安全生產隱患管理辦法

安全生產隱患管理辦法一、目的

安全生產隱患管理辦法的制定，旨在加強企業(yè)安全生產管理，規(guī)范安全生產隱患的排查、治理和監(jiān)控工作，提高企業(yè)安全管理水平，預防和減少生產安全事故的發(fā)生，保障員工生命財產安全，促進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、適用范圍

（1）本辦法適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶的安全生產隱患排查、治理和監(jiān)控工作。

（2）本辦法適用于企業(yè)內部各個生產部門、車間、班組及崗位的安全生產隱患管理。

（3）本辦法適用于企業(yè)安全生產隱患的排查、治理、監(jiān)控過程中的各項工作，包括但不限于隱患排查、評估、整改、驗收、報告等。

三、職責

1.企業(yè)負責人職責：

（1）全面負責企業(yè)安全生產隱患管理工作，確保安全生產隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、治理和監(jiān)控。

（2）組織制定企業(yè)安全生產隱患排查治理制度，明確各部門、各崗位的安全生產職責。

（3）定期召開安全生產工作會議，研究解決安全生產隱患排查治理工作中的重大問題。

（4）對安全生產隱患治理工作進行全面檢查，確保整改措施落實到位。

2.安全管理部門職責：

（1）負責組織企業(yè)安全生產隱患排查治理工作的具體實施。

（2）制定安全生產隱患排查治理計劃，明確排查范圍、內容、方法、周期等。

（3）組織安全生產隱患排查治理培訓，提高員工安全生產意識。

（4）對排查出的安全生產隱患進行評估，制定整改措施，并跟蹤整改情況。

（5）建立健全安全生產隱患檔案，定期匯總、分析安全生產隱患信息。

3.各部門、各崗位職責：

（1）按照企業(yè)安全生產隱患排查治理制度，開展本部門、本崗位的安全生產隱患排查工作。

（2）對排查出的安全生產隱患進行整改，并及時報告安全管理部門。

（3）積極參與安全生產培訓，提高自身安全生產意識和技能。

（4）嚴格執(zhí)行安全生產操作規(guī)程，防止生產安全事故的發(fā)生。

四、隱患排查范圍

（1）生產設施設備：包括但不限于生產線的機械設備、電氣設備、動力設備、控制系統(tǒng)等，排查其是否存在磨損、老化、故障、違規(guī)操作等可能導致事故的隱患。

