《重有色金屬精礦產(chǎn)品中有害元素的限量規(guī)范》編制說明

附件2：

《重有色金屬精礦產(chǎn)品中有害元素的限量規(guī)范》

編制說明（征求意見稿）

一、工作簡況

1.1任務(wù)來源

根據(jù)2022年7月國標(biāo)委下發(fā)的2022年推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)修訂計劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外文版計劃

的通知，《重有色金屬精礦產(chǎn)品中有害元素的限量規(guī)范》項(xiàng)目計劃號20220710-T-610，由中

國有色金屬工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計量質(zhì)量研究所牽頭起草，計劃完成期限2023年12月5日。在項(xiàng)目研

制過程中，考慮到涉及金屬精礦調(diào)研數(shù)據(jù)量大，因此申請延期6個月，延期后的完成期限為

2024年5月19日。

在項(xiàng)目研制過程中，吸納了銅陵有色金屬集團(tuán)股份有限公司、深圳市中金嶺南有色金屬

股份有限公司、金川集團(tuán)股份有限公司、廣西華錫集團(tuán)股份有限公司、水口山有色金屬有限

責(zé)任公司、葫蘆島鋅業(yè)股份有限公司、浙江華友鈷業(yè)股份有限公司、錫礦山閃星銻業(yè)有限責(zé)

任公司、河南豫光集團(tuán)有限公司、五礦有色金屬股份有限公司、江西銅業(yè)股份有限公司、云

南錫業(yè)股份有限公司、云南馳宏鋅鍺股份有限公司、株洲冶煉集團(tuán)股份有限公司等其他相關(guān)

精礦生產(chǎn)、銷售和使用單位。

1.2立項(xiàng)目的和意義

我國是有色金屬生產(chǎn)大國，也是消費(fèi)大國。近年來，由于國內(nèi)部分礦種的出礦品位在逐

年下降，國內(nèi)重金屬精礦的供給已無法滿足冶煉生產(chǎn)的需要，因此，亟需進(jìn)口精礦進(jìn)行補(bǔ)充。

截至目前，我國已成為重金屬精礦進(jìn)口量最大的國家。根據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)

據(jù)，“十三五”期間，我國銅精礦進(jìn)口量年均增長10.3%，2021年我國進(jìn)口銅精礦量達(dá)到了

2340.4萬噸（同比增長7.6%），對外依存度超過80%；而對于鎳行業(yè)，對國外原料的依存

度更大，“十三五”期間鎳礦的進(jìn)口量年均增長2.2%，2021年我國進(jìn)口鎳礦量為4351.9萬

噸，對外依存度約90%，嚴(yán)重依賴印尼、菲律賓等國家進(jìn)口。2021年，鉛精礦、鋅精礦、

鈷礦、錫礦、銻礦等其他幾種主要重金屬礦的進(jìn)口實(shí)物量分別為120.2萬噸、364.1萬噸、

1.9萬噸、18.4萬噸及3.4萬噸，由此可見，重金屬冶煉行業(yè)對精礦的需求量非常大，因此，

也必須通過精礦的進(jìn)口維持國內(nèi)冶煉企業(yè)正常的運(yùn)行。

重金屬冶煉業(yè)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。作為生產(chǎn)原料，重金屬精礦中一般

會伴生多種有害元素，如鉛、砷、鎘、汞等，如果這些有害元素在精礦中的含量過高，不僅

會影響工藝流程和生產(chǎn)設(shè)備使用，而且會加劇國內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化，更會對人員的健康和安全

產(chǎn)生危害，極大地增加污染治理和環(huán)境保護(hù)的成本。因此，隨著國家日益嚴(yán)格的環(huán)保要求，

1

為了貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)保工作會議精神、貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)

環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》的決策，推動有色金屬行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作

更上一層樓，應(yīng)該從源頭上進(jìn)行控制，對重金屬冶煉原料中的有害元素含量提出要求。我國

是有色金屬礦產(chǎn)品的進(jìn)口大國，對于進(jìn)口礦產(chǎn)品，必須嚴(yán)格規(guī)定有害元素的限量要求，從源

頭削減有害元素，從總量上控制有害元素進(jìn)入國內(nèi)從而影響環(huán)境，必須在原料環(huán)節(jié)重點(diǎn)把關(guān)，

使?jié)撛诘奈廴締栴}在源頭上得到解決。

通過本次修訂，可更科學(xué)有效地控制進(jìn)口重金屬精礦及國內(nèi)重金屬精礦有害元素的含量，

保證高品質(zhì)精礦進(jìn)口地同時也可進(jìn)一步增強(qiáng)國內(nèi)重金屬冶煉企業(yè)的環(huán)保意識，促進(jìn)冶煉行業(yè)

的健康和綠色發(fā)展。

1.3主要參加單位和工作成員所作的工作

1.3.1主要參加單位情況

標(biāo)準(zhǔn)由中國有色金屬工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計量質(zhì)量研究所總負(fù)責(zé)，各精礦具體的數(shù)據(jù)收集匯總和分

析由下列單位負(fù)責(zé)完成：

1銅精礦—銅陵；

2鉛精礦—水口山；

3鋅精礦—葫蘆島；

4鉛鋅混合精礦—中金嶺南；

5錫精礦—華錫；

6鎳精礦—金川；

7鈷精礦—華友；

8銻精礦—閃星銻業(yè)；

1.3.2主要起草人工作職責(zé)

表1主要起草單位、起草人及工作職責(zé)

編號起草單位起草人工作職責(zé)

1

1.4主要工作過程

1.4.1預(yù)研階段

2011-2013年期間，根據(jù)國內(nèi)出入境系統(tǒng)及部分企業(yè)普遍反應(yīng)從國外進(jìn)口的一些品位較

2

高的優(yōu)質(zhì)精礦資源，比如由于鎘含量部分超標(biāo)，而不能正常入境，給企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損

失?？紤]到國內(nèi)外礦源及冶煉技術(shù)水平等變化，全國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會應(yīng)部分行業(yè)

發(fā)展要求開展了該標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作（國標(biāo)委綜合[2012]50號20120138-Q-610）。在調(diào)研以及

工作組討論過程中認(rèn)為當(dāng)時精礦中對鉈元素測定范圍和方法的不確定性，尚不能放入考慮范

圍，全國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處盡快在有色金屬全行業(yè)范圍內(nèi)組織相關(guān)企業(yè)和專

家對銅、鉛、鋅、鎳等重有色金屬精礦中鉈進(jìn)行篩查和方法的研討，盡快完善對應(yīng)方法標(biāo)準(zhǔn)

體系。鉛、鋅、錫等精礦產(chǎn)品中砷含量指標(biāo)需要進(jìn)行更加嚴(yán)格限制（其中鋅精礦中砷含量

0.60%可調(diào)至0.50%，鉛精礦中砷含量0.70%可調(diào)至0.60%，混合鉛鋅精礦中砷含量0.45%可

調(diào)至0.40%，錫精礦中砷含量2.50%可調(diào)至1.50%）；考慮將鋅精礦及混合鉛鋅等精礦產(chǎn)品

中鎘含量指標(biāo)應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)放寬，其中鋅精礦中鎘含量由0.30%調(diào)至0.70%，調(diào)寬的主要依據(jù)

