管線應(yīng)急救援預(yù)案解說

京臺(tái)高速公路（北京段）工程第二標(biāo)段

管

線

保

護(hù)

應(yīng)

急

救

援

預(yù)

案

Qb€UNOURBAUNCONSTRUCTIONGROUGPCO..LTO

北京城建集團(tuán)有限責(zé)任企業(yè)

京臺(tái)高速公路（北京段）工程第二標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部

2023年1月

管線保護(hù)應(yīng)急救援預(yù)案

一、工程概況

京臺(tái)高速是首都途徑河北、天津、山東、江蘇、安徽、浙江、

福建、連接臺(tái)北，溝通華北、華中和東南沿海的重要通道。本項(xiàng)

目道路設(shè)計(jì)起點(diǎn)位于現(xiàn)況京津塘高速公路與京開高速公路之間，

現(xiàn)實(shí)狀況104國(guó)道與南五環(huán)相交點(diǎn)東側(cè)約300nl處（設(shè)計(jì)起點(diǎn)樁號(hào)

K0+533.813）,與蒲黃榆迅速路相接。道路自起點(diǎn)向南沿涼鳳灌渠

布置，經(jīng)瀛海鎮(zhèn)規(guī)劃中心區(qū)西側(cè)后與六環(huán)路相交，之后沿北野廠

灌渠向南下穿京山鐵路和京滬高鐵，向南經(jīng)大渠村西側(cè)至設(shè)計(jì)終

點(diǎn)K27+156。道路全長(zhǎng)約26.6Km。

本標(biāo)段設(shè)計(jì)起點(diǎn)K2+998.013與蒲黃榆迅速路預(yù)留高架橋相

接，設(shè)計(jì)終點(diǎn)K6+400,本標(biāo)段全長(zhǎng)3.4Km。

本項(xiàng)目全線按八車道高速公路原則建設(shè)，設(shè)計(jì)起點(diǎn)至主線收

費(fèi)站采用設(shè)計(jì)速度為100Km/h,主收費(fèi)站至設(shè)計(jì)終點(diǎn)采用設(shè)計(jì)速度

為120Km/h,路基寬度（原則段）41/42%路基橫斷面構(gòu)成為：土

路肩0.75m+硬路肩3m+行車道4X3.75m+路緣帶0.75m+中央分隔

帶2.0m+路緣帶0.75m+行車道4X3.75m+硬路肩3.0m+土路肩

0.75m=41mo

重要工程數(shù)量:

1.橋梁涵洞：

樁基：1131根；承臺(tái)：279座；墩柱：358棵；現(xiàn)澆箱梁：主

線38聯(lián)、匝道3聯(lián)；橋面鋪裝：86062.5m2；橋面防水：86062.5

m2；伸縮縫：45道；鋼筋混凝土管涵9道；鋼筋混凝土方涵1道。

2.道路工程

路基填方：48萬II?；路基挖方：4.8萬n?；二灰穩(wěn)定碎石：

10.86萬噸；水泥穩(wěn)定成石：5.6萬噸；水泥混凝土路面：31760

2

mo

二、編制根據(jù)

根據(jù)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位提供的施工平面圖紙及地下管線調(diào)

查圖、資料；結(jié)合項(xiàng)目部對(duì)現(xiàn)況管線日勺調(diào)查狀況，制定《管線（地

上、地下）保護(hù)應(yīng)急救援預(yù)案》

1、指導(dǎo)思想和基本原則

在施工管理過程中堅(jiān)持“區(qū)域劃分、區(qū)域管理、各負(fù)其責(zé)、

整體協(xié)調(diào)”為基本原則，貫徹“安全第一、防止為主、綜合治理”

的方針，貫徹多種管線（地上、地下）保護(hù)責(zé)任制，完善保護(hù)管

線工作各項(xiàng)制度，減少系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，保證多種管線在施工生產(chǎn)過程

中日勺安全，保證在事故發(fā)生時(shí)，可以及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援，最大程

