《水利工程設(shè)計(jì)變更報告編制導(dǎo)則》

ICS?**.***P**DB14山西省地方標(biāo)準(zhǔn)DB14××—2023水利工程設(shè)計(jì)變更報告編制導(dǎo)則（征求意見稿）2023-××-××發(fā)布2023-××-××實(shí)施山西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布水利工程設(shè)計(jì)變更報告編制導(dǎo)則1范圍本文件對水利工程設(shè)計(jì)變更報告編制中的工程概況、設(shè)計(jì)變更的緣由和依據(jù)、設(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目和內(nèi)容、變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更概算、設(shè)計(jì)變更影響分析、結(jié)論及建議、報告編制提綱及附件要求和設(shè)計(jì)變更相關(guān)表格格式作出指導(dǎo)。本文件適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的新建、改（擴(kuò)）建、加固等水利工程設(shè)計(jì)變更報告的編制，包括：重大設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目；項(xiàng)目主管部門認(rèn)為有必要組織審批的一般設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。水利部《水利工程設(shè)計(jì)變更管理暫行辦法》（水規(guī)計(jì)〔2020〕283號）水利部《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》（水總〔2014〕429號）SL/T619《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報告編制規(guī)程》SL/T533《灌溉排水工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報告編制規(guī)程》3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1設(shè)計(jì)變更指自水利工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至工程竣工驗(yàn)收交付使用之日止，對已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)所進(jìn)行的修改活動。設(shè)計(jì)變更分重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更，劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行水利部《水利工程設(shè)計(jì)變更管理暫行辦法》規(guī)定。3.2變更項(xiàng)目指原初步設(shè)計(jì)批復(fù)工程的變更部分，包括原批復(fù)工程內(nèi)的項(xiàng)目變化、項(xiàng)目取消，以及原批復(fù)工程外的新增項(xiàng)目。3.2批復(fù)概算指在工程初步設(shè)計(jì)階段經(jīng)各級政府投資主管部門或者其他有關(guān)部門批復(fù)的設(shè)計(jì)概算。3.3設(shè)計(jì)變更概算指按照設(shè)計(jì)變更方案編制的設(shè)計(jì)概算。4工程概況4.1基本情況簡述工程位置，工程任務(wù)和規(guī)模，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，主要建設(shè)內(nèi)容，工程總體布置，主要建筑物布置、結(jié)構(gòu)型式、主要功能，調(diào)度運(yùn)行方式等。4.2初步設(shè)計(jì)批復(fù)情況簡述初步設(shè)計(jì)報告技術(shù)審查的主要意見；初步設(shè)計(jì)報告批復(fù)部門、批復(fù)時間及批復(fù)的主要結(jié)論等。4.3工程施工情況說明工程建設(shè)開工及進(jìn)度情況。5設(shè)計(jì)變更的緣由、依據(jù)5.1設(shè)計(jì)變更基本情況說明設(shè)計(jì)變更部分的原初步設(shè)計(jì)、建設(shè)中存在的主要問題。5.2設(shè)計(jì)變更的緣由、依據(jù)5.2.1設(shè)計(jì)變更的緣由、依據(jù)必須客觀真實(shí)、科學(xué)合理，應(yīng)與變更內(nèi)容有直接因果關(guān)系。5.2.2當(dāng)有多項(xiàng)設(shè)計(jì)變更時，應(yīng)逐項(xiàng)論述各項(xiàng)設(shè)計(jì)變更緣由、依據(jù)。5.3設(shè)計(jì)變更必要性分析對每一項(xiàng)設(shè)計(jì)變更，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，結(jié)合建設(shè)期間出現(xiàn)的情況、遇到的問題等多方面詳細(xì)論述，綜合論證設(shè)計(jì)變更的必要性。6設(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目和內(nèi)容6.1應(yīng)明確設(shè)計(jì)變更劃分，闡述劃分依據(jù)。