工程公司HSE危害因素辨識、風險評價與控制工作方案

工程公司HSE危害因素辨識、風險評價

與控制工作方案

為加強公司生產安全風險管理，進一步規(guī)范危害因素（含機

遇）辯識、風險評價與控制工作，有效預防生產安全事故，特組

織開展危害因素辨識、風險評價與控制措施制修訂工作。

一、工作分工

（-）各單位分層級組織所屬員工參與HSE危害因素（含

機遇）辨識和風險評價工作，并制定和落實相應的控制措施。

（二）各部門負責主管業(yè)務范圍內的HSE危害因素（含機

遇）辨識和風險評價工作，并制修訂公司級的風險防控方案。

（三）海外事業(yè)處、國內各區(qū)域指揮中心負責對所轄區(qū)域相

關單位的危害因素辨識、風險評價與控制工作進行指導、監(jiān)督和

檢查。

二、時間安排

（一）2月底前，各單位編制具體實施方案，分層級組織專

門培訓。

（二）3月底前，各單位組織基層隊（站）崗位員工應參照

《生產過程危險和有害因素分類與代碼》（見附件1）進行HSE

危害因素（含機遇）辨識、風險評價和防控措施的制修訂。各單

位應安排相關管理人員到基層隊（站）進行督促和指導，確保工

作落實到位。

（三）4月底前，各單位組織相關管理人員，對基層項目部

級和單位級的生產安全風險進行評價，確定兩級需要重點防控的

風險，制修訂單位級的風險防控措施。國內單位將本單位危害因

素辨識結果錄入HSE信息系統(tǒng)。各單位職能科室將危害因素辨

識、風險評價及控制措施記錄（見附件2）報送公司直線部門。

（四）5月底前，公司各部門依據各單位上報的危害因素辨

識結果，更新主管業(yè)務范圍的危害因素清單，并與本部門自身的

HSE危害因素評價結果一起報公司QHSE委員會辦公室。國內

各單位將本單位年度風險評價報告報質量安全環(huán)保處備案，境外

各單位報海外事業(yè)處備案。國內外各單位環(huán)境風險識別應按照集

團公司生態(tài)環(huán)境隱患排查治理實施規(guī)范要求，單獨形成《生態(tài)環(huán)

境隱患排查登記表》（見附件3）,報質量安全環(huán)保處和海外事

業(yè)處備案。

（五）6月底前，公司QHSE委員會辦公室組織相關部門評

審公司級HSE風險，形成公司年度風險評價報告。各部門針對

主管業(yè)務范圍內評價為極高的風險，制修訂公司級重點風險防控

方案,報公司QHSE委員會辦公室備案。

三、工作要求

（-）各單位要認真組織培訓，確保基層崗位員工、直線責

任科室、各級安全監(jiān)管人員能有效掌握危害因素辨識、風險評價

與控制的相關知識。力爭做到全面辨識危害因素，風險評價結果

符合生產實際，風險控制措施具有可操作性。

（二）各單位應全員參與危害因素辨識工作，重點針對非常

規(guī)作業(yè)以及因工藝、設備、人員變更及天氣變化等因素帶來的新

增風險、動態(tài)風險，尤其是高處作業(yè)、動火作業(yè)等高危作業(yè)和特

殊工序，進行全面識別和評價。

（三）公司QHSE委員會辦公室將把各單位、各部門工作

開展情況和風險管控效果納入HSE綜合管理考評。

附件：1.生產過程危險和有害因素分類與代碼

2.危害因素辨識、風險評價及控制措施記錄

3.生態(tài)環(huán)境隱患排查登記表

附件：1.生產過程危險和有害因素分類與代碼

GB/T13861-2009

代替GB/H3861-1992

生產過程危險和有害因素分類與代碼

2009-10-15發(fā)布2009-12-01實施

前言

本標準代替GB/T13861-1992《生產過程危險和有害因素分類與代碼》.

