加拿大一枝黃花防治技術(shù)規(guī)程編制說(shuō)明

標(biāo)準(zhǔn)名稱《加拿大一枝黃花防治技術(shù)規(guī)程》任務(wù)來(lái)源（項(xiàng)目計(jì)劃號(hào)）安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2024年第三批安徽省地主標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃的通知（皖市監(jiān)函〔2024〕377號(hào)）（項(xiàng)目計(jì)劃號(hào)：2024-3-48）第一起草單位（蓋章）安徽開源園林綠化工程有限公司單位地址安徽省合肥市蜀山區(qū)田埠東路760號(hào)西城山水居3幢辦公樓20樓參與起草單位安徽開源園林綠化工程有限公司、合肥市林業(yè)保護(hù)中心、華藝生態(tài)園林股份有限公司、合肥野生動(dòng)物園、安徽泰禾生態(tài)科技有限公司標(biāo)準(zhǔn)起草人（全部起草人，應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)文本前言中起草人排序一致）序號(hào)姓名單位職務(wù)職稱電話編制情況1、編制過(guò)程簡(jiǎn)介2024年3月25日,根據(jù)安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于開展2024年安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》的通知，安徽開源園林綠化工程有限公司、合肥市林業(yè)保護(hù)中心、華藝生態(tài)園林股份有限公司、合肥野生動(dòng)物園、安徽泰禾生態(tài)科技有限公司共同申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)《加拿大一枝黃花防治技術(shù)規(guī)程》，已經(jīng)獲得立項(xiàng)，詳見(jiàn)文件安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)《2024年第三批安徽省地主標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2024〕377號(hào)）。標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程：2024年1月—4月，安徽開源園林綠化工程有限公司牽頭組織成立編制組，主要起草人首次召開工作會(huì)議，確定標(biāo)準(zhǔn)的起草方向，經(jīng)多輪研討，初步形成包括適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)及定義、監(jiān)測(cè)調(diào)查、危害等級(jí)、防治技術(shù)、驗(yàn)收方面框架稿（草案）；2024年5-7月，主要起草人根據(jù)劃分的工作任務(wù)，編制各章節(jié)內(nèi)容，提交給第一起草人，整理完成《加拿大一枝黃花防治技術(shù)規(guī)程》工作組討論初稿。2024年8月6日，由安徽省市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督局組織的專家聽(tīng)取文本《加拿大一枝黃花防治技術(shù)規(guī)程》的立項(xiàng)匯報(bào)，一致通過(guò)立項(xiàng)。2024年8-9月，主要起草人逐節(jié)校驗(yàn)后，針對(duì)相關(guān)適用范圍定義的準(zhǔn)確性、術(shù)語(yǔ)定義嚴(yán)謹(jǐn)性、指標(biāo)計(jì)算科學(xué)性等問(wèn)題，再次組織討論會(huì)，修改相關(guān)內(nèi)容，形成工作組討論修改稿。2024年10—11月，主要起草人再次組織討論定稿會(huì)，提出修改及完善意見(jiàn)，形成包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)及定義、監(jiān)測(cè)調(diào)查、危害等級(jí)、防治技術(shù)、防治效果評(píng)價(jià)及有關(guān)數(shù)據(jù)的計(jì)算方法較為完整的工作組討論稿。2024年12月，根據(jù)工作組討論稿內(nèi)容，完善討論稿，形成征求意見(jiàn)稿。擬于2025年2月，對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行掛網(wǎng)、會(huì)議、郵件等方式公開征求社會(huì)意見(jiàn)，根據(jù)采納的意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善，報(bào)送《加拿大一枝黃花防治技術(shù)規(guī)程》（送審稿）。2、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義必要性：加拿大一枝黃花作為觀賞植物引入我國(guó)，最初作為庭園花卉栽培，后逸生為野生種至野外，由于其強(qiáng)大的繁殖能力、競(jìng)爭(zhēng)能力以及多途徑傳播方式，逐步蔓延發(fā)展成為華東地區(qū)重要的惡性外來(lái)雜草，并向全國(guó)適宜地區(qū)輻射蔓延。我省2020年把加拿大一枝黃花作列入補(bǔ)充林業(yè)檢疫性有害生物名單，因其嚴(yán)重排擠當(dāng)?shù)乇就廖锓N，破壞入侵地的生物多樣性和生態(tài)平衡，危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和園林綠化等，造成了不可估量的經(jīng)濟(jì)損失，是中國(guó)最嚴(yán)重的入侵植物之一。