《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》

附件

新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法

（征求意見稿）

一、總則

第一條為加強新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理，提

升資源綜合利用水平，保障梯次利用電池產品（以下簡稱梯

次產品）的質量，保護生態(tài)環(huán)境，依據《中華人民共和國固

體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》

及《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（以下

簡稱《管理辦法》），特制定本辦法。

第二條本辦法所稱梯次利用，是指對廢舊動力蓄電池進

行必要的檢驗檢測、分類、拆分、電池修復或重組為梯次產

品，使其可應用至其他領域的過程。

本辦法所稱梯次利用企業(yè)，是指從事梯次產品生產的企

業(yè)?！豆芾磙k法》中的再生利用企業(yè)及廢舊動力蓄電池定義

適用于本辦法。

第三條本辦法適用于中華人民共和國境內（臺灣、香港、

澳門地區(qū)除外）梯次利用企業(yè)及其他相關市場主體的梯次利

用相關行為的管理。

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第四條梯次利用企業(yè)應履行主體責任，遵循全生命周期

理念，落實生產者責任延伸制度，保障本企業(yè)生產的梯次產

品質量，以及報廢后的規(guī)范回收和環(huán)保處置；動力蓄電池生

產企業(yè)應采取易梯次利用的產品結構設計，利于其高效梯次

利用。

第五條工業(yè)和信息化部負責全國動力蓄電池梯次利用

管理指導、協調工作。生態(tài)環(huán)境部、商務部、市場監(jiān)管總局

在各自職責范圍內對動力蓄電池梯次利用進行監(jiān)督管理，加

強信息共享。

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團工業(yè)和信息

化主管部門會同同級生態(tài)環(huán)境、商務、市場監(jiān)管主管部門，

協調做好本地區(qū)梯次利用指導與監(jiān)督管理工作。

第六條科技部支持梯次利用關鍵共性技術、裝備的研發(fā)

與推廣應用，引導產學研用協作，鼓勵梯次利用新型商業(yè)模

式創(chuàng)新和示范項目建設。

二、梯次利用企業(yè)要求

第七條梯次利用企業(yè)應符合《新能源汽車廢舊動力蓄電

池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》（工業(yè)和信息化部公告2019年第

59號）相關要求。鼓勵采用先進適用的工藝技術及裝備，對

廢舊動力蓄電池進行包（組）、模塊級別的梯次利用。

第八條鼓勵梯次利用企業(yè)研發(fā)生產適用于基站備電、儲

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能、充換電等領域的梯次產品，不得開發(fā)充電寶、手持照明

設備等不易回收的梯次產品。鼓勵采用租賃、規(guī)模化利用等

便于梯次利用產品回收的商業(yè)模式。

第九條鼓勵梯次利用企業(yè)與新能源汽車生產、動力蓄電

池生產及報廢機動車回收拆解等企業(yè)協議合作，加強信息共

享，利用已有回收渠道，高效回收廢舊動力蓄電池用于梯次

利用。

第十條梯次利用企業(yè)從事廢舊動力蓄電池梯次利用活

動時，應依據國家有關法規(guī)要求，與新能源汽車、動力蓄電

池生產企業(yè)協調、解決知識產權有關問題。

第十一條鼓勵梯次利用企業(yè)取得動力蓄電池的出廠技

術規(guī)格信息、充電倍率信息，以及相關國家標準規(guī)定的監(jiān)控

數據信息（電壓、溫度、SOC等），結合實際檢測數據，評

估廢舊動力蓄電池剩余價值，提高梯次利用效率，提升梯次

產品的使用性能、可靠性及經濟性。

第十二條梯次利用企業(yè)應規(guī)范開展梯次利用，具備梯次

產品質量管理制度及必要的檢驗設備、設施，通過質量管理

體系認證，所采用的梯次產品檢驗規(guī)則、方法等符合有關標

準要求，對本企業(yè)生產銷售的梯次產品承擔保修和售后服務

責任。

第十三條梯次利用企業(yè)應建立溯源管理體系，按國家有

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關溯源管理規(guī)定進行廠商代碼申請和編碼規(guī)則備案，向新能

