卷調(diào)查中，筆者詢問受調(diào)查人員“您認(rèn)為單位通過哪些方式來提高單位員工的學(xué)習(xí)積極性是有效的？（多選題）”，其中選項D是“通過績效考核的方式督促單位員工進(jìn)行學(xué)習(xí)”，只有24.82%的單位成員（35人）認(rèn)可通過績效考核的方式促進(jìn)單位成員進(jìn)行學(xué)習(xí)，該選項的得票數(shù)遠(yuǎn)低于其他幾個提升單位員工學(xué)習(xí)積極性的選項得票數(shù)，大部分單位員工并不喜歡單位借助績效考核來對員工的學(xué)習(xí)進(jìn)行管理。圖3.4第7題：提高單位員工學(xué)習(xí)積極性方式選擇柱狀圖第7題：您認(rèn)為單位通過哪些方式來提高單位員工的學(xué)習(xí)積極性是有效的？A將學(xué)習(xí)與職級升遷相掛鉤。B將學(xué)習(xí)與實物獎勵相掛鉤。C為員工提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)環(huán)境。D通過績效考核的方式督促單位員工進(jìn)行學(xué)習(xí)。第7題：您認(rèn)為單位通過哪些方式來提高單位員工的學(xué)習(xí)積極性是有效的？A將學(xué)習(xí)與職級升遷相掛鉤。B將學(xué)習(xí)與實物獎勵相掛鉤。C為員工提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)環(huán)境。D通過績效考核的方式督促單位員工進(jìn)行學(xué)習(xí)。方式二中，稅務(wù)機關(guān)通過業(yè)務(wù)知識大比拼競賽等方式來鼓勵單位員工學(xué)習(xí)，該方式存在著較大的局限性。1、業(yè)務(wù)知識競賽主要針對的是具有上進(jìn)心、學(xué)習(xí)能力強、業(yè)務(wù)知識扎實的那一部分單位成員。對于其他單位成員來說缺乏參與性，大部分單位成員尤其是年齡較大的基層單位成員，他們已沒有精力去和業(yè)務(wù)骨干們一起考試比賽，并在考試中奪取高分。事實上業(yè)務(wù)知識大比拼影響到的單位成員更多的是尋求事業(yè)發(fā)展的年輕人。2、因每年業(yè)務(wù)知識競賽的考試范圍大同小異，因此每年能入圍的單位成員也是相對固定的。對于這些人來說，他們通過堅持學(xué)習(xí)實現(xiàn)了自我超越，然而他們終究只占整個組織的一小部分，該部分成員的努力學(xué)習(xí)難以帶動起整個單位成員的共同學(xué)習(xí)。方式三屬于近兩年數(shù)字人事系統(tǒng)中新推出的一項內(nèi)容，舉個例子：如果一名普通科員想要晉升為副科級，該成員需要在業(yè)務(wù)能力測試中達(dá)到業(yè)務(wù)能力2級水平。這項內(nèi)容的推出為單位成員晉升提供了業(yè)務(wù)能力上的測試要求，稅務(wù)系統(tǒng)希望通過這種方式鼓勵單位成員自主進(jìn)行學(xué)習(xí)。不過由于此次針對業(yè)務(wù)能力的要求低，對基層稅務(wù)機關(guān)的工作人員的學(xué)習(xí)激勵較為有限。按照目前的政策，在稅務(wù)機關(guān)工作滿5年的成員，其初始的業(yè)務(wù)能力等級就已經(jīng)達(dá)到2級水平，該部分成員已經(jīng)滿足副科的晉升條件。而目前基層稅務(wù)機關(guān)即使是基層稅務(wù)局局長也只是正科級（副處級），副科級以上的崗位有限。這使得大多數(shù)的基層工作人員即使不參加相關(guān)的考試，在業(yè)務(wù)能力等級上也已經(jīng)達(dá)標(biāo)。筆者在與晉江市稅務(wù)局單位成員進(jìn)行訪談的過程中，咨詢過一個問題：“你是否希望將學(xué)習(xí)任務(wù)納入績效考核體系？為什么？”絕大多數(shù)的單位工作人員都不愿意將學(xué)習(xí)任務(wù)與績效考核進(jìn)行掛鉤。他們認(rèn)為績效考核并不能解決所有問題，一味通過績效考核來對單位成員進(jìn)行管理，單位成員只是在領(lǐng)導(dǎo)的壓力下被動進(jìn)行學(xué)習(xí)。而因為學(xué)習(xí)上的被動，就容易使單位成員產(chǎn)生抵觸心理，或者投機取巧額完成任務(wù)。最后，在對學(xué)習(xí)的鼓勵上，基層稅務(wù)機關(guān)缺乏有效的激勵措施。簡單來說，除了學(xué)習(xí)成績優(yōu)異者，他們有機會進(jìn)入人才庫得到嘉獎，大多數(shù)單位成員學(xué)習(xí)后并沒有得到物質(zhì)或心靈上的滿足。因此，單位內(nèi)部的部分成員傾向于在日常工作中進(jìn)行最低限度的學(xué)習(xí)——自己學(xué)到的知識剛好足夠解決手頭的工作問題。第三節(jié)晉江市稅務(wù)局在學(xué)習(xí)氛圍上存在的問題一、晉江市稅務(wù)局學(xué)習(xí)氛圍的現(xiàn)狀學(xué)習(xí)氛圍指的是單位的外在環(huán)境所形成的學(xué)習(xí)氣氛和風(fēng)氣，目前晉江市基層稅務(wù)機關(guān)的學(xué)習(xí)氛圍較為平淡，多數(shù)基層稅務(wù)機關(guān)單位成員在工作中處于一種被動學(xué)習(xí)的狀態(tài)——即大多數(shù)的單位成員僅會每周僅花少量的時間或者不花時間在日常的學(xué)習(xí)上。