第1單元 堅持憲法至上（思維導圖+易錯易混+默寫清單）

第一單元堅持憲法至上

【思維導圖】

【易錯易混】

【易錯易混1】中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民制定了憲法，中國共產(chǎn)黨可以不受憲法的約束。

解答：這個觀點是錯誤的。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民制定了

憲法，領(lǐng)導人民實施憲法和法律，做到黨領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。中國共產(chǎn)黨要履行

好執(zhí)政興國的重大職責，必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，依據(jù)憲法和法律治國理政。憲法是國家的根本大

法，具有最高的法律地位、法律效力和法律權(quán)威，是一切團體、組織和個人的根本行為準則，中國共產(chǎn)黨

也必須受憲法的約束。所以題文中的觀點錯誤。

【例題解析】

例1：中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第六次全體會議中提出，中國共產(chǎn)黨自成立以來，始終堅持共產(chǎn)主義

理想和社會主義信念，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為爭取民族獨立、人民解放和實現(xiàn)國家富強、人民幸福而不

懈奮斗。下面對于黨和憲法關(guān)系理解正確的是（）

①我國憲法是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，是治國安邦的總章程

②中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民制定憲法，以法律的形式確認人民奮斗的成果

③國家尊重和保障人權(quán)是我國憲法原則，它要求各級國家機關(guān)樹立尊重和保障人權(quán)理念

④中國共產(chǎn)黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，依據(jù)憲法法律治國理政

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A．①②③B．①③④C．①②④D．②③④

答案：C

解析：依據(jù)教材所學，我國憲法是黨的主張和人民意志的集中體現(xiàn)，是治國安邦的總章程；中國共產(chǎn)黨領(lǐng)

導人民制定憲法，以法律的形式確認人民奮斗的成果，也領(lǐng)導人民執(zhí)行憲法法律；黨自身必須在憲法和法

律范圍內(nèi)活動，以憲法為根本活動準則，所以①②④正確。③錯誤，不符合題意。故答案為：C

例2：八年級(1)班“青春”組在道德與法治課上學習研究了“中國共產(chǎn)黨與憲法的關(guān)系”課題。以下同學

的結(jié)論不正確的是（）

①小美：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民制定了憲法，中國共產(chǎn)黨可以不受憲法的約束

②小麗：中國共產(chǎn)黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動

③小剛：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民制定了憲法，也領(lǐng)導人民實施憲法松料迎①

④小強：中國共產(chǎn)黨是居于領(lǐng)導地位的執(zhí)政黨，不必堅持憲法和法律規(guī)定的

A．①②B．②④C．①④D．③④

答案：C

解析：依據(jù)教材知識，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民制定了憲法，也領(lǐng)導人民實施憲法，中國共產(chǎn)黨必須在憲法和

法律范圍內(nèi)活動，②③正確，不符合題意；中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民制定了憲法，中國共產(chǎn)黨也要受憲法的約

束，①錯誤，符合題意；中國共產(chǎn)黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，④錯誤，符合題意；

【易錯易混2】憲法是其他法律的總和。

解答：這個觀點是錯誤的。我國憲法是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，是國家的根本法，是治國安邦的總章程。

憲法規(guī)定了我國的國家性質(zhì)、根本制度、根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機構(gòu)的設(shè)置及職權(quán)等國

家生活中的最根本、最重要的問題，涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等各個方面。憲法所規(guī)定的內(nèi)容是

國家生活中帶有全局性、根本性的問題，而其他法律所規(guī)定的內(nèi)容通常只是國家生活中的一般性問題。憲

法具有最高的法律效力。憲法是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)，其他法律是根據(jù)憲法制定的。憲法的制

定和修改程序比其他法律更加嚴格。憲法的規(guī)定具有原則性的特點，各種法律制度是對憲法規(guī)定的具體落

實。

【例題解析】

例1：《中華人民共和國民法典》是新中國第一部以法典命名的法律。它的第一條規(guī)定“為了保護民事主體

的合法權(quán)益，調(diào)整民事關(guān)系，維護社會和經(jīng)濟秩序，適應中國特色社會主義發(fā)展要求，弘揚社會主義核心

價值觀，根據(jù)憲法，制定本法?！边@充分說明()