源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺

（）上傳梯次產品、廢舊動力蓄電池等

相關溯源信息，確保溯源信息上傳及時、真實、準確。

三、梯次產品要求

第十四條梯次產品的設計應綜合考慮電氣絕緣、阻燃、

熱管理以及電池管理等因素，保證梯次產品的可靠性；采用

易于維護、拆卸及拆解的結構及連接方式，以便于其報廢后

的拆卸、拆解及回收。

第十五條梯次產品應進行性能試驗驗證，其電性能和安

全可靠性等應符合標稱容量、標稱電壓以及所應用領域的相

關國家標準要求。

第十六條梯次產品應有商品條碼標識，并按《汽車動力

蓄電池編碼規(guī)則》（GB/T34014）統一編碼，在梯次產品標

識上標明（但不限于）標稱容量、標稱電壓、梯次利用企業(yè)

名稱、地址、產品產地、產品執(zhí)行標準、溯源編碼等信息，

并保留原動力蓄電池編碼。

第十七條梯次產品的使用說明或其他隨附文件，應提示

梯次產品在使用防護、運行監(jiān)控、檢查維護、報廢回收等過

程中應注意的有關事項及要求。

第十八條梯次產品應根據產品特點采用適當的包裝防

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護方式，包裝運輸應符合《車用動力電池回收利用管理規(guī)范

第1部分包裝運輸規(guī)范》（GB/T38698.1）等有關標準要求。

第十九條市場監(jiān)管總局會同工業(yè)和信息化部建立梯次

產品自愿性認證制度，獲得認證的梯次產品可在產品及包裝

上使用梯次利用電池產品標志（見附件）。

四、回收利用要求

第二十條梯次利用企業(yè)應按照《新能源汽車動力蓄電池

回收服務網點建設和運營指南》（中華人民共和國工業(yè)和信

息化部公告2019年第46號）的相關要求，建立與產品銷售

量相匹配的報廢梯次產品回收服務網點，報送回收服務網點

信息并在本企業(yè)網站向社會公布。鼓勵梯次利用企業(yè)與新能

源汽車生產等企業(yè)合作共建、共用回收體系，提高回收效率。

第二十一條梯次利用企業(yè)應規(guī)范回收本企業(yè)梯次產品

生產、檢測等過程中產生的報廢動力蓄電池以及報廢梯次產

品，按照《管理辦法》要求，集中貯存并移交再生利用企業(yè)

處理，不得隨意丟棄或處置，并按國家有關要求落實信息公

開工作。

第二十二條梯次產品所有人應將報廢的梯次產品，移交

給梯次利用企業(yè)建立的回收服務網點或再生利用企業(yè)進行規(guī)

范處理，不得隨意丟棄或處置。

第二十三條梯次利用企業(yè)、梯次產品所有人等，如因擅

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自拆卸、拆解報廢梯次產品，或將其移交其他第三方，導致

事故的，應承擔相應責任。

五、監(jiān)督管理

第二十四條縣級以上地方工業(yè)和信息化主管部門會同

同級有關主管部門，對梯次利用企業(yè)的梯次產品生產、溯源

等情況進行監(jiān)督檢查，保障梯次利用的規(guī)范、高效開展。

第二十五條縣級以上地方市場監(jiān)管主管部門依據國家

《產品質量法》和強制性標準要求對梯次產品質量進行監(jiān)督，

對于有關行政處罰、抽查檢查結果等涉企信息通過國家企業(yè)

信用信息公示系統依法予以公布。

第二十六條縣級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門依據職責

對梯次利用企業(yè)生產、報廢梯次產品再生利用企業(yè)利用處置

等活動的環(huán)境污染防治情況進行監(jiān)督，對于違反環(huán)境保護有

關要求的，依據環(huán)境保護相關法律法規(guī)進行處理。

第二十七條縣級以上地方商務主管部門會同同級有關

主管部門依據國家有關規(guī)定對報廢機動車回收拆解企業(yè)拆

卸、交售動力蓄電池以及錄入動力蓄電池信息等行為進行監(jiān)

督管理。

第二十八條工業(yè)和信息化部會同有關部門組織成立新

能源汽車動力蓄電池梯次利用管理技術委員會，負責協調新

能源汽車動力蓄電池梯次利用管理過程中的重大技術問題，

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支撐做好相關政策制定、行業(yè)信息分析等工作。

第二十九條任何組織和個人有權對違反本辦法規(guī)定的

行為向有關部門投訴、舉報。

六、附則

第三十條