單位成員在工作中因為未接觸過相關(guān)業(yè)務(wù)知識而遇到工作障礙了，單位成員才會去接觸和學(xué)習(xí)相關(guān)的業(yè)務(wù)，以便自己日常的工作可以正常開展。而除此之外，只有少部分單位成員會每周花大量的時間堅持去主動性的參與學(xué)習(xí)。筆者針對“單位學(xué)習(xí)氛圍”在此次問卷調(diào)查中詢問了受訪者，結(jié)果如下：圖3.5第13題：單位學(xué)習(xí)氛圍情況餅狀圖13、您認(rèn)為單位的學(xué)習(xí)氛圍如何？A身邊有部分堅持學(xué)習(xí)的學(xué)霸，但無法帶動我進(jìn)行學(xué)習(xí)。B單位的學(xué)習(xí)氛圍濃厚，大家工作之余努力學(xué)習(xí)共同進(jìn)步。C單位的學(xué)習(xí)氛圍較差，身邊主動參與學(xué)習(xí)的人較少。D自身不關(guān)注學(xué)習(xí)，對單位的學(xué)習(xí)氛圍不了解。圖3.6第4題：單位員工日常學(xué)習(xí)時間情況柱狀圖4、您日常在工作之余，會花多長時間在自主學(xué)習(xí)上？A平均每周5小時以上。B平均每周2-5小時。C平均每周兩小時以內(nèi)。D不主動進(jìn)行學(xué)習(xí)。圖3.7第6題：影響自主學(xué)習(xí)主要因素柱狀圖6、您認(rèn)為生活中影響您自主學(xué)習(xí)的最主要因素是什么？A家庭瑣事多，沒空學(xué)習(xí)。B缺乏學(xué)習(xí)的動力，對學(xué)習(xí)不感興趣。C年齡較大，對新知識的吸收較慢。D缺乏優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源。6、您認(rèn)為生活中影響您自主學(xué)習(xí)的最主要因素是什么？A家庭瑣事多，沒空學(xué)習(xí)。B缺乏學(xué)習(xí)的動力，對學(xué)習(xí)不感興趣。C年齡較大，對新知識的吸收較慢。D缺乏優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源。問卷中第13題的調(diào)查結(jié)果顯示，在參與問卷調(diào)查的單位成員中，僅有39.01%的單位成員對單位的學(xué)習(xí)氛圍表示認(rèn)可，其余單位成員均認(rèn)為單位的學(xué)習(xí)氛圍較差、無法帶動自身進(jìn)行學(xué)習(xí)，其中有接近10%的單位成員甚至本身就對學(xué)習(xí)漠不關(guān)心。第4題筆者就單位成員平均每周學(xué)習(xí)時間進(jìn)行詢問，僅有8.51%的單位成員（共計12人）表示每周能花5小時以上的時間參與學(xué)習(xí)。筆者就這一部分單位成員進(jìn)一步進(jìn)行篩選發(fā)現(xiàn)，每周花5個小時以上時間在學(xué)習(xí)上的單位成員大多數(shù)（共計7人）為年齡段51歲以上的單位成員。也就是說，受訪者中，50歲以下的人群中（共計118人）僅有5名單位成員平均每周花5小時以上的時間參與學(xué)習(xí)。這個比例是偏低的，單位學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚導(dǎo)致單位成員整體的學(xué)習(xí)意愿不強烈。那么，單位成員是因為沒有空閑時間進(jìn)行學(xué)習(xí)嗎？還是說存在其他不愿意參與學(xué)習(xí)的原因？筆者在問卷的題目6中就一些可能的答案進(jìn)行了設(shè)問。結(jié)果顯示：除了有24.82%的單位成員表示自身是因為家庭瑣事繁忙沒空學(xué)習(xí)以外，仍有接近三分之一（31.21%）的單位成員認(rèn)為在學(xué)習(xí)上缺乏動力，對學(xué)習(xí)缺乏興趣。也就是說，這部分單位成員即使有空余的時間，他們因為缺乏學(xué)習(xí)的動力，他們也不會主動地將時間花在學(xué)習(xí)上，而會選擇將空閑時間花在像娛樂、社交等他們認(rèn)為更有價值的地方。根據(jù)問卷結(jié)果分析，絕大多數(shù)的單位成員平均每周只會花5小時以內(nèi)的時間用于學(xué)習(xí)，有一半以上（51.78%）的受訪人員每周的平均學(xué)習(xí)時間在2小時以內(nèi)。基層稅務(wù)機關(guān)的年輕工作人員，由于工作的需要，他們往往需要花時間去考取稅務(wù)師、注冊會計師等證件，會去考研讀研，會去參加各類的業(yè)務(wù)競賽。但是就目前的統(tǒng)計結(jié)果來看，30歲以下的人群的平均學(xué)習(xí)時間并沒有比其他年齡段的人群高，反倒是空閑時間較多的51歲以上的單位成員每周會花更多時間在日常學(xué)習(xí)上。在目前的情況下，除非單位布置了相應(yīng)的學(xué)習(xí)任務(wù)，否則很難見到單位成員自發(fā)組織在單位進(jìn)行團(tuán)隊學(xué)習(xí)的情況。