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A．憲法是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)

B．憲法是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一體現(xiàn)

C．民法典規(guī)定國家生活中全局性、根本性問題

D．能對公民基本權(quán)利根本確認的是民法典

答案：A

解析：根據(jù)所學，憲法具有最高的法律效力。我國憲法明確規(guī)定：“一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不

得同憲法相抵觸。”“根據(jù)憲法，制定本法。”這說明憲法具有最高法律效力，是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法

依據(jù)，所以A符合題意，正確。B不符合題意，應排除。C錯誤，憲法規(guī)定國家生活中全局性、根本性問題。

D錯誤，憲法規(guī)定公民的基本權(quán)利和義務(wù)。故答案為：A。

例2：以下關(guān)于憲法基礎(chǔ)知識的“理解”正確的有（）

①憲法是具有最高的法律效力、法律地位和法律權(quán)威的根本法理解：一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都

不得同憲法相抵觸

②憲法規(guī)定國家生活中最根本、最重要的問題理解：如我國的國家性質(zhì)、根本制度、根本任務(wù)都在憲法中

予以規(guī)定

③憲法的核心價值追求是規(guī)范國家權(quán)力運行以保障公民權(quán)利理解：這項規(guī)定的法律依據(jù)是“憲法第2條：

中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”

④憲法的制定和修改比其他法律更加嚴格理解：因為憲法是對公民基本權(quán)利的根本確認和保障

A．①②B．②③C．①③D．③④

答案：A

解析：①：一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸，這說明了憲法是具有最高的法律效力、

法律地位和法律權(quán)威的根本法，故①說法正確；

②：憲法規(guī)定國家生活中最根本、最重要的問題，如我國的國家性質(zhì)、根本制度、根本任務(wù)都在憲法中予

以規(guī)定，②說法正確；

③：憲法的核心價值追求是規(guī)范國家權(quán)力運行以保障公民權(quán)利理解：這項規(guī)定的法律依據(jù)是憲法規(guī)定一切

國家機關(guān)和武裝力量、各社會團體、各企事業(yè)組織必須遵守憲法和法律，一切違反憲法和法律的行為，必

須予以追究，③說法錯誤；

④：憲法的制定和修改比其他法律更加嚴格，嚴格的制定和修改程序，一方面使得憲法的內(nèi)容具有廣泛的

民意基礎(chǔ)，另一方面可保障憲法的長期穩(wěn)定性，使國家長治久安、社會健康發(fā)展，故④說法錯誤；

故答案為：A。

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【易錯易混3】憲法是一切國家機關(guān)和國家工作人員的最高行為準則，遵守和維護憲法與青少年無關(guān)。

解答：這個觀點是錯誤的。憲法與我們每個人息息相關(guān)，我們的一生都離不開憲法的保護，我們要增強憲

法意識、熱愛憲法、捍衛(wèi)憲法。中學生也要增強憲法意識，要認真學習憲法，深入領(lǐng)會憲法精神，把憲法

最高行為準則。

【例題解析】

例1：在國家憲法日到來之際，某校開展了“憲法在我心中”的主題宣傳活動。在活動現(xiàn)場，校方發(fā)現(xiàn)一些

同學對憲法的知識憎」腳隆懂，僅僅停留在簡單的教科書話語上，憲法觀念也十分淡薄。如果你也存在類

似情況，今后的打算是（）

①認真學習憲法知識，深入領(lǐng)會憲法精神

②把學習憲法作為主要學習任務(wù)