本標準與GB/T13861-1992相比，主要變化如下：

——增加了“規(guī)范性引用文件”：

——增加了“術語和定義”；

—代碼結構由“三層”改為“四層”;

—大類設置六類改為四類，分別是“人的因素”、“物的因素”、“環(huán)境因素”、“管理

因素”.

本標準由中國標準化研究院提出e

本標準由全國信息分類與編碼標準化技術委負會歸口。

本標準起筆單位：中國標準化研究院，中國安全生產科學研究院，遼寧省安全科學研尢院e

本標準主要起草人：強艷埼，張患軍，劉騏,郝銀貴，李榮華.

本標準所代替標準的歷次版本分布情況為：

—GB/T13361-1992.

生產過程危險和有害因素分類與代碼

1范圍

本標準規(guī)定了生產過程中各種主要危險和害因萩的分類和代碼0

本標準適用于各行業(yè)在規(guī)劃、設計和組織生產時，對危險和TT害因素的憒測、預防，對傷

亡事故原因的辨識和分析，也適用于職業(yè)安全衛(wèi)生信息的處理與交換.

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款.凡是注日期的引用文件，其隨

后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準.然而，鼓勵根據本標準

達成協議的各方研尢是否可使用這些版本的最新版本e凡是不注日期的引用文件，其最新版

本適用于本標準.

GB13690常用危險化學品的分類及標志

3術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1生產過程

勞動者在生產犢城從事生產活動的全過程

3.2危險和有害因素

可對人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導致疾病的因素.

3.3人的因素

在生產活動中，來自人員或人為性質的危險和有害因素。

3.4物的因素

機械、設備、設施、材料等方面存在的危險和有害因素.

3.5環(huán)境因素

生產作業(yè)環(huán)境中的危險和有害因素e

3.6管理因素

管理和管理責任缺失所導致的危險和有害因素,

4分類原則和代碼結構

本標港按叮能導致生產過程中危險和令吉因索的性質進行分類,生產過程危險和育古因素

共分為四大類，分別是“人的因素”、“物的因素”、“環(huán)境因素”、“管理因素”.

本標準的代碼為層次碼，用六位數字表示。共分四層。第一、二層分別用一位數字表示

大類、中類：第三、四層分別用二位數字表示小類、細類,代碼結構見圖1.

XXXXXX---------------代碼

1111

III第四層細類

II第三層小類

I第二層中類

第一層大類

圖1代碼結構

5分類與代碼

生產過程危險和有害因素分類與代碼見表1.

表1生產過程危險和有害因素分類與代碼表

代名稱說

碼

1人的因素

11心理、生理檢危險和有害因崇

1101負荷總限

110101體力負皆超限指曷馴聞夜勞、勞慣、仿率警的黃有短展

110102聽力黃莓展限

110103生力負荷能跟

110199其生煲荷星艱

1102健熊狀況異常指作、病期等

1103從事禁忌作業(yè)