即使是那少部分堅持自我學(xué)習(xí)的單位成員，他們也是利用自身的業(yè)余時間，回到家中進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，這使得整個晉江市稅務(wù)局的學(xué)習(xí)氛圍處在一種不夠活躍的狀態(tài)。筆者向受訪的基層單位成員進(jìn)行提問：“你是否有興趣在工作之余學(xué)習(xí)與稅收業(yè)務(wù)相關(guān)的知識？”大部分成員的回答是肯定的，而讓我印象較為深刻的理由是：他們認(rèn)為自己身在稅務(wù)部門工作，那就希望能多掌握些相關(guān)的業(yè)務(wù)知識。但我進(jìn)一步追問他們近一個月內(nèi)是否有在工作之余學(xué)習(xí)過與稅收業(yè)務(wù)相關(guān)的知識時，基本得到的都是否定的答復(fù)。近一個月內(nèi)沒有進(jìn)行學(xué)習(xí)的理由是：“家事繁忙，回家后就沒有時間用來學(xué)習(xí)”，“想學(xué)習(xí)，但是卻不清楚哪里可以找到自己想要的學(xué)習(xí)資料”等等。晉江市稅務(wù)局為提高單位的學(xué)習(xí)氛圍也做過許多努力：1、每隔一段時間就組織讀書會，鼓勵單位員工多讀書，分享自己的讀書心得。2、國家稅務(wù)總局為了鼓勵基層單位成員學(xué)習(xí)，在“網(wǎng)絡(luò)稅務(wù)大學(xué)”網(wǎng)站、“學(xué)習(xí)興稅”APP等多個渠道為基層稅務(wù)員工搭建學(xué)習(xí)平臺，希望以此提高稅務(wù)機關(guān)的整體學(xué)習(xí)氛圍。二、組織內(nèi)學(xué)習(xí)氛圍營造過程中存在的問題組織內(nèi)大部分成員心里是期待能在單位的引領(lǐng)下進(jìn)行學(xué)習(xí)的，但是許多單位成員在下班后的時間卻又會被各種瑣事（比如家務(wù)）所牽絆，導(dǎo)致該部分成員無法將大量的時間花在學(xué)習(xí)成長自我超越上。事實上，在這部分單位成員心中，各種瑣事是必須要完成的，而相比之下，通過堅持學(xué)習(xí)來提高自身能力則是生活中的一個可選項，在事務(wù)繁忙時學(xué)習(xí)是可以被拋諸腦后的。進(jìn)一步歸納一下，事實上許多單位成員隨著入職時間的增加，他們對自己的職業(yè)的激情在減少，工作相關(guān)的學(xué)習(xí)只得到他們很少的一部分精力，他們更愿意在休息時間用自己的時間做自己想做的事，而不是去學(xué)習(xí)深造提高自己。整個單位內(nèi)抱有這種信念的成員越多，自然學(xué)習(xí)氛圍就會越差。單位顯然意識到了這個問題，也采取了一些鼓勵措施，希望以此來提高單位的學(xué)習(xí)氣氛——單位不定期組織“讀書會”活動，鼓勵有興趣讀書的單位成員聚在一起分享讀書心得，以此提高單位的學(xué)習(xí)氛圍，讓愿意參與學(xué)習(xí)的這群人聚在一起互相激勵。但是由于“讀書會”能容納的單位成員有限，每年組織讀書會的頻次較低，往往隨著每次活動的結(jié)束，參與“讀書會”活動的成員就會回歸原來的學(xué)習(xí)和生活狀態(tài)，實際效果有限。且單位內(nèi)部學(xué)習(xí)愛好者群體較為固定，而這個群體占整個單位群體的人數(shù)比例較低。近幾年，稅務(wù)總局通過建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)稅務(wù)大學(xué)”網(wǎng)站、“學(xué)習(xí)興稅”網(wǎng)站等作為學(xué)習(xí)平臺，要求基層稅務(wù)機關(guān)成員去這些學(xué)習(xí)平臺上進(jìn)行注冊學(xué)習(xí)提升自己。在剛開始進(jìn)行推廣時，有較多成員會上去進(jìn)行瀏覽使用，但因為缺乏后續(xù)的宣傳，一陣熱度過后這些平臺就慢慢被單位成員所忽視。學(xué)習(xí)平臺作為學(xué)習(xí)工具，需要單位成員充分利用起來才能起到提高學(xué)習(xí)氛圍、共同學(xué)習(xí)成長的作用。目前，這類平臺缺乏持續(xù)的宣傳和更新，單位成員前往注冊只是為了完成單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的“學(xué)習(xí)任務(wù)”，實際上對提高大家的學(xué)習(xí)熱情起不到幫助。第四節(jié)晉江市稅務(wù)局在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上存在的問題一、晉江市稅務(wù)局學(xué)習(xí)培訓(xùn)的現(xiàn)狀單位要建設(shè)優(yōu)越學(xué)習(xí)環(huán)境，少不了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的支持。目前，晉江市稅務(wù)局以組織培訓(xùn)的單位來進(jìn)行劃分，可以將培訓(xùn)分為以下兩大類型：第一類是由晉江市稅務(wù)局自行組織的各類培訓(xùn)，這部分培訓(xùn)的特點在于參加的單位成員較多，覆蓋面較廣，為單位內(nèi)成員最主要參與培訓(xùn)的方式。第二類是由上級機關(guān)單位組織的培訓(xùn)，上級機關(guān)單位根據(jù)制定好的學(xué)習(xí)任務(wù)安排各基層的工作人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。