6.2分項(xiàng)說明設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目、最終方案、主要內(nèi)容。7變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)滿足初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)深度要求，有條件的可按施工圖設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)深度進(jìn)行設(shè)計(jì)。7.1水文簡述原批復(fù)初步設(shè)計(jì)水文主要成果；根據(jù)設(shè)計(jì)變更情況，補(bǔ)充相應(yīng)水文分析計(jì)算成果。7.2工程地質(zhì)簡述變更項(xiàng)目原初步設(shè)計(jì)地質(zhì)成果；對涉及工程布置、壩址（站址、廠址）、輸水線路、主要建筑物地基處理、邊坡處理等設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)程規(guī)范要求，補(bǔ)充必要的地質(zhì)勘察、試驗(yàn)及測繪工作。7.3變更方案比選或論證設(shè)計(jì)變更應(yīng)進(jìn)行多方案比選、合理論證，最終確定功能滿足、經(jīng)濟(jì)合理、施工安全、工期有利和質(zhì)量保障的方案。7.4變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)7.4.1工程布置及建筑物簡述變更項(xiàng)目原初步設(shè)計(jì)內(nèi)容；變更項(xiàng)目應(yīng)按照初步設(shè)計(jì)報告編制規(guī)程及相關(guān)規(guī)程規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，必要時進(jìn)行相關(guān)試驗(yàn)及專題研究。編制變更前后主要工程量對比表，表格型式見附錄B.1。7.4.2機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)根據(jù)設(shè)計(jì)變更情況，補(bǔ)充涉及的水力機(jī)械、電氣工程、金屬結(jié)構(gòu)等相應(yīng)設(shè)計(jì)內(nèi)容。編制變更前后主要工程量對比表，表格型式見附錄B.1。7.4.3施工組織設(shè)計(jì)說明變更項(xiàng)目施工條件、施工導(dǎo)流、施工方法、施工布置及施工進(jìn)度等情況。相關(guān)設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)按照初步設(shè)計(jì)報告編制規(guī)程要求進(jìn)行編制。編制變更前后主要工程量對比表，表格型式見附錄B.1。7.4.4建設(shè)征地與移民安置變更項(xiàng)目涉及建設(shè)征地與移民安置內(nèi)容較原初步設(shè)計(jì)發(fā)生變化時，應(yīng)按照初步設(shè)計(jì)報告編制規(guī)程要求進(jìn)行編制。7.4.5環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目涉及環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)內(nèi)容較原初步設(shè)計(jì)發(fā)生變化時，應(yīng)按照初步設(shè)計(jì)報告編制規(guī)程要求進(jìn)行編制。7.4.6水土保持設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目涉及水土保持設(shè)計(jì)內(nèi)容較原初步設(shè)計(jì)發(fā)生變化時，應(yīng)按照初步設(shè)計(jì)報告編制規(guī)程要求進(jìn)行編制。7.4.7工程管理設(shè)計(jì)對照原初步設(shè)計(jì)工程管理設(shè)計(jì)內(nèi)容，復(fù)核并補(bǔ)充完善變更后工程日常維護(hù)、安全監(jiān)測、調(diào)度運(yùn)行等方面的管理要求和管理內(nèi)容。相關(guān)設(shè)計(jì)應(yīng)按照初步設(shè)計(jì)報告編制規(guī)程要求進(jìn)行編制。8設(shè)計(jì)變更概算8.1概述簡述初步設(shè)計(jì)概算及變更項(xiàng)目基本情況和主要指標(biāo)。簡述設(shè)計(jì)變更主要工程量、投資指標(biāo)及變化情況。8.2編制原則設(shè)計(jì)變更概算編制應(yīng)采用初步設(shè)計(jì)批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，包括編制原則、采用定額、人工工資、各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主要材料預(yù)算價格等。初步設(shè)計(jì)有單價的應(yīng)采用初步設(shè)計(jì)單價；新增單價原則上采用初步設(shè)計(jì)的編制原則、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和價格水平，根據(jù)變更后的施工方法補(bǔ)充計(jì)算。工程量采用設(shè)計(jì)變更方案工程量。