在于普查中得出目前主流企業(yè)都有嚴(yán)格的鎘回收系統(tǒng)，回收率可達(dá)到70%以上，而且鎘還作

為有色企業(yè)一種重要的有價副產(chǎn)品。后續(xù)由于相關(guān)環(huán)保和政策原因，該項(xiàng)目并未完成修訂報

批工作。

2017年，根據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)公告（2017年第7號）和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡

結(jié)論，本標(biāo)準(zhǔn)自2017年3于23日起，轉(zhuǎn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，不再強(qiáng)制執(zhí)行。

2009-2022年期間，在相關(guān)精礦中鉈、汞等元素分析方法標(biāo)準(zhǔn)不斷完善、精礦產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

修訂過程中陸續(xù)收集各單位相關(guān)有害元素限量依據(jù)。此期間完成的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目如下：

序號標(biāo)準(zhǔn)號/計劃號標(biāo)準(zhǔn)名稱備注

1.YS/T318-2023銅精礦

2.GB/T3884.5-2012銅精礦化學(xué)分析方法第5部分：氟量的測定離子選擇電極法

3.銅精礦化學(xué)分析方法第6部分：鉛、鋅、鎘和鎳量的測定火焰

GB/T3884.6-2012

原子吸收光譜法

4.GB/T3884.7-2012銅精礦化學(xué)分析方法第7部分：鉛量的測定Na2EDTA滴定法

5.銅精礦化學(xué)分析方法第9部分：砷和鉍量的測定氫化物發(fā)生-

GB/T3884.9-2012原子熒光光譜法、溴酸鉀滴定法和二乙基二硫代氨基甲酸銀分光光

度法

6.GB/T3884.11-2005（修

銅精礦化學(xué)分析方法汞量的測定冷原子吸收光譜法

訂計劃申報中）

7.GB/T3884.12-2023銅精礦化學(xué)分析方法第12部分：氟和氯含量的測定離子色譜法

和電位滴定法

8.GB/T3884.18-2023銅精礦化學(xué)分析方法第18部分：砷、銻、鉍、鉛、鋅、鎳、鎘、

鈷、鉻、氧化鋁、氧化鎂、氧化鈣含量的測定電感耦合等離子體

原子發(fā)射光譜法

9.GB/T3884.19-2017銅精礦化學(xué)分析方法第19部分：鉈量的測定電感耦合等離子體質(zhì)

3

序號標(biāo)準(zhǔn)號/計劃號標(biāo)準(zhǔn)名稱備注

譜法

10.GB/T3884.20-2018銅精礦化學(xué)分析方法第20部分：汞量的測定固體進(jìn)樣直接法

11.YS/T319-2023鉛精礦

12.GB/T8152.11-2023鉛精礦化學(xué)分析方法第11部分：汞含量的測定原子熒光光譜法

和固體進(jìn)樣直接法

13.鉛精礦化學(xué)分析方法第13部分：鉈量的測定電感耦合等離子體

GB/T8152.13-2017

質(zhì)譜法和電感耦合等離子體-原子發(fā)射光譜法

14.2022-0213T-YS已報批混合鉛鋅精礦化學(xué)分析方法第4部分：砷含量的測定碘滴定法

和原子熒光光譜法

15.鋅精礦化學(xué)分析方法第7部分：砷量的測定氫化物發(fā)生-原子

GB/T8151.7-2012

熒光光譜法和溴酸鉀滴定法

16.鋅精礦化學(xué)分析方法第8部分：鎘量的測定火焰原子吸收光譜

GB/T8151.8-2012

法

17.GB/T8151.9-2012鋅精礦化學(xué)分析方法第9部分：氟量的測定離子選擇電極法

18.GB/T8151.9-2005（修訂鋅精礦化學(xué)分析方法第15部分：汞含量的測定原子熒光光譜法

計劃申報中）和冷原子吸收光譜法

19.鋅精礦化學(xué)分析方法第21部分：鉈量的測定電感耦合等離子體質(zhì)

GB/T8151.21-2017

譜法和電感耦合等離子體-原子發(fā)射光譜法

20.GB/T8151.23-2020鋅精礦化學(xué)分析方法第23部分：汞含量的測定固體進(jìn)樣直接法

21.2022-0828T-YS已報批混合鉛鋅精礦化學(xué)分析方法第6部分：汞含量的測定原子熒光

光譜法和固體進(jìn)樣直接法

22.混合鉛鋅精礦化學(xué)分析方法第12部分：鉈量的測定電感耦合等

YS/T461.12-2016

離子體質(zhì)譜法和電感耦合等離子體原子發(fā)射光譜法

23.GB/T1819.17-2017錫精礦化學(xué)分析方法汞量的測定冷原子吸收光譜法

24.YS/T301-2022鈷精礦

25.T/CNIA0183—2023進(jìn)口銻精礦中有害元素限量規(guī)范

26.YS/T556.2-2009銻精礦化學(xué)分析方法第2部分：砷量的測定溴酸鉀滴定法

27.

YS/T556.3-2009銻精礦化學(xué)分析方法第3部分：鉛量的測定火焰原子吸收光譜法

28.

YS/T556.7-2009銻精礦化學(xué)分析方法第7部分：汞量的測定原子熒光光譜法

29.

YS/T556.11-2011銻精礦化學(xué)分析方法鎘量的測定火焰原子吸收光譜法

30.鉍精礦化學(xué)分析方法第8部分：砷含量的測定硫酸亞鐵銨滴定

2022-0822T-YS已報批

法和DDTC-Ag分光光度法

1.4.2標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)

2021年10月中國有色金屬工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計量質(zhì)量研究所向全國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會

4

重金屬分標(biāo)委全體委員會提交了該國家標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目建議書、標(biāo)準(zhǔn)草案及標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)可研報告

等材料，全體委員會議論證結(jié)論為同意國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。2021年11月由全國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化

技術(shù)委員會重金屬分標(biāo)委會秘書處組織委員投票，投票通過后轉(zhuǎn)報國標(biāo)委。項(xiàng)目計劃最終于

2022年8月下達(dá)。

1.4.3起草階段

1）任務(wù)下達(dá)后全國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會先后組織了不同精礦品種的任務(wù)落實(shí)會

議（2022年7月鉛精礦、9月?lián)P州銅精礦、9月太原錫精礦和銻精礦；2023年2月佛山鎳精

礦和鈷精礦、3月衡陽鋅精礦等）。并于2023年3月下達(dá)了“關(guān)于開展國家標(biāo)準(zhǔn)計劃

20220710-T-610《重有色金屬精礦產(chǎn)品中有害元素的限量規(guī)范》數(shù)據(jù)調(diào)查的函”（有色標(biāo)秘

[2023]30號）。截至2023年4月共收集到來自數(shù)十家來自精礦生產(chǎn)、使用、貿(mào)易等單位以

及海關(guān)部門的數(shù)據(jù)，各精礦部分的負(fù)責(zé)單位根據(jù)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并于2023年4月

15日前匯總至中國有色金屬工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計量質(zhì)量研究所進(jìn)行統(tǒng)稿，形成《征求意見稿I》及其

編制說明。

2）2023年4月30日由全國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織在湖北省武漢市召開該標(biāo)

