街道2023年自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

街道2023年自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、總則

1.1編制目的

為了進(jìn)一步提高自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，建立健全救災(zāi)

體系和運(yùn)行機(jī)制，明確各部門(mén)救災(zāi)職責(zé)，最大程度地減少人

民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我街

道實(shí)際，特編制本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、

《中華人民共和國(guó)氣象法》、《國(guó)家自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、

《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等國(guó)家頒布的有關(guān)法律法規(guī)

以及各級(jí)人民政府頒布的有關(guān)地方性法規(guī)、條例及規(guī)定。

1.3編制原則

1.3.1實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

1.3.2實(shí)行部門(mén)分工綜合協(xié)調(diào)的原則。

1.3.3重點(diǎn)突出的原則，即災(zāi)民生命財(cái)產(chǎn)安全放在救災(zāi)

工作的首位。

1.3.4結(jié)合實(shí)際，因地制宜，具有實(shí)用性和可操作性原

則。

1.3.4適用范圍

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案用于本街道范圍內(nèi)的洪澇、干旱、風(fēng)

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雹、泥石流等突發(fā)性自然災(zāi)害。

2、基本情況

街道位于城北部，是全區(qū)離區(qū)城最近的街道，也是主城

區(qū)進(jìn)入**的第一街道。街道辦事處駐地新盛場(chǎng)距區(qū)城6公里,

交通十分便暢。全街道共8個(gè)村54個(gè)村民小組，共5970戶,

20676人。全街道幅員面積76平方公里，耕地面積18625畝，

其中田12708畝，土5917畝。街道距主城區(qū)48公里，海拔

321米至1200米。

3、啟動(dòng)條件

一次自然災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)本預(yù)案:

(1)因?yàn)?zāi)死亡2人以上；

(2)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾100人以上；

(3)因?yàn)?zāi)倒塌房屋200間以上；

(4)小型水庫(kù)水位超過(guò)汛限水位。

4、組織指揮體系及職責(zé)

4.1街道救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成及職責(zé)。

4.1.1街道救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組指揮組長(zhǎng)由街道黨工委書(shū)

記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由街道辦事處主任和武裝部長(zhǎng)擔(dān)任。成員由

街道黨政辦、應(yīng)急辦、社事辦、衛(wèi)生院、綜治辦、學(xué)校、農(nóng)

業(yè)服務(wù)中心、國(guó)土所、供電所、文化服務(wù)中心、派出所、建

環(huán)辦、財(cái)政所等部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。啟動(dòng)和終止I級(jí)預(yù)案，由

指揮領(lǐng)導(dǎo)小組指揮組長(zhǎng)組織實(shí)施；啟動(dòng)和終止n級(jí)方案，由

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指揮領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)組織實(shí)施。

4.1.2街道生產(chǎn)救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

(1)研究和分析全街道災(zāi)害動(dòng)態(tài)情況。

(2)研究決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

(3)向?yàn)?zāi)區(qū)派出救災(zāi)工作小組，現(xiàn)場(chǎng)指揮。

(4)檢查督促救災(zāi)、抗災(zāi)任務(wù)落實(shí)情況。

(5)及時(shí)解決救災(zāi)工作中出現(xiàn)的突出矛盾和問(wèn)題。

4.1.3各成員單位職責(zé)：

(1)武裝部：負(fù)責(zé)組織民兵小分隊(duì)和專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)參與

抗災(zāi)救災(zāi)和緊急轉(zhuǎn)移安置工作。

(2)黨政辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要工作

事宜。

(3)應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)街道抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。根據(jù)

水利、氣象預(yù)報(bào)的雨情、水情綜合分析研究，及時(shí)掌握災(zāi)情

和發(fā)展趨勢(shì)，并按規(guī)定程序向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情，做好救災(zāi)款物

的籌集和儲(chǔ)備，加強(qiáng)使用和管理；及時(shí)制定救災(zāi)款物分配方

案，做好捐贈(zèng)款物的接收、使用、管理、發(fā)放工作；開(kāi)展救

災(zāi)救濟(jì)的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)方面的宣傳，提高街道的防災(zāi)、

抗災(zāi)、救災(zāi)和減災(zāi)的能力意識(shí)。

(4)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)做好災(zāi)民的醫(yī)藥衛(wèi)生和防疫病工作，

確保醫(yī)務(wù)人員和藥品的及時(shí)到位，做好接收捐贈(zèng)的醫(yī)療器械

和藥品的登記管理和發(fā)放工作，做好災(zāi)區(qū)飲生水的檢驗(yàn)和水

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源保護(hù)工作。

（5）派出所：負(fù)責(zé)疏導(dǎo)救災(zāi)車(chē)輛，確保交通安全，加

強(qiáng)治安防范和維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定工作。

（6）學(xué)校：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校師生，安排好災(zāi)后

學(xué)校教學(xué)工作，確保受災(zāi)學(xué)校及時(shí)復(fù)課，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同

做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建工作。

（7）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)民開(kāi)展生產(chǎn)自救，

災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、種子庫(kù)存安排和調(diào)

運(yùn)；指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶補(bǔ)種工作以及防洪澇期悵動(dòng)植物病的防

治工作和災(zāi)后改水改廁等工作。

（8）國(guó)土所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，組織開(kāi)展地質(zhì)

災(zāi)害調(diào)查，編制防災(zāi)預(yù)案，建立監(jiān)測(cè)體系。

（9）供電所：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)供電恢復(fù)，確保災(zāi)區(qū)供電正常。