這類培訓(xùn)由于涉及的地域較廣，名額分配到每個基層稅務(wù)機關(guān)后往往只剩少數(shù)幾個名額，因此基層稅務(wù)機關(guān)只能派少數(shù)人員參與，這類培訓(xùn)一般師資力量較好，針對性較強。以下將這兩種培訓(xùn)方式分別做下介紹：1、作為晉江市稅務(wù)局自行組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，其培訓(xùn)頻率較高，晉江市稅務(wù)局每個月都會根據(jù)情況組織多場學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每場培訓(xùn)也會針對培訓(xùn)的內(nèi)容安排對應(yīng)的部門成員參與。單位這樣做的目的是為了保障大家的日常學(xué)習(xí)需求，確保新的政策能及時得到落實，新的操作系統(tǒng)能盡快讓單位成員熟悉使用，這確實也保障了基層稅務(wù)機關(guān)的日常運行。晉江市稅務(wù)局舉辦一項學(xué)習(xí)培訓(xùn)的流程：首先，會有一個培訓(xùn)的目的，這項培訓(xùn)的起因可能是每年的例行培訓(xùn)，可能是有新政策出臺，可能是操作系統(tǒng)升級需要培訓(xùn)，也可能是領(lǐng)導(dǎo)突然地重視或者上級交辦培訓(xùn)任務(wù)。接著，因為在晉江市稅務(wù)局的機構(gòu)設(shè)置中并沒有專職培訓(xùn)的工作部門，這項培訓(xùn)任務(wù)就會被業(yè)務(wù)相對口的部門所接收。接受到培訓(xùn)任務(wù)的股室必須根據(jù)實際情況擬定計劃——邀請哪些單位成員來參加培訓(xùn)，邀請哪位老師、專家來為培訓(xùn)內(nèi)容授課，此次培訓(xùn)的內(nèi)容包含哪些，培訓(xùn)的地點在哪里，培訓(xùn)的預(yù)算是多少等等，然后將準(zhǔn)備好的計劃提請領(lǐng)導(dǎo)審批，審批過后按照計劃的流程執(zhí)行。最后，培訓(xùn)完成之后，執(zhí)行教育培訓(xùn)的部門會將培訓(xùn)的結(jié)果做一個總結(jié)，作為日常工作材料進(jìn)行歸檔。2、第二類的培訓(xùn)作為基層稅務(wù)機關(guān)來說就比較簡單，只需要根據(jù)上級培訓(xùn)的要求，指派相關(guān)的人員前往參加，然后將對應(yīng)的培訓(xùn)情況錄入到單位成員培訓(xùn)的相應(yīng)臺賬中即可。二、單位組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)過程中存在的問題晉江市稅務(wù)局自行組織的培訓(xùn)可以滿足機關(guān)單位日常辦公的需要，但仍然存在一部分內(nèi)容需要改進(jìn)：1、單位組織的培訓(xùn)缺乏統(tǒng)一專業(yè)的成員進(jìn)行布置安排，每次根據(jù)培訓(xùn)的內(nèi)容由不同部門進(jìn)行承辦，這樣會導(dǎo)致每次培訓(xùn)質(zhì)量良莠不齊。2、培訓(xùn)資料缺乏統(tǒng)一的管理，而是由各個科室單獨保管，不利于后來單位成員進(jìn)行查閱與學(xué)習(xí)。3、培訓(xùn)師資的能力缺乏把關(guān)，課程本身的質(zhì)量不穩(wěn)定。4、單位成員參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)后，缺乏對培訓(xùn)效果的反饋。單位自行組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)在培訓(xùn)結(jié)束后就完結(jié)了，沒有對參與人員的聽課反饋進(jìn)行統(tǒng)計和收集，無法為后續(xù)開展類似培訓(xùn)提供較多的建議和幫助。5、單位缺乏培訓(xùn)內(nèi)容征詢的機制，學(xué)習(xí)培訓(xùn)講座的課程內(nèi)容由各部門根據(jù)任務(wù)安排自行選擇，對單位成員來說，缺乏培訓(xùn)內(nèi)容的選擇權(quán)。6、單位培訓(xùn)資源分配不均，問卷調(diào)查的受訪成員中有9.22%的單位成員表示已長時間未接受過各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。而上級機關(guān)單位組織的培訓(xùn)師資水平一般較高，學(xué)習(xí)的內(nèi)容有針對性，但是能去參加學(xué)習(xí)的人員比較少，無法惠及大部分基層稅務(wù)機關(guān)的成員。目前單位內(nèi)也缺乏長期的團(tuán)隊學(xué)習(xí)機制，前去參與上級機關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的人回來后，往往難以將學(xué)習(xí)到的新知識進(jìn)一步傳遞給組織內(nèi)其他成員。除此之外，目前單位的培訓(xùn)仍然存在模式較為單一的情形，大部分的培訓(xùn)仍然以線下培訓(xùn)、由老師進(jìn)行教授為主。