《習近平法治思想概論（第二版）》 課件 11.第十一章 堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進法治國家、法治政府、法治社會一體建設

習近平法治思想的核心要義第二編堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設第十一章全面依法治國、建設法治中國是一個系統(tǒng)工程，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。習近平法治思想以系統(tǒng)觀念和系統(tǒng)方法擘畫了全面依法治國的工作布局，揭示了法治中國建設的核心要義，闡明了這一工作布局內(nèi)部各方面的關(guān)系，旨在解決法治建設中不協(xié)調(diào)不平衡、各自為政、爭權(quán)諉責的問題，增強法治建設系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，開創(chuàng)法治中國建設新局面。第一節(jié)“共同推進”“一體建設”是全面依法治國的工作布局第二節(jié)法治國家是法治建設的目標第三節(jié)法治政府是建設法治國家的重點第四節(jié)法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎第一節(jié)“共同推進”“一體建設”是全面依法治國的工作布局系統(tǒng)觀念是具有基礎性的思想和工作方法。全面推進依法治國涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防等各個領(lǐng)域，必須堅持好運用好系統(tǒng)觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。一、全面依法治國是一個系統(tǒng)工程西安市民在國家憲法日宣傳活動現(xiàn)場觀看依法治國宣傳展板（2014年12月4日攝）。準確把握全面依法治國工作布局，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。法治國家是法治建設的法治政府是建設法治國家的法治社會是構(gòu)筑法治國家的“全面依法治國是一個系統(tǒng)工程，要整體謀劃，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性?！薄暯教岢隽巳嬉婪ㄖ螄闹笇枷?，提出了建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標，系統(tǒng)部署了科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，為全面依法治國提供了頂層設計。進一步描繪了2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會的宏偉藍圖。依法治國是我國憲法確定的治理國家的基本方略，而能不能做到依法治國，關(guān)鍵在于黨能不能堅持依法執(zhí)政，各級政府能不能堅持依法行政。二、堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進依法治國、依法執(zhí)政、依法行政是有機聯(lián)系的整體，三者本質(zhì)一致、目標一體、成效相關(guān)，必須相互統(tǒng)一、共同推進、形成合力。是黨領(lǐng)導人民治理國家的是黨治國理政的是各級政府活動的2021年3月31日，廣西柳州市十四屆人大六次會議上，新當選的柳州市市長張壯向《憲法》宣誓。法治國家、法治政府、法治社會三者各有側(cè)重、相輔相成，共同構(gòu)成建設法治中國的三根支柱，缺少任何一個方面，全面依法治國的總目標就無法實現(xiàn)。三、堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設2021年10月7日，北京，游客在天安門廣場“祝福祖國”主題花壇前合影留念。法治國家是法治建設的目標法治政府是建設法治國家的重點法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎三者各有側(cè)重第二節(jié)法治國家是法治建設的目標法治是人類文明的重要成果，一個現(xiàn)代化國家必然是法治國家。法治興則國興，法治強則國強。建設社會主義法治國家是我們黨確定的建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標。一、一個現(xiàn)代化國家必然是法治國家貴溪市人民法院泗瀝人民法庭法官周淑琴在巡回法庭開庭前佩戴法徽（2020年11月26日攝）。國家強盛往往同法治相伴而生從世界歷史看第二節(jié)法治國家是法治建設的目標第十一章堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設凡屬盛世都是法制相對健全的時期中國人一直在呼吁法制，但在當時的歷史條件和政治條件下，僅僅靠法制是不能改變舊中國社會性質(zhì)和中國人民悲慘命運的2018年9月20日，廣州，展出的戊戌變法時期《公車上書記》。我們黨高度重視法治建設，在不長時間內(nèi)領(lǐng)導人民制定了憲法和一批法律法規(guī)，確立了我國政治制度、法律制度、立法體制、司法體制，確立了社會主義法制原則，為我國經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供了有力保障作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，同時把加強社會主義民主法制建設作為堅定不移的方針確定下來1954年9月，國家頒布了《中華人民共和國憲法》，首都人民聚集在天安門廣場慶祝憲法的頒布。把依法治國確立為黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，把建設社會主義法治國家作為建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標黨中央都就全面落實依法治國基本方略提出要求、作出部署，指導我們持續(xù)推進社會主義法治建設黨中央高度重視依法治國，強調(diào)全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家。黨的十八屆四中全會提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家山東棗莊，開學第一天，《民法典》進校園。進一步把建設社會主義法治國家納入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的總目標、總?cè)蝿罩?，對深化依法治國實踐提出了新的更高要求山東棗莊，開學第一天，《民法典》進校園。明確提出在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，全面推進國家各方面工作法治化，為新時代新征程堅持全面依法治國、推進法治中國建設提出了新的目標定位和基本遵循圍繞“建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”這個總目標，把國家各方面工作納入法治軌道，深入推進法治中國建設。二、法治國家建設的重要任務河北邯鄲首個憲法主題公園在龍湖公園落成。法治國家建設的重要任務：要牢牢把握中國特色社會主義這個定性，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持中國特色社會主義制度、貫徹習近平法治思想，堅持以人民為中心，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一，堅持從中國國情和實際出發(fā)，借鑒人類法治文明的有益成果，保證國家各方面工作法治化的正確政治方向、價值導向和實現(xiàn)路徑。