獨(dú)立費(fèi)用按照初步設(shè)計(jì)批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)或合同約定計(jì)列。8.3設(shè)計(jì)變更概算成果8.3.1對應(yīng)設(shè)計(jì)變更內(nèi)容詳細(xì)描述設(shè)計(jì)變更后投資情況，應(yīng)說明設(shè)計(jì)變更概算與批復(fù)概算對比情況、投資增減額度及變化幅度。詳細(xì)論述變更后投資變化原因。8.3.2更變后工程總投資超出批復(fù)概算總投資的，應(yīng)提出超出部分資金籌措方案。8.3.3編制設(shè)計(jì)變更概算相關(guān)表格，表格型式見附錄B.2編制。9設(shè)計(jì)變更影響分析9.1設(shè)計(jì)變更對工程任務(wù)和規(guī)模的影響分析9.1.1根據(jù)變更項(xiàng)目情況，綜合分析設(shè)計(jì)變更對工程任務(wù)和規(guī)模的影響。9.1.2涉及工程任務(wù)和工程規(guī)模的重大設(shè)計(jì)變更，必須提出應(yīng)對措施及建議。9.2設(shè)計(jì)變更對工程安全的影響分析9.2.1分析評價各變更項(xiàng)目對工程安全的影響，并綜合分析評價全部變更項(xiàng)目變更后對工程整體安全的影響。9.2.2若設(shè)計(jì)變更對工程安全存在影響，必須提出應(yīng)對措施及建議。9.3設(shè)計(jì)變更對建設(shè)工期的影響分析9.3.1分析各變更項(xiàng)目對工程工期的影響，并綜合分析評價全部變更項(xiàng)目變更后對工程整體工期的影響。9.3.2若設(shè)計(jì)變更對工程工期延誤較長，應(yīng)提出應(yīng)對措施及建議。9.4設(shè)計(jì)變更對工程運(yùn)行的影響分析9.4.1分析說明各變更項(xiàng)目變更后對工程運(yùn)行期在工程管理、運(yùn)行安全等方面的影響，并綜合分析說明全部變更項(xiàng)目變更后對工程運(yùn)行期在工程管理、運(yùn)行安全等方面的影響。9.4.2根據(jù)分析結(jié)果，應(yīng)提出應(yīng)對措施及建議。9.5設(shè)計(jì)變更對生態(tài)環(huán)境的影響分析9.5.1分析評價各變更項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境的影響，并綜合分析評價全部變更項(xiàng)目變更后對生態(tài)環(huán)境的影響；9.5.2若設(shè)計(jì)變更對生態(tài)環(huán)境存在不利影響較大，應(yīng)提出應(yīng)對措施及建議。9.6設(shè)計(jì)變更對工程投資、效益的影響分析9.6.1分析計(jì)算各變更項(xiàng)目的變更后工程投資與批復(fù)概算相應(yīng)部分投資的增減比例；分析計(jì)算各變更項(xiàng)目的變更后工程投資與批復(fù)概算工程總投資的增減比例；綜合分析計(jì)算全部變更項(xiàng)目的變更后工程投資與批復(fù)概算相應(yīng)部分投資的增減比例；綜合分析計(jì)算全部變更項(xiàng)目的變更后工程投資與批復(fù)概算總投資的增減比例。編制設(shè)計(jì)變更概算影響分析表，表格型式見附錄B.3。9.6.2根據(jù)設(shè)計(jì)變更概算和批復(fù)概算對比分析結(jié)果，提出工程總投資變更建議。9.6.3根據(jù)工程投資變化對比評價結(jié)果，分析是否需要重新進(jìn)行分析工程效益。9.7設(shè)計(jì)變更綜合影響分析綜合分析設(shè)計(jì)變更影響評價，編制設(shè)計(jì)變更綜合影響評價分析表，表格型式見附錄B.4。10結(jié)論和建議10.1結(jié)論10.1.1綜合說明設(shè)計(jì)變更方案、設(shè)計(jì)，以及方案的合理性和可行性。10.1.2綜合說明設(shè)計(jì)變更概算結(jié)果。10.1.3綜合說明設(shè)計(jì)變更對工程任務(wù)、工程規(guī)模、工程安全、建設(shè)工期、生態(tài)環(huán)境、投資效益、運(yùn)行管理等方面的影響。10.2意見及建議根據(jù)設(shè)計(jì)變更結(jié)論，提出相應(yīng)的意見及建議。11設(shè)計(jì)變更報告編制提綱及附件要求設(shè)計(jì)變更報告編制提綱及附件要求參見附錄A。附錄A（資料性）設(shè)計(jì)變更報告編制提綱及附件要求A.1設(shè)計(jì)變更報告編制提綱設(shè)計(jì)變更報告編制提綱參見表A.1。表A.1：×××工程（原初步設(shè)計(jì)批復(fù)的工程名稱）×××（變更項(xiàng)目名稱）設(shè)計(jì)變更報告編制提綱變更前后工程特性對比表1工程概況基本情況1.2初步設(shè)計(jì)批復(fù)情況1.2工程施工情況2設(shè)計(jì)變更的緣由、依據(jù)2.1設(shè)計(jì)變更基本情況2.2設(shè)計(jì)變更的緣由、依據(jù)2.3設(shè)計(jì)變更必要性分析3設(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目和內(nèi)容4變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)4.1水文4.2工程地質(zhì)4.3變更方案比選或論證4.4變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)4.4.1工程布置及建筑物4.4.2機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)4.4.3施工組織設(shè)計(jì)4.4.4建設(shè)征地與移民安置4.4.5環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)4.4.6水土保持設(shè)計(jì)4.4.7工程管理設(shè)計(jì)5.