2020年由于受到新冠疫情的影響，導(dǎo)致線下培訓(xùn)的數(shù)量大量減少，可以明顯的感受到，過度依賴線下培訓(xùn)的單位在疫情期間，學(xué)習(xí)培訓(xùn)數(shù)量大大減少。筆者在問卷調(diào)查中對受訪單位成員進(jìn)行詢問——“您最愿意通過什么方式進(jìn)行日常培訓(xùn)？”。結(jié)果表明：除了線下培訓(xùn)有高達(dá)41.84%的成員選擇外，還有24.82%的受訪者更愿意通過網(wǎng)上錄制課程的方式參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)。因此，筆者認(rèn)為單位所舉辦的日常培訓(xùn)可以適當(dāng)?shù)呢S富一下日常的培訓(xùn)方式，多多通過諸如網(wǎng)上課程之類的方式開展培訓(xùn)，這樣也可以減少新冠疫情對單位培訓(xùn)的影響。圖3.8單位員工最喜愛的培訓(xùn)類型比例圖9、您最愿意通過什么方式進(jìn)行日常培訓(xùn)？A參與線下培訓(xùn)的方式。B網(wǎng)上錄制課程的方式參與培訓(xùn)。C線上直播的方式參與培訓(xùn)。D無所謂培訓(xùn)的方式9、您最愿意通過什么方式進(jìn)行日常培訓(xùn)？A參與線下培訓(xùn)的方式。B網(wǎng)上錄制課程的方式參與培訓(xùn)。C線上直播的方式參與培訓(xùn)。D無所謂培訓(xùn)的方式第五節(jié)晉江市稅務(wù)局在知識管理上存在的問題一、晉江市稅務(wù)局知識管理的現(xiàn)狀日常工作中，基層單位成員常常會遇到以下幾種情況：1、由于對某項政策接觸較少，我們對某項政策理解不夠充分，我們需要通過查閱和研讀相關(guān)政策文件來學(xué)習(xí)這方面的知識，以免在工作中犯錯。2、工作之余，單位成員希望通過學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識來提高自己，卻不知道應(yīng)當(dāng)去哪里獲取優(yōu)質(zhì)實用的學(xué)習(xí)資源。知識管理作為學(xué)習(xí)過程中十分重要的一個環(huán)節(jié)，是需要受到單位重視的，如果單位知識管理妥當(dāng)，單位成員獲取學(xué)習(xí)資源的渠道順暢，便可幫助單位成員在工作中提高工作效率，在學(xué)習(xí)新政策文件的過程中節(jié)省時間，也為學(xué)習(xí)型組織構(gòu)建奠定起良好的基礎(chǔ)。目前，晉江市稅務(wù)局工作人員可以通過以下幾個渠道獲取到學(xué)習(xí)資源：1、在工作中如果遇到專業(yè)的稅收政策不了解，可以直接向相關(guān)的業(yè)務(wù)部門成員進(jìn)行請教。2、在基層稅務(wù)機關(guān)的內(nèi)網(wǎng)中，存在“政策法規(guī)庫”、“知識庫”等渠道讓大家進(jìn)行學(xué)習(xí)資源的獲取。3、通過外網(wǎng)的“學(xué)習(xí)興稅”平臺、稅務(wù)機關(guān)門戶微信公眾號等渠道獲取學(xué)習(xí)資源。4、自行購買相關(guān)專業(yè)的書籍、網(wǎng)絡(luò)課程來獲取學(xué)習(xí)資源。獲取知識的渠道很多，目前，基層單位缺乏專門的部門、人員對各類知識進(jìn)行定期整理、管理和更新。筆者在問卷調(diào)查中詢問受調(diào)查單位成員：“您日常工作中遇到業(yè)務(wù)障礙時，優(yōu)先通過哪種方式進(jìn)行解決？”問卷結(jié)果顯示，在遇到問題時大多數(shù)的單位成員傾向于直接向身邊的業(yè)務(wù)專家尋求幫助。由于這個方式最快捷，且得到的答案是業(yè)務(wù)專家把關(guān)后的結(jié)果，因此更受大家青睞。但是向業(yè)務(wù)專家請教有個很明顯的弊端，就是雖然能解決問題，但是在提高自己的理論儲備方面幫助較少。但是由于目前系統(tǒng)缺乏一個相對完善的知識管理體系，因此單位成員更愿意直接向身邊專家詢問得到一個準(zhǔn)確的業(yè)務(wù)答案。圖3.9基層員工遇到業(yè)務(wù)障礙的應(yīng)對方式柱狀圖12、您日常工作中遇到業(yè)務(wù)障礙時，優(yōu)先通過哪種方式進(jìn)行解決？A向身邊的業(yè)務(wù)骨干尋求幫助。B通過上網(wǎng)搜索相關(guān)業(yè)務(wù)知識。C向單位對應(yīng)的業(yè)務(wù)部門工作人員進(jìn)行請教。D以上方式均會進(jìn)行。二、晉江市稅務(wù)局知識管理上存在的問題雖然學(xué)習(xí)資源的獲取渠道多，但實際上，目前基層稅務(wù)機關(guān)仍然存在著許多問題導(dǎo)致學(xué)習(xí)資源沒有辦法及時有效的傳遞給需要的組織成員：1、獲取資源的渠道多但是散亂。在工作中，如果組織成員需要定向?qū)ふ乙恍I(yè)務(wù)文件的話，需要在不同的渠道間花費一定時間才能查詢，并沒有一個權(quán)威并保持更新的渠道可以讓組織成員直接進(jìn)行查詢。2、業(yè)務(wù)知識的頻繁更新，導(dǎo)致各類學(xué)習(xí)資源沒有及時進(jìn)行更新和維護(hù)，學(xué)習(xí)資源中存在著大量已經(jīng)過期的文件資料。