準(zhǔn)的討論會。會上主要意見如下。

——銅精礦中Pb、As、Cl等雜質(zhì)元素的含量限定應(yīng)做進(jìn)一步調(diào)研補(bǔ)充，應(yīng)考慮精礦采

購成本，重點(diǎn)調(diào)研全球礦山的情況；建議可分層劃分精礦等級，雜質(zhì)元素和主品位掛鉤。

——鉛精礦中Cd處理成本較大，應(yīng)考慮控制Cd加嚴(yán)；Tl的關(guān)注有必要，但納入Tl需

謹(jǐn)慎，影響到供應(yīng)，需考慮不同規(guī)模冶煉廠的技術(shù)能力，做進(jìn)一步斟酌。

——鋅精礦價格不高，不建議Tl進(jìn)行限制，如納入則適當(dāng)放寬；為伴生元素，回收有

價值，建議適當(dāng)放寬。

——混合鉛鋅精礦，斟酌Tl的的限制。

——錫精礦數(shù)據(jù)量不夠，需要補(bǔ)充；As加嚴(yán)的比較多，需斟酌；應(yīng)考慮國內(nèi)部分礦采

購自中間商，無法確定是進(jìn)口礦還是國內(nèi)礦的情況；盡量能借助分會的力量擴(kuò)大調(diào)研范圍。

編制組根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)討論會會議精神和各專家意見，并補(bǔ)充數(shù)據(jù)調(diào)研，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改。

3）2023年8月22日由全國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織在貴州省貴陽市召開該標(biāo)

準(zhǔn)第二次工作會議。會上主要意見如下：

——不變更2006版本標(biāo)準(zhǔn)中銅精礦中鉛、鋅、鎘和鎳等元素的化學(xué)檢測方法；

——精礦定義與相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)核對，確保主元素品味數(shù)值的一致；

——進(jìn)一步擴(kuò)大數(shù)據(jù)調(diào)研量，盡可能覆蓋50%以上進(jìn)口量數(shù)據(jù)，重點(diǎn)關(guān)注可公開收集的

國內(nèi)外礦山中有害元素含量信息；

——各有害元素限值要結(jié)合環(huán)境影響、環(huán)保政策、有害元素下游去向、處置處理成本、

生產(chǎn)工藝控制、產(chǎn)品貿(mào)易、原料采購、資源稀缺等多方面因素進(jìn)行綜合分析，比如

鉛精礦中Tl，鋅精礦中Hg、Cd、Tl，混合鉛鋅精礦中Tl，錫精礦中Pb等，鎳

精礦中As，鈷精礦中As、Cd、Cr等。

——化學(xué)分析方法標(biāo)準(zhǔn)的選擇應(yīng)科學(xué)合理、考慮產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)要求，比如鈷精礦中有

害元素分析方法標(biāo)準(zhǔn)；

——銻精礦部分還應(yīng)結(jié)合已發(fā)布團(tuán)標(biāo)所涉限值進(jìn)行綜合分析。

5

1.4.4征求意見階段

1.4.5審查階段

A.技術(shù)專家審查

2023年X月XX～XX日在XX省XX市，由全國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主持，召

開了《XXX》標(biāo)準(zhǔn)審定會，共有xx個單位的xx名專家（詳見有色金屬標(biāo)準(zhǔn)審定會專家簽名

表）參加了會議。

與會專家對《XXXX》標(biāo)準(zhǔn)的送審稿進(jìn)行了認(rèn)真審定，提出了xx條修改意見，編制小

組會后按照專家的修改意見進(jìn)行了修改，完善了《送審稿》及《送審稿編制說明》。

B.委員審查

20xx年xx月xx日，全國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在XX省XX市召開了全體委員會

議。全國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會重金屬分技術(shù)委員會（SAC/TC243/SC2）全體委員共計

66名，實(shí)際參與投票工作XX名。會議經(jīng)過認(rèn)真的討論，對《xxxx》標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序、征

求意見的過程以及技術(shù)內(nèi)容的確定等多方面進(jìn)行了仔細(xì)審查。與會XX名委員全體投票通過，

同意該標(biāo)準(zhǔn)《送審稿》及和《送審稿編制說明》通過審查，無修改意見，表決通過率為*%。

1.4.6報批階段

標(biāo)準(zhǔn)編制組對標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說明進(jìn)行完善，形成標(biāo)準(zhǔn)報批稿報送至全國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)

化技術(shù)委員會（SAC/TC243）秘書處，上報至國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會審批、發(fā)布。

二、編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)基于國內(nèi)主要有色重金屬精礦的實(shí)際有害元素限值和國內(nèi)進(jìn)口精礦的實(shí)際情況

進(jìn)行修訂。標(biāo)準(zhǔn)的編制原則和編制依據(jù)如下：

1）本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草

規(guī)則》的規(guī)定起草；

2）查閱相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)研國內(nèi)外重金屬精礦中有害元素的實(shí)際限定情況；

3）根據(jù)國內(nèi)重金屬行業(yè)的特點(diǎn)及實(shí)際精礦情況，力求做到標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)、合理與實(shí)用。

三、標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的確定依據(jù)及主要試驗(yàn)和驗(yàn)證情況分析

（一）銅精礦

我國是全球第一大銅資源消費(fèi)國，每年消耗全球近一半的銅資源。我國銅資源存在“先

天不足”的問題。中國銅礦具有小型礦床數(shù)量多、資源量少、大型特大型礦床少等特點(diǎn)。中

國主產(chǎn)銅礦平均品位0.52%，伴生銅礦平均品位0.16%，品位大于1%的富礦不多。原料供

應(yīng)已成為制約我國銅產(chǎn)量的瓶頸；且大型礦山隨著開采年限增長，面臨儲量減少、開采深度

增加等問題。因此中國銅供應(yīng)主要源自進(jìn)口銅精礦，少量通過國內(nèi)礦山實(shí)現(xiàn)供給。

伴隨著新能源汽車的快速崛起，鋰電池負(fù)極材料將持續(xù)拉動銅礦石需求量，中國銅礦石

市場對外依賴度將進(jìn)一步擴(kuò)大。未來我國銅國內(nèi)供應(yīng)依然嚴(yán)重不足，銅礦已成為我國供應(yīng)形

勢最為嚴(yán)峻的礦產(chǎn)之一。未來5年至10年，國內(nèi)銅缺口將維持在800萬噸至1000萬噸左右。

1）數(shù)據(jù)調(diào)研

6

收集回函16份，2018年-2022年中，除2020年全國進(jìn)口量同比略有下降外，其他年份

增長幅度較大，年平均增長率達(dá)到7.06%。收到的16家銅精礦進(jìn)口量約占全國進(jìn)口量的70%。

12家企業(yè)提供了調(diào)研進(jìn)口量（混礦）重量。銅精礦中混礦量逐年快速增加，從7.58%增加到

10.11%。（見表3-1、圖3-31）。

圖3-1調(diào)研銅精礦進(jìn)口量情況圖

2）海外礦山銅精礦情況

目前，全球開采銅礦山380多座，難以收集到全部礦山數(shù)據(jù)，排名前20銅礦山銅產(chǎn)量

（金屬量）占全球銅產(chǎn)量（金屬量）約34.9%，其中，個別較大礦山產(chǎn)出的部分銅精礦有害

元素超標(biāo)。參與調(diào)研的企業(yè)對全球礦山情況提供的數(shù)據(jù)較少，所收集數(shù)據(jù)僅可作為參考。

3）銅精礦中有害元素限量數(shù)據(jù)概述

參與調(diào)研的16家企業(yè)中（具體建議見表3-2），有5家企業(yè)建議所有元素維持原標(biāo)準(zhǔn)不

變，重量占比為37.93%；1家企業(yè)建議Pb、As放寬限量范圍，其他元素維持原標(biāo)準(zhǔn)不變，

重量占比為5.92%；1家企業(yè)建議Pb、F、Cd縮小限量范圍；4家企業(yè)建議增加Cl元素限量

值，重量占比為9.55%；6家企業(yè)未提出建議，重量占比為46.58%。建議所有元素維持原標(biāo)

