廣州市加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施方案

廣州市加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施方案

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)是廣州營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境和建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新中心城市的迫切需要。為貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障作用，努力把廣州建設(shè)成為創(chuàng)新要素集聚、轉(zhuǎn)化運(yùn)用流暢、保護(hù)制度完善、服務(wù)體系健全、高端人才匯聚的知識(shí)產(chǎn)權(quán)樞紐城市，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)打造成廣州最叫得響的品牌，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕71號(hào)）和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省建設(shè)引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省實(shí)施方案的通知》（粵府〔2016〕56號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就我市加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)制定本實(shí)施方案。一、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革（一）開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)。加快推進(jìn)中新廣州知識(shí)城國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)制，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合政務(wù)服務(wù)中心（牽頭單位：廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）。推動(dòng)南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心建設(shè)，支持南沙設(shè)立區(qū)域技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，在南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立與國(guó)際仲裁模式接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁體系（牽頭單位：南沙區(qū)政府，配合單位：廣州仲裁委）。（二）加強(qiáng)國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)落戶廣州的建設(shè)和服務(wù)工作。加快國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作（廣東）中心建設(shè)，充分發(fā)揮其服務(wù)地方創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要作用（牽頭單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，配合單位：廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）。全力做好國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)審查協(xié)作廣州中心、商標(biāo)局駐廣州辦事處建設(shè)和保障服務(wù)工作（牽頭單位：市工商局，配合單位：越秀區(qū)政府）。（三）加強(qiáng)科技創(chuàng)新全過(guò)程知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。研究制定科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在科技計(jì)劃和新興產(chǎn)業(yè)財(cái)政扶持項(xiàng)目的立項(xiàng)、驗(yàn)收以及監(jiān)督管理中全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)審核；把擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為推薦承擔(dān)國(guó)家、省、市科研和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的重要條件之一；加強(qiáng)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，建立科技計(jì)劃項(xiàng)目成果登記制度（牽頭單位：市科技創(chuàng)新委，配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委）。建立市重大經(jīng)濟(jì)和科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度，明確評(píng)議內(nèi)容，規(guī)范評(píng)議程序，對(duì)評(píng)議項(xiàng)目給予資金扶持，引導(dǎo)市場(chǎng)主體開(kāi)展評(píng)議；加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)作，推動(dòng)開(kāi)展對(duì)政府重大投資活動(dòng)、公共財(cái)政支持的科研項(xiàng)目、重要人才引進(jìn)項(xiàng)目等的評(píng)議工作（牽頭單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，配合單位：市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委）。建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展評(píng)價(jià)制度，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算（牽頭單位：廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）。（四）實(shí)施創(chuàng)新主體“貫標(biāo)”工程。加大資金扶持力度，推進(jìn)企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)、上市公司、國(guó)有大中型企業(yè)、高校及科研院所“貫標(biāo)”。同時(shí)，對(duì)“貫標(biāo)”輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)給予扶持（牽頭單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）。二、營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境（五）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系。制定《廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十三五”規(guī)劃》、《廣州市專利條例》（牽頭單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，配合單位：市法制辦）。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)與全市科技經(jīng)濟(jì)政策有機(jī)融合（牽頭單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，配合單位：市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化委、商務(wù)委、質(zhì)監(jiān)局，各區(qū)政府，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）。（六）打造華南知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)高地。推進(jìn)健全審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制、建立技術(shù)專家咨詢機(jī)制、開(kāi)展遠(yuǎn)程訴訟服務(wù)等改革舉措，依法加大訴訟禁令、賠償責(zé)任適用力度，發(fā)揮最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)與市場(chǎng)價(jià)值（廣東）基地的作用，探索建立符合市場(chǎng)價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償制度（牽頭單位：廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院）。