1104心理異常

110401情靖鼻辛

110402胃險心理

110403過度禁張

110499其他心理異甯

1105M識功能收音

110501再知足遲

110502稱識借課

110599其他M識功能伏咯

1199其他心理.生理栓危險和有*因素

12行為性危除和有害因素

1201指籌借讀

120101指毒失送包括生產過程中的各統(tǒng)磐理人員的指鐸

120102迨章指%

120199其他指名皆以

1202嫌作情誤

120201課堂作

120202違章嫌作

120299其他操作皆識

1203過料失誤

1299其他行為性危險和有#因素包括我渤等受反勞動稅停行為

2物的因素

21物理性危險和有害因素

2101諛備、設施、工具、用件缺陷

210101強度不絳

210102帛炭不替

210103穩(wěn)定性手抗慢/、抗位移能力不妙.包播重心過*、麾蜃不41度、

文集不正噢等

210104密豺不良指密豺件、寄於介質、設備#件、加工精度、Mext

等缺陷以及好慣、變形.氣蝕等造成的布豺不良

210105耐腐制檢叁

210106應力集中

210107外那輛珞指設備、設法表■拘尖尤利根粕不應有的凹凸修分等

210108分庭運動件指人員易延及的運動譽

210109嫌姒g缺咯指結構、尺寸、形狀、也■、操川力不合理及操級g失

靈、損壞等

210110制動g缺陷

210111控制晝缺崎

210199設備、設建，工具.附件其他缺格

2102防護軟的

210201無防護

210202防護裝設黛皖附指防/兼■、設/本身安全檢、虧8性差，包生防井裝

1.設焦、防步用品揭壞、失效、失靈率

210203防護不當拊防護裝置、設點和防學用是不符合要求、使用不

不包括防護距離不婚

210204支津不當包冬/井、炭筑旅工文步不符要求

210205防種免離不移指設備年Jf、機核、電氣、防火、防■等安全度離不繆

和衛(wèi)生防護距匿不弊事

210299其他藥/缺崎

2103電傷害

210301帶電部位極*指人員易觸及的量0*電部住

210302漏電

210303伸電和余被電流

210304電火花

210399其他電與*

5

2104*戶

210401機城性??聲

210402電磁慢喋聲

210403流體動力性噪聲

210499其他嚎聲

2105振動危害

210501機城檢振動

210502電磁性霰動

210503流體動力袒蝮動

210599其他振動危害

2106電高幅射包括x射線、Y財線、。粒子、B粒子、中子、質子、

高葩電子束等

2107非電離輻射

210701紫外儡射

210702豪光X射

210703盤流忸助

210704版高力i格射

210705高原電磁場

210706工頻里場

2108運動物傷害

210801施財物

210802飛最物

210803量露物

210804反算物

210805土、巖滑動

210806料堆（垛）滑動

210807氣流電動

210899其他運動物價*

2109明火

2110高溫物體

211001高溫氣體

211002高溫我體

211003高溫固體

211099其他高溫物體

2111低溫物體

211101低溫氣體

211102低溫液體

211103低溫因體

211199其他低溫物體

2112信號缺陷

211201無信號設施.；，「27:2嫉：「；：「?-11：，卡??：?.