（2）安全防護設施：檢查安全防護裝置、防護欄桿、警示標志等是否齊全、有效，是否存在破損、缺失等情況。

（3）作業(yè)環(huán)境：包括作業(yè)場所的通風、照明、溫濕度、噪音等環(huán)境條件，以及是否存在有毒有害物質、易燃易爆物品等危險源。

（4）倉儲管理：檢查倉庫的安全設施是否完善，物品存放是否符合安全規(guī)定，有無超量存儲、混存混放等安全隱患。

（5）生產工藝流程：分析生產過程中的每一個環(huán)節(jié)，排查是否存在流程不合理、操作不當、設備匹配不當等潛在風險。

（6）電氣安全：檢查電線電纜、配電箱、開關等電氣設備是否存在老化、破損、短路、漏電等安全隱患。

（7）消防安全：檢查消防設施是否完好，消防通道是否暢通，火源管理是否嚴格，消防應急預案是否完善。

（8）職業(yè)健康：關注員工職業(yè)健康問題，排查是否存在長時間接觸有害物質、高噪音、高溫等可能導致職業(yè)病的情況。

（9）緊急事故處理：檢查企業(yè)是否制定了緊急事故處理預案，以及相關預案是否得到了有效執(zhí)行。

（10）管理制度與執(zhí)行：評估企業(yè)的安全生產管理制度是否完善，以及這些制度在實際操作中的執(zhí)行情況。

（11）員工安全意識與培訓：檢查員工的安全意識是否到位，安全培訓是否定期進行，員工是否能熟練掌握安全生產知識和技能。

（12）外部環(huán)境因素：考慮自然災害、社會治安等因素對安全生產的影響，排查可能的外部隱患。

隱患排查范圍應涵蓋企業(yè)生產活動的所有環(huán)節(jié)，確保不留死角，全面排查可能存在的安全隱患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)進行全面、系統(tǒng)的安全檢查，通常由企業(yè)負責人或安全管理部門組織，涉及多個部門和專業(yè)的參與。檢查內容應包括生產設備、安全設施、作業(yè)環(huán)境、管理制度等多個方面。綜合檢查可以每年進行一次，或根據實際情況適時開展，以確保企業(yè)安全生產的整體狀況。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領域進行的深入檢查，如機械、電氣、化工等專業(yè)。這類檢查由具備相關專業(yè)知識和資質的人員負責，使用專業(yè)設備和技術手段，對企業(yè)的關鍵設備和工藝流程進行細致的檢查，以發(fā)現(xiàn)專業(yè)性的安全隱患。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據季節(jié)變化對企業(yè)安全生產進行的檢查，主要針對季節(jié)性特征明顯的安全隱患。例如，夏季高溫季節(jié)要重點檢查防暑降溫措施和電氣設備的散熱情況，冬季則要關注防凍保暖和防滑措施。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是在節(jié)假日前后的特定時期進行的，以防止節(jié)假日期間因人員松懈、工作交接不暢等原因導致的安全生產事故。檢查內容應包括假期期間的值班安排、應急準備、設備設施的關閉和開啟情況等。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指企業(yè)各生產部門、車間和班組在日常生產活動中進行的經常性安全檢查，目的是及時發(fā)現(xiàn)和消除日常生產過程中的安全隱患。定期檢查則是按照預定計劃和周期進行的檢查，可以是每周、每月或每季度一次，以確保安全管理的連續(xù)性和穩(wěn)定性。日常檢查和定期檢查應結合企業(yè)的實際情況制定具體的檢查清單和標準，確保檢查的全面性和有效性。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間工業(yè)安全檢查的重點在于確保生產設備安全、作業(yè)環(huán)境安全以及員工安全意識的持續(xù)強化。具體內容包括：