單位成員在使用文件的過程中需要花費更多的精力去查找與核實，不利于日常工作、學(xué)習(xí)的開展。同時，如果查詢到的知識內(nèi)容存在錯漏，就可能導(dǎo)致基層工作人員在工作上犯錯，一定程度上增加了基層工作人員的執(zhí)法風(fēng)險。3、稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部對學(xué)習(xí)資源獲取渠道的宣傳不足，筆者在訪談中詢問晉江市稅務(wù)局單位成員時，他們對學(xué)習(xí)資源的獲取渠道了解比較少，往往直接通過百度等平臺查詢。他們在學(xué)習(xí)過程中因?qū)?nèi)容不熟悉而遇到障礙時，更傾向于直接請教身邊的業(yè)務(wù)專家，由身邊業(yè)務(wù)熟練的組織成員來為他們解讀相關(guān)政策。學(xué)習(xí)資源獲取渠道宣傳的不足會導(dǎo)致學(xué)習(xí)資源渠道無法被充分的利用起來，造成學(xué)習(xí)資源利用效率低。以上這些情況突出反映了一個問題，目前基層稅務(wù)機關(guān)缺乏系統(tǒng)的理念對知識進(jìn)行有效的管理。資源渠道散亂、知識更新頻繁，目前的知識管理模式?jīng)]有辦法將知識進(jìn)行有效的管理，進(jìn)而導(dǎo)致組織成員無法及時有效地獲取學(xué)習(xí)資源。第二章晉江市稅務(wù)局學(xué)習(xí)型組織構(gòu)建的建議晉江市稅務(wù)局成員在日常學(xué)習(xí)中遇到一些學(xué)習(xí)阻礙，這些學(xué)習(xí)阻礙影響了晉江市稅務(wù)局單位成員的學(xué)習(xí)，而晉江市稅務(wù)局成員地學(xué)習(xí)阻礙最終也導(dǎo)致了晉江市稅務(wù)局的學(xué)習(xí)阻礙，組織是由單位成員組成的，單位成員遇到的學(xué)習(xí)阻礙會直接變成組織的學(xué)習(xí)阻礙。接下來，我們希望通過以下五個方面來解決這些學(xué)習(xí)阻礙，將晉江市稅務(wù)局構(gòu)建成一個可持續(xù)發(fā)展的、具備創(chuàng)新性的學(xué)習(xí)型組織。第一節(jié)在學(xué)習(xí)型組織中實現(xiàn)自我超越學(xué)習(xí)型組織的構(gòu)建需要組織內(nèi)成員進(jìn)行自我超越的修煉，學(xué)習(xí)型組織需要組織內(nèi)的成員不斷地去學(xué)習(xí)和提高自己，筆者認(rèn)為可以通過以下三個方面來做到組織內(nèi)成員的自我超越。一、負(fù)責(zé)人在學(xué)習(xí)型組織中起到榜樣作用一個單位如果要發(fā)展離不開優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)，晉江市稅務(wù)局下的各個股室、分局、辦稅廳都有相關(guān)的負(fù)責(zé)人，而整個晉江市稅務(wù)局也由晉江稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行管理。在學(xué)習(xí)型組織的構(gòu)建中，各個單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)起到應(yīng)有的榜樣和帶頭作用。首先，作為單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)該對自己管理的組織會建設(shè)成什么樣的組織有一個具體的目標(biāo)，這個目標(biāo)就是這個單位負(fù)責(zé)人在工作上的個人愿景。接著，單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺地通過工作磨練自己，通過學(xué)習(xí)提升自己，使自己在工作中努力的向自己的個人愿景前進(jìn)，為下屬做好榜樣。二、引導(dǎo)學(xué)習(xí)型組織內(nèi)的成員建立個人愿景晉江市稅務(wù)局部分成員隨著自身工作年限的增加，工作逐漸來到了一個穩(wěn)定的瓶頸期。每個人花在工作和家庭的總精力是固定的，由于“強者更強”模式的產(chǎn)生，他們會把自己的生活重心轉(zhuǎn)移到家庭中，只留一小部分精力在工作上。這種情況的發(fā)生實際上是因為這些組織內(nèi)成員缺乏個人愿景引起的，他們對單位的未來發(fā)展并沒有太多的關(guān)心和期待，就不愿意多花心思在工作上。因此，我們需要對癥下藥，單位負(fù)責(zé)人在提高自己時，也要充分的引導(dǎo)自己的下屬在工作中積極上進(jìn)，引導(dǎo)單位成員在工作中樹立起自己的工作目標(biāo)，即建立起單位成員的個人愿景。當(dāng)單位成員在工作中重新找到目標(biāo)后，才會愿意將精力再花在學(xué)習(xí)中，進(jìn)而在工作上的學(xué)習(xí)與家庭中找到平衡點，形成雙贏的局面。三、為自我超越營造合適的學(xué)習(xí)型組織氛圍讓組織成員在工作中自我超越營造良好氛圍，實際上就是讓組織成員在自我超越的過程中獲得精神上的肯定，以及自身在達(dá)到預(yù)期目標(biāo)后產(chǎn)生的成就感。大部分組織成員在完成自身工作的過程中，想要得到的除了物質(zhì)回報以外，也希望能在工作中得到一些精神上的滿足。