建立巡回審判工作機(jī)制，推進(jìn)有權(quán)限的區(qū)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事和刑事“二審合一”工作機(jī)制改革（牽頭單位：市法院、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院）。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)案件數(shù)據(jù)及時(shí)交換（牽頭單位：市檢察院）。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接臨界點(diǎn)、證據(jù)和程序指引（牽頭單位：市法制辦，配合單位：市公安局、市檢察院）。（七）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品制造集中地、商品集散地、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地的市場(chǎng)監(jiān)管和巡查。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)培育和會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)給予資金扶持，強(qiáng)化對(duì)高端制造、展會(huì)、專業(yè)市場(chǎng)等領(lǐng)域的行政執(zhí)法，重點(diǎn)查辦跨地區(qū)（國(guó)境）、職業(yè)化、團(tuán)伙化、規(guī)?；募倜鞍讣?。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法和跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒治理和新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制訂《廣州市電商平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》，開(kāi)展電子商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)，給予資金扶持。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開(kāi)制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政調(diào)處工作，嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益，免征注冊(cè)地在廣州的企業(yè)專利糾紛案件行政處理費(fèi)（牽頭單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，配合單位：市工商局、版權(quán)局，各區(qū)政府，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）。（八）強(qiáng)化進(jìn)出口環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索建立海關(guān)幫助企業(yè)預(yù)先鑒別外商訂單知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀態(tài)的機(jī)制，拓展通關(guān)大數(shù)據(jù)模型應(yīng)用，提高風(fēng)險(xiǎn)布控和查驗(yàn)的準(zhǔn)確性和有效性。落實(shí)各專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)出口商品的查驗(yàn)力度，加強(qiáng)對(duì)跨境電商領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為打擊力度，加強(qiáng)關(guān)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)權(quán)利人企業(yè)的培樹(shù)工作，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在海關(guān)總署進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案（牽頭單位：廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)）。（九）健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和涉外應(yīng)對(duì)機(jī)制。對(duì)企事業(yè)單位專利維權(quán)和服務(wù)機(jī)構(gòu)給予資金扶持，重點(diǎn)支持開(kāi)展應(yīng)對(duì)涉外專利維權(quán)活動(dòng)；加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外應(yīng)對(duì)和維權(quán)援助平臺(tái)，對(duì)我市支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)進(jìn)出口產(chǎn)品進(jìn)行專利預(yù)警分析，指導(dǎo)產(chǎn)品進(jìn)行海外專利布局，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；推動(dòng)企業(yè)分領(lǐng)域建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外事務(wù)合作機(jī)制（牽頭單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）。積極為外貿(mào)企業(yè)提供技術(shù)性貿(mào)易措施知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)，推進(jìn)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)委）。充分發(fā)揮中國(guó)廣州花都（皮革皮具）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心作用，探索建立快速維權(quán)與行政、司法銜接機(jī)制（牽頭單位：花都區(qū)政府，配合單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商局，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院）。制定市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法及措施，處理好貿(mào)易便利化、監(jiān)管規(guī)范化和市場(chǎng)現(xiàn)代化三者關(guān)系（牽頭單位：花都區(qū)政府）。探索建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)外觀設(shè)計(jì)、版權(quán)快速維權(quán)機(jī)制（牽頭單位：廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，配合單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商局、版權(quán)局，廣州仲裁委）。（十）構(gòu)建多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。完善“兩書五制”商標(biāo)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制和隨機(jī)抽查模式（牽頭單位：市工商局）。建立專業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機(jī)制，出臺(tái)《廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信用信息管理辦法》，將侵權(quán)假冒行為信息及時(shí)報(bào)送到市公共信用信息管理系統(tǒng)并進(jìn)行公示（牽頭單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，配合單位：市工商局、版權(quán)局、工業(yè)和信息化委）。積極構(gòu)建司法、行政、海關(guān)、仲裁、人民調(diào)解有機(jī)銜接、相融互補(bǔ)的多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制，強(qiáng)化國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會(huì)與廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁院的合作，建立專利無(wú)效確權(quán)與侵權(quán)仲裁的對(duì)接機(jī)制（牽頭單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，配合單位：市工商局、版權(quán)局、司法局，市法院，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，廣州海關(guān)，黃埔海關(guān)，廣州仲裁委）。