1.設備安全檢查：

-對所有生產設備進行全面的檢查和維護，確保設備處于良好的工作狀態(tài)。

-檢查設備的安全防護裝置是否完好，如限位器、防護罩等是否正常工作。

-檢查設備的緊急停止按鈕是否有效，確保在緊急情況下能夠立即切斷電源或停止設備運行。

-檢查設備的電氣系統(tǒng)，包括電線、電纜、配電箱等，確保沒有裸露的電線和短路的風險。

2.作業(yè)環(huán)境安全檢查：

-確保作業(yè)場所的照明充足，通道暢通，無障礙物，以防止員工在行走或作業(yè)時發(fā)生跌倒或碰撞。

-檢查作業(yè)場所的通風系統(tǒng)，確保有害氣體和粉塵能夠及時排出，避免對員工健康造成影響。

-檢查作業(yè)場所的警示標識是否醒目，如危險區(qū)域標識、安全操作指示等。

3.安全管理措施檢查：

-確保長假期間的安全管理制度得到有效執(zhí)行，如值班安排、應急預案等。

-檢查員工是否熟悉應急預案，確保在緊急情況下能夠迅速反應。

-對長假期間的工作交接進行審查，確保信息的準確傳遞和責任的明確。

4.員工安全意識檢查：

-對員工進行長假前的安全培訓，強化安全意識，提醒員工注意長假期間的特殊安全風險。

-檢查員工是否遵守安全操作規(guī)程，尤其是在長假期間可能存在的松懈情緒。

-鼓勵員工積極參與安全管理，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時報告并給予獎勵。

長假期間工業(yè)安全檢查的目的是確保企業(yè)在假期結束后的順利復工復產，同時防止因假期期間的安全管理松懈而導致的事故發(fā)生。

（二）交通安全

長假期間交通安全檢查的重點在于確保企業(yè)內部及員工通勤途中的交通安全，防止交通事故的發(fā)生。具體內容包括：

1.企業(yè)內部交通安全檢查：

-檢查企業(yè)內部道路的照明、標識和交通設施是否完好，如交通信號燈、指示牌、減速帶等。

-確保企業(yè)內部車輛（如叉車、搬運車等）處于良好狀態(tài)，定期進行維護和檢修。

-檢查車輛的安全裝置是否有效，如剎車系統(tǒng)、燈光、反光鏡等。

-對企業(yè)內部駕駛員進行交通安全教育，強調遵守交通規(guī)則和駕駛注意事項。

2.員工通勤交通安全檢查：

-對于使用企業(yè)通勤車的員工，檢查車輛是否定期進行安全檢查和保養(yǎng)，確保車輛安全。

-檢查通勤車的駕駛人員是否具備相應的資質，是否遵守交通法規(guī)，以及是否有疲勞駕駛的情況。

-對于自駕員工，提供交通安全提示，提醒員工在長假期間遵守交通規(guī)則，注意行車安全。

3.應急準備檢查：

-確保企業(yè)內部及通勤車輛配備必要的應急工具和物資，如急救包、滅火器、三角警告牌等。

-檢查企業(yè)的交通事故應急預案，確保在發(fā)生交通事故時能夠迅速有效地進行處置。

4.交通法規(guī)遵守情況檢查：

-檢查員工是否遵守交通法規(guī)，尤其是酒后駕車、超速行駛、疲勞駕駛等嚴重違法行為。

-對于違反交通法規(guī)的行為，企業(yè)應采取相應的教育和處罰措施，以強化員工的交通安全意識。

5.長假期間的特別措施：

-在長假期間，根據交通流量和天氣情況，調整通勤車的運行時間和路線，避免高峰期和惡劣天氣下的出行。

-對于需要加班的員工，提供安全的通勤安排，確保員工在加班期間的交通安全。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間環(huán)境保護安全檢查的重點在于確保企業(yè)在假期期間的環(huán)境安全，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生，具體內容包括：

1.廢水處理設施檢查：

-檢查廢水處理設施是否正常運行，確保污染物排放符合國家標準。

-檢查廢水處理設施的應急處理能力，以應對可能出現(xiàn)的廢水泄漏或超標排放情況。

2.廢氣處理設施檢查：

-檢查廢氣處理設施的運行狀態(tài)，確保廢氣排放不超標，不對周邊環(huán)境造成影響。

-檢查廢氣處理設施的維護保養(yǎng)記錄，確保其長期穩(wěn)定運行。

3.固廢處理檢查：

-檢查固體廢物存放是否符合規(guī)定，是否有嚴格的分類存放和標識。

-檢查固體廢物的處理和處置是否合規(guī)，確保不發(fā)生固廢非法傾倒或堆放。

4.環(huán)境監(jiān)測檢查：

-檢查環(huán)境監(jiān)測設備的運行狀況，確保監(jiān)測數據的準確性和實時性。

-檢查是否有定期對廠界和周邊環(huán)境進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)潛在的環(huán)境風險。

5.應急預案和物資檢查：

-檢查企業(yè)的環(huán)境應急預案是否完善，是否包含了長假期間的應急響應措施。

-確保應急物資的充足和有效，如吸油氈、防化服、沙袋等。

6.環(huán)境安全培訓和教育：

-對員工進行環(huán)境安全培訓，提高員工的環(huán)境保護意識。

-教育員工在長假期間仍需遵守環(huán)保規(guī)定，不得擅自進行可能影響環(huán)境安全的活動。

7.環(huán)境安全管理措施檢查：

-檢查企業(yè)的環(huán)境安全管理措施是否得到有效執(zhí)行，如設備的定期檢查、維修和維護。

-檢查企業(yè)的環(huán)境保護設施是否按照規(guī)定進行定期檢測和維護。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據隱患可能導致事故的嚴重程度、發(fā)生概率以及對人員、財產、環(huán)境的潛在影響，將隱患分為不同的等級，以便采取相應的治理措施。具體分級如下：

