《醫(yī)療廢物安全收運(yùn)處置技術(shù)規(guī)范》編制說明

《醫(yī)療廢物安全收運(yùn)處置技術(shù)規(guī)范》

（送審稿）編制說明

一、項(xiàng)目背景

（一）研究背景

醫(yī)療廢物以其特殊的危害性已被列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名

錄》。對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管控既是規(guī)范醫(yī)療廢物管理秩序、保護(hù)

人類健康所需，更是減少環(huán)境污染，促進(jìn)綠色發(fā)展所需。我

國(guó)在醫(yī)療廢物管理法制方面的研究起步較晚，醫(yī)療廢物管理

和處置工作起步于20世紀(jì)80年代，2003年“非典”發(fā)生后，

醫(yī)療廢物管理進(jìn)入了快速發(fā)展的新時(shí)期。2003年12月26日，

原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局頒布了《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》

（試行）（環(huán)發(fā)〔2003〕206號(hào)）。這是一部與《醫(yī)療廢物

管理?xiàng)l例》相配套的技術(shù)性支撐文件，該技術(shù)規(guī)范對(duì)醫(yī)療廢

物的分類包裝、收集、暫存、運(yùn)輸及集中處置均做出詳細(xì)規(guī)

定，為我國(guó)醫(yī)療廢物的全過程管理提供了技術(shù)保障。在10

余年的實(shí)施過程中，隨著環(huán)境形勢(shì)的變化、管理思路的調(diào)整

以及醫(yī)療廢物處理處置技術(shù)的發(fā)展，該技術(shù)規(guī)范也逐步暴露

出一些問題。

我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的迅速發(fā)展過程同樣帶來的醫(yī)療廢物產(chǎn)

生量的激增，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市近10年醫(yī)療廢物產(chǎn)生量平均

增長(zhǎng)率達(dá)9%，截至2019年底，全市醫(yī)療廢物產(chǎn)生量已達(dá)到

1.65萬噸（45噸/日）。2020年新型冠狀病毒感染“乙類甲

管”疫情暴發(fā)后，感染性醫(yī)療廢物產(chǎn)生量激增，對(duì)環(huán)境管理

1

提出了更加嚴(yán)格的要求。2020年全市共收運(yùn)處置醫(yī)療廢物約

2.07萬噸，日產(chǎn)量約56噸；2021年全市共收運(yùn)處置醫(yī)療廢

物約3.5萬噸，日產(chǎn)量約96噸；2022年全市醫(yī)療廢物收運(yùn)

處置量約8.41萬噸，日產(chǎn)生量高達(dá)230噸。我市醫(yī)療廢物

處置能力飽和的現(xiàn)狀不僅給我市環(huán)境保護(hù)帶來了巨大壓力，

同時(shí)也突顯了對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行規(guī)范化、制度化管理的必要性。

為引導(dǎo)深圳市醫(yī)療廢物產(chǎn)生和收集處置單位規(guī)范管理，

推動(dòng)深圳市醫(yī)療廢物安全收運(yùn)處置工作更優(yōu)，在深圳市生態(tài)

環(huán)境局組織指導(dǎo)下，深圳市漢宇環(huán)境技術(shù)有限公司開展本文

件制定，以醫(yī)療廢物收運(yùn)處置規(guī)范化管理為切入點(diǎn)，加快填

補(bǔ)該領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)空白，從而促進(jìn)醫(yī)療廢物收運(yùn)處置活動(dòng)更加

規(guī)范，保障城市安全。

（二）國(guó)內(nèi)外現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況

1.現(xiàn)行法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)情況

我國(guó)在醫(yī)療廢物管理法制方面的研究起步較晚，醫(yī)療廢

物管理和處置工作起步于20世紀(jì)80年代，2003年“非典”

發(fā)生后，醫(yī)療廢物管理進(jìn)入了快速發(fā)展的新時(shí)期。2003年6

月國(guó)務(wù)院印發(fā)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，彌補(bǔ)了我國(guó)醫(yī)療廢物

管理方面的立法空白，對(duì)醫(yī)療廢物管理進(jìn)行了規(guī)定。同年10

月，原衛(wèi)生部和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局印發(fā)《醫(yī)療廢物分類目錄》，

