《公共支出結(jié)構(gòu)》課件

《公共支出結(jié)構(gòu)》本課件將深入探討公共支出結(jié)構(gòu)，涵蓋其概念、特點、構(gòu)成、調(diào)控目標(biāo)、影響因素、預(yù)算管理、績效管理以及優(yōu)化策略。課程大綱1.公共支出的概念公共支出概念、含義、作用、特點。2.公共支出的構(gòu)成政府財政支出、地方政府財政支出、分行政單位財政支出、分經(jīng)濟性質(zhì)財政支出。3.公共支出的調(diào)控調(diào)控目標(biāo)、影響因素、規(guī)模確定、預(yù)算管理、績效管理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。4.公共支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化有效控制總體支出水平、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、加強預(yù)算管理、完善績效評價體系、政府職能再定位、轉(zhuǎn)變政府角色、完善公共財政體系、建立健全支出管理制度、提高財政資金使用效率、實現(xiàn)公共支出的可持續(xù)發(fā)展。公共支出的概念公共支出是指政府為了滿足社會公共需要而進行的各種支出活動，是政府履行其職能，實現(xiàn)公共目標(biāo)的主要手段。公共支出的特點強制性政府有權(quán)向國民征收稅款，用于公共支出，具有強制性。無償性政府提供的公共服務(wù)，一般不以直接的等價交換為前提，具有無償性。非盈利性公共支出主要用于提供公共服務(wù)，不以盈利為目的，具有非盈利性。社會性公共支出主要用于滿足社會公共需要，具有社會性。公共支出的構(gòu)成政府財政支出中央政府和地方政府的支出，包括一般公共預(yù)算支出和政府性基金預(yù)算支出。地方政府財政支出省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地方政府的支出，主要用于地方公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府財政支出政府財政支出是公共支出最主要的組成部分，主要包括：一般公共預(yù)算支出，政府性基金預(yù)算支出，國有資本經(jīng)營預(yù)算支出。地方政府財政支出地方政府財政支出是政府財政支出的重要組成部分，主要用于：教育、醫(yī)療、社保、文化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。分行政單位的財政支出財政支出可以按照行政單位進行分類，包括：教育部門支出、醫(yī)療部門支出、社保部門支出等。分經(jīng)濟性質(zhì)的財政支出財政支出可以按照經(jīng)濟性質(zhì)進行分類，包括：工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補助支出等。公共支出的調(diào)控目標(biāo)公共支出的調(diào)控目標(biāo)主要包括：保障和改善民生、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、提高財政資金使用效率、實現(xiàn)公共支出的可持續(xù)發(fā)展。公共支出的影響因素公共支出的影響因素包括：經(jīng)濟發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展階段、科技進步水平、政府政策等。公共支出規(guī)模的確定公共支出規(guī)模的確定需要綜合考慮：經(jīng)濟發(fā)展水平、社會發(fā)展需求、財政收入狀況、債務(wù)風(fēng)險等因素。公共支出的預(yù)算管理公共支出的預(yù)算管理是公共支出調(diào)控的重要環(huán)節(jié)，包括：預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督等。公共支出的績效管理公共支出的績效管理旨在提高公共支出效率，包括：績效目標(biāo)設(shè)定、績效評價、績效反饋等。公共支出的結(jié)構(gòu)優(yōu)化公共支出的結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指調(diào)整公共支出結(jié)構(gòu)，使其更加合理，更加符合社會發(fā)展需求。有效控制總體支出水平有效控制總體支出水平是公共支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要目標(biāo)，可以通過：壓縮不必要的支出、提高資金使用效率等方式實現(xiàn)。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)是指調(diào)整不同類別支出之間的比例，使之更加符合社會發(fā)展需求。加強預(yù)算管理加強預(yù)算管理是公共支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要保障，可以通過：完善預(yù)算制度、加強預(yù)算執(zhí)行、強化預(yù)算監(jiān)督等方式實現(xiàn)。完善績效評價體系完善績效評價體系是公共支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要手段，可以通過：建立科學(xué)合理的評價指標(biāo)體系、加強績效評價結(jié)果的應(yīng)用等方式實現(xiàn)。政府職能的重新定位政府職能的重新定位是指政府要轉(zhuǎn)變職能，從過去的“管制型”政府向“服務(wù)型”政府轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府角色政府要轉(zhuǎn)變角色，從過去的“以權(quán)謀利”向“為民服務(wù)”轉(zhuǎn)變，提升政府公信力。完善公共財政體系完善公共財政體系是公共支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要基礎(chǔ)，包括：建立健全財政預(yù)算制度、完善財政支出管理制度等。建立健全支出管理制度建立健全支出管理制度是公共支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要保障，包括：規(guī)范支出預(yù)算編制、加強支出預(yù)算執(zhí)行、強化支出預(yù)算監(jiān)督等。提高財政資金使用效率提高財政資金使用效率是公共支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要目標(biāo)，可以通過：加強資金管理、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、提高預(yù)算執(zhí)行效率等方式實現(xiàn)。實現(xiàn)公共支出的可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)公共支出的可持續(xù)發(fā)展是公共支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要目標(biāo)，可以通過：建立健全政府債務(wù)管理制度、提高財政資金使用效率、推動經(jīng)濟社會綠色發(fā)展等方式實現(xiàn)。保障和改善民生公共支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化要優(yōu)先保障和改善民生，加大對教育、醫(yī)療、社保、住房等領(lǐng)域的投入，提高人民生活水平。促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展公共支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化要促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護等領(lǐng)域的投入，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。提高公眾的獲得感公共支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化要提高公眾的獲得感，確保公共服務(wù)公平、高效、便捷，滿足人民群眾對美好生活的向往。增強政府公信力公共支出結(jié)