我省的加拿大一枝黃花在2007年就擴(kuò)散至合肥、阜陽(yáng)、宣城、安慶等市。如今，加拿大一枝黃花已入侵到我16個(gè)市，我省大部分縣區(qū)等都發(fā)生了加拿大一枝黃花的危害。1、生物安全保障的需要習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“生物安全關(guān)乎人民生命健康，關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)治久安，關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展，是國(guó)家總體安全的重要組成部分，也是影響乃至重塑世界格局的重要力量?！比缃?，外來(lái)物種入侵已成為全球性環(huán)境問(wèn)題。2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局等五部門聯(lián)合發(fā)布《進(jìn)一步加強(qiáng)外來(lái)物種入侵防控工作方案》，完善外來(lái)物種入侵防控制度?？梢哉f(shuō)，外來(lái)物種入侵防控取得了積極成效。國(guó)家層面要求，到2025年，外來(lái)入侵物種狀況基本摸清，法律法規(guī)和政策體系基本健全，聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的工作格局基本形成，重大危害入侵物種擴(kuò)散趨勢(shì)和入侵風(fēng)險(xiǎn)得到有效遏制。到2035年，外來(lái)物種入侵防控體制機(jī)制更加健全，重大危害入侵物種擴(kuò)散趨勢(shì)得到全面遏制，外來(lái)物種入侵風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控，本標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)已非常迫切。2、統(tǒng)一行業(yè)技術(shù)規(guī)程提供安徽技術(shù)創(chuàng)新的需要落實(shí)《中華人民共和國(guó)生物安全法》有關(guān)規(guī)定，提出加快制修訂外來(lái)物種風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分、檢測(cè)鑒定、調(diào)查監(jiān)測(cè)、綜合防控等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各地可結(jié)合實(shí)際，研究制訂外來(lái)物種入侵防控地方性法規(guī)、管理名錄、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策措施。為此，項(xiàng)目組就是要通過(guò)制定和實(shí)施我省標(biāo)準(zhǔn)，使我省防治加拿大一枝黃花有據(jù)可依，有標(biāo)準(zhǔn)參照，即是填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，也是我省在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)上的技術(shù)創(chuàng)新。3、解決當(dāng)前防治加拿大一枝黃花現(xiàn)實(shí)需要我省的除治加拿大一枝黃花一是點(diǎn)多面廣，各地為政，各部門為政，沒(méi)有形成統(tǒng)一的防治規(guī)程；二是以政府為主導(dǎo)，投入人力物力大，成效不明顯；三是實(shí)行社會(huì)化防治的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)缺乏；四是防治技術(shù)的不統(tǒng)一，防治時(shí)期的不統(tǒng)一；五是防治的徹底性不夠，來(lái)年呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。當(dāng)前我省出臺(tái)專項(xiàng)除治標(biāo)準(zhǔn)的來(lái)解決生產(chǎn)中的除治問(wèn)題也顯得非常緊迫。意義：本標(biāo)準(zhǔn)以加拿大一枝黃花防治為對(duì)象，將大力促進(jìn)本行政區(qū)域防治工作的科學(xué)化、規(guī)范化，對(duì)完善和健全安徽省防治加拿大一枝黃花具有重要的意義。目的意義體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)效益：生物安全關(guān)乎人民生命健康，關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)治久安，關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展，是國(guó)家總體安全的重要組成部分，也是影響乃至重塑世界格局的重要力量，在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，率先探索將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、從項(xiàng)目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新，為安徽省生態(tài)綠色一體化發(fā)展探索路徑和提供示范。