211202信號2用不*

211203信號位立不百

211204信號不清嘴信號★不用,?￡、亮度、對憶度..1：

6

不緩

211205信號顯示不準包括信號顯示錯誤.顯示毒后或黑前

211299其他信號軼崎

2113標志缺陷

211301無標志

211302標方不清率

211303標志不規(guī)范

211304標志選用不當

211305標態(tài)位置缺咯

211399其他標志軼崎

2114有害先原包括直射光、反財比、賤光、假閃效應等

2199其他物理處危險和有害因素

22化學處危險和有害因素為據CB13690中的規(guī)定

2201熔昨品

2202壓維氣體和液化氣體

2203勤燃液體

2204易煨固體、自然物品**?濕易燃?品

2205氧化劑和有機it艮化物

2206**

2207放射性物品

2208

2209粉塵與，溶JR

2299其他化學性危粉和有*因度

23生物性危險和有害為索

2301致病微生物

230101

230102痛毒

230103*期

230199其他致痛微生物

2302傳染種媒介物

2303致*動物

2304致*植物

2399其他生物憧危險和有*因左

3環(huán)境因案包括室內、室外、地上、地下（如暖道、礦井入水上、

水下等作業(yè)（施工）薩境

31室內作業(yè)場所環(huán)境不良

3101室內地而滑指室內地面、Mt.樓梯被任何液體、熔做林質河滑，

結冰城有其他易滑物等

3102室內作業(yè)場所攜審

3103室內作業(yè)場所雜亂

3104室內地而不平

3105室內為條鐵咯包疝?種、階梯、電動梯和活動梯架.以及這受設旅的

扶手、扶世和撲世、撲網今

3106地面、墻如天花機上的開口缺侑包括之為丹.俗車冗?.?.：也曲K.孔洞、排木

7

溝等

3107房屋地基下沆

3108室內安全速道缺峭包括無安全通4、安全埴理狹密、不暢等

3109房屋文生出口缺咯包舒無安僉出口、設Jt不合厘冬

3110果光照更不良房屋安全出口候侑東.陽度不足或過強、煙塵彌漫影響期明等

3111作業(yè)場所空氣不良指自傳通風差、無霞用通風、只dt不足或，流過大、缺

氧、有*弋體超限等

3112室內溫度.濕度、氣壓不適

3113宣內紿、掙水不良

3114宣內隔水

3199其也室內作業(yè)場所環(huán)境不良

32室外作業(yè)場地環(huán)境不良

3201意務氣候與尸境包結風、根■的遇度、,電、大舞、冰電、，前甘、.試

水、浪涌、泥石流、矩虞.海稽零

3202作業(yè)場地和交通沒嵬季清包結《設好的地百區(qū)域、階疆、遁道、道梟、小”等被

任何我體、熔質洞融，或3其他號滑物等

3203作業(yè)場地段W

3204作業(yè)場地雜亂

3205作業(yè)場地不平包結不平妲的地百加J?百.力■設的、未■設的、草地、

小儲卵石京》石地■和辱?

3206航道抿V、有暗礁或險港

3207腳手架、階楊和活動幡票缺的包/這受設旅的扶手、扶世和步世、步網寫

3208地面開口嫉崎包括升降種弁、修*■坑、水溝、水渠答

3209艷筑物和其他結杓帙隋包好莫筑中或標泉中的堵盤、橋豪、建筑物；筒倉、■

定式赧倉、固定的槽■和壽號：屋頂、塔樓等

3210門和圍欄鐵咯包括大門、6欄、有欄和鐵佳網尊

3211作業(yè)場地#礎下沉

3212作業(yè)場地安全或多缺第包疝無安全■遭、安全也也狹窄、不■等

3213作業(yè)場地安全出口供隋包珞無安全出口、諛■不合理冬

3214作業(yè)場地光照不良指光黑不足或過強、第塵外漫影喧光烈舞

3215作業(yè)場地空氣不良指自然也風差或氣流過大、作業(yè)場地缺復、有害氣體越

侵等

3216作業(yè)場電溫度、浮度、氣壓不適

3217作業(yè)場地河水

3299其他室外作業(yè)場地環(huán)境不良

33地下《含水下）作業(yè)環(huán)境不良不包邦以上室內宣外作義環(huán)境巳列出的冷詈因素

3301健遵/礦井頂面筑■

3302林遵/礦井正加帕,制￥嫉咯

3303住地/礦井地面繁巷

3304地下作業(yè)面空氣不良包冬通風差桌，賽過大、供氧、有害氣體匍層等

3305地下火

3306沖擊炮壓指并卷（果場）局BI的巖石（如洋體）等物質在外傲作

用下產生的交干魚.?力學導告狀本受*破壞廿,乘何

野放.將★體、弋體、*/、？：拋（??）出迨成

8

嚴重破壞的一腫弁下動力猊象

3307地下水

3308水下作業(yè)供復不當

3399英他地下《金木下）作出環(huán)境不良

39其他作業(yè)環(huán)境不良

3901強造體位指生產設備、設款的設計或作業(yè)位JT不符合人夷工效學

要氽.而易金越作業(yè)人員麥芽、分場”事故的一件作業(yè)

姿勢

3902蟀合性作業(yè)產展不艮墾示有兩總以上停業(yè)環(huán)境致*國索，且不能分清主次的

情況

3999以上未包瓶的其他作業(yè)環(huán)境不良

4管愛國素

41取業(yè)安全衛(wèi)生蛆稅機構不能全包考■統(tǒng)機構的設置和人員的配置

42取業(yè)安全衛(wèi)生貴任制來落實

43取業(yè)安全衛(wèi)生W理規(guī)章制度不完，

4301建設項目“三同時”明度耒落笑

4302噪作組程不規(guī)范

4303事故應急預案及晌莊鐵附

4304培訓制度不先A

4399其傀職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)量軻度不健包括II愿管理.本故調查處理零制度不健全

全

44取業(yè)安全衛(wèi)生投入不足

45期業(yè)健泰管理不完單

49其他管理忠素賽崎

因素辨識、風險逐價及拄制懵篇記錄

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