對(duì)醫(yī)療廢物分類情況進(jìn)行了詳細(xì)說明。同年12月，原國(guó)家

環(huán)境保護(hù)總局頒布了《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》（試行）

（環(huán)發(fā)〔2003〕206號(hào)），對(duì)醫(yī)療廢物的分類包裝、收集、

2

暫存、運(yùn)輸及集中處置均做出詳細(xì)規(guī)定，為我國(guó)醫(yī)療廢物的

全過程管理提供了技術(shù)保障。此外，《醫(yī)療廢物專用包裝物、

容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)示規(guī)定》、《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要求（試

行）》、《醫(yī)療廢物焚燒爐技術(shù)要求（試行）》、等標(biāo)準(zhǔn)陸

續(xù)印發(fā)。2020年，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《醫(yī)療廢物處理處置污

染控制標(biāo)準(zhǔn)》，提出了醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施選址、運(yùn)行、

監(jiān)測(cè)要求，并規(guī)定了廢物接收、貯存及處理處置過程的生態(tài)

環(huán)境保護(hù)要求。

截至2020年底，我國(guó)已頒布的有關(guān)醫(yī)療廢物的管理文

件共23項(xiàng)，其中9項(xiàng)正在修訂；正在制訂管理文件4項(xiàng)，

可以看出我國(guó)有關(guān)醫(yī)療廢物的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等管理文件呈

現(xiàn)以下特點(diǎn)；1）數(shù)量多，現(xiàn)行文件已達(dá)23項(xiàng)；2）內(nèi)容全，

涵蓋從分類、收集、包裝、運(yùn)輸?shù)教幹眉夹g(shù)要求、處置設(shè)施

性能測(cè)試、設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理等醫(yī)療廢物管理的各方面；3）

文件形式多樣，層次涉及條例、管理辦法、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)

等。

2.本技術(shù)規(guī)范的定位

本技術(shù)規(guī)范是在《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廢物集

中處置技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和

《廣東省醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》指導(dǎo)下的具有可操作性、可實(shí)

施性的醫(yī)療廢物管理指南，用于指導(dǎo)醫(yī)療廢物處理處置各利

益相關(guān)方對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行規(guī)范化管理，從而達(dá)到醫(yī)療廢物安

全處理處置的目的，保護(hù)人類和環(huán)境的健康。該技術(shù)規(guī)范是

3

《廣東省醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)

范》的細(xì)化，是統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)部門醫(yī)療廢物管理的文件，是

環(huán)境保護(hù)管理部門不可替代的一個(gè)重要技術(shù)文件。

但與其他醫(yī)療廢物管理文件又有所不同：1）關(guān)注醫(yī)療

廢物全過程管理，包含醫(yī)療廢物全過程管理的幾個(gè)主要環(huán)節(jié)；

2）在編制過程中既有對(duì)已頒布管理文件的整合，又具有自

己鮮明的內(nèi)容特點(diǎn)對(duì)其他標(biāo)準(zhǔn)沒有涉及的環(huán)節(jié)或技術(shù)予以

規(guī)定，如全過程智慧化、信息化監(jiān)管要求、對(duì)于醫(yī)療廢物暫

存時(shí)間和溫度的要求、醫(yī)療廢物運(yùn)輸頻次及路線要求、新興

醫(yī)療廢物處理處置技術(shù)的推行以及重大傳染病疫情期間疫

情相關(guān)醫(yī)療廢物處置的詳細(xì)要求等。

（三）規(guī)范制定必要性分析

1.醫(yī)療廢物精細(xì)化管理發(fā)展形勢(shì)的要求

醫(yī)療廢物因其感染性等危險(xiǎn)特性而被列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢

物名錄》，關(guān)系人民群眾身體健康和環(huán)境安全。但現(xiàn)行政策

標(biāo)準(zhǔn)多發(fā)布于2001-2006年，各項(xiàng)規(guī)定存在一定的不足。如

《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范（試行）》（環(huán)發(fā)〔2003〕206

號(hào)），存在醫(yī)療廢物包裝方式和標(biāo)識(shí)的相關(guān)要求不足、焚燒

處置工藝污染治理設(shè)施和相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求不足等問題；

《醫(yī)療廢物焚燒爐技術(shù)要求（試行）》（GB19218-2003）、

《醫(yī)療廢物焚燒環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T18773-2008）、《醫(yī)