準(zhǔn)不變和未提出建議的企業(yè)重量占比為84.51%。

——Pb元素：從各企業(yè)不同品位區(qū)間重量占比來看，絕大部分企業(yè)Pb≤5%區(qū)間，重量

占比達(dá)到98%以上。

——As元素：從各企業(yè)不同品位區(qū)間重量占比來看，所有企業(yè)中，0.4%＜As≤0.5%區(qū)

間，重量占比最高達(dá)到24%，此區(qū)間內(nèi)，大部分企業(yè)重量占比在8%～20%之間。部分

企業(yè)As元素超標(biāo)。

——F元素：從各企業(yè)不同品位區(qū)間重量占比來看，所有企業(yè)中，0.08%＜F≤0.1%區(qū)間，

重量占比最高達(dá)到5.07%，此區(qū)間內(nèi)，部分企業(yè)重量占比在2%～3%之間，主要是混礦

中F含量較高。部分企業(yè)F元素超標(biāo)。

——Cd元素：從各企業(yè)不同品位區(qū)間重量占比來看，0.04%＜Cd≤0.05%區(qū)間，重量占

比最高達(dá)到2.3%，絕大部分企業(yè)Cd≤0.04%區(qū)間重量占比達(dá)到98%以上。個別企業(yè)Cd

元素超標(biāo)。

——Hg元素：從各企業(yè)不同品位區(qū)間重量占比來看，絕大部分企業(yè)Hg≤0.008%區(qū)間，

7

重量占比達(dá)到100%。個別企業(yè)Hg元素超標(biāo)。

——Cl元素：部分企業(yè)不檢測Cl元素，從各企業(yè)不同品位區(qū)間重量占比來看，檢測Cl

元素企業(yè)，Cl≤0.5%區(qū)間，重量占比基本達(dá)到100%。

表3-2調(diào)研企業(yè)給出的銅精礦有害元素建議

單位：%

序號單位PbAsFCdHgClCrTlMgO

1.企業(yè)160.50.10.050.01不新增

2.企業(yè)281.00.10.050.01不新增

3.企業(yè)360.50.10.050.01不新增

4.企業(yè)460.50.10.050.01不新增

5.企業(yè)560.50.10.050.01

6.企業(yè)6

7.企業(yè)730.50.050.020.010.05

8.企業(yè)80.05

9.企業(yè)9

10.企業(yè)10

11.企業(yè)11

12.企業(yè)120.010.35

13.企業(yè)1360.50.10.050.01

14.企業(yè)14

15.企業(yè)15

16.企業(yè)16Pb+Zn＜80.50.1

4）調(diào)研數(shù)據(jù)分析

1維持Pb、As、F、Cd、Hg含量不變：

參與調(diào)研的16家企業(yè)中，近五年銅精礦Pb含量極大值為7.77%，有2家銅精礦Pb

含量極大值大于原指標(biāo)6%，各調(diào)研企業(yè)近五年銅精礦中Pb含量均值均低于原標(biāo)準(zhǔn)

限值6%。2家企業(yè)給出放寬指標(biāo)的建議，1家企業(yè)給出加嚴(yán)指標(biāo)的建議，5家企業(yè)

給出維持原指標(biāo)的建議。Pb富集在陽極銅中，經(jīng)電解工藝后，以陽極泥形式進(jìn)入

稀貴車間處理，最后富集在熔煉渣中外銷，經(jīng)進(jìn)一步的處理可生產(chǎn)鉛鉍合金回收。

參與調(diào)研的16家企業(yè)中，近五年銅精礦As含量極大值為1.95%（進(jìn)口后混礦檢測

值），有7家銅精礦As含量極大值大于原指標(biāo)0.5%，各調(diào)研企業(yè)近五年銅精礦中

As含量均值均低于原標(biāo)準(zhǔn)限值0.5%。1家企業(yè)給出放寬指標(biāo)的建議，6家企業(yè)給出

維持原指標(biāo)的建議。全球銅精礦高雜質(zhì)礦產(chǎn)量比例也呈上升趨勢，國內(nèi)混礦項(xiàng)目產(chǎn)

能目前已經(jīng)達(dá)到170-200萬噸規(guī)模，分布在煙臺、連云港、乍浦、舟山、寧德、

防城港等地。收窄后，國外供貨商要用更多的干凈礦來配臟礦，雜質(zhì)總量未必減少，

反而增加了供貨方成本，同時可能會抬高干凈礦價格，這些成本最終會轉(zhuǎn)嫁到國內(nèi)

采購企業(yè)，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

參與調(diào)研的16家企業(yè)中，近五年銅精礦F含量極大值為0.32%，有8家銅精礦F

含量極大值大于原指標(biāo)0.1%，各調(diào)研企業(yè)近五年銅精礦中F含量均值均低于原標(biāo)

準(zhǔn)限值0.1%，2家企業(yè)不對F進(jìn)行檢測。1家企業(yè)給出加嚴(yán)指標(biāo)的建議，6家企業(yè)

8

給出維持原指標(biāo)的建議。F進(jìn)入煙氣中，經(jīng)水玻璃溶液處理后，大多數(shù)以四氟化硅

的形式外排；一部分進(jìn)入污酸中，經(jīng)鈣法處理以氟化鈣形式富集在石膏中；極少量

的富集在成品硫酸中。

參與調(diào)研的16家企業(yè)中，近五年銅精礦Cd含量極大值為0.5%，有3家銅精礦Cd

含量極大值大于原指標(biāo)0.05%，各調(diào)研企業(yè)中有一家個別年份銅精礦中Cd含量均

值大于原指標(biāo)0.05%，3家企業(yè)不對Cd進(jìn)行檢測，其他企業(yè)近五年銅精礦中Cd含

量均值均低于原標(biāo)準(zhǔn)限值。1家企業(yè)給出加嚴(yán)指標(biāo)的建議，6家企業(yè)給出維持原指

標(biāo)的建議。Cd進(jìn)入煙灰中，經(jīng)煙灰浸出、除鐵砷、鋅粉置換等工序后，以海綿鎘

等形式外銷。

參與調(diào)研的16家企業(yè)中，近五年銅精礦Hg含量極大值為0.081%，有1家銅精礦

Hg含量極大值大于原指標(biāo)0.01%，3家企業(yè)不對Hg進(jìn)行檢測，各調(diào)研企業(yè)近五年

銅精礦中Hg含量均值均低于原標(biāo)準(zhǔn)限值0.01%。1家企業(yè)給出加嚴(yán)指標(biāo)的建議，8

家企業(yè)給出維持原指標(biāo)的建議。因此，維持銅精礦Hg≤0.01%的指標(biāo)不變，大多數(shù)

冶煉企業(yè)的汞排放能夠滿足環(huán)保要求，同時不影響國內(nèi)外銅精礦的供應(yīng)。

從已調(diào)研數(shù)據(jù)看出銅精礦近五年的進(jìn)口有害元素含量從均值來看除一家企業(yè)的Cd

超出限值，其余元素的年度均值數(shù)據(jù)均低于原標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)限值。