設(shè)計(jì)變更概算5.1概述5.2編制原則6.3設(shè)計(jì)變更概算成果6設(shè)計(jì)變更影響分析6.1設(shè)計(jì)變更對工程任務(wù)和規(guī)模的影響分析6.2設(shè)計(jì)變更對工程安全的影響分析6.3設(shè)計(jì)變更對建設(shè)工期的影響分析6.4設(shè)計(jì)變更對工程運(yùn)行的影響分析6.5設(shè)計(jì)變更對生態(tài)環(huán)境的影響分析6.6設(shè)計(jì)變更對工程投資、效益的影響分析6.7設(shè)計(jì)變更綜合影響分析7.結(jié)論和建議7.1結(jié)論7.2意見及建議

A.2附件和附圖A.2.1工程初步設(shè)計(jì)審查和批復(fù)文件；A.2.2設(shè)計(jì)變更方案技術(shù)咨詢、技術(shù)論證文件；A.2.3設(shè)計(jì)變更涉及行業(yè)和部門的意見文件和設(shè)計(jì)變更的相關(guān)專項(xiàng)批復(fù)意見；A.2.4設(shè)計(jì)變更相關(guān)試驗(yàn)資料、專題研究報告；A.2.5影響變更的其它文件；A.2.6附圖a）初步設(shè)計(jì)相關(guān)圖紙工程地質(zhì)相關(guān)圖紙；工程總體布置圖；變更項(xiàng)目的相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙。b）設(shè)計(jì)變更圖紙工程地質(zhì)相關(guān)圖紙；工程總體布置圖（變化時）；變更項(xiàng)目的相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙。注：設(shè)計(jì)圖紙、地質(zhì)勘察報告內(nèi)容較多時可單獨(dú)成冊。

附錄B（資料性）設(shè)計(jì)變更相關(guān)表格B.1設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目主要工程量對比表設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目主要工程量對比表（土建項(xiàng)目樣表）序號變更項(xiàng)目名稱單位原初設(shè)批復(fù)設(shè)計(jì)變更變化情況(變更－原批復(fù))原因分析一擋水工程1石方開挖2土方開挖設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目主要工程量對比表（機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)項(xiàng)目樣表）序號變更項(xiàng)目名稱單位原初設(shè)批復(fù)設(shè)計(jì)變更變化情況(變更－原批復(fù))原因分析設(shè)備安裝設(shè)備安裝設(shè)備安裝一泵站設(shè)備及安裝工程1水泵（規(guī)格）2電動機(jī)（規(guī)格）B.2設(shè)計(jì)變更概算表格設(shè)計(jì)變更概算與批復(fù)概算對比總表（樣表）單位：萬元序號工程名稱批復(fù)概算設(shè)計(jì)變更概算投資變化(變更－批復(fù))變化幅度（%）原因分析一（一）（二）二（一）三建筑工程擋水工程大壩工程泄洪工程溢洪道工程機(jī)電設(shè)備及安裝工程泵站設(shè)備及安裝工程水泵設(shè)備及安裝工程備注：結(jié)合設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目內(nèi)容填寫，對比至概算二級項(xiàng)目。設(shè)計(jì)變更概算對比表（樣表）序號工程或費(fèi)用名稱單位批復(fù)概算設(shè)計(jì)變更投資變化情況（萬元）原因分析工程量單價（元）合價（萬元）工程量單價（元）合價（萬元）變化幅度（+/-）（變更－批復(fù)）變化幅度（%）Ⅰ×××（變更項(xiàng)目名稱）第一部分建筑工程一擋水工程（一）大壩工程1土方開挖備注：結(jié)合設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目內(nèi)容填寫，項(xiàng)目列至概算三級項(xiàng)目；涉及多項(xiàng)變更項(xiàng)目時分別進(jìn)行對比。設(shè)計(jì)變更概算表（樣表）序號工程或費(fèi)用名稱單位工程量單價（元）合價（萬元）備注Ⅰ×××（變更項(xiàng)目名稱）第一部分建筑工程一擋水工程（一）大壩工程1土方開挖備注：結(jié)合設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目內(nèi)容填寫，項(xiàng)目列至概算三級項(xiàng)目；涉及多項(xiàng)變更項(xiàng)目時分別進(jìn)行編制。B.3設(shè)計(jì)變更概算影響分析表設(shè)計(jì)變更概算影響分析表（樣表）序號變更項(xiàng)目