度地減少給企業(yè)和社會(huì)導(dǎo)致的損失。

本工程由企業(yè)負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)工作，編制京臺(tái)高速公路(北京

段)工程第二標(biāo)段應(yīng)急救援預(yù)案，建立管線保護(hù)體系，編制施工

生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的地下管線保護(hù)應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行統(tǒng)一管理，按照

“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各司其責(zé)，加強(qiáng)平常管理和演習(xí)，

保證事故狀態(tài)預(yù)案啟動(dòng)的有效性。

2、合用范圍

本預(yù)案重要用于指導(dǎo)和處置發(fā)生在京臺(tái)高速公路(北京段)

工程第二標(biāo)段施工區(qū)域內(nèi)應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)的各類地上地下管線

保護(hù)。

3、作業(yè)區(qū)劃分及各區(qū)小組人員

根據(jù)本工程日勺特點(diǎn)，實(shí)行區(qū)域劃分、分區(qū)管理、各負(fù)其責(zé)、

整體協(xié)調(diào)。

橋梁第一作業(yè)區(qū)：

瀛海鎮(zhèn)高架橋B段K2+998.013-K3+698.013(0.7Km)o

橋梁第二作業(yè)區(qū)：

瀛海鎮(zhèn)高架橋B段K3+698.013-K4+273.013、清源路互通立交

K4+273.013-K4+576.013(8.78Km)o

橋梁第三作業(yè)區(qū)：

清源路互通立交K4+576.013-K5+209.013(8.78Km)o

路基作業(yè)區(qū):

K5+212.038-K6+400（1.2Km）0

鋼筋加工區(qū)：

鋼筋場(chǎng)負(fù)責(zé)本工程所有鋼筋的加工生產(chǎn)。

三、成立管線應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：余成明

副組長(zhǎng)：王利軍、郭軍、張力

成員：崔盟盟、張力、王全、陳志強(qiáng)、林中華、雷宣

彪、宋旭鵬、劉保、孫建成、趙樹軍、王爭(zhēng)、王士龍、周君、

林義琛、王冠、包慶格勒、陳文剛、呂萬峰

四、各重要組員職責(zé)

組長(zhǎng)（余成明）：負(fù)責(zé)組織制定管線事故救援預(yù)案及事故狀

態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作和事故善后處理工作。

副組長(zhǎng)（王利軍、郭軍、張力）：組織應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)工作，

負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)工

作。

生產(chǎn)經(jīng)理（崔盟盟）：負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)救援小組人員的搶險(xiǎn)、

救援工作的指揮；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)信息的搜集與傳遞。

安全負(fù)責(zé)人（張力）：協(xié)助生產(chǎn)副經(jīng)理進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案的演

習(xí)工作。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、處理、取證及事故匯報(bào)等工作。

技術(shù)負(fù)責(zé)人（朱文法）：負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的數(shù)據(jù)記錄及控制措

施的編制及事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)的記錄工作。

機(jī)械負(fù)責(zé)人（呂萬峰）：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案演習(xí)及事故現(xiàn)場(chǎng)的車輛

設(shè)備、救援設(shè)備指揮調(diào)動(dòng)工作。

施工用電負(fù)責(zé)人（雷宣彪）：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的事故照明保障工

作及觸電救援工作。

環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)人（宋旭鵬）：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)日勺環(huán)境監(jiān)測(cè)及保護(hù)

工作，負(fù)責(zé)負(fù)傷人員的疏導(dǎo)工作。

醫(yī)療救護(hù)負(fù)責(zé)人（趙樹軍）：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案演習(xí)及事故現(xiàn)場(chǎng)日勺