2不新增Cl元素的控制：

有6家企業(yè)不對Cl進(jìn)行檢測，5家企業(yè)僅個別年份對Cl進(jìn)行檢測。調(diào)研企業(yè)銅精礦中

Cl最大值0.05%～3.84%不等，年度均值0.0018%～0.08%不等。Cl元素含量整體較低，國

外有部分礦山（目前，智利政府正在考慮通過采取強(qiáng)制手段要求一些礦業(yè)公司必須建設(shè)自己

的海水淡化項(xiàng)目來為自己供應(yīng)淡水以實(shí)現(xiàn)礦廠正常運(yùn)營。據(jù)了解，目前智利共有16座與采

礦業(yè)相關(guān)的海水淡化項(xiàng)目正在計劃或建設(shè)，這些項(xiàng)目投資總額高達(dá)100億美元左右，其中有

9座已經(jīng)投入正常運(yùn)營。）因?yàn)榈V區(qū)所在地干旱缺水，取海水淡化使用，從而導(dǎo)致Cl含量增

加。

3不新增Cr、Tl、MgO的控制：

僅有1家企業(yè)對Cr、Tl、MgO提出限值建議，暫不新增。

近年來，中國銅精礦對外依存度達(dá)到80%以上，國內(nèi)銅冶煉產(chǎn)能逐步擴(kuò)大，根據(jù)SMM

統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，2022年中國銅粗煉和精煉產(chǎn)能分別新增58萬噸和新增100萬噸，2023年銅粗

煉和精煉產(chǎn)能將分別增加46萬噸和56萬噸。國內(nèi)銅精礦新增產(chǎn)量難以滿足新增的冶煉產(chǎn)能，

國內(nèi)銅冶煉企業(yè)對進(jìn)口銅精礦的需求仍在擴(kuò)大。國際上，部分礦山資源逐漸枯竭，南美地區(qū)

的不確定因素影響部分礦山的正常運(yùn)營，導(dǎo)致銅精礦供給不穩(wěn)定。如果對限量元素收緊，會

進(jìn)一步加劇銅精礦采購難度，會有更多的原本符合有害元素限量值的銅精礦通過混礦的方式

進(jìn)入國內(nèi)，最終成本轉(zhuǎn)移到企業(yè)身上。因此，銅精礦中的Pb、As、F、Cd、Hg建議保持現(xiàn)

行標(biāo)準(zhǔn)限值不改變。

5）實(shí)驗(yàn)方法

銅精礦中Pb、As、F、Cd、Hg元素的化學(xué)成分仲裁分析方法按GB/T3884.7、GB/T3884.9、

GB/T3884.5、GB/T3884.6、GB/T3884.11的規(guī)定進(jìn)行。

（二）鉛精礦

根據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局資料。全球鉛礦資源主要分布在澳大利亞、中國、秘魯、墨西哥、

美國等地，其中由于穩(wěn)定的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，澳大利亞鉛礦儲備量為3700萬噸，占全球鉛礦儲備

9

量的40%，全球排名第一。中國鉛礦儲備量1800萬噸，占全球16%。

圖3-2全球鉛資源分布情況

中國鉛礦生產(chǎn)量及精煉鉛消費(fèi)量位居全球首位，對全球鉛生產(chǎn)和貿(mào)易起著至關(guān)重要的作

用。就進(jìn)出口而言，我國鉛礦資源豐富，但品位不高，對鉛精礦進(jìn)口依賴程度較大。根據(jù)國

際鉛鋅研究小組（ILZSG）、國際鉛協(xié)會(ILA)相關(guān)資料查詢，在2018-2022年間，全球鉛礦

生產(chǎn)量整體呈現(xiàn)先上升后下降，2020年受疫情影響，供給收縮，全球鉛礦生產(chǎn)量下降幅度

明顯，降至438萬噸；2021年仍處于下降狀態(tài)，較2020年下降1.83%，全球鉛礦生產(chǎn)量為

430萬噸。隨著主要下游鉛酸蓄電池產(chǎn)量持續(xù)增長，中國近年來鉛礦生產(chǎn)量持續(xù)增長，在2021

年中國鉛礦生產(chǎn)量達(dá)到了200萬噸，已在全球鉛礦生產(chǎn)量中排名第一。澳大利亞受礦山品位

下降的影響，其鉛礦生產(chǎn)量為50萬噸，與中國相差150萬噸。2022年全球鉛礦產(chǎn)量456萬

噸，較2021年增長6.05%，其中中國鉛礦產(chǎn)量在213萬噸。就2021和2022年進(jìn)口來源而

言，俄羅斯、美國和土耳其、秘魯占比我國鉛砂礦及其精礦進(jìn)口來源近六成。

圖3-3近五年鉛礦產(chǎn)量

鉛及其化合物的用途很廣，冶金、蓄電池、印刷、顏料、油漆、釉料、焊錫等作業(yè)均可

10

接觸鉛及其化合物。作為鉛及其化合物生產(chǎn)原料鉛礦及其精礦，國際都有一定有害元素限量

管控，國際上可查詢的資料，主要集中在砷、汞、鎘元素，而涉及鉈的標(biāo)準(zhǔn)限值修訂，可資

借鑒的國外標(biāo)準(zhǔn)限值較少，但鉈屬于有毒重金屬，鉈化合物是世衛(wèi)組織重點(diǎn)限制清單中列出

的主要危險廢物之一，也被我國列入優(yōu)先控制的污染物名單。中國作為全球最大的鉛精礦進(jìn)

口國和精鉛的生產(chǎn)國，鉛精礦中含有害的元素在不同程度上對人體和環(huán)境都有一定的損壞作

用，并且直接影響產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣。隨著國家生態(tài)環(huán)境部關(guān)于冶煉企業(yè)一系列環(huán)保政策的出

臺，冶煉企業(yè)對生產(chǎn)全過程環(huán)保指標(biāo)的控制顯得尤為重要。因此，從保護(hù)環(huán)境安全、保障人

體健康和安全、維護(hù)國家利益及保證產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，同時為規(guī)范供需雙方經(jīng)貿(mào)行為，減

少貿(mào)易中異議的產(chǎn)生為目的，有必要制定有害元素限量標(biāo)準(zhǔn)作為市場共同遵守的準(zhǔn)則。通過

制定有害元素限量規(guī)范，對規(guī)范進(jìn)口鉛精礦生產(chǎn)、貿(mào)易、加工、貯存和運(yùn)輸具有重要的指導(dǎo)

意義。同時，對保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人身健康，提升我國鉛產(chǎn)品在國外市場上的競爭力，具有極

大的政治意義、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

1）進(jìn)口量數(shù)據(jù)調(diào)研

本次調(diào)研收集回函14份，2018年～2022年中，其中12家冶煉和貿(mào)易單位的鉛精礦進(jìn)

口量約占全國進(jìn)口量的50%（見表3-3和圖3-4）。

圖3-4調(diào)研鉛精礦進(jìn)口量情況

2）海外礦山鉛精礦情況

通過“Woodmackenzie”數(shù)據(jù)庫查詢，2021年全球中國外的鉛礦及其精礦產(chǎn)出為230萬

噸，不同的海外礦山對有害元素關(guān)注度也不同。其中調(diào)研的18家，檢測As的18家，檢測

Cd的海外礦山6家，檢測Hg海外礦山16家，檢測Tl的海外礦山只有1家，不同的海外礦

山對其有害元素關(guān)注程度也不同。數(shù)據(jù)見表3-4。

3）鉛精礦中有害元素限量數(shù)據(jù)概述

2018年-2022年的進(jìn)口調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，針對《重金屬精礦產(chǎn)品中有害元素限量規(guī)范》