1.重大隱患：可能導致重大人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患對企業(yè)的正常生產和員工的健康安全構成嚴重威脅，需要立即上報并優(yōu)先處理。

2.較大隱患：可能導致較大人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患雖不及重大隱患嚴重，但仍然需要盡快采取措施予以解決。

3.一般隱患：可能導致較小人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患在日常生產中較為常見，需要定期排查并及時整改。

4.隱患苗頭：可能發(fā)展成為隱患的征兆或跡象。這類情況雖不立即構成安全隱患，但應引起重視，采取措施防止其發(fā)展成真正的隱患。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對企業(yè)安全生產隱患進行系統(tǒng)管理的過程，包括隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、報告、治理、驗收和監(jiān)控等環(huán)節(jié)。具體管理措施如下：

1.隱患發(fā)現(xiàn)：通過日常檢查、定期檢查、專業(yè)檢查等多種方式及時發(fā)現(xiàn)安全生產隱患。

2.隱患評估：對發(fā)現(xiàn)的隱患進行評估，確定隱患的級別和可能造成的影響，為制定整改措施提供依據。

3.隱患報告：建立隱患報告機制，確保發(fā)現(xiàn)的隱患能夠及時上報給相關部門和責任人。

4.隱患治理：根據隱患的級別和評估結果，制定針對性的整改措施，明確整改責任人和整改期限。

5.隱患驗收：整改完成后，對隱患治理效果進行驗收，確保隱患得到有效解決。

6.隱患監(jiān)控：對已治理的隱患進行長期監(jiān)控，防止隱患再次出現(xiàn)，同時對新的隱患進行排查。

7.隱患信息化管理：建立隱患管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患的電子化、信息化管理，提高隱患管理的效率和水平。

8.隱患管理培訓：定期對員工進行隱患管理培訓，提高員工的隱患識別和治理能力。

9.隱患管理考核：將隱患管理工作納入企業(yè)績效考核體系，確保隱患管理工作得到有效執(zhí)行。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保企業(yè)安全生產隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、記錄、跟蹤和整改的重要環(huán)節(jié)。具體內容包括：

1.事故隱患排查報告：

-建立事故隱患排查報告制度，明確報告流程、責任人和報告時限。

-鼓勵員工積極上報發(fā)現(xiàn)的安全生產隱患，對上報的隱患進行記錄和初步評估。

-對于重大隱患，應立即啟動應急預案，并向上級管理部門報告。

-定期匯總隱患排查報告，分析隱患發(fā)生的趨勢和規(guī)律，為制定預防措施提供依據。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對排查出的隱患進行詳細記錄，包括隱患的描述、發(fā)現(xiàn)時間、地點、可能后果、評估等級等信息。

-建立隱患檔案，將隱患的排查、治理、驗收等全過程記錄歸檔，便于查詢和追溯。

-對隱患治理過程進行監(jiān)控，確保治理措施得到有效執(zhí)行，并記錄治理進度和結果。

-對已治理的隱患進行定期復查，防止隱患復發(fā)，確保長治久安。

3.隱患信息更新與共享：

-定期更新隱患檔案信息，確保檔案內容的時效性和準確性。

-實現(xiàn)隱患信息的共享，確保相關部門和人員能夠及時獲取最新的隱患信息，提高隱患治理的協(xié)同性。

4.隱患整改跟蹤：

-對隱患整改情況進行跟蹤，確保整改措施按計劃執(zhí)行，并達到預期效果。

-對整改不力或整改后仍存在的隱患，進行分析和反饋，采取進一步的措施。

5.隱患監(jiān)控預警：

-利用隱患檔案信息，建立隱患監(jiān)控預警系統(tǒng)，對可能出