以大廳的工作人員為例，在窗口辦稅服務(wù)專業(yè)被一名納稅人進(jìn)行表揚后，被表揚的窗口人員在精神上就會感覺到喜悅，在接下來的工作中他就會希望自己能做得更好。大部分人在工作中都是希望自己的付出可以得到肯定。因此，我們要做的就是，在組織成員進(jìn)行自我超越的過程中，為他提供舒適的環(huán)境，讓他的精神需求得到滿足，這樣，組成成員就會更愿意通過自我超越來進(jìn)行自我提升。第二節(jié)在學(xué)習(xí)型組織中建立共同愿景如果一個組織內(nèi)的成員都有著一個共同奮斗的目標(biāo)，這個組織的成員在工作中就會更齊心協(xié)力。因此，學(xué)習(xí)型組織構(gòu)建的過程中，同樣強調(diào)為組織尋求一個組織內(nèi)成員高度認(rèn)定的共同目標(biāo)，即共同愿景。我們建議通過以下三種方式來為組織建立共同愿景。一、規(guī)范學(xué)習(xí)型組織內(nèi)的制度文化建設(shè)正所謂無規(guī)矩不以成方圓，在學(xué)習(xí)型組織內(nèi)進(jìn)行制度化的建設(shè)，可以讓組織內(nèi)成員在工作和學(xué)習(xí)中有規(guī)矩可尋，進(jìn)行規(guī)范化學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)。晉江市稅務(wù)局在日常對組織內(nèi)成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的過程中，就是因為缺乏對學(xué)習(xí)培訓(xùn)流程的規(guī)范化，導(dǎo)致其在實際操作過程中培訓(xùn)資料缺乏統(tǒng)一管理，培訓(xùn)課程缺少滿意度反饋，日常缺少對培訓(xùn)課程內(nèi)容的征詢機制。如果我們能就學(xué)習(xí)培訓(xùn)的各個環(huán)節(jié)都進(jìn)行制度化、規(guī)范化管理，這些被忽略的環(huán)節(jié)就會被學(xué)習(xí)培訓(xùn)的組織者注意到，進(jìn)而可以提高組織內(nèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果。在學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)過程中我們需要通過系統(tǒng)思考的方式，厘清建設(shè)過程中的各個任務(wù)的流程，并將它們制作成規(guī)范化的制度。而對于組織內(nèi)成員來說，才能做到在組織中有制度可依，減少隨意性。同時，應(yīng)對績效考核存在滯后性的問題，我們也可以通過完善相關(guān)的制度規(guī)定來解決。按照“遲延的負(fù)反饋”模式中的解決方式，我們可以通過制度規(guī)范來縮短反饋周期，讓組織成員提前將自身的任務(wù)完成情況反饋給組織，方便組織進(jìn)一步進(jìn)行管理。二、增強學(xué)習(xí)型組織內(nèi)的精神文化建設(shè)加強學(xué)習(xí)型組織的精神文化建設(shè)有利于為組織內(nèi)成員樹立正確的人生觀、價值觀，我們通過以下三個方面來進(jìn)行精神文化建設(shè)：1、在工作中重視精神文化教育，為基層稅務(wù)機關(guān)的工作人員，樹立起全心全意為人民服務(wù)的價值理念，在工作中充分為納稅人考慮，進(jìn)而會想著通過學(xué)習(xí)來提高自己的業(yè)務(wù)水平，提高自己的辦事效率。2、精神文化建設(shè)有利于改善組織的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，增強組織的學(xué)習(xí)氛圍，有利于提高組織成員的凝聚力，為組織成員建立起共同的目標(biāo)。3、精神文化建設(shè)有利于及時發(fā)生在精神狀態(tài)上出現(xiàn)偏差的組織成員，通過精神文化建設(shè)引導(dǎo)這部分成員糾正自己精神文化上的短板，重新振奮起來。三、將個人愿景轉(zhuǎn)化為組織的共同愿景學(xué)習(xí)型組織要保持學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力，靠的不是組織領(lǐng)導(dǎo)者一個人的努力，而是組織內(nèi)成員的共同努力。許多單位的領(lǐng)導(dǎo)者、負(fù)責(zé)人對于單位的發(fā)展都有著自己的個人愿景，但他們在生活中卻忽略掉要把自己對組織發(fā)展的個人愿景，轉(zhuǎn)化為自己所管理組織的共同愿景。單位負(fù)責(zé)人在日常工作中，除了直接指揮下屬做事以外，也應(yīng)當(dāng)將自己的個人愿景分享給自己組織內(nèi)的其他成員。如果自己的個人愿景能得到組織中其他成員的認(rèn)可，就能提高組織的工作效率。擁有共同愿景的組織內(nèi)，組織成員不是因為領(lǐng)導(dǎo)的要求而被動工作和學(xué)習(xí)，大家都是為了共同的目標(biāo)而努力。在晉江市稅務(wù)局學(xué)習(xí)遇到的問題中，有些組織成員在掛機聽課、考試走捷徑情形，就是因為組織成員缺乏共同愿景，應(yīng)付組織安排的學(xué)習(xí)任務(wù)。