（GB/T20424-2006）規(guī)定的鉛精礦有害元素，14家企業(yè)的回函，12家企業(yè)全都有As檢驗(yàn)數(shù)

據(jù)，12家企業(yè)有Hg檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，只有2家企業(yè)沒有Hg檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。

本次調(diào)研收到的14家企業(yè)回函中，有12家企業(yè)增加了Cd的檢驗(yàn)，11家企業(yè)增加了Tl

的檢驗(yàn)，1家企業(yè)增加了F的檢驗(yàn)，1家企業(yè)增加了Cl的檢驗(yàn)。10家企業(yè)結(jié)合實(shí)際精礦有

11

害元素數(shù)據(jù)對該標(biāo)準(zhǔn)中鉛精礦有害元素的確定給出了建議（見表3-5）。

表3-5調(diào)研企業(yè)給出的鉛精礦有害元素建議

元素含量

序

鉛精礦進(jìn)口單位%

號

砷As汞Hg鎘Cd鉈Tl氟F氯Cl

1.企業(yè)10.60.050.30.0020.20.2

2.企業(yè)20.60.050.40.016

3.企業(yè)30.10.0300.250.2

4.企業(yè)40.50.050.50.010

5.企業(yè)51.00.050.20.016

6.企業(yè)60.70.050.50.020

7.企業(yè)70.60.050.0295

8.企業(yè)80.70.05

9.企業(yè)9

10.企業(yè)10

11.企業(yè)11

12.企業(yè)12

13.企業(yè)130.70.05

14.企業(yè)140.60.05

4）鉛精礦中有害元素調(diào)研數(shù)據(jù)分析及修訂建議

根據(jù)收集的進(jìn)口鉛精礦檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，綜合考慮各地生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求、生產(chǎn)環(huán)保工藝情況

等因素，此次《重金屬精礦產(chǎn)品中有害元素限量規(guī)范》中鉛精礦有害元素作如下更改：擬加

嚴(yán)鉛精礦中有害元素As的控制，As≤0.70%更改為As≤0.60%，，增加Tl的控制，Tl≤0.026%，

增加Cd的控制，Cd≤0.40%。見表3-6。

表3-6鉛精礦有害元素限量

有害元素AsHgCdTl

修訂前含量（%），不大于0.700.05--

擬修訂為0.600.050.400.026

1加嚴(yán)As指標(biāo)控制

在鉛冶煉各種火法工藝中，礦石中的大量砷元素在進(jìn)入粗鉛中間產(chǎn)品中，粗鉛中間產(chǎn)品

在后續(xù)的精煉加工過程中，砷分散到各種在制品中，回收在制品的有價金屬時都需要進(jìn)行高

溫富氧吹煉，降低綜合回收產(chǎn)品中的砷含量，因而砷主要富集到各種煙灰中，此類煙灰雖有

回收價值，但因回收工藝長、需多次重復(fù)冶煉才能全面回收，且產(chǎn)品達(dá)標(biāo)，再加上砷產(chǎn)品的

價值不高，調(diào)研企業(yè)基本以危廢交由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)處理（以填埋為主）。砷在煙塵中富集，易

因收塵設(shè)備問題或跑冒到大氣中，再落入土壤中，部分溶解到水中，易給自然環(huán)境、職工健

康造成巨大危害。

進(jìn)口鉛精礦含As情況數(shù)據(jù)見圖3-5。

12

圖3-5進(jìn)口鉛精礦含As情況數(shù)據(jù)圖

了解到鉛資源礦山和選廠，國內(nèi)外所有企業(yè)礦山都進(jìn)了砷的檢測。本次調(diào)研數(shù)據(jù)中，進(jìn)

口鉛精礦砷品位不穩(wěn)定，按批檢測值最高達(dá)到6.28%，（因是貿(mào)易商供應(yīng)，無法追索到產(chǎn)地

和來源，也不易判斷是否配礦還是全進(jìn)口精礦），按調(diào)研單位的最大極值中統(tǒng)計，收到的

37個極大值，大于前標(biāo)準(zhǔn)限量要求值（0.7%）的比例有45.71%，但在均值大于0.7%，只有

一個單位，且該年度采購量只有0.2萬噸，說明極值比較高的鉛精礦驗(yàn)收量是非常少的。本

次調(diào)研14家企業(yè)公司，對鉛精礦中砷都進(jìn)行了按批檢測，其中有7家企業(yè)提出限量要求，4

家要求加嚴(yán)As指標(biāo)控制。綜合考慮上述因素，若加嚴(yán)砷的控制，對鉛精礦資源的進(jìn)口影響

不大，但有利企業(yè)的污水、危廢處理和員工職業(yè)健康以及生產(chǎn)綜合回收產(chǎn)品質(zhì)量控制，本次

修訂建議加嚴(yán)As指標(biāo)控制為0.60%。

2增加Tl元素的控制

鉈是一種伴生元素，稀有分散元素，鉈屬于高毒類物質(zhì)，具有極強(qiáng)的蓄積性，土壤和水

中鉈易經(jīng)生物和植物的富集，對人的致死劑量為8~12mg/kg，長期低劑量攝入可導(dǎo)致慢性鉈

中毒。據(jù)不完全統(tǒng)計，國內(nèi)外涉及水中鉈含量的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或排放標(biāo)準(zhǔn)中，我國有《生活

飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)和《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)對鉈的限值均為

0.0001mg/L?！盾囬g空氣中鉈衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB16183-1996)車間空氣中最高容許深度（以鉈計）

0.01mg/m3。隨著含鉈原料的增加，導(dǎo)致鉈排放污染問題的逐漸暴露，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也

在不斷地完善。2017年原環(huán)境保護(hù)部水環(huán)境管理司又制訂《涉鉈重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)修改工

作方案》，擬以標(biāo)準(zhǔn)修改單的形式，分批修改涉鉈重點(diǎn)行業(yè)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，納入鉈排放

限值和相應(yīng)管理要求。近幾年湖南、廣東、江西3省也已陸續(xù)實(shí)施了鉛鋅冶煉含鉈廢水處理

改造工程，同時提出強(qiáng)化源頭污染預(yù)防。認(rèn)為末端治理只是被動地解決鉛鋅冶煉工業(yè)的鉈污

染問題，需要從源頭控制，減少或避免使用鉈含量高的鉛鋅礦和含鉛鋅二次物料。

鉈廣譜伴生、親石親硫，鉈化合物又易以氣態(tài)和氣溶膠形式揮發(fā)進(jìn)入煙塵，冶煉過程中

還會產(chǎn)生含鉈廢氣、含鉈灰渣等，至冶煉生產(chǎn)過程中各個物料都有不同程度的含鉈。另現(xiàn)行

處理含鉈污水，多以化學(xué)沉淀法，需要加入大量藥劑，還產(chǎn)生HS等有害氣體,易造成二次

污染。故治理、處理含鉈水、氣、固，需要高度重視，需要預(yù)防對策、政策機(jī)制和治理技術(shù)