人員急救工作及傷員日勺轉(zhuǎn)運(yùn)工作，配合急救中心及醫(yī)院醫(yī)療診治

工作和傷員的傷情記錄工作。

后勤保障負(fù)責(zé)人（劉保）：負(fù)責(zé)應(yīng)急演習(xí)及事故現(xiàn)場(chǎng)日勺物資保

障工作及事后善后處理工作。

拆遷員（王冠）：負(fù)責(zé)保障事故現(xiàn)場(chǎng)的道路暢通、路口接車引

導(dǎo)搶險(xiǎn)、搶修、救援車輛順利進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。

五、地下管線保護(hù)措施

1、成立地下管線保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：余成明

副組長(zhǎng)：王利軍、郭軍、張力

成員：崔盟盟、張力、王全、陳志強(qiáng)、林中華、雷宣

彪、宋旭鵬、劉保、孫建成、趙樹軍、王爭(zhēng)、王士龍、周君、

林義琛、王冠、包慶格勒、陳文剛、呂萬峰

2、專業(yè)、勞務(wù)分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)后成立管線（地下、地上）保護(hù)

領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)項(xiàng)目部立案。

3、由生產(chǎn)經(jīng)理崔盟盟組織工程部、技術(shù)部、安所有及拆遷人

員繪制出施工區(qū)域內(nèi)管線綜合圖，制定《管線保護(hù)方案》（注：保

護(hù)措施、平面圖、斷面圖）。

4、制定《管線保護(hù)安全應(yīng)急救援預(yù)案》

5、定出施工區(qū)域管線負(fù)責(zé)人、管理人員。

6、及時(shí)與施工區(qū)域內(nèi)所有地下管線所屬的管理單位聯(lián)絡(luò)接

洽，同步與該段地下管線巡線人員接頭，詳細(xì)理解地線狀況，經(jīng)

現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察，貫徹管線高程、位置、規(guī)格及保護(hù)規(guī)定，雙方簽

字認(rèn)定。

六、動(dòng)土施工管理制度

1、施工前，由熟悉管線走向的拆遷人員對(duì)詳細(xì)施工負(fù)責(zé)人進(jìn)

行詳細(xì)的書面交底，并填寫《管線（地上、地下）管線保護(hù)確認(rèn)

單》，由安保人員及現(xiàn)場(chǎng)施工員進(jìn)行全過程監(jiān)護(hù)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)已探明的

地下管線在地面設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)識(shí)牌注明管線種類、產(chǎn)權(quán)

單位、位置、走向、埋設(shè)深度，同步，有禁明火規(guī)定的必須注明。

2、編制《管線（地上、地下）保護(hù)專題方案》報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)

行審查監(jiān)督實(shí)行。

3、在施工過程中，發(fā)現(xiàn)不明物體時(shí)，施工人員必須暫停作業(yè),

并立即上報(bào)到項(xiàng)目部有關(guān)負(fù)責(zé)人，同步采用對(duì)應(yīng)保護(hù)措施，經(jīng)確

認(rèn)管線設(shè)施對(duì)施工沒有影響后方可繼續(xù)施工。

4、各級(jí)施工、作業(yè)人員未接到明確書面交底單，不得進(jìn)行施

工作業(yè)，對(duì)未接到交底盲目施工的施工作業(yè)人員從嚴(yán)懲罰，對(duì)于

盲目施工日勺外施隊(duì)伍，按照準(zhǔn)入清退制度進(jìn)行處理。

5、動(dòng)土施工前必須經(jīng)項(xiàng)目部各有關(guān)部門確認(rèn)，方可施工（重

點(diǎn)：反鏟挖土，機(jī)械鉆孔，推土機(jī)等機(jī)械施工作業(yè)）。

6、施工范圍靠近地下管線時(shí)，安全員必須在施工現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)

督。

七、地下管線保護(hù)流程

1、技術(shù)部查圖，將管線位置、高程、走向、規(guī)格向工程部和

現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人交底，車輛放線定位，在地面設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。

2、工程部隊(duì)施工區(qū)域內(nèi)地下管線負(fù)責(zé)人，管理人員交底。

3、地下管線負(fù)責(zé)人、管理人、采用物探、探坑的方式，貫徹

地下管線位置、高程、走向、規(guī)格。實(shí)行過程中要有交底，保證

施工過程中的管線安全。

4、工程部將管線信息反饋到技術(shù)部，由技術(shù)部編制專題保護(hù)

