(高清版)DB36∕T 1328-2020 濕地生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)導(dǎo)則　　

DB36江西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布 濕地生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)導(dǎo)則本文件規(guī)定了涉及濕地生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估的一般性原則、程序、內(nèi)容、方法和報告編寫要求）（濕地生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估工作的時間范圍以污染濕地生態(tài)環(huán)境或破壞濕地生態(tài)行為發(fā)生日期為4__分析評估階段資料收集、現(xiàn)場踏勘、座談走訪、文獻查閱濕地生態(tài)特征、損害事件和損害特征分析評估因子、評估方法，編制評估工作方案量化濕地損害范圍、對象和程度圖1濕地生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估工作流程圖5.1調(diào)查基本要求5.2濕地損害行為調(diào)查））8濕地生態(tài)環(huán)境損害價值主要根據(jù)將受損濕地生態(tài)環(huán)境恢復(fù)至基線需要開展的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工程措施的費用進行計算，同時，還應(yīng)包括濕地生態(tài)環(huán)境損害開始發(fā)生至恢復(fù)到基線水平的期間生態(tài)服務(wù)功能價值的損害量。對于無法恢復(fù)的情形，則通過替代工程的費用來計算濕地生態(tài)損害的價值損失。9.2濕地生態(tài)環(huán)境損害價值量化內(nèi)容M=A+B+C+D....................................(1)M——濕地生態(tài)環(huán)境損害價值A(chǔ)——清除污染和減輕損害等預(yù)防措施費用；B——濕地生物資源和濕地環(huán)境容量等恢復(fù)期的損失費用；C——濕地生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費用；D——監(jiān)測、試驗、評估等其它合理費用。9.3清除污染和減輕損害的費用(A)9.3.1清除污染和減輕損害的預(yù)防措施所產(chǎn)生費用，主要包括應(yīng)急處理費用和污染清理費用：——應(yīng)急處理費用主要包括應(yīng)急監(jiān)測費用、檢測費用、應(yīng)急處理設(shè)備和物品使用費、應(yīng)急人員費等；——污染清理費用包括污染清理設(shè)備的使用費、污染清理物資的費用、污染清理人員費、污染物的運輸與處理費用等；9.3.2清除污染和減輕損害的費用根據(jù)國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嶋H發(fā)生的費用進行計算。9.4濕地環(huán)境容量和濕地生物資源恢復(fù)期損失計算(B)9.4.1濕地環(huán)境容量的損失價值計算9.4.1.1濕地環(huán)境容量的損失量計算，應(yīng)采取數(shù)值模擬或其它成熟方法，計算因污染物排入或濕地水體交換、生化降解等自凈能力變化等導(dǎo)致的濕地環(huán)境容量的損失，并采用調(diào)查或最近監(jiān)測的實測數(shù)據(jù)予——對于非直接向濕地排放污染物質(zhì)的生態(tài)損害事件，計算因濕地水動力、地形地貌等自然條件改變而導(dǎo)致的濕地COD、TN、TP及原有特征污染物負荷能力下降的量；——對于直接或間接向濕地排放污染物質(zhì)的生態(tài)損害事件，計算污染物進入濕地增加的濕地環(huán)境污染負荷量；可根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測的污染帶分布情況，按照下式進行計算，最大污染損失計算單元面積為3平方公里。Q=V(Cs-C;)10?+V(Cs-C;)×K×T×10-?...........式中：Qi——第i類污染物環(huán)境容量損失量，單位為噸(t);V——受影響濕地的水體體積，單位為立方米(m3);Cs——損害事件發(fā)生后受影響濕地第i類污染物的濃度，單位為毫克每升(mg/L);Ci——受影響濕地第i類污染物的背景濃度，單位為毫克每升(mg/L);K——受影響濕地的水交換率，單位為每天(d-1);9T——自損害發(fā)生起至調(diào)查監(jiān)測時期限，單位為天(d)。9.4.1.2環(huán)境容量損失的價值計算，可以采用當(dāng)?shù)卣嫉乃廴疚锱欧胖笜?biāo)有償使用的計費標(biāo)準(zhǔn)——所選擇用于成本類比的污水處理廠的處理工藝，應(yīng)能滿足GB18918的出水水質(zhì)控制要求；事件區(qū)域處于濕地保護地或其它禁排、限排區(qū)的，至少應(yīng)滿足一級標(biāo)準(zhǔn)的A標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。9.4.2.1濕地生物資源的恢復(fù)期損失價值量化方法采用替代等值分析方法，包括資源等值分析方法、法。如果恢復(fù)行動產(chǎn)生的單位效益可以貨幣化，考慮采用價值-價值法；如果恢復(fù)行動產(chǎn)生的單位效益的貨幣化不可行(耗時過長或成本過高),則考慮采用價值-成本法。同等條件下，建議依次采用直接市場價值法、揭示偏好法和陳述偏好法，條件允許時可以采常用的環(huán)境價值評估方法見附錄B。a)當(dāng)評估生物資源時，如果選擇生物體內(nèi)污染物濃度或?qū)φ諈^(qū)的發(fā)病率作為基線水平評價指標(biāo)，c)如果濕地生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工程的成本大于預(yù)期收益，推薦采用環(huán)境價值評估方法。9.5濕地生態(tài)環(huán)境恢復(fù)方案編制及恢復(fù)費用計算(C)濕地生態(tài)環(huán)境恢復(fù)應(yīng)將受損區(qū)域的濕地生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到受損前原有或與原來相近的結(jié)構(gòu)和功能狀9.5.2濕地生態(tài)環(huán)境恢復(fù)要求a)綜合考慮恢復(fù)目標(biāo)、工作量、持續(xù)時間等因素，制定備選基本恢復(fù)方案；c)綜合采用專家咨詢、費用-效果分析、層次分析法等方法對備選生態(tài)環(huán)境恢復(fù)方案進行篩選。9.5.3恢復(fù)費用概算充生物物種等材料購置費、替代工程建設(shè)所F?——其他恢復(fù)費用(包括調(diào)查、制訂工程方案、跟蹤監(jiān)測等費用),單位為萬元。9.6其它費用(D)10濕地生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估報告的編制定評估報告書的格式和內(nèi)容要求參見附錄C。用于生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定目的的，報告書格式參見有關(guān)用于衡量在市場上交易的資源使用價值，用資源的市場價格和數(shù)量信息來估算消費者剩余和生產(chǎn)者剩避免損害成本法指個人為減輕損害或防止環(huán)境退化引起的效用損失而需要為市場商品或服務(wù)支付治理成本是按照現(xiàn)行的治理技術(shù)和水平，治理排放到環(huán)境中的污染物或恢復(fù)生態(tài)破壞所需要的支條件價值法也叫做權(quán)變評價法或或然估計法，條件價值評估法用調(diào)查技術(shù)直接詢問人們的環(huán)境偏的偏好運用經(jīng)濟計量學(xué)模型分析出不同屬性的價值以及由不同屬性狀態(tài)組合而成的各種方案的相對價）；）；寫明開展本次鑒定評估工作初步確定的濕地生態(tài)系統(tǒng)損害的時間范圍和空間范圍及確定時空范圍詳細闡明開展本次濕地生態(tài)系統(tǒng)損害鑒定評估工作的技術(shù)路線及每一項鑒定評估工作所使用的技座