街道2022年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案

街道2022年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案

一、總則

（一）編制目的：為高效、有序地應(yīng)對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，

最大限度地減少人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

（二）編制原則：1.以人為本、街道領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、

分級(jí)啟動(dòng)、科學(xué)施救；2.預(yù)防為主，常備不懈。建立健全地

質(zhì)災(zāi)害防范體系，信息報(bào)告體系，科學(xué)決策體系、應(yīng)急處理

體系和恢復(fù)重建體系；3.分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)

害的嚴(yán)重性，可控性、所需動(dòng)用的資源、持續(xù)時(shí)間，影響范

圍等，分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。

（三）編制依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華

人民共和國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)

案》等有關(guān)法律、法規(guī)、制定本預(yù)案。

（四）適用范圍：凡在街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的因自然因

素或人為活動(dòng)引起的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、

滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等災(zāi)害，達(dá)到

啟動(dòng)條件的，適用本預(yù)案。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

1.災(zāi)害發(fā)生時(shí)，街道、村組成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急

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指揮部。

2.街道地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)由街道辦

主任擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由其他班子成員擔(dān)任，成員由優(yōu)化營(yíng)商

環(huán)境服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、派出所、財(cái)務(wù)服務(wù)中心、

公共管理辦公室、生杰和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、退役軍人服務(wù)

站、供電所、衛(wèi)生院、中心校等部門負(fù)責(zé)人和各村支書組成。

3.街道地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：組織領(lǐng)

導(dǎo)和指揮全街道突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處理工作。

4.街道地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在優(yōu)化

營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心。主要負(fù)責(zé)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急

指揮部的日常工作。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)綜合信息的收集,

匯總和報(bào)告災(zāi)害情況。

5.發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，由街道地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)

急指揮部負(fù)責(zé)組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部。下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組，搶險(xiǎn)救災(zāi)

組、醫(yī)療救護(hù)組、轉(zhuǎn)移安置組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、

新聞報(bào)道組、善后處理組，開展現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

具體組織如下：

指揮長(zhǎng)：

副指揮長(zhǎng)：

成員：

（二）街道地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織專家和專業(yè)隊(duì)伍對(duì)地

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質(zhì)災(zāi)害的成因險(xiǎn)情進(jìn)行分析論證，協(xié)助有關(guān)部門開展災(zāi)后恢

復(fù)重建。

街道中心校：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校師生員工,

做好災(zāi)后學(xué)校教育，教學(xué)組織工作，與有關(guān)部門共同做好災(zāi)

后校舍恢復(fù)重建。

派出所：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、交通運(yùn)輸秩序工作,

協(xié)同有關(guān)部門做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移。

社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心：組織指導(dǎo)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置，妥善安排

災(zāi)民生活，組織人員查災(zāi)、核災(zāi)。

財(cái)務(wù)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)街道救災(zāi)資金安排，撥付和資金使

用情況的監(jiān)管。

公共管理辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害危害工業(yè)與民

用建筑工程的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作、災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)

施工等。

生態(tài)和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)水利工程建設(shè)

過程中導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害和既有水利工程范圍或人員因素導(dǎo)致

地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量搶險(xiǎn)傷員，做好災(zāi)區(qū)疫

情監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)重大疫情實(shí)施緊急處理防止疫情、疾病的傳

播、蔓延。

供電所：負(fù)責(zé)受損電力設(shè)施的恢復(fù)，保障地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急

搶險(xiǎn)的電力供應(yīng)。

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退役軍人服務(wù)站：負(fù)責(zé)組織指揮民兵，預(yù)備役人員參加

搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；其他有關(guān)部門和單位根據(jù)應(yīng)急指揮部要求，

按照各自的職責(zé)分工，為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作做好應(yīng)急配套服務(wù)。

各村：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)汛前、汛期、汛后隱患點(diǎn)的排查工

作，汛期24小時(shí)值班，密切關(guān)注天氣情況，及時(shí)掌握汛情、

雨情和險(xiǎn)情。接到預(yù)警預(yù)報(bào)信息要迅速到點(diǎn)通知受威脅對(duì)象;

發(fā)生災(zāi)情時(shí)及時(shí)上報(bào)情況，并迅速組織地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急分

隊(duì)和廣大群眾參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、做好避險(xiǎn)工作。

三、應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）搶險(xiǎn)救災(zāi)人員準(zhǔn)備

一是災(zāi)害發(fā)生地的村干部、群眾和災(zāi)點(diǎn)的企業(yè)單位、項(xiàng)

目業(yè)主、施工單位等部門組成搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。二是退役軍人

服務(wù)站抽調(diào)民兵，預(yù)備役人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，衛(wèi)生院組織醫(yī)

療隊(duì)參加搶險(xiǎn)傷員。

（二）資金準(zhǔn)備

1.街道按有關(guān)規(guī)定籌措地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)專項(xiàng)資金。

2.搶險(xiǎn)救災(zāi)資金必須納入專戶管理，嚴(yán)格使用范圍，專

款專用。

（三）物資準(zhǔn)備

L民政、衛(wèi)生、糧食等部門負(fù)責(zé)儲(chǔ)備和籌集糧食，方便

食品，帳篷、衣被、飲水、藥品和其他生存救助所需物資等。

2.信息準(zhǔn)備。建立街道辦、村群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，組織

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農(nóng)村基層群眾自治組織開展地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及

時(shí)處理和報(bào)道。

（四）宣傳、培訓(xùn)

一是利用各種媒體和其他形式宣傳地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)，增強(qiáng)

廣大人民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和抵御能力。二是制定地質(zhì)災(zāi)害

搶險(xiǎn)救災(zāi)知識(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)社會(huì)公眾，各類緊急救援隊(duì)

伍和志愿者組織進(jìn)行培訓(xùn)。

四、災(zāi)情報(bào)告與信息處理

災(zāi)情報(bào)告包括：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、人員傷亡、

財(cái)產(chǎn)損失、受災(zāi)范圍、災(zāi)情隱患、初步估算的經(jīng)濟(jì)損失及已

采取的應(yīng)急救災(zāi)措施和搶險(xiǎn)救災(zāi)需求。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）按照屬地管理，響應(yīng)啟動(dòng)街道應(yīng)急預(yù)案。

（二）及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息，解除群眾恐慌心理,

維護(hù)社會(huì)安定。

（三）迅速執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)命令。

六、應(yīng)急行動(dòng)

（一）轉(zhuǎn)移安置：擬定轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn)，組織災(zāi)區(qū)

群眾及時(shí)轉(zhuǎn)移、發(fā)放和調(diào)配救災(zāi)款物，保障災(zāi)民生活。

（二）搜索和救助：搶險(xiǎn)隊(duì)伍排除險(xiǎn)情，搶險(xiǎn)被埋人員、

財(cái)產(chǎn)。

（三）醫(yī)療救護(hù)：衛(wèi)生部門迅速組織隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)，組

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建臨時(shí)醫(yī)療組、搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)療傷員。

（四）社會(huì)治安：派出所協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)社會(huì)管理和安全

保衛(wèi)工作。維護(hù)社會(huì)治安和交通秩序，保護(hù)救災(zāi)物資。

七、后期處理

（一）生產(chǎn)生活。災(zāi)情穩(wěn)定