第6節(jié)招標(biāo)及合同管理109課件講解

第四章GB/T50430:2017標(biāo)準(zhǔn)第6節(jié)：招標(biāo)及合同管理（1）目錄1、概論2、總則及術(shù)語3、基本規(guī)定4、組織機構(gòu)和職責(zé)5、人力資源管理6、招標(biāo)及合同管理7、施工機具和設(shè)備管理8、工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理9、分包管理10、工程項目質(zhì)量管理11、工程質(zhì)量檢查與驗收12、質(zhì)量管理檢查、分析、評價和改進6.1一般規(guī)定【規(guī)范條文】6.1.1施工企業(yè)應(yīng)建立并實施工程項目投標(biāo)及工程合同管理制度，明確投標(biāo)及工程合同管理的控制流程。解讀：（1）投標(biāo)及合同管理是施工企業(yè)質(zhì)量管理工作的重要環(huán)節(jié)，也是項目質(zhì)量管理的起點與開始。（2）施工企業(yè)承接項目之前的投標(biāo)、承接項目過程中的合同談判、承接項目后的合同履行管理構(gòu)成了一個完整的投標(biāo)及合同管理體系，施工企業(yè)應(yīng)建立一套有效的管理制度用于規(guī)范企業(yè)的投標(biāo)和合同管理。6.1一般規(guī)定【規(guī)范條文】6.1.2施工企業(yè)應(yīng)對投標(biāo)及工程合同管理進行監(jiān)督控制，并履行工程合同。解讀：（1）施工企業(yè)需對投標(biāo)及履約過程進行監(jiān)控，監(jiān)督管理需依據(jù)規(guī)范的管理流程實施，以確保合法實施投標(biāo)活動和履行工程合同。實例：招投標(biāo)及合同管理制度招投標(biāo)及合同管理制度動畫6.2投標(biāo)管理6.2.1施工企業(yè)應(yīng)識別投標(biāo)工程項目的相關(guān)要求，其要求應(yīng)包括下列內(nèi)容：1招標(biāo)文件和相關(guān)的明示要求2發(fā)包方未明示但應(yīng)滿足的要求3法律法規(guī)、國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求4施工企業(yè)的相關(guān)要求解讀：施工企業(yè)在投標(biāo)及簽約前，應(yīng)確保充分了解發(fā)包方及有關(guān)各方對工程項目施工和服務(wù)質(zhì)量的要求，并有能力實現(xiàn)這些要求。6.2投標(biāo)管理【規(guī)范條文】6.2.2施工企業(yè)應(yīng)通過評審，確認具備滿足工程項目有關(guān)要求的能力后依法進行投標(biāo)，并保證投標(biāo)文件和投標(biāo)過程的合規(guī)性。解讀：（1）施工企業(yè)在投標(biāo)及簽約時，首先應(yīng)對該項目建設(shè)單位所采取的承發(fā)包模式進行分析，然后針對不同的招標(biāo)方式，按照規(guī)定的程序進行投標(biāo)及簽約，并保存相關(guān)的記錄。（2）施工企業(yè)滿足工程項目有關(guān)要求的能力是依法進行投標(biāo)的基礎(chǔ)條件。本條款實際是施工企業(yè)合理投標(biāo)的前提。解讀：（3）工程信息評審與投標(biāo)的有關(guān)記錄需能為證實工程和服務(wù)質(zhì)量符合要求提供必要的追溯和依據(jù)。需保存的記錄一般有：對招標(biāo)投標(biāo)文件的分析、評審記錄、招標(biāo)投標(biāo)過程相關(guān)記錄等。本節(jié)實施重點工程項目投標(biāo)風(fēng)險管理是施工企業(yè)確保質(zhì)量管理信用的前提。施工企業(yè)應(yīng)該關(guān)注：施工企業(yè)外部風(fēng)險與內(nèi)部風(fēng)險的融合與集成，項目本身各項不確定性的影響，項目風(fēng)險管理過程的可靠性，堅守投標(biāo)底線與合同信用的能力。其中重點實施內(nèi)容是：（1）招標(biāo)文件和相關(guān)顧客要求的評審；（2）評審自身是否具備滿足能力并且做出正確投標(biāo)決定的機制構(gòu)建；（3）投標(biāo)文件的精準(zhǔn)、合規(guī)、有效；（4）投標(biāo)過程的合規(guī)性保證；（5）合同履約能力的保持水平。案例分析：

某房地產(chǎn)公司計劃在北京市昌平區(qū)開發(fā)60000m2的住宅項目，可行性研究報告已經(jīng)通過國家計委批準(zhǔn)，資金為自籌方式，資金尚未完全到位，僅有初步設(shè)計圖紙，因急于開工，組織銷售，在此情況下決定采用邀請招標(biāo)的方式，隨后向7家施工單位發(fā)出了投標(biāo)邀請書。問題：（1）建設(shè)工程施工招標(biāo)的必備條件有哪些？（2）本項目在上述條件下是否可以進行工程施工招標(biāo)？（3）通常情況下，哪些工程項目適宜采用邀請招標(biāo)的方式進行招標(biāo)？分析：（課外知識）（1）建設(shè)工程施工招標(biāo)的必備條件有：1）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；2）初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；3）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；4）有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實；5）有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。分析：（課外知識）（2）本工程不完全具備招標(biāo)條件，不應(yīng)進行施工招標(biāo)。（3）有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進行邀請招標(biāo)：1）項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；2）受自然地域環(huán)境限