社會(huì)效益：為安徽省區(qū)域森林資源的協(xié)同保護(hù)與發(fā)展提供相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)提供支撐，有效防止安徽省加拿大一枝黃花防治多頭管理、政出多門的現(xiàn)狀，為生態(tài)環(huán)境有效治理，提升社會(huì)治理能力現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)支撐。生態(tài)效益：加快推進(jìn)我省生態(tài)文明先行示范，牢固樹立山水林田湖草生命共同體理念，統(tǒng)籌開展自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確掌握安徽省地區(qū)加拿大一枝黃花資源家底及其動(dòng)態(tài)變化，為服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)、為安徽省區(qū)域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)優(yōu)化發(fā)揮重要作用貢獻(xiàn)。3、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有違反相關(guān)法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不存在與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容相同，參考和引用標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)號(hào)和標(biāo)準(zhǔn)名稱：GB/T23473-2009林業(yè)植物及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)檢疫規(guī)程GB∕T15163-2018封山（沙）育林技術(shù)規(guī)程LY/T1829-2020林業(yè)植物產(chǎn)地檢疫技術(shù)規(guī)程

DB34/T2595-2016便攜式煙霧機(jī)防治林業(yè)有害生物技術(shù)規(guī)程。4、主要條款的說(shuō)明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述主要條款：本標(biāo)準(zhǔn)的章節(jié)由：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)及定義、監(jiān)測(cè)調(diào)查、危害等級(jí)、防治技術(shù)、驗(yàn)收有關(guān)章節(jié)。其中監(jiān)測(cè)調(diào)查、危害等級(jí)、防治技術(shù)、驗(yàn)收是本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容。監(jiān)測(cè)調(diào)查調(diào)查次數(shù)和時(shí)間每年調(diào)查兩次，春查在3月中下旬，秋查在10月上旬。調(diào)查方法踏查在林地視角通透區(qū)域或林緣地帶，采用線路踏查法，目測(cè)估算加拿大一枝黃花發(fā)生情況，調(diào)查結(jié)果記入附錄A。標(biāo)準(zhǔn)地設(shè)置在加拿大一枝黃花發(fā)生林地內(nèi)，目測(cè)觀察較困難時(shí)，以調(diào)查區(qū)域?yàn)閱挝?，按照下表設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地：林地類型標(biāo)準(zhǔn)地?cái)?shù)量標(biāo)準(zhǔn)地面積標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)格喬木林地每5hm2一個(gè)>1600m240m×40m灌木林地每3hm2一個(gè)>400m220m×20m其它林地每0.5hm2一個(gè)>100m210m×10m注：小于標(biāo)準(zhǔn)地面積要求的，全部調(diào)查樣方設(shè)置與調(diào)查在標(biāo)準(zhǔn)地內(nèi)采用對(duì)角線法設(shè)置樣方，樣方的中心點(diǎn)位于標(biāo)準(zhǔn)地對(duì)角線1/4、3/4處，樣方規(guī)格按：?jiǎn)棠玖值?0m×10m，灌木林地5m×5m，其它林地2m×2m設(shè)置。調(diào)查結(jié)果記入附錄B。標(biāo)準(zhǔn)地內(nèi)加拿大一枝黃花發(fā)生面積匯總統(tǒng)計(jì)根據(jù)附錄B標(biāo)準(zhǔn)地內(nèi)樣方調(diào)查結(jié)果，先統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)地樣方內(nèi)加拿大枝黃花發(fā)生情況，再統(tǒng)計(jì)該區(qū)域內(nèi)各標(biāo)準(zhǔn)地內(nèi)加拿大一枝黃花發(fā)生面積，匯總表樣式見(jiàn)附錄C。加拿大一枝黃花發(fā)生蓋度計(jì)算根據(jù)調(diào)查區(qū)域內(nèi)各標(biāo)準(zhǔn)地或踏查的加拿大一枝黃花發(fā)生面積，該林地加拿大一枝黃花的發(fā)生蓋度P，按式（1）計(jì)算： P=S1S2 (式中：S1——調(diào)查區(qū)域內(nèi)各標(biāo)準(zhǔn)地或踏查范圍內(nèi)加拿大一枝黃花發(fā)生面積；S2——林地內(nèi)各標(biāo)準(zhǔn)地總面積或踏查面積。