的有機(jī)結(jié)合。限制使用高含鉈精礦，研發(fā)、評價、推廣先進(jìn)適用的除鉈技術(shù)，加強(qiáng)企業(yè)含鉈

廢水的監(jiān)管監(jiān)測，防、治、管多途徑結(jié)合，才解決冶煉企業(yè)廢水鉈污染問題的有效途徑。據(jù)

調(diào)查,現(xiàn)狀基本是在冶煉過程中，因投入的混合料（含鉛精礦，煙灰、渣料等中間產(chǎn)物，溶

13

劑等混合），混合料含鉈是非常低的（少數(shù)企業(yè)跟蹤過，都不到0.0030%），含鉈高的一點(diǎn)

的中間物料主要在冶煉過程中的高溫熔煉第一道產(chǎn)生的煙灰，但都是閉路循環(huán)入熔煉爐的，

煙灰開路只是在煙灰中鎘含量高時，（年產(chǎn)十萬噸的粗鉛冶煉，開路煙灰才200噸左右，含

鎘達(dá)到20%以上，但普查含鉈只有0.020-0.035%間）開路的含鉛鎘煙灰按危廢外銷給有鎘相

關(guān)資質(zhì)的企業(yè)，再就現(xiàn)有企業(yè)在深度處理含鉈污水，每一噸污水的處理成本要增加3～9元

不等，但是在高含量鉈污水時，要達(dá)到合規(guī)，處理難度非常大。對鉈的水處理設(shè)施改造和處

理成本，都給企業(yè)增加了不小的壓力，多數(shù)企業(yè)僅在含鉈污水深度處理后，產(chǎn)生含鉈污泥，

作危險廢物交由專業(yè)機(jī)構(gòu)處理，處理方式也多是固化填埋固廢場。冶煉過程中固體物料對鉈

暫無相關(guān)成本。

鉈雖是一種高科技金屬材料，回收鉈是有一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，但有色冶金煙塵

和渣料中鉈的富集比仍很低，在鉛冶煉行業(yè)，本次調(diào)研還沒有一家企業(yè)來系統(tǒng)回收鉈的。

本次調(diào)研，咨詢一些國內(nèi)的國際貿(mào)易公司，了解到國外礦山企業(yè)和國外貿(mào)易商，提供鉈

的檢測結(jié)果的不多。在國際上大的貿(mào)易商和礦山中有記錄的，比較大的礦山有美國某礦,含

鉈在140~180ppm，其它有伊朗某礦，年產(chǎn)量4萬噸，鉈高達(dá)720ppm，土耳其某礦，產(chǎn)量4

萬噸，鉈品位400ppm，還有巴基斯坦、波蘭、澳大利亞一些小的、特殊地型礦山的鉛精礦，

含鉈在260~330ppm左右。部分礦產(chǎn)資源進(jìn)入國內(nèi)。

本次調(diào)研，12家企業(yè)有10家企業(yè)進(jìn)行了鉈的批檢測，說明各企業(yè)對鉈含量非常重視。

國家在對鉈防護(hù)是在環(huán)境質(zhì)量和職業(yè)健康兩方面建立標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)研鉛冶煉企業(yè)都應(yīng)地方政府相

應(yīng)要求，均有完善的污水除鉈環(huán)保設(shè)施，來確保水處理達(dá)標(biāo)，還有要求是各企業(yè)對原料鉈含

量進(jìn)行建檔造冊。由于國外鉈的含量可引用數(shù)據(jù)少，若增加限量要求過嚴(yán)，不利于資源的控

制。本次共28組數(shù)據(jù)，對極大值進(jìn)行分析，去掉一個最高和最低值的平均值為0.023%，10

家單位進(jìn)口原料鉈值年平均最高是0.018%，本次修訂鉈限量值是0.026%。

圖3-6鉛精礦中鉈值數(shù)據(jù)分布圖

3增加Cd元素的控制

在鉛冶煉各種火法工藝中，原料礦石中的大量Cd在富氧、高溫環(huán)境下被氧化成Cd氧

化物顆粒，進(jìn)入到冶金工藝中的廢煙、塵中，相關(guān)Cd在火法冶煉過程的走向調(diào)查分析，大

約80%的重金屬氧化物進(jìn)入到煙、塵中，受收塵設(shè)施和生產(chǎn)過程的全密閉性方面影響，易造

成環(huán)境污染，從而給自然環(huán)境、職工健康造成巨大危害。Cd煙塵沉淀到土壤中，Cd易溶于

水。冶煉企業(yè)的水處理中，Cd是環(huán)保要求非常嚴(yán)的重金屬有害元素，Cd超標(biāo)對人體危害較

14

大且較難治療，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃局提出12種具有全球性意義的危險化學(xué)物質(zhì)，Cd被列為首

位。本次調(diào)研了解到海外礦山提供Cd的數(shù)據(jù)不多，比例在28%左右，了解到含量一般小于

0.15%，只有極個別含量達(dá)0.5%以上。Cd雖可回收，但在不在鉛冶煉范疇，一般到鋅冶煉

中，與鋅冶煉相關(guān)含Cd渣料共同處理回收Cd，但現(xiàn)有色金屬工業(yè)的發(fā)展，還是不能實(shí)現(xiàn)

100%的回收Cd。而且鉛冶煉生產(chǎn)過程含Cd物料（煙塵），得作危廢處理。綜合考慮增加

Cd元素的控制，結(jié)合近五年進(jìn)口鉛精礦的含Cd情況，和鉛資源的控制情況，建議Cd的限

值為0.4%。

圖3-7鉛精礦中鉈值數(shù)據(jù)分布圖

4Hg的限量要求不變

目前，海外鉛礦供應(yīng)商中大部分都提供了Hg的含量值，從提供的含量值看，Hg含量符

合原來的限量要求比例也高，達(dá)到91%。本次調(diào)研的進(jìn)口鉛精礦中，12家企業(yè)提供的Hg含

量值，其中批驗(yàn)收極大值達(dá)到超過原限量要求的只有7批次，且均值都未超限量，因此維持

鉛精礦中Hg的限量要求不變，對鉛資源進(jìn)口無影響。另現(xiàn)鉛冶煉企業(yè)的汞排放能夠滿足環(huán)

保要求，也需要維持Hg的限量要求，可促進(jìn)相對落后的國內(nèi)外鉛精礦采選企業(yè)、冶煉企業(yè)

進(jìn)一步提升技術(shù)水平，穩(wěn)定精礦產(chǎn)量和冶煉相關(guān)硫酸質(zhì)量。

5不新增F、Cl元素的控制

鉛精礦的F、Cl在冶煉過程中對煙塵系統(tǒng)中鍋爐和管道的使用壽命有較大的影響，本次

調(diào)研只有一家企業(yè)進(jìn)行了F、Cl的檢測和提出限量要求，另有一家企業(yè)沒有提供檢測數(shù)據(jù)只

是提出了限量要求，檢測數(shù)據(jù)和調(diào)研數(shù)據(jù)參照不多，故本次修訂建議不新增F、Cl元素的控

制。

5）鉛精礦實(shí)驗(yàn)方法

鉛精礦中As、Cd、Hg、Tl元素的化驗(yàn)仲裁分析方法規(guī)定：

GB/T8152.5-2006鉛精礦化學(xué)分析方法：砷量的測定原子熒光光譜法

GB/T8152.12-2006鉛精礦化學(xué)分析方法：鎘量的測定火焰原子吸收光譜法

GB/T8152.11-2006鉛精礦化學(xué)分析方法：汞量的測定原子熒光光譜法

GB/T8152.13-2017鉛精礦化學(xué)分析方法第13部分：鉈量的測定電感精臺等離子體

質(zhì)譜法和電感精臺等商子體-原子發(fā)射光譜法

（三）鋅精礦

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據(jù)安泰科統(tǒng)計，我國鋅精礦對海外依存度逐年上升，2022年鋅精礦凈進(jìn)口量約占國內(nèi)