（十一）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際交流與合作。建立廣州與港澳臺(tái)、東盟、美日歐韓及“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)合作打擊跨境侵權(quán)假冒活動(dòng)（牽頭單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，配合單位：市工商局、版權(quán)局）。建立穩(wěn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流機(jī)制，定期舉辦高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際論壇（牽頭單位：廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）。三、加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和轉(zhuǎn)化實(shí)施（十二）大力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。加大財(cái)政引導(dǎo)資金投入，充分利用社會(huì)資金，圍繞構(gòu)建高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，在新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物醫(yī)藥和健康、新材料與精細(xì)化工、軌道交通、能源及環(huán)保等領(lǐng)域，重點(diǎn)培育和扶持一批優(yōu)秀核心專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化實(shí)施；探索建立軍民融合專利技術(shù)試驗(yàn)區(qū)；支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等建立專利收儲(chǔ)基金，收儲(chǔ)關(guān)鍵專利，引導(dǎo)支持國(guó)內(nèi)外高價(jià)值專利來(lái)穗轉(zhuǎn)化實(shí)施；推動(dòng)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)專利聯(lián)盟，通過(guò)聯(lián)合授權(quán)、交叉許可、運(yùn)營(yíng)合作等方式實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)商業(yè)化運(yùn)用，獲得具有行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的專利資產(chǎn)池；建立健全專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化評(píng)估考核機(jī)制和配套獎(jiǎng)勵(lì)措施（牽頭單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）。（十三）促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加大扶持力度，推進(jìn)國(guó)家版權(quán)貿(mào)易基地建設(shè)，打造華南地區(qū)最大的版權(quán)集散中心和交易市場(chǎng)；發(fā)布廣州市版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)調(diào)研報(bào)告；推進(jìn)版權(quán)興業(yè)工程，大力支持廣播影視、新聞出版等具有鮮明嶺南特色和文化精髓的優(yōu)秀作品，扶持具有重大影響的版權(quán)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，力爭(zhēng)建成一批版權(quán)興業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和版權(quán)興業(yè)示范基地（牽頭單位：市版權(quán)局，配合單位：越秀區(qū)政府，市金融局）。（十四）深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略和名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市建設(shè)，在全市深入推廣設(shè)立商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，編制《商標(biāo)品牌指導(dǎo)站工作手冊(cè)》，分類指導(dǎo)和支持大型工業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)培育集體商標(biāo)，做大做強(qiáng)“獅嶺皮具”、“白云裘皮”、“新塘牛仔”、“石碁紅木”、“沙灣珠寶”等區(qū)域品牌；指導(dǎo)協(xié)助企業(yè)申請(qǐng)馳名商標(biāo)認(rèn)定保護(hù)，申報(bào)省市著名商標(biāo)；引導(dǎo)企業(yè)加大境外商標(biāo)注冊(cè)和海外維權(quán)力度；幫扶農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織培育具有廣州特色的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志（牽頭單位：市工商局）。推動(dòng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，擦亮“老字號(hào)”，新增一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，支持企業(yè)培育國(guó)際品牌（牽頭單位：市工業(yè)和信息化委，配合單位：市商務(wù)委、質(zhì)監(jiān)局）。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體積極參與以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)研制（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局，配合單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技創(chuàng)新委）。（十五）建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資和運(yùn)營(yíng)體系。探索建立市場(chǎng)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)體系，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股，培育多元化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)市場(chǎng)；設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，制定《廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法》，貼息扶持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款項(xiàng)目，支持銀行、證券、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)廣泛參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、常態(tài)化；支持保險(xiǎn)公司增加保險(xiǎn)品種，完善專利保險(xiǎn)服務(wù)體系（牽頭單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，配合單位：市財(cái)政局、金融局）。支持線上線下知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心作用，建設(shè)有全國(guó)影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易樞紐，支持條件成熟的廣州市高校、科研院所設(shè)立獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，全面推動(dòng)專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化運(yùn)用（牽頭單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，配合單位：市科技創(chuàng)新委、金融局）。中新廣州知識(shí)城設(shè)立多元化主體投資的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，打造專利創(chuàng)造和運(yùn)用的產(chǎn)業(yè)鏈（牽頭單位：廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）。