療廢物處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB39707-2020）由于標(biāo)

準(zhǔn)制定時(shí)間較早，焚燒爐煙氣和污水排放標(biāo)準(zhǔn)較為寬松，相

4

對(duì)深圳市垃圾焚燒標(biāo)準(zhǔn)仍存在一定差距。大部分政策標(biāo)準(zhǔn)偏

向于醫(yī)療廢物管理中的一個(gè)環(huán)節(jié)或多個(gè)環(huán)節(jié)但不全面。隨著

醫(yī)療廢物管理體系的不斷完善，醫(yī)療廢物管理也逐步趨于精

細(xì)化、全流程管理，現(xiàn)行管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)難以適

應(yīng)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境治理改善和精細(xì)化環(huán)境管理的要求。

2.落實(shí)新修訂的《固廢法》要求

2020年修訂實(shí)施的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境

防治法》特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)醫(yī)療廢物特別是應(yīng)對(duì)重大傳染病疫情

過程中醫(yī)療廢物的管理，明確監(jiān)管職責(zé)，突出主體責(zé)任。為

落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，

完善危險(xiǎn)廢物尤其是醫(yī)療廢物環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)醫(yī)療廢物

收集處理，制定全流程醫(yī)療廢物規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)十分必要。

3.規(guī)范我市醫(yī)療廢物收運(yùn)處置行業(yè)的需求

深圳市依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治

法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物集中

處置技術(shù)規(guī)范》（環(huán)發(fā)〔2003〕206號(hào)）及《醫(yī)療廢物管理

條例》、《廣東省醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，開展相關(guān)醫(yī)療廢物

安全收運(yùn)和處置管理工作多年，醫(yī)療廢物處置由分散轉(zhuǎn)向集

中，逐步趨向規(guī)范化、無害化。但是，現(xiàn)行國(guó)家和廣東省發(fā)

布的管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范暴露出一些問題亟需解決：相關(guān)的

制度、規(guī)定仍不完善，醫(yī)療廢物環(huán)境無害化管理工作依然存

在醫(yī)療廢物精細(xì)化分類程度不高、收運(yùn)處置體系不完善、疫

情期間醫(yī)療廢物收運(yùn)處置體系要求不清晰等問題。因此，應(yīng)

5

根據(jù)深圳市實(shí)際情況，結(jié)合新冠肺炎期間相關(guān)管理規(guī)定的要

求，有必要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，細(xì)化編制適應(yīng)深圳市醫(yī)療廢物管

理的技術(shù)規(guī)范。

二、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來源

根據(jù)深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2020年5月12日發(fā)布的《深

圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2020年第一批深圳市地方標(biāo)

準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)的通知》，深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)《醫(yī)療廢物安全

收運(yùn)處置技術(shù)規(guī)范》由深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局正式批準(zhǔn)立項(xiàng)。

本次研討的規(guī)范由深圳市生態(tài)環(huán)境局提出并歸口，由深圳市

生態(tài)環(huán)境局牽頭，由深圳市漢宇環(huán)境科技有限公司主導(dǎo)編寫。

（二）起草過程

1.現(xiàn)有資料收集

（1）收集深圳市醫(yī)療廢物近年產(chǎn)生和處置數(shù)據(jù)，并根

據(jù)變化規(guī)律預(yù)測(cè)未來的產(chǎn)生趨勢(shì)；

（2）收集深圳市現(xiàn)有醫(yī)療廢物管理和處置研究課題報(bào)

告，梳理深圳市醫(yī)療廢物從產(chǎn)生到最終處置全鏈條詳細(xì)環(huán)節(jié)，

總結(jié)深圳市醫(yī)療廢物管理存在的問題和安全隱患；

（3）收集和整理國(guó)內(nèi)外醫(yī)療廢物管理法律法規(guī)、相關(guān)

規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，采用列表法歸納其編制背景、適用

范圍和主要內(nèi)容。

2.實(shí)地調(diào)研

開展深圳市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和收運(yùn)處置單位實(shí)地調(diào)研，從醫(yī)療