計(jì)算結(jié)果記入附錄D對(duì)應(yīng)欄。林地內(nèi)加拿大一枝黃花發(fā)生面積計(jì)算根據(jù)林地內(nèi)調(diào)查的加拿大一枝黃花發(fā)生的蓋度，計(jì)算林地內(nèi)加拿大一枝黃花發(fā)生的總面積S，按式（2）計(jì)算： S=P×S0 (AUTONUM)式中：P——加拿大一枝黃花發(fā)生蓋度；S0——調(diào)查的林地總面積。危害等級(jí)等級(jí)劃分根據(jù)加拿大一枝黃花發(fā)生蓋度，劃分危害等級(jí)，具體劃分如下：I級(jí)——極重度發(fā)生，蓋度在50%以上；II級(jí)——重度發(fā)生，蓋度在20%~50%之間；III級(jí)——中度發(fā)生，蓋度在5%~20%之間；IV級(jí)——輕度發(fā)生，蓋度在5%以下。注：數(shù)據(jù)下限包含，上限不含。等級(jí)確認(rèn)根據(jù)等級(jí)劃分，確認(rèn)調(diào)查的林地加拿大一枝黃花發(fā)生危害等級(jí)，記入附錄D對(duì)應(yīng)欄。成災(zāi)確認(rèn)加拿大一枝黃花發(fā)等級(jí)達(dá)重度及以上的，認(rèn)定為成災(zāi)。成災(zāi)面積合計(jì)重度以上發(fā)生面積，即為成災(zāi)面積。實(shí)際發(fā)生情況計(jì)算對(duì)一個(gè)行政單位內(nèi)加拿大一枝黃花發(fā)生情況按實(shí)際調(diào)查面積依據(jù)附錄D進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，匯總各危害等級(jí)發(fā)生面積、占實(shí)際調(diào)查面積的百分比分別填報(bào)到附錄E相關(guān)欄。各危害發(fā)生等級(jí)百分比Ri按式（3）計(jì)算： Ri=SiSs式中：Si——對(duì)應(yīng)的危害等級(jí)的加拿大一枝黃花實(shí)際發(fā)生面積；Ss——實(shí)際調(diào)查的林地面積；i——對(duì)應(yīng)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ危害等級(jí)數(shù)級(jí)。應(yīng)發(fā)生情況計(jì)算根據(jù)附錄表E實(shí)際調(diào)查的加拿大一枝黃花危害發(fā)生等級(jí)對(duì)應(yīng)的百分比，填報(bào)到附錄表F對(duì)應(yīng)欄，加拿大一枝黃花應(yīng)調(diào)查范圍內(nèi)各危害等級(jí)發(fā)生結(jié)果Sn按（4）式計(jì)算： Sn=Sy×R式中：Sy——應(yīng)調(diào)查林地面積；Ri——對(duì)應(yīng)危害等級(jí)加拿大一枝黃花面積占實(shí)際調(diào)查面積的百分比；i——對(duì)應(yīng)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ危害等級(jí)數(shù)；n——對(duì)應(yīng)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ危害等。防治技術(shù)防治原則源頭防控、綜合治理、遏增量、清存量為原則。防治措施檢疫措施執(zhí)行產(chǎn)地檢疫和調(diào)運(yùn)檢疫，具體按照LY/T1829、GB/T23473執(zhí)行。營(yíng)林措施對(duì)宜林地、林地天窗應(yīng)及時(shí)采取植樹造林措施；對(duì)適宜采取封山育林措施的林地，按GB∕T15163執(zhí)行。上述措施應(yīng)避開加拿大一枝黃花種子成熟傳播期對(duì)林地土壤的擾動(dòng)。防治方法人工拔除零星或少量散生的加拿大一枝黃花宜采用人工拔除，拔出地上植株、挖出地下根莖，植株和根莖應(yīng)集中銷毀。機(jī)械挖除加拿大一枝黃花成片發(fā)生的，在開花結(jié)籽前各時(shí)期，以機(jī)械割除地上株桿，挖出地下根莖，輔以人工清理零星遺漏根莖，集中銷毀?；瘜W(xué)防治加拿大一枝黃花成片發(fā)生時(shí)，所處區(qū)域非限制性除草劑使用的，可采用化學(xué)防治，防治方法如下：幼苗期，可選用乙氧氟草醚+草甘膦、乙氧氟草醚+氨氯吡啶酸或草甘膦+三氯吡氧乙酸的組合物進(jìn)行噴施，噴施方法參照DB34/T2595執(zhí)行，施藥應(yīng)選擇晴天。兩個(gè)月后檢查，如仍有成片發(fā)生時(shí)，可補(bǔ)噴。營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)期及開花期，離地面5cm～10cm割除莖稈，收割的莖桿集中銷毀處理。待留茬莖桿上長(zhǎng)出5～7片葉子時(shí)，按幼苗期方法防治。成熟期宜選擇陰雨或無(wú)風(fēng)天氣，利用密封性較好的袋子輕輕套住穗頭，扎緊口袋，用枝剪割下花穗，離地面5cm～10cm割除莖稈，花穗和莖桿集中處理。同時(shí)，標(biāo)記住發(fā)生區(qū)域范圍，來(lái)年春4月份時(shí)，按幼苗期方法防治。驗(yàn)收驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以加拿大一枝黃花相對(duì)防治率作為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收調(diào)查防治后的調(diào)查方法同4.2。相對(duì)