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文檔簡介
部隊安全隱患排查存在問題及整改措施一、目的
本制度旨在建立健全部隊安全隱患排查治理體系,提高部隊安全管理水平,確保部隊內(nèi)部安全穩(wěn)定,預(yù)防各類事故的發(fā)生。通過明確隱患排查的目的、適用范圍和職責(zé),規(guī)范隱患排查治理工作,保障部隊人員和財產(chǎn)安全,維護(hù)國防建設(shè)和社會穩(wěn)定。
二、適用范圍
1.本制度適用于我國軍隊各部隊、機(jī)關(guān)、直屬單位的安全隱患排查治理工作。
2.本制度適用于部隊內(nèi)部各類場所、設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)環(huán)節(jié)的安全隱患排查治理。
3.本制度適用于部隊人員的安全意識教育、安全技能培訓(xùn)、安全應(yīng)急演練等方面。
三、職責(zé)
1.部隊領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)組織制定部隊安全隱患排查治理制度,明確排查內(nèi)容、方法和要求。
(2)負(fù)責(zé)組織部署安全隱患排查治理工作,定期召開專題會議研究解決安全隱患問題。
(3)負(fù)責(zé)對安全隱患排查治理工作進(jìn)行督促檢查,確保工作落到實處。
2.安全管理部門職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)組織制定安全隱患排查治理計劃,明確排查時間、范圍、方法和要求。
(2)負(fù)責(zé)組織安全隱患排查治理工作的實施,對排查出的隱患進(jìn)行整改落實。
(3)負(fù)責(zé)對安全隱患排查治理工作進(jìn)行統(tǒng)計分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),完善安全管理制度。
3.部隊各部門職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)本部門范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作,確保所屬人員、場所、設(shè)施安全。
(2)負(fù)責(zé)對排查出的隱患進(jìn)行整改,并及時報告安全管理部門。
(3)負(fù)責(zé)本部門人員的安全意識教育、安全技能培訓(xùn)和安全應(yīng)急演練。
4.部隊全體人員職責(zé):
(1)積極參與安全隱患排查治理工作,嚴(yán)格遵守安全規(guī)定,發(fā)現(xiàn)隱患及時報告。
(2)負(fù)責(zé)本人職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作,確保自身安全。
(3)參加安全培訓(xùn),提高安全意識和技能。
四、隱患排查范圍
1.人員安全管理:
-部隊人員思想動態(tài)和行為表現(xiàn)。
-人員健康狀況,包括身體健康和心理狀態(tài)。
-人員安全意識、安全知識和安全技能掌握情況。
2.設(shè)施設(shè)備安全:
-部隊營房、訓(xùn)練場地、庫房等建筑設(shè)施的安全狀況。
-通信、電力、供水、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)行。
-軍事裝備、車輛、機(jī)械等設(shè)備的安全性能和維護(hù)狀況。
3.訓(xùn)練演練安全:
-訓(xùn)練計劃的科學(xué)性和安全性。
-訓(xùn)練場地、器材和裝備的安全使用。
-演練過程中的安全措施和安全預(yù)案。
4.環(huán)境安全:
-部隊周邊環(huán)境的安全狀況,包括自然災(zāi)害、環(huán)境污染等因素。
-部隊內(nèi)部環(huán)境保護(hù)措施的有效性。
-環(huán)境安全風(fēng)險防控和應(yīng)急處理能力。
5.消防安全:
-消防設(shè)施的配置、維護(hù)和有效性。
-火災(zāi)隱患的排查和整改。
-消防安全教育和應(yīng)急疏散演練。
6.交通安全:
-部隊車輛的安全性能和駕駛?cè)藛T的安全駕駛技能。
-車輛行駛路線和交通環(huán)境的安全評估。
-交通安全教育和事故應(yīng)急預(yù)案。
7.衛(wèi)生防疫安全:
-部隊衛(wèi)生設(shè)施的完善和衛(wèi)生狀況。
-食品衛(wèi)生安全和防疫措施。
-疫情防控和應(yīng)急處理能力。
8.信息安全:
-信息系統(tǒng)的安全防護(hù)措施。
-信息保密和網(wǎng)絡(luò)安全。
-信息安全教育和應(yīng)急預(yù)案。
9.應(yīng)急管理:
-應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。
-應(yīng)急物資和救援設(shè)備的準(zhǔn)備情況。
-應(yīng)急管理體系的建立和運(yùn)行。
10.其他潛在風(fēng)險:
-針對特定時期、特定任務(wù)可能出現(xiàn)的隱患進(jìn)行排查。
-針對新入伍人員、新裝備、新技術(shù)等可能帶來的安全隱患進(jìn)行排查。
-針對部隊內(nèi)部管理漏洞和制度缺陷進(jìn)行排查。
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
1.組織部隊全體人員參與,對部隊進(jìn)行全面的安全隱患排查。