6

廢物分類收集、臨時(shí)暫存、廢物交接、運(yùn)輸、到最終處置全

流程探究深圳市醫(yī)療廢物各環(huán)節(jié)存在的管理問題。

3.技術(shù)規(guī)范大綱編制

根據(jù)前期工作調(diào)研結(jié)果，梳理出深圳市醫(yī)療廢物管理存

在問題的主要環(huán)節(jié)，了解國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有法律法規(guī)、相關(guān)規(guī)定、

標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的側(cè)重點(diǎn)和不足之處，并借鑒其他城市實(shí)際

管理經(jīng)驗(yàn)，制定深圳市醫(yī)療廢物安全收運(yùn)處置技術(shù)規(guī)范的主

要側(cè)重點(diǎn)，編制《醫(yī)療廢物安全收運(yùn)處置技術(shù)規(guī)范大綱》。

4.具體條款及內(nèi)容核定

大量收集國(guó)內(nèi)外醫(yī)療廢物收運(yùn)處置和管理相關(guān)法律法

規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，根據(jù)技術(shù)規(guī)范大綱梳理出已有的法律

法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范中的相關(guān)具體要求，結(jié)合深圳市實(shí)際

情況，從嚴(yán)確定適合深圳市市情的規(guī)范要求內(nèi)容，形成《深

圳市醫(yī)療廢物安全收運(yùn)處置技術(shù)規(guī)范》（初稿）。

5.規(guī)范內(nèi)容細(xì)化調(diào)整與專家咨詢

就技術(shù)規(guī)范編制過程中存在的疑難問題，組織專家技術(shù)

咨詢，對(duì)技術(shù)規(guī)范內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化調(diào)整，形成《深圳市醫(yī)療廢

物安全收運(yùn)處置技術(shù)規(guī)范》（征求意見稿）。

6.規(guī)范文本修訂

2021年5月，編制組組織征求衛(wèi)生健康主管部門、環(huán)境

衛(wèi)生主管部門、交通運(yùn)輸主管部門、醫(yī)療廢物收運(yùn)處置單位

和各公立醫(yī)院等相關(guān)單位意見，收到了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容、

表述等方面提出修改意見及建議28條，采納24條，部分采

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納2條，不采納2條。根據(jù)反饋結(jié)合反饋的意見，編制組進(jìn)

一步修改完善標(biāo)準(zhǔn)文件。

2021年10月，編制組公開向各相關(guān)單位與個(gè)人征求意

見，本次意見征集未收到社會(huì)公眾的反饋意見。

2021年12月，編制組召開專家咨詢會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、

表述、實(shí)操性等方面進(jìn)行了研討，與會(huì)專家提出修改意見及

建議4大類55條，采納38條，部分采納17條。結(jié)合專家

意見再次對(duì)規(guī)范文本進(jìn)行了修訂，形成《深圳市醫(yī)療廢物安

全收運(yùn)處置技術(shù)規(guī)范》（送審稿）。

三、主要技術(shù)內(nèi)容及技術(shù)依據(jù)

（一）范圍

本文件規(guī)定了醫(yī)療廢物安全收運(yùn)處置相關(guān)術(shù)語和定義、

醫(yī)療廢物的暫時(shí)貯存、交接、收集運(yùn)輸、處置和重大傳染病

疫情期間涉疫醫(yī)療廢物處置要求。

本文件適用于深圳市醫(yī)療、預(yù)防、保健、計(jì)劃生育服務(wù)、

醫(yī)學(xué)科研、教學(xué)、尸體檢查和其他相關(guān)活動(dòng)中的醫(yī)療廢物產(chǎn)

生單位和集中處置單位（包括運(yùn)輸單位）。

本文件適用于深圳市醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存、交接、收集運(yùn)

輸和處置全過程的污染控制，并可用于指導(dǎo)醫(yī)療廢物焚燒處

置企業(yè)建廠選址、工程建設(shè)以及建成后的污染控制管理工作。

本文件不適用于深圳市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廢棄的麻醉、精神、

放射性、毒性等藥品及其相關(guān)廢物的暫時(shí)貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置，

也不適用于對(duì)廢棄放射源的污染控制。

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（二）術(shù)語和定義

本章節(jié)確定了醫(yī)療廢物、暫時(shí)貯存、交接、收集運(yùn)輸、

周轉(zhuǎn)箱（桶）、包裝袋、利器盒、貯存、焚燒處置、最終處

置和涉疫醫(yī)療廢物等11個(gè)術(shù)語及定義。

第3.1、3.8、3.9條是依據(jù)《醫(yī)療廢物處理處置污染控

制標(biāo)準(zhǔn)》（GB39707）進(jìn)行編制的。

第3.2、3.3、3.4、3.5、3.6、3.10條是依據(jù)《醫(yī)療廢

物集中處置技術(shù)規(guī)范（試行）》進(jìn)行編制的。

第3.7條是依據(jù)《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器和警示標(biāo)