開(kāi)展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資試點(diǎn)（牽頭單位：廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、增城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）。（十六）加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用重點(diǎn)改革項(xiàng)目。開(kāi)展我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)工作，綜合評(píng)價(jià)我市專利及產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀，提出專利資源導(dǎo)向指引建議，探索專利資源為我市科技、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域布局服務(wù)的工作機(jī)制（牽頭單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）。開(kāi)展國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)試點(diǎn)，按照“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作”原則，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，帶動(dòng)社會(huì)資本共同組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，引進(jìn)和培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)（牽頭單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，配合單位：市財(cái)政局、金融局）。建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，圍繞中新廣州知識(shí)城重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類和企業(yè)運(yùn)營(yíng)類專利導(dǎo)航項(xiàng)目，繪制服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專利導(dǎo)航地圖，對(duì)“衛(wèi)星通訊北斗導(dǎo)航”和“智能裝備”等區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專利導(dǎo)航分析，為重點(diǎn)企業(yè)提供專利導(dǎo)航、分析、挖掘、預(yù)警服務(wù)（牽頭單位：廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）。四、大力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平（十七）建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合業(yè)務(wù)一站式受理平臺(tái)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，針對(duì)不同用戶，實(shí)現(xiàn)專利檢索、專利分析、專利預(yù)警、專利統(tǒng)計(jì)、專利技術(shù)網(wǎng)上交易、維權(quán)投訴、網(wǎng)上教育培訓(xùn)等一站式服務(wù)功能（牽頭單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，配合單位：市工業(yè)和信息化委）。（十八）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用工程。開(kāi)發(fā)建設(shè)和完善覆蓋廣州支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫(kù)；基于市大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)，探索建設(shè)專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、標(biāo)準(zhǔn)、科技文獻(xiàn)等“多位一體”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)；定期研究發(fā)布中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)廣州指數(shù)；定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息分析報(bào)告；支持企業(yè)建立專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)供給，建設(shè)專利信息傳播利用基地，推動(dòng)專利基礎(chǔ)信息資源向全社會(huì)開(kāi)放（牽頭單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，配合單位：市發(fā)展改革委、工商局、版權(quán)局、質(zhì)監(jiān)局、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化委）。（十九）建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)規(guī)范、服務(wù)評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制；積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)企業(yè)入穗發(fā)展，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)聯(lián)合重組、上市融資做大做強(qiáng)；實(shí)施中小微企業(yè)專利服務(wù)項(xiàng)目，推行精準(zhǔn)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)（牽頭單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）。加快推進(jìn)國(guó)家商標(biāo)品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（廣州）基地的建設(shè)，形成商標(biāo)品牌服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（牽頭單位：越秀區(qū)政府，配合單位：市工商局）。以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作（廣東）中心和專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)，打造越秀區(qū)和廣州開(kāi)發(fā)區(qū)兩個(gè)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)；在中新廣州知識(shí)城起步區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)園；開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟試點(diǎn)工作（牽頭單位：越秀區(qū)政府、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）。（二十）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。加快“廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才基地”建設(shè)；充分利用各大高校、研究機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等平臺(tái)載體，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才培養(yǎng)和引進(jìn)；繼續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定工作；建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù)；鼓勵(lì)社會(huì)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，對(duì)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)、宣傳推廣、人才培養(yǎng)、文化培育及軟課題研究等人文基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行資助（牽頭單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）。五、保障措施（二十一）加強(qiáng)組織保障。發(fā)揮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，定期召開(kāi)會(huì)議，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的指導(dǎo)、督促、檢查，推動(dòng)各項(xiàng)措施有效落