2.檢查內(nèi)容涵蓋人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等各個方面。
3.通過座談會、問卷調(diào)查、實地考察等方式收集信息。
4.對排查結(jié)果進(jìn)行綜合分析,提出整改措施。
(二)專業(yè)檢查
1.由專業(yè)技術(shù)人員組成檢查組,針對特定領(lǐng)域進(jìn)行深入排查。
2.檢查內(nèi)容主要包括裝備性能、設(shè)施安全、訓(xùn)練安全等。
3.利用專業(yè)工具和儀器進(jìn)行檢測,確保檢查的準(zhǔn)確性和專業(yè)性。
4.對專業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出技術(shù)整改方案。
(三)季節(jié)性檢查
1.根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),對易受季節(jié)影響的安全隱患進(jìn)行排查。
2.春季重點(diǎn)檢查防火、防疫;夏季關(guān)注防暑降溫、防汛;秋季著重檢查訓(xùn)練安全;冬季關(guān)注防寒保暖、防滑。
3.結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn),制定相應(yīng)的安全防范措施。
(四)節(jié)假日檢查
1.節(jié)假日期間,對部隊安全工作進(jìn)行全面排查,確保節(jié)日期間的安全穩(wěn)定。
2.加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重要設(shè)施的檢查,確保不發(fā)生安全事故。
3.對節(jié)假日期間的值班安排、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查。
(五)日常檢查和定期檢查
1.日常檢查由部隊各級領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),對所屬范圍內(nèi)的安全隱患進(jìn)行經(jīng)常性排查。
2.定期檢查根據(jù)部隊實際情況,制定檢查計劃,定期對安全隱患進(jìn)行排查。
3.日常檢查和定期檢查相結(jié)合,確保安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改。
4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行記錄、通報,并跟蹤整改情況。
六、長假期間安全檢查
(一)工業(yè)安全
1.設(shè)備安全檢查:
-對所有工業(yè)設(shè)備進(jìn)行全面的運(yùn)行狀態(tài)檢查,確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。
-檢查設(shè)備的安全防護(hù)裝置是否齊全、有效,如限位器、防護(hù)罩等。
-檢查設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄,確保維護(hù)保養(yǎng)工作按時進(jìn)行。
2.電氣安全檢查:
-對配電室、控制柜等電氣設(shè)備進(jìn)行安全檢查,確保無漏電、短路等安全隱患。
-檢查電氣線路的敷設(shè)是否規(guī)范,有無老化、破損現(xiàn)象。
-檢查應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)是否正常工作。
3.環(huán)境安全檢查:
-檢查生產(chǎn)環(huán)境是否整潔,有無易燃、易爆、有毒物品的妥善存放。
-檢查通風(fēng)、排毒設(shè)施是否正常運(yùn)行,確保作業(yè)環(huán)境符合安全標(biāo)準(zhǔn)。
-檢查防火、防爆、防毒等安全設(shè)施是否完善。
4.安全管理檢查:
-檢查長假期間的安全值班安排,確保有足夠的人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)。
-檢查安全管理制度是否得到有效執(zhí)行,如安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。
-檢查員工的安全培訓(xùn)記錄,確保員工具備必要的安全知識和技能。
5.應(yīng)急準(zhǔn)備檢查:
-檢查應(yīng)急物資和救援設(shè)備的準(zhǔn)備情況,如消防器材、急救包等。
-檢查應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況,確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。
-檢查通訊聯(lián)絡(luò)是否暢通,確保在緊急情況下能夠及時聯(lián)系外部救援。
6.作業(yè)人員檢查:
-檢查作業(yè)人員是否遵守安全操作規(guī)程,有無違章行為。
-檢查作業(yè)人員是否正確佩戴個人防護(hù)裝備,如安全帽、防護(hù)眼鏡等。
-檢查作業(yè)人員的安全意識,確保他們了解并能夠應(yīng)對潛在的安全風(fēng)險。
(二)交通安全
1.車輛安全檢查:
-對所有車輛進(jìn)行徹底的安全檢查,包括制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、油路等關(guān)鍵部件。