志標(biāo)準(zhǔn)》（HJ421）進(jìn)行編制的。

第3.11條是依據(jù)，結(jié)合深圳市新冠肺炎“乙類甲管”

期間醫(yī)療廢物分類管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行編制的。

（三）總則

本章節(jié)對(duì)醫(yī)療廢物收運(yùn)處置提出了總體要求。

第4.1、4.2條是依據(jù)《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范（試

行）》并結(jié)合我市工作實(shí)際情況編制的。

第4.3條是依據(jù)《醫(yī)療廢物分類管理目錄》和《醫(yī)療廢

物集中處置技術(shù)規(guī)范（試行）》并結(jié)合我市工作實(shí)際情況編

制的。

第4.4條是依據(jù)《廣州市醫(yī)療廢物管理若干規(guī)定》并結(jié)

合我市工作實(shí)際情況編制的。

（四）醫(yī)療廢物的暫時(shí)貯存

本章節(jié)規(guī)定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存場(chǎng)所、衛(wèi)生、

9

暫時(shí)貯存時(shí)間、管理制度等要求。

第5.1、5.2、5.3、5.5條是依據(jù)《醫(yī)療廢物集中處置

技術(shù)規(guī)范（試行）》編制的。

第5.4條是依據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療廢物集

中處置技術(shù)規(guī)范（試行）》編制的。

（五）醫(yī)療廢物的交接

本章節(jié)提出了醫(yī)療廢物產(chǎn)廢單位、收運(yùn)單位交接醫(yī)療廢

物的具體要求。

第6.1、6.2、6.3、6.5條是依據(jù)《醫(yī)療廢物集中處置

技術(shù)規(guī)范（試行）》編制的。

第6.4條是依據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》編制的。

（六）醫(yī)療廢物的收集運(yùn)輸

本章節(jié)對(duì)醫(yī)療廢物收集單位收集時(shí)間、運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸

路線、消毒和清洗、收運(yùn)人員提出了具體要求。

第7.1、7.3、7.4、7.6條是依據(jù)《醫(yī)療廢物集中處置

技術(shù)規(guī)范（試行）》編制的。

第7.2條是依據(jù)《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范（試行）》、

《廣州市醫(yī)療廢物管理若干規(guī)定》《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要

求(試行)》，結(jié)合我市工作實(shí)際情況編制的。

第7.5條是依據(jù)《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范（試行）》、

《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》

編制的。

10

（七）醫(yī)療廢物的處置

本章節(jié)對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施選址、處置廠設(shè)施要求、處

置廠貯存、焚燒處置等提出了具體要求。

第8.1條是依據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廢物集

中處置技術(shù)規(guī)范（試行）》、《醫(yī)療廢物處理處置污染控制

標(biāo)準(zhǔn)》編制的。

第8.2、8.3條是依據(jù)《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標(biāo)

準(zhǔn)》編制的。

第8.4條是依據(jù)《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和

《醫(yī)療廢物焚燒爐技術(shù)要求（試行）》編制的。

第8.5條是依據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廢物集

中處置技術(shù)規(guī)范（試行）》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理

辦法》編制的。

（八）重大傳染病疫情期間涉疫醫(yī)療廢物處置要求

根據(jù)新型冠狀病毒肺炎“乙類甲管”期間醫(yī)療廢物收運(yùn)

處置的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合深圳市實(shí)際情況，本章節(jié)對(duì)重大疫情期間

不同場(chǎng)所、不同人員所產(chǎn)生的廢物進(jìn)行了定義和分類，針對(duì)

不同種類的廢物提出了收集、暫時(shí)貯存、收運(yùn)和處置要求。

此外，為盡可能減少人員感染，本章節(jié)對(duì)重大疫情期間各流

程消毒防疫工作和工作人員個(gè)人防護(hù)要求等進(jìn)行了簡(jiǎn)要規(guī)