③自覺參與憲法的普及教育活動

④把學習憲法作為自己的唯一行動準則

A．①②B．①③C．②④D．③④

答案：B

解析：中學生要增強憲法意識，要認真學習憲法，深入領(lǐng)會憲法精神，所以①正確；中學生的主要任務(wù)是

學習科學文化知識，學習憲法不是中學生的主要學習任務(wù)，所以②錯誤；中學生要用自己的行動宣傳憲法，

自覺參與憲法的普及教育活動，所以③正確；中學生的行為準則包括紀律、道德和法律等，把憲法作為自

己的唯一行為準則的說法是錯誤的，所以④錯誤；故答案為：B。

例2：小明圍繞《您讀過憲法嗎》這個問題向公眾開展了問卷調(diào)查，統(tǒng)計結(jié)果如圖所示。這表明公民應當（）

①學習憲法知識，領(lǐng)會憲法精神

②參與憲法宣傳，監(jiān)督憲法實施

③增強憲法意識，認同憲法價值

④接受憲法指引，堅持依憲執(zhí)政

A．①④B．③④C．①③D．②④

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答案：C

解析：圖表數(shù)據(jù)顯示，完整讀過憲法的人數(shù)僅占15.7%，反映出我國公民的憲法意識還比較淡薄，這不利于

推進依憲治國和依法治國進程。這啟示公民應積極學習憲法知識，領(lǐng)會憲法精神，增強憲法意識，認同憲

法價值，①③說法正確；全國人大及其常委會行使監(jiān)督憲法實施的職權(quán)，中國共產(chǎn)黨堅持依憲執(zhí)政，②④

與題目主體要求不符；故答案為：C。

【默寫清單】

1.為什么要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導？

①中國共產(chǎn)黨是的先鋒隊，同時是和的先鋒隊。（中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)）

②是黨的根本宗旨。

③黨的最高理想和最終目標是。

④中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義，是中國特色社會主義制度的，是黨和國家

的、，是全國各族人民的、命運所系。

⑤黨是領(lǐng)導力量。黨政軍民學，東西南北中，黨是的。

2.中國共產(chǎn)黨與憲法法律之間的關(guān)系是怎樣的？

①中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民和法律，領(lǐng)導人民和法律，做到黨、保證執(zhí)法、支持司

法、。

②中國共產(chǎn)黨要履行好的重大職責，必須在范圍內(nèi)活動，依據(jù)憲法和法律。

3.憲法如何保障國家權(quán)力屬于人民？

①憲法確認我國的，明確人民當家作主的地位。

②憲法規(guī)定的社會主義奠定了國家權(quán)力屬于人民的經(jīng)濟基礎(chǔ)。（我國經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的

社會主義公有制。這一制度保證人民成為生產(chǎn)資料的所有者，成為國家的主人。）

③憲法規(guī)定的社會主義明確了人民行使國家權(quán)力的基本途徑和形式。（廣大人民通過人民代表大會

行使國家權(quán)力，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)）

④憲法規(guī)定廣泛的公民，并規(guī)定實現(xiàn)公民基本權(quán)利的保障措施。

⑤憲法還規(guī)定國家屬于人民。（它的任務(wù)是鞏固國防，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國，保衛(wèi)人民的和平勞動，

參加國家建設(shè)事業(yè)，努力為人民服務(wù)。）

4.國家如何做到尊重和保障人權(quán)？

總述：它要求各級國家機關(guān)樹立人權(quán)的理念，加強保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和

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自由。

①我國憲法規(guī)定了公民享有的廣泛的，法律進一步明確了公民享有的各項具體權(quán)利，規(guī)定了侵害

權(quán)利的法律責任。（立法方面）

②行政機關(guān)在執(zhí)法過程中應當樹立人權(quán)的意識，做到嚴格規(guī)范執(zhí)法，堅持依憲施政、依

法行政、簡政放權(quán)。（執(zhí)法方面）

③監(jiān)察機關(guān)依照法律規(guī)定獨立行使，加強對所有行使公權(quán)力的公職人員的，保護公民的

各項合法權(quán)益。（監(jiān)察方面）

④審判機關(guān)、檢察機關(guān)要依照憲法和法律的規(guī)定獨立行使、，保護公民的各項合法權(quán)益。

（司法方面）

⑤國家加強教育，弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義，增強全民法治觀念，形成全

民守法的氛圍和習慣，努力將人權(quán)理想變成現(xiàn)實。（普法方面）

5.我國的國家機構(gòu)是怎樣產(chǎn)生的？

①全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由產(chǎn)生，對負責，受監(jiān)督；（人