那么，如果才能有效的將個人愿景轉(zhuǎn)化成共同愿景呢？我們可以通過以下兩個方面來完成：1、組織負(fù)責(zé)人分享的個人愿景本身應(yīng)當(dāng)是積極向上的、有益于組織發(fā)展的個人目標(biāo)。2、個人愿景向共同愿景的轉(zhuǎn)換需要技巧，需要組織負(fù)責(zé)人與組織內(nèi)成員充分的溝通交流，引起共情。第三節(jié)在學(xué)習(xí)型組織中進(jìn)行團(tuán)隊學(xué)習(xí)團(tuán)隊學(xué)習(xí)有利于組織的成員之間分享自己的經(jīng)驗，將團(tuán)隊內(nèi)成員的思想融合在一起，有利于提高整個團(tuán)隊的學(xué)習(xí)效率和效果，進(jìn)而讓團(tuán)隊內(nèi)的個人更快速的成長。在組織的建設(shè)中，我們通過以下兩個方面來增加團(tuán)隊學(xué)習(xí)的能力：一、為學(xué)習(xí)型組織提供多樣化的培訓(xùn)在單位中進(jìn)行多樣化的培訓(xùn)，有利于集中組織內(nèi)的成員進(jìn)行共同學(xué)習(xí)。這里的多樣化指的是培訓(xùn)方式的多樣化和培訓(xùn)內(nèi)容的多樣化。培訓(xùn)方式的多樣化指的是在日常培訓(xùn)中，我們培訓(xùn)方式不拘泥于組織線下培訓(xùn)。目前互聯(lián)網(wǎng)科技發(fā)達(dá)，學(xué)習(xí)型組織也應(yīng)當(dāng)緊跟學(xué)習(xí)的步伐，積極與有資質(zhì)的網(wǎng)課平臺聯(lián)系，可以通過網(wǎng)課直播等方式來組織培訓(xùn)，拓寬培訓(xùn)渠道，也有利于解決晉江市稅務(wù)局在培訓(xùn)中遇到的師資力量有限的問題。培訓(xùn)內(nèi)容的多樣化主要通過以下幾個方面來完成：1、培訓(xùn)前可以通過問卷調(diào)查等方式充分了解組織內(nèi)成員的學(xué)習(xí)意愿，盡量使日常培訓(xùn)的內(nèi)容更符合組織內(nèi)成員工作中的實際需求。2、在保證課程質(zhì)量的前提下，適當(dāng)?shù)脑黾訉W(xué)習(xí)培訓(xùn)的頻率，豐富培訓(xùn)課程內(nèi)容。3、注重對獲取學(xué)習(xí)資源手段的培訓(xùn)。授人以魚不如授人以漁，基層稅務(wù)機關(guān)在對業(yè)務(wù)知識進(jìn)行培訓(xùn)的同時，也不能忽略對獲取學(xué)習(xí)資源手段的培訓(xùn)。隨著組織成員學(xué)習(xí)意愿的提高，組織成員需要方便的渠道來獲取最新的學(xué)習(xí)資源。如果組織在培訓(xùn)時能教授組織成員如何高效的獲取學(xué)習(xí)資源，并在硬件上給予一定支持，那么會大大提高組織成員的學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)熱情。二、倡導(dǎo)在學(xué)習(xí)型組織內(nèi)進(jìn)行深度會談在學(xué)習(xí)型組織理論中，團(tuán)隊學(xué)習(xí)修煉最重要的一環(huán)就是“深度匯談”，在晉江市稅務(wù)局學(xué)習(xí)型組織的構(gòu)建過程中，同樣可以將“深度匯談”這種方式引入，以此加強團(tuán)隊間成員的溝通交流。比如，在組織內(nèi)成員剛從上級稅務(wù)機關(guān)組織的培訓(xùn)回來后，我們就可以考慮針對此次培訓(xùn)進(jìn)行一個“深度匯談”，邀請組織內(nèi)的成員來共同研討這次培訓(xùn)的成果，使上級稅務(wù)機關(guān)組織培訓(xùn)的效果更顯著。要注意的是，這里并不是讓參加培訓(xùn)的成員在團(tuán)隊學(xué)習(xí)中擔(dān)任老師的角色，而是將他與其他組織成員聚集到一起，大家忘掉假設(shè)和成見，就事論事的就此次學(xué)習(xí)的內(nèi)容進(jìn)行深入探討，共享經(jīng)驗。除此之外，當(dāng)組織在工作中遇到難以解決的問題時，也可以通過“深入?yún)R談”的方式來凝聚團(tuán)隊的力量，爭取得到一個更優(yōu)的問題解決方案。第四節(jié)在學(xué)習(xí)型組織進(jìn)行心智模式修煉心智模式?jīng)Q定了我們對待組織、對待工作的方式，且心智模式又是組織成員心底固化且不易受到影響的思想。然而，每一個人的心智模式或多或少都會存在著缺陷，這些缺陷可能會導(dǎo)致我們抵觸學(xué)習(xí)、抵觸工作，也可能導(dǎo)致我們思維固化等等。因此，學(xué)習(xí)型組織構(gòu)建的過程中強調(diào)對個人心智模式的修煉，我們主要通過以下三個方面來修煉自身的心智模式：一、鼓勵組織成員堅持學(xué)習(xí)提高自身素養(yǎng)學(xué)習(xí)是一種改變自己心智模式的好的方式，事實上人的一生都在學(xué)習(xí)，而人的心智模式也是在人學(xué)習(xí)的過程中逐漸形成的。因此，要改變?nèi)说男闹悄Ｊ?，有意識的進(jìn)行學(xué)習(xí)是一個很不錯的方式。在晉江市稅務(wù)局學(xué)習(xí)氛圍不濃厚的問題中，存在著部分人員對自己目前的工作、學(xué)習(xí)狀態(tài)安于現(xiàn)狀的問題。實