定。

第9.1條是依據(jù)《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范（試行）》

并結(jié)合我市工作實(shí)際情況編制的。

11

第9.2條是依據(jù)《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢

物應(yīng)急處置管理與技術(shù)指南（試行）》《新型冠狀病毒感染

的肺炎疫情醫(yī)療廢物收集運(yùn)輸處置工作指引》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)

構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》《深圳市涉疫醫(yī)療廢物安全處置全流

程操作規(guī)程》并結(jié)合我市工作實(shí)際情況編制的。

第9.3、9.4、9.5條是依據(jù)《新型冠狀病毒感染的肺炎

疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置管理與技術(shù)指南（試行）》《新型冠

狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物收集運(yùn)輸處置工作指引》

《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范（試行）》《深圳市涉疫醫(yī)療

廢物安全處置全流程操作規(guī)程》并結(jié)合我市工作實(shí)際情況編

制的。

第9.6條是依據(jù)《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢

物應(yīng)急處置管理與技術(shù)指南（試行）》《醫(yī)療廢物集中處置

技術(shù)規(guī)范（試行）》《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《深圳市新冠肺

炎疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急管理預(yù)案》并結(jié)合我市工作實(shí)際情況編

制的。

（九）污染物排放控制要求

本章節(jié)主要規(guī)定了醫(yī)療廢物處置廠污水排放要求和醫(yī)

療廢物處置設(shè)施焚燒煙氣污染物排放濃度限值。

第10.1條是依據(jù)《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范（試行）》、

《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)》編制的。

第10.2、10.4條是參照《深圳市污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控

系統(tǒng)管理辦法》、《深圳市生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)規(guī)范》并

12

結(jié)合并結(jié)合我市工作實(shí)際情況編制的。

第10.4條是依據(jù)《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)》

編制的。

（十）附錄

附錄A-E為規(guī)范性附錄，主要給出了醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存

場(chǎng)所及處置廠標(biāo)牌、深圳市危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單（醫(yī)療廢物專

用）、深圳市醫(yī)療廢物運(yùn)送登記卡、深圳市醫(yī)療廢物處置月

報(bào)表、（深圳市醫(yī)療廢物產(chǎn)生、處置年報(bào)表）參考樣式，均

根據(jù)《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范（試行）》進(jìn)行編制。

四、主要條款的說明

（一）適用范圍

本文件規(guī)定了醫(yī)療廢物安全收運(yùn)處置相關(guān)術(shù)語和定義、

醫(yī)療廢物的暫時(shí)貯存、交接、收集運(yùn)輸、處置和重大傳染病

疫情期間涉疫醫(yī)療廢物處置要求。

本文件適用于深圳市醫(yī)療、預(yù)防、保健、計(jì)劃生育服務(wù)、

醫(yī)學(xué)科研、教學(xué)、尸體檢查和其他相關(guān)活動(dòng)中的醫(yī)療廢物產(chǎn)

生單位和集中處置單位（包括運(yùn)輸單位）。

本文件適用于深圳市醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存、交接、收集運(yùn)

輸和處置全過程的污染控制，并可用于指導(dǎo)醫(yī)療廢物焚燒處

置企業(yè)建廠選址、工程建設(shè)以及建成后的污染控制管理工作。

本文件不適用于深圳市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廢棄的麻醉、精神、

放射性、毒性等藥品及其相關(guān)廢物的暫時(shí)貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置，

也不適用于對(duì)廢棄放射源的污染控制。

13

（二）術(shù)語和定義

本節(jié)章確定了醫(yī)療廢物、暫時(shí)貯存、交接、收集運(yùn)輸、

周轉(zhuǎn)箱（桶）、包裝袋、利器盒、貯存、焚燒處置、最終處

置和涉疫醫(yī)療廢物等11個(gè)術(shù)語及定義。

（三）總則

本章節(jié)對(duì)醫(yī)療廢物收運(yùn)處置提出了總體要求。

（四）醫(yī)療廢物的暫時(shí)貯存

本章節(jié)規(guī)定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存場(chǎng)所、衛(wèi)生、

暫時(shí)貯存時(shí)間、管理制度等要求。

（五）醫(yī)療廢物的交接

本章節(jié)提出了醫(yī)療廢物產(chǎn)廢單位、收運(yùn)單位交接醫(yī)療廢

物的具體要求。

（六）醫(yī)療廢物的收集運(yùn)輸

本章節(jié)對(duì)醫(yī)療廢物收集單位收集時(shí)間、運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸

路線、消毒和清洗、收運(yùn)人員提出了具體要求。

（七）醫(yī)療廢物的處置

本章節(jié)對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施選址、處置廠設(shè)施要求、處

置廠貯存、焚燒處置等提出了具體要求。

（八）重大傳染病疫情期間涉疫醫(yī)療廢物處置要求

根據(jù)新型冠狀病毒肺炎“乙類甲管”期間醫(yī)療廢物收運(yùn)

處置的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合深圳市實(shí)際情況，本章節(jié)對(duì)重大疫情期間

不同場(chǎng)所、不同人員所產(chǎn)生的廢物進(jìn)行了定義和分類，針對(duì)

不同種類的廢物提出了收集、暫時(shí)貯存、收運(yùn)和處置要求。

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此外，為盡可能減少人員感染，本章節(jié)對(duì)重大疫情期間各流

程消毒防疫工作和工作人員個(gè)人防護(hù)要求等進(jìn)行了簡(jiǎn)要規(guī)

定。

（九）污染物排放控制要求

本章節(jié)主要規(guī)定了醫(yī)療廢物處置廠污水排放要求和醫(yī)

療廢物處置設(shè)施焚燒煙氣污染物排放濃度限值。

深圳市醫(yī)療廢物暫存、處置設(shè)施產(chǎn)生的帶菌氣體中污染

物排放濃度應(yīng)執(zhí)行表1的規(guī)定：現(xiàn)有設(shè)施醫(yī)療廢物執(zhí)行《醫(yī)

療廢物處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB39707-2020）；新建

設(shè)施執(zhí)行《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB

39707-2020）、上海市《危險(xiǎn)廢物焚燒大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》

（DB31/767-2013）、歐盟焚燒指令2010/75/EC和歐盟BAT

指引推薦值（2018）中的嚴(yán)者。

（十）附錄

附錄A-E為規(guī)范性附錄，主要給出了醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存

場(chǎng)所及處置廠標(biāo)牌、深圳市危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單（醫(yī)療廢物專

用）、深圳市醫(yī)療廢物運(yùn)送登記卡、深圳市醫(yī)療廢物處置月

報(bào)表、（深圳市醫(yī)療廢物產(chǎn)生、處置年報(bào)表）參考樣式。

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表1醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施中焚燒煙氣的污染物排放限值

單位：mg/m3

歐盟BAT指

《醫(yī)療廢物處理處置污上?！段ｋU(xiǎn)廢物焚燒大

歐盟2010/75/EC引推薦值深圳現(xiàn)有設(shè)施深圳新建設(shè)施

污染物染控制標(biāo)準(zhǔn)》氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》

（2018）

日均值小時(shí)均值日均值小時(shí)均值日均值半小時(shí)均值日均值日均值小時(shí)均值日均值小時(shí)均值

顆粒物2030——201030<2~52030520

一氧化碳（CO）80100——505010010~50801005050

二氧化硫（SO2）8010050100502005~308010030100

氮氧化物（NOx）25030025040020040050~120250300120300

氯化氫（HCl）506010501060<2~65060650

氟化氫（HF）24214<12.04.01.02.0

汞及其化合物（以Hg計(jì)）0.05（測(cè)定均值）0.050.05<0.005~0.020.05（測(cè)定均值）0.02（測(cè)定均值）

鉈及其化合物（以計(jì)）（測(cè)定均值）（測(cè)定均值）（測(cè)定均值）

Tl0.050.05（以Cd0.05（以Cd0.005~0.02（以0.050.02

鎘及其化合物（以Cd計(jì)）0.05（測(cè)定均值）+Tl計(jì)）+Tl計(jì)）Cd+Tl計(jì)）0.05（測(cè)定均值）0.02（測(cè)定均值）

鉛及其化合物（以Pb計(jì)）0.5（測(cè)定均值）0.50.5（測(cè)定均值）0.3（測(cè)定均值）

砷及其化合物（以As計(jì)）0.5（測(cè)定均值）0.5（以As+Ni計(jì)）0.50.01~0.3(Sb+A0.5（測(cè)定均值）