要緊緊抓住建設中國特色社會主義法治體系這個總抓手，加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，不斷開創(chuàng)法治中國建設新局面。法治國家建設的重要任務：要始終圍繞保障和促進社會公平正義，把法治貫穿經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等國家現(xiàn)代化建設各領(lǐng)域各方面，持續(xù)深化法治領(lǐng)域改革，全面提高國家各方面工作法治化水平，在法治軌道上推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家。法治國家建設的重要任務：推進全面依法治國，法治政府建設是重點任務和主體工程，對法治國家、法治社會建設具有示范帶動作用，要率先突破。各級政府必須堅持依法行政，恪守法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，把政府活動全面納入法治軌道。一、推進全面依法治國，法治政府建設要率先突破2020年12月4日，在浙江省溫州市鹿城區(qū)松臺廣場，工作人員為群眾普及憲法知識。第三節(jié)法治政府是建設法治國家的重點現(xiàn)在，法治政府建設還有一些難啃的硬骨頭，依法行政觀念不牢固、行政決策合法性審查走形式等問題還沒有根本解決。各級政府必須堅持在黨的領(lǐng)導下、在法治軌道上開展工作，創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，推進綜合執(zhí)法，建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制，加快建設法治政府，構(gòu)建職責明確、依法行政的政府治理體系。建立健全行政糾紛解決體系強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督依法全面履行政府職能全面推進政務公開規(guī)范行政決策程序二、用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，要用法治來規(guī)范政府和市場的邊界。要依法全面履行政府職能，著力厘清政府和市場、政府和社會的關(guān)系，用法律和制度遏制一些政府部門不當干預經(jīng)濟的慣性和沖動，解決好政府職能越位、缺位、錯位的問題。三、加快轉(zhuǎn)變政府職能，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境要根據(jù)新發(fā)展階段的特點，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府職責體系和組織結(jié)構(gòu)，加快“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”，打破行業(yè)壟斷和地方保護，打通經(jīng)濟循環(huán)堵點，推動形成全國統(tǒng)一、公平競爭、規(guī)范有序的市場體系。優(yōu)化營商環(huán)境要加強產(chǎn)權(quán)保護。在科技驅(qū)動產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的新發(fā)展階段，產(chǎn)權(quán)保護的重要領(lǐng)域是知識產(chǎn)權(quán)保護。以為核心理念的市場化營商環(huán)境以為核心理念的法治化營商環(huán)境以為核心理念的國際化營商環(huán)境第四節(jié)法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎全面提升社會治理法治化水平，依法維護社會秩序、解決社會問題、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、推動社會事業(yè)發(fā)展，培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，促進社會充滿活力又和諧有序。一、推進多層次多領(lǐng)域依法治理，提升社會治理法治化水平完善社會治理體系創(chuàng)新社會治理模式健全社會領(lǐng)域制度規(guī)范推進多層次多領(lǐng)域依法治理基層是社會和諧穩(wěn)定的基礎，必須更加重視基層基礎工作，充分發(fā)揮共建共治共享在基層的作用。要加強和創(chuàng)新基層社會治理，推動更多法治力量向引導和疏導端用力，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。二、法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病群防群治和小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交是楓橋創(chuàng)造的基層治理經(jīng)驗。要把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好，充分發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾，推進基層社會治理創(chuàng)新，努力建設更高水平的平安中國。浙江省人民檢察院副檢察長王祺國在第四屆網(wǎng)絡新“楓橋經(jīng)驗”高峰研討會上致辭。重慶，和順茶館，創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”。黨的二十大提出：“在社會基層堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制，加強和改進人民信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)?！钡谒墓?jié)法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎第十一章堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設習近平法治思想概論社會主義法治文化是中國特色社會主義文化的重要組成部分，是社會主義法治國家建設的重要支撐。要把建設社會主義法治文化作為建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的戰(zhàn)略性、基礎性工作和建設社會主義文化強國的重要內(nèi)容，切實提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)，著力建設面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義法治文化，為全面依法治國提供堅強思想保證和強大精神動力。三、建設社會主義法治文化建設社會主義法治文化，就是要深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，完善中國特色社會主義法治理論，大力弘揚憲法精神，在法治實踐中持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繁榮發(fā)展社會主義法治文藝，加強社會主義法治文化陣地建設，加強法治文化國際交流。2020年12月4日，是第七個國家憲法日，市民在北京市東城區(qū)參觀“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制成果展。要通過不懈努力，使憲法法律權(quán)威進一步樹立，尊法學法守法用法氛圍日益濃厚，法治文化事業(yè)繁榮興盛，法治文化人才隊伍不斷壯大，社會主義法治文化建設工作體制