需求量的35%。未來幾年，隨著冶煉廠產(chǎn)能增加，精鋅產(chǎn)能釋放有望兌現(xiàn)，前兩年海外投建

的礦山項(xiàng)目將在2023年體現(xiàn)增量，而國內(nèi)礦山生產(chǎn)恢復(fù)正常，但新建礦山進(jìn)度緩慢，仍然

難有顯著增量，鋅精礦進(jìn)口量將延續(xù)高位。

近年，澳大利亞、秘魯、南非依然是國內(nèi)鋅精礦進(jìn)口的主要來源國，但由于秘魯部分礦

山關(guān)閉、部分礦山鋅品位下降以及諸多不確定因素，導(dǎo)致進(jìn)口鋅精礦供給不穩(wěn)定，影響鋅精

礦采購渠道和地區(qū)平衡。

隨著環(huán)保政策日趨嚴(yán)格，以及關(guān)于汞的《水俁公約》（2017年正式生效）、環(huán)固體[2022]17

號《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防控的意見》等的陸續(xù)實(shí)施，推動冶煉企業(yè)淘汰

污染嚴(yán)重的工藝裝備，通過技術(shù)改造，使有些有害元素已擁有完整的回收工藝，且回收率較

高，提升了環(huán)保治理水平和回收水平，實(shí)現(xiàn)資源再利用；也有部分有害元素在冶煉流程中滿

足污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，但受回收工藝不成熟，不能有效推廣，以及行業(yè)政策限制生產(chǎn)、下游需

求受限等因素困擾，該類有害元素很難保證重點(diǎn)污染物總量控制要求的變化；此外，曾被各

企業(yè)忽略的個別有害元素，近年來引起的環(huán)境污染事故頻發(fā)，對該類有害元素社會關(guān)注度逐

步提高。

國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T20424-2006《重有色金屬精礦產(chǎn)品有害元素限量規(guī)范》實(shí)施以來，對鋅

精礦中有害元素As、Cd、Hg的控制發(fā)揮了重要作用。同時隨著國內(nèi)冶煉技術(shù)水平的變化，

該標(biāo)準(zhǔn)也限制了個別有害元素略超原標(biāo)準(zhǔn)要求，但各企業(yè)擁有完整回收工藝、且鋅品位相對

較高的精礦進(jìn)口；另隨著國際精礦資源的變化及供給不穩(wěn)定，精礦有害元素含量也發(fā)生了變

化，應(yīng)對鋅精礦有害元素及含量重新確定。

1）進(jìn)口調(diào)研數(shù)據(jù)

收集回函23份，其中使用進(jìn)口礦企業(yè)的書面回函19份，參與調(diào)研的鋅精礦進(jìn)口量占我

國鋅精礦進(jìn)口量的約70%（見表3-7）。收集使用國內(nèi)鋅精礦冶煉企業(yè)書面回函3份，國內(nèi)

礦山（貿(mào)易）企業(yè)書面回函14份，此外與1家冶煉企業(yè)、2家國內(nèi)礦山進(jìn)行了點(diǎn)對點(diǎn)溝通。

依據(jù)各冶煉企業(yè)、礦山（貿(mào)易）企業(yè)對有害元素限量關(guān)注度，4家冶煉企業(yè)將有害元素作為

必檢項(xiàng)，用于合同結(jié)算條款之一；1家礦山企業(yè)常態(tài)化監(jiān)測有害元素含量，用于選礦質(zhì)量約

束指標(biāo)；2家礦山企業(yè)常態(tài)化監(jiān)測有害元素含量，但未用于選礦質(zhì)量約束指標(biāo)；13家礦山（貿(mào)

易）企業(yè)基本不關(guān)注有害元素含量，根據(jù)冶煉廠要求檢驗(yàn)。

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表3-8調(diào)研鋅礦砂及鋅精礦進(jìn)口量情況圖

2018年-2022年的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，針對《重金屬精礦產(chǎn)品中有害元素限量規(guī)范》

（GB/T20424-2006）規(guī)定的鋅精礦有害元素，1家企業(yè)沒有As、Cd檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，3家企業(yè)沒

有Hg檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，部分海關(guān)自2017年該標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)后，有害元素不再作為必

檢項(xiàng)；另外有12家企業(yè)增加了Tl、F的檢驗(yàn)，15家企業(yè)增加了Cl的檢驗(yàn)。12家企業(yè)結(jié)合

實(shí)際精礦有害元素數(shù)據(jù)對該標(biāo)準(zhǔn)中鋅精礦有害元素的確定給出了建議（見表3-9）。

2）全球鋅礦山有情況

通過“Woodmackenzie數(shù)據(jù)庫”查詢，該機(jī)構(gòu)收錄的數(shù)據(jù)顯示，2021年全球鋅精礦產(chǎn)量

1310萬金屬噸，不同的海外礦山對有害元素關(guān)注程度也不同，其中檢測As的海外礦山114

家，檢測Cd的海外礦山146家，檢測Hg的海外礦山97家，檢測Tl的海外礦山63家（見

表3-10）。

3）鋅精礦中有害元素限量數(shù)據(jù)概述

累計收集書面回函36份，其中使用進(jìn)口礦19份，國內(nèi)礦山及貿(mào)易企業(yè)14份，單獨(dú)使

用國內(nèi)精礦冶煉企業(yè)3份；點(diǎn)對點(diǎn)溝通國內(nèi)冶煉廠1家、國內(nèi)礦山企業(yè)2家；此外了解4家

海關(guān)進(jìn)口鋅精礦有害元素檢驗(yàn)情況。說明如下：

a.檢驗(yàn)情況：As，35家企業(yè)提供檢驗(yàn)數(shù)據(jù)；Cd，34家企業(yè)提供檢驗(yàn)數(shù)據(jù)；Hg，32家企

業(yè)提供檢驗(yàn)數(shù)據(jù)；Tl，13家企業(yè)提供檢驗(yàn)數(shù)據(jù)；F，14家企業(yè)提供檢驗(yàn)數(shù)據(jù)；Cl，16家企業(yè)

提供檢驗(yàn)數(shù)據(jù)；2家海關(guān)自2017年開始，有害元素不再作為必檢項(xiàng)，另2家海關(guān)一直將標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)定的有害元素作為必檢項(xiàng)。

b.建議：14家冶煉企業(yè)、國內(nèi)礦山企業(yè)對該標(biāo)準(zhǔn)中鋅精礦有害元素的確定給出了建議；

點(diǎn)對點(diǎn)溝通的3家企業(yè)未給出具體建議，但均表示對原標(biāo)準(zhǔn)修訂，應(yīng)考慮當(dāng)下礦山的實(shí)際情

況以及冶煉廠的采購平衡。

表3-9調(diào)研企業(yè)給出的鋅精礦有害元素建議

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元素含量

序號單位%

AsCdHgTlFCl

1企業(yè)10.50.650.06不納入不限制不限制

2企業(yè)20.600.300.06

3企業(yè)30.50.300.060.02不納入不納入

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