民和人民代表大會的關(guān)系）

②國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由產(chǎn)生，對它，受它。（人

民代表大會和其他國家機關(guān)的關(guān)系）

6.為什么要規(guī)范權(quán)力運行？

①權(quán)力是把，運用得好，可以；如果被濫用，則會，貽害無窮。必須加強對權(quán)

力運行的，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。

②規(guī)范國家權(quán)力運行以保障公民權(quán)利，這是憲法的追求。

③只有依法規(guī)范權(quán)力運行，才能保證人民賦予的權(quán)力始終用來為。

7.憲法是如何規(guī)范權(quán)力運行的？（國家機關(guān)工作人員應該如何正確行使職權(quán)？）

①國家權(quán)力必須在限定的范圍內(nèi)行使。國家機關(guān)行使權(quán)力應當有，不能行使權(quán)

力，也不能權(quán)力。

②對國家機關(guān)及其工作人員來說，權(quán)力就是，責任就要，必須依法行使權(quán)力、履行職責，

不得懈怠、推諉。

③國家權(quán)力必須嚴格按照法定的行使。

④國家權(quán)力的行使不能，法定職責，法無授權(quán)。

8.我國憲法的構(gòu)成、本質(zhì)和內(nèi)容各是什么？

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（1）構(gòu)成：我國現(xiàn)行憲法除序言外，設(shè)有第一章，第二章公民的基本，第三章，

第四章、國歌、國徽、首都，共章條。

（2）本質(zhì)：我國憲法是意志的集中體現(xiàn)，是國家的。

（3）內(nèi)容：憲法規(guī)定了我國的、根本制度、根本任務(wù)、公民的和義務(wù)、國家機構(gòu)的設(shè)置

及職權(quán)等國家生活中的、的問題，涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等方面。

9.我國憲法的地位？

①我國憲法是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，是的總章程。②憲法具有的權(quán)威。

③憲法是活動準則。④憲法是國家的，在國家法律體系中具有法律地位、法律

權(quán)威和法律效力。⑤憲法是國家法制統(tǒng)一的。

10.為什么說憲法是國家的根本法？（憲法和其他法律的區(qū)別）

①憲法所規(guī)定的內(nèi)容是國家生活中帶有、的問題，而其他法律所規(guī)定的內(nèi)容通常只是國

家生活中的問題。②憲法具有最高的法律效力。憲法是其他法律的立法基礎(chǔ)和，其他法

律是根據(jù)制定的。③憲法的制定和修改程序比其他法律更加?！菊f明】不能說憲法是其他

法律/所有法律的總和。

11.為什么要加強憲法監(jiān)督？

①監(jiān)督是權(quán)力正確行使的，不受監(jiān)督的權(quán)力將導致腐敗。②為了保證國家機關(guān)嚴格按照憲法和法

律行使權(quán)力，需要完備的監(jiān)督公權(quán)力行使的制度體系，在這一監(jiān)督體系中，憲法監(jiān)督制度

具有意義。③需要我們健全憲法實施和監(jiān)督制度，不斷加強憲法監(jiān)督工作。

12.公民應如何增強憲法意識？（P29-P31）

我們要增強憲法意識，熱愛憲法，捍衛(wèi)憲法。

1憲法。我們不僅要了解我國憲法產(chǎn)生和發(fā)展的歷程，還要在理解我國憲法主要內(nèi)容的基礎(chǔ)

上，著重領(lǐng)會我國憲法的原則和精神。同時，還應積極參與憲法