（10）文化服務(wù)中心：負(fù)責(zé)做好災(zāi)情和救災(zāi)情況的宣傳

指導(dǎo)。

（11）建環(huán)辦：積極組織災(zāi)民做好災(zāi)后民房重建工作。

（12）財(cái)政所：負(fù)責(zé)災(zāi)情發(fā)生期間的資金籌集和物資準(zhǔn)

備等工作。

4.2街道救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)

街道生產(chǎn)救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室；地點(diǎn)設(shè)在應(yīng)急

辦，為街道救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常性

救災(zāi)工作材料及各類(lèi)文電的起草和發(fā)送工作，并承辦n級(jí)救

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災(zāi)應(yīng)急的業(yè)務(wù)工作，街道分管搶險(xiǎn)救災(zāi)工作街道辦事處副主

任為辦公室主任。

5、應(yīng)急響應(yīng)

5.1I級(jí)響應(yīng)

5.1.1啟動(dòng)條件

全街道范圍內(nèi)一次災(zāi)害過(guò)程造成下列情況之一的，視為

特大災(zāi)，街道啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。

(1)因滅死亡3人以上；

(2)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置250人以上，500人以下；

(3)因?yàn)?zāi)倒塌房屋200間以上，50。間以下；

(4)因?yàn)?zāi)飲水困難人口500人以上，1000人以下；

(5)小型水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情。

5.1.2啟動(dòng)程序

街道救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到災(zāi)情報(bào)告后，立即向

指揮組長(zhǎng)提出啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)的建議，由指揮組長(zhǎng)決定啟動(dòng)1

級(jí)響應(yīng)。

5.1.3應(yīng)急預(yù)案

(1)街道政府向區(qū)人民政府報(bào)告情況。

(2)向?yàn)?zāi)區(qū)派往工作組：

①綜合組：由黨政辦公室牽頭，黨政辦公室主任任組長(zhǎng),

抽調(diào)人員集中辦公。負(fù)責(zé)街道救災(zāi)情況的收集、上下聯(lián)絡(luò)、

組織協(xié)調(diào)、有關(guān)材料及各類(lèi)文電的起草和發(fā)送工作，編印工

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作簡(jiǎn)報(bào)、后勤服務(wù)等工作。

②搶險(xiǎn)組：由街道武裝部牽頭、國(guó)土資源所、供電所、

電信、移動(dòng)公司協(xié)助。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)

施的搶修恢復(fù)工作。

③安置及生活救濟(jì)組：由應(yīng)急辦牽頭，派出所、財(cái)政所

協(xié)助。負(fù)責(zé)組織制定轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾的生活救濟(jì)方案，幫助災(zāi)

區(qū)安排受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活。

④查災(zāi)核災(zāi)組：應(yīng)急辦牽頭，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政所、

學(xué)校協(xié)助。負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制和上報(bào)工作。

5.1.4響應(yīng)終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提

出建議，街道辦事處主任決定終止I級(jí)響應(yīng)。

5.2II級(jí)響應(yīng)

5.2.1啟動(dòng)條件

街道范圍內(nèi)一次災(zāi)害過(guò)程造成下列情形之一的，視為大

災(zāi)。街道啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)。

(1)因滅死亡2人以上；

(2)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置100人以上，300人以下；

(3))因?yàn)?zāi)倒塌房100間以上，300間以下；

(4)因?yàn)?zāi)飲水困難人口200人以上，500人以下；

(5)小型水庫(kù)水位超過(guò)汛限水位。

5.2.2啟動(dòng)程序

一6一

街道救災(zāi)辦公室接到災(zāi)情報(bào)告后，向指揮領(lǐng)導(dǎo)小組指揮

組長(zhǎng)提出啟動(dòng)n級(jí)響應(yīng)的建議，由救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)

決定啟動(dòng)n級(jí)響應(yīng)。

5.2.3應(yīng)急預(yù)案

(1)街道救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到災(zāi)情信息后，

立即向區(qū)救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

(2)堅(jiān)持24小時(shí)值班和災(zāi)情零報(bào)告制度。

(3)做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置和生活救助工作。

5.2.4響應(yīng)終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由街道辦事處分管負(fù)責(zé)同志提

出建議，辦事處副主任決定終止n級(jí)響應(yīng)。

6、轉(zhuǎn)移安置及生活救助

6.1街道救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)災(zāi)區(qū)可能因?yàn)?zāi)需要轉(zhuǎn)移

安置的人口數(shù)量進(jìn)行預(yù)測(cè)；對(duì)人民群眾居住和生活造成威脅

進(jìn)必須進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

(1)撤離信號(hào)由街道應(yīng)急辦公室，以電話通知和廣播

通知發(fā)出信號(hào)，使之家喻戶曉，人人皆知。

(2)成立以街道駐村干部為成員的轉(zhuǎn)移安置領(lǐng)導(dǎo)小組,

各駐村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)為分片領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)所駐村(社區(qū))的撤

離工作，撤離路線和安置地點(diǎn)。

(3)撤離群眾保證在24小時(shí)內(nèi)得到安置，3小時(shí)內(nèi)保

證飲食供應(yīng)，24小時(shí)內(nèi)派出醫(yī)療救助分隊(duì)，并緊急調(diào)撥衣被

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等救災(zāi)物資到位。

6.2安置方式采取投親靠友、借住公房、搭建帳篷等。

7、災(zāi)后救助及恢復(fù)重建

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