方案。

5、工程部貫徹實(shí)行管線保護(hù)方案。

6、安所有加強(qiáng)施工過程中的監(jiān)督檢查工作。

7、恢復(fù)管線，施工結(jié)束。

八、平常教育管理及預(yù)案的演習(xí)

為了能在事故發(fā)生時(shí)，迅速精確、有條不紊地處理事故，盡

量減少事故導(dǎo)致的損失，平時(shí)必須貫徹應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備

工作，做到組織貫徹、裝備貫徹、教育貫徹、制度貫徹、訓(xùn)練有

素。詳細(xì)規(guī)定：

1、項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援人員，每六個(gè)

月進(jìn)行一次預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。

2、項(xiàng)目部每月組織一次應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人會(huì)議，研究應(yīng)急

救援工作。

3、按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案培

訓(xùn)演習(xí)計(jì)劃，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。

4、項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)職工進(jìn)行常常性安全教育，以強(qiáng)

化職工安全意識(shí)，提高安全技術(shù)水平和自救能力。

5、項(xiàng)目部每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查，把檢查應(yīng)急救援工

作貫徹狀況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。

6、項(xiàng)目部每年年終對(duì)應(yīng)急救援工作的開展?fàn)顩r進(jìn)行一次總結(jié)

評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

九、事故應(yīng)急救援程序

在項(xiàng)目部安保部設(shè)置值班室，建立值班制度，保證24小時(shí)有

管線保護(hù)應(yīng)急救援小組組員值班，建立通訊錄以保證通訊暢通。

選擇北京市大興區(qū)紅星醫(yī)院和首都醫(yī)科大學(xué)燕京醫(yī)學(xué)院附屬大興醫(yī)院

作為應(yīng)急救援的定點(diǎn)醫(yī)院，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生地下管線破壞事故后，在兩小時(shí)

之內(nèi)上報(bào)建設(shè)單位和管線產(chǎn)權(quán)單位，同步上報(bào)駐地辦和總監(jiān)辦。

事故匯報(bào)程序：

管線（地上、地下）破壞事故現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)程序：管線事故現(xiàn)場(chǎng)第一

發(fā)現(xiàn)人員一現(xiàn)場(chǎng)值班室一^應(yīng)急救援人員一施工單位、項(xiàng)目

---?---?

部管線保護(hù)應(yīng)急教援組織駐地監(jiān)理工程師總監(jiān)辦管線保

護(hù)應(yīng)急救援組織項(xiàng)目管理處管線保護(hù)應(yīng)急救援組織市級(jí)

管線保護(hù)應(yīng)急救援體系有關(guān)部門。

管線保護(hù)應(yīng)急救援組織匯報(bào)程序：施工單位、項(xiàng)目部管線保

護(hù)應(yīng)急救援組織建設(shè)單位及產(chǎn)權(quán)單位市級(jí)管線保護(hù)

應(yīng)急救援體系有關(guān)部門。

管線事故匯報(bào)程序流程圖如下:

十、搶險(xiǎn)救援程序

管線保護(hù)應(yīng)急救援程序：管線破壞事故一保護(hù)事故現(xiàn)

場(chǎng)一控制事態(tài)一組織搶險(xiǎn)救援急救一疏導(dǎo)人群一調(diào)

查理解事故狀況及傷亡人員狀況向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。

管線保護(hù)應(yīng)急救援程序流程圖如下

十一、搶險(xiǎn)、搶修、救援措施

1、燃?xì)夤艿?/p>

①項(xiàng)目部接到事故匯報(bào)后，組織各部門、組員趕到現(xiàn)場(chǎng)，按

照匯報(bào)流程圖向各有關(guān)部門匯報(bào)，請(qǐng)產(chǎn)權(quán)單位采用緊急措施，（關(guān)

閉管線上下游截門