-確保車輛配備必要的急救包、滅火器等安全設(shè)備,并檢查其有效性。
-檢查車輛的維護(hù)保養(yǎng)記錄,確保定期進(jìn)行維護(hù)和檢修。
2.駕駛員安全檢查:
-檢查駕駛員的資質(zhì)和健康狀態(tài),確保駕駛員持有有效駕駛證,身體健康。
-對駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),加強(qiáng)交通安全意識和應(yīng)急處理能力的培養(yǎng)。
-檢查駕駛員的休息時間和工作強(qiáng)度,避免疲勞駕駛。
3.行車路線安全評估:
-對車輛行駛路線進(jìn)行安全評估,特別是長途行駛的路線,要考慮道路狀況、天氣變化等因素。
-根據(jù)路況和天氣情況調(diào)整行車計劃,避開高風(fēng)險時段和路段。
4.交通安全管理:
-加強(qiáng)對交通法規(guī)的宣傳和執(zhí)行,確保部隊車輛和駕駛員遵守交通規(guī)則。
-定期對部隊車輛進(jìn)行安全性能檢測,確保車輛安全可靠。
-建立和完善車輛和駕駛員檔案,對車輛使用和駕駛員行為進(jìn)行實時監(jiān)控。
5.應(yīng)急預(yù)案和救援準(zhǔn)備:
-制定詳細(xì)的交通安全應(yīng)急預(yù)案,包括車輛故障、交通事故等情況的處理流程。
-準(zhǔn)備必要的救援工具和設(shè)備,如拖車、備用輪胎、通訊設(shè)備等。
-確保在緊急情況下能夠迅速聯(lián)系到救援機(jī)構(gòu)和醫(yī)療單位。
6.節(jié)假日和特殊時段的安全措施:
-在長假期間和特殊時段,加強(qiáng)對車輛和駕駛員的安全檢查,增加安全管理的頻次和力度。
-針對高峰時段和惡劣天氣,采取限速、繞行等措施,確保行車安全。
-加強(qiáng)對駕駛員的提醒和教育,提高他們的安全防范意識。
(三)環(huán)境保護(hù)安全
1.環(huán)境污染源檢查:
-對部隊內(nèi)部可能產(chǎn)生污染的源頭進(jìn)行排查,包括廢水排放、廢氣排放、噪音源等。
-檢查污染處理設(shè)施是否正常運(yùn)行,如污水處理設(shè)施、尾氣凈化裝置等。
-確保廢物分類收集和處理,避免對環(huán)境造成污染。
2.生態(tài)保護(hù)檢查:
-檢查部隊周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)狀況,包括綠化植被、野生動物棲息地等。
-確保部隊建設(shè)活動不破壞生態(tài)環(huán)境,對可能影響生態(tài)的項目進(jìn)行環(huán)境影響評估。
-監(jiān)測土壤、水體、空氣質(zhì)量,防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。
3.環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備:
-制定環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案,包括化學(xué)泄漏、火災(zāi)等可能對環(huán)境造成重大影響的事故。
-配備必要的環(huán)境應(yīng)急處理設(shè)備和物資,如吸油氈、防化服、應(yīng)急照明等。
-建立環(huán)境事故快速響應(yīng)機(jī)制,確保在事故發(fā)生時能夠迅速采取行動。
4.環(huán)境法律法規(guī)遵守:
-檢查部隊內(nèi)部各項環(huán)境管理活動是否符合國家環(huán)保法律法規(guī)的要求。
-確保部隊在建設(shè)、生產(chǎn)、訓(xùn)練等活動中,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
-對違反環(huán)保法規(guī)的行為進(jìn)行查處,及時整改不符合環(huán)保要求的問題。
5.環(huán)境教育培訓(xùn):
-對部隊人員進(jìn)行環(huán)保知識培訓(xùn),提高環(huán)保意識和環(huán)境風(fēng)險防范能力。
-組織環(huán)境教育宣傳活動,增強(qiáng)部隊人員對環(huán)保重要性的認(rèn)識。
-定期舉辦環(huán)保技能培訓(xùn),提升部隊人員處理環(huán)境問題的能力。
6.環(huán)境監(jiān)測與評估:
-建立環(huán)境監(jiān)測體系,定期對部隊周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,包括水質(zhì)、土壤、噪音等。
-對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行評估,分析環(huán)境狀況和趨勢,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施。
-與地方環(huán)保部門建立聯(lián)系,共享環(huán)境監(jiān)測信息和資源。
七、隱患排查分級
1.根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的危害程度和影響范圍,將隱患分為以下幾級:
-重大隱患:可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響部隊?wèi)?zhàn)斗力、社會穩(wěn)定的隱患。
-較大隱患:可能導(dǎo)致一定人員傷亡、財產(chǎn)損失或?qū)Σ筷爲(wèi)?zhàn)斗力、社會穩(wěn)定產(chǎn)生一定影響的隱患。
-一般隱患:可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失或?qū)Σ筷爲(wèi)?zhàn)斗力、社會穩(wěn)定產(chǎn)生較小影響的隱患。
-小型隱患:對人員、財產(chǎn)、部隊?wèi)?zhàn)斗力和社會穩(wěn)定影響較小的隱患。
2.隱患級別的確定應(yīng)當(dāng)基于專家評估、歷史數(shù)據(jù)分析和實際情況綜合判斷。
八、隱患排查管理
1.隱患排查工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人的原則。
2.建立隱患排查治理責(zé)任制,明確各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的責(zé)任。
-部隊領(lǐng)導(dǎo)對隱患排查治理工作負(fù)總責(zé)。
-部隊各部門負(fù)責(zé)人對本部門范圍內(nèi)的隱患排查治理工作負(fù)直接責(zé)任。
-基層單位和崗位人員對所負(fù)責(zé)的設(shè)備和場所的安全狀況負(fù)責(zé)。
3.建立隱患排查治理制度,包括隱患報告、隱患整改、隱患復(fù)查等環(huán)節(jié)。
-制定隱患排查計劃,明確排查時間、內(nèi)容、方法和要求。
-對排查出的隱患進(jìn)行分類登記,制定整改措施和期限。
-對整改完畢的隱患進(jìn)行復(fù)查,確保整改效果。
4.加強(qiáng)隱患排查治理的監(jiān)督和考核,確保工作落到實處。
-定期對隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
-將隱患排查治理工作納入年度考核,對工作成績突出的單位和個人給予表彰。
-對因隱患排查治理不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,依法依規(guī)追究責(zé)任。
5.建立隱患排查治理的信息化管理系統(tǒng),提高隱患排查治理的效率和質(zhì)量。
-利用信息技術(shù)手段,對隱患排查治理工作進(jìn)行動態(tài)管理。
-建立隱患數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)隱患信息的實時更新和共享。
-利用數(shù)據(jù)分析,對隱患排查治理工作進(jìn)行科學(xué)決策。
九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控
1.事故隱患排查報告:
-部隊各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)事故隱患的排查報告工作。
-發(fā)現(xiàn)事故隱患后,應(yīng)立即上報,填寫《事故隱患排查報告表》,詳細(xì)記錄隱患的地點(diǎn)、時間、性質(zhì)、可能造成的后果等信息。
-隱患報告應(yīng)包括初步分析的原因、已采取的臨時措施和急需解決的問題。
-隱患報告應(yīng)迅速傳遞至相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo),確保信息暢通無阻。
-對于重大隱患,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取緊急措施,并報告上級機(jī)關(guān)。
2.隱患建檔監(jiān)控:
-對排查出的所有隱患進(jìn)行建檔管理,建立《事故隱患檔案》。
-隱患檔案應(yīng)包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果等。
-隱患檔案應(yīng)定期更新,確保信息的準(zhǔn)確性和時效性。
-對整改完畢的隱患,應(yīng)進(jìn)行復(fù)查驗證,并將復(fù)查結(jié)果記錄在檔案中。
-隱患檔案應(yīng)實現(xiàn)信息化管理,便于查詢、統(tǒng)計和分析。
-隱患檔案應(yīng)作為安全管理和決策的重要依據(jù),用于指導(dǎo)未來的隱患排查和治理工作。
-隱患檔案的保管應(yīng)遵循保密原則,確保信息安全。
十、考核
1.考核目的:
-通過考核評估部隊安全隱患排查治理工作的效果,促進(jìn)安全管理責(zé)任的落實。
-激勵部隊人員積極參與安全隱患排查治理,提高安全意識和能力。
-確保安全隱患排查治理制度得到有效執(zhí)行,提升部隊安全管理水平。
2.考核內(nèi)容:
-隱患排查計劃的制定和執(zhí)行情況。
-隱患整改措施的落實和效果。
-隱患檔案管理的規(guī)范性和完整性。
-安全教育和培訓(xùn)的開展情況。
-應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。
-安全管理制度的遵守和執(zhí)行情況。
3.考核方式:
-定期考核:每年至少進(jìn)行一次全面的安全隱患排查治理工作考核。
-不定期抽查:根據(jù)實際情況,對特定部門或環(huán)節(jié)進(jìn)行不定期抽查。
-綜合評價:結(jié)合平時表現(xiàn)、事故發(fā)生情況、整改效果等多方面進(jìn)行綜合評價。
4.考核流程:
-制定考核方案,明確考核標(biāo)準(zhǔn)、方法和流程。
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