自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第五批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作任務(wù)分工表

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第五批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作任務(wù)分工表序號改革事項(xiàng)主要內(nèi)容負(fù)責(zé)單位推廣范圍1審批告知承諾制、市場主體自我信用承諾及第三方信用評價三項(xiàng)信用信息公示依托全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與審批平臺和綜合監(jiān)管平臺的信息共享和互聯(lián)互通，推動審批告知承諾制公示、市場主體自我信用承諾公示及第三方信用評價公示。發(fā)展改革委、人民銀行、市場監(jiān)管總局全國2公共信用信息“三清單”（數(shù)據(jù)清單、行為清單、應(yīng)用清單）編制編制數(shù)據(jù)清單、行為清單、應(yīng)用清單。根據(jù)數(shù)據(jù)清單對城市公共信用信息進(jìn)行目錄化管理，按照目錄歸集數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)清單基礎(chǔ)上，對信息主體監(jiān)管類行為信息分級分類，按照統(tǒng)一規(guī)范編制形成行為清單。根據(jù)應(yīng)用清單對城市公共信用信息應(yīng)用事項(xiàng)進(jìn)行目錄化管理，包括日常監(jiān)管、行政審批、行政處罰、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、表彰評優(yōu)、資金支持、錄用晉升等。發(fā)展改革委全國3公證“最多跑一次”改革“取證方式”，減少申請材料要求。變?nèi)罕娞峁┎牧蠟橹鲃邮占牧?，變書面審核材料為?shí)地調(diào)查核實(shí)。創(chuàng)新“辦證模式”，變?nèi)罕娕苈窞閿?shù)據(jù)共享。推行網(wǎng)上辦證、遠(yuǎn)程辦證、上門辦證模式。提供延時服務(wù)、延伸服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、加急服務(wù)。司法部全國4實(shí)施船舶安全檢查智能選船機(jī)制將船舶按照安全管理風(fēng)險進(jìn)行分類分級，篩選出高風(fēng)險船舶并予以重點(diǎn)監(jiān)管，提高船舶現(xiàn)場監(jiān)督檢查的針對性，提升船舶事中事后現(xiàn)場監(jiān)管能力。交通運(yùn)輸部全國5海運(yùn)危險貨物查驗(yàn)信息化，船舶載運(yùn)危險貨物及污染危害性貨物合并申報對既屬于危險貨物又屬于污染危害性貨物的船載貨物，申報人可采取網(wǎng)上合并申報方式，海事部門實(shí)行合并受理，實(shí)現(xiàn)船載危險貨物比對功能，通過智慧海事危防信息系統(tǒng)，將申報或報告信息與危險貨物名錄進(jìn)行比對篩選，為執(zhí)法人員提供決策信息支持，有效提高審批工作效率。交通運(yùn)輸部全國6國際航行船舶進(jìn)出境通關(guān)全流程“一單多報”依托國際貿(mào)易“單一窗口”國家標(biāo)準(zhǔn)版運(yùn)輸工具（船舶）申報系統(tǒng)，企業(yè)一次性錄入船舶相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)國際航行船舶進(jìn)出境通關(guān)全流程“單一窗口”網(wǎng)上申報和電子核放，并實(shí)現(xiàn)《船舶出口岸許可證》遠(yuǎn)程自助打印功能。除船員出入境證件、臨時入境許可申請名單外，口岸監(jiān)管部門原則上不再要求企業(yè)提交其他紙質(zhì)材料。交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、移民局全國7保稅燃料油跨港區(qū)供應(yīng)模式在供油企業(yè)按規(guī)定取得國內(nèi)水路運(yùn)輸相關(guān)資質(zhì)后，對跨港區(qū)船舶油料供受作業(yè)單位備案情況予以互認(rèn)，即供受作業(yè)單位在兩地海事、海關(guān)部門進(jìn)行備案后就可以在兩地范圍內(nèi)開展保稅燃料油直供作業(yè)，建立常態(tài)化信息溝通機(jī)制，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署全國8海關(guān)業(yè)務(wù)預(yù)約平臺依托國際貿(mào)易“單一窗口”開發(fā)海關(guān)業(yè)務(wù)預(yù)約平臺（含移動端），企業(yè)可通過平臺在網(wǎng)上向海關(guān)自助預(yù)約辦理查驗(yàn)等業(yè)務(wù)事項(xiàng)，并查詢預(yù)約結(jié)果。海關(guān)總署全國9進(jìn)境糧食檢疫全流程監(jiān)管創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+全程監(jiān)管”工作模式，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電子信息化和視頻監(jiān)控手段，實(shí)現(xiàn)從申報、錨地檢疫到卸船、倉儲、調(diào)運(yùn)的進(jìn)境糧食檢疫全流程監(jiān)管。海關(guān)總署全國10優(yōu)化進(jìn)口糧食江海聯(lián)運(yùn)檢疫監(jiān)管措施對進(jìn)口糧食調(diào)運(yùn)船舶開展適載性風(fēng)險管理，全程定位進(jìn)江船舶，防范調(diào)運(yùn)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的短重、撒漏以及疫情擴(kuò)散風(fēng)險。海關(guān)總署全國11優(yōu)化進(jìn)境保稅油檢驗(yàn)監(jiān)管制度在安全、衛(wèi)生、環(huán)保項(xiàng)目監(jiān)管基礎(chǔ)上實(shí)施信用監(jiān)管，根據(jù)企業(yè)信用等級實(shí)施差別化通關(guān)管理措施，對高信用企業(yè)簡化數(shù)重量鑒定、品質(zhì)檢驗(yàn)監(jiān)管。在數(shù)重量檢驗(yàn)方面，根據(jù)貨物流轉(zhuǎn)方式制定實(shí)施差別化通關(guān)監(jiān)管措施，對復(fù)出境的保稅油作備案管理，采信進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果，對轉(zhuǎn)進(jìn)口的保稅油按照一般貿(mào)易進(jìn)口實(shí)施法定檢驗(yàn)和數(shù)重量鑒定；在品質(zhì)檢驗(yàn)方面，對高信用企業(yè)的轉(zhuǎn)進(jìn)口批次多、間隔短、品質(zhì)穩(wěn)定的貨物，降低檢驗(yàn)頻次。將保稅油儲運(yùn)企業(yè)和報關(guān)企業(yè)納入海關(guān)統(tǒng)一的企業(yè)信用管理制度，根據(jù)企業(yè)信用等級實(shí)施差別化海關(guān)監(jiān)管措施，對高信用企業(yè)實(shí)施通關(guān)便利化措施。對高信用企業(yè)適用保稅油轉(zhuǎn)進(jìn)口“集中檢驗(yàn)、分批核銷”、現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)室快速檢驗(yàn)、優(yōu)先辦理通關(guān)放行手續(xù)等檢驗(yàn)便利政策。海關(guān)總署全國12自然人“一人式”稅收檔案建立全國自然人“一人式”稅收檔案，依托個稅征管系統(tǒng)按納稅人識別號全面歸集納稅人基礎(chǔ)信息和扣繳申報、自行申報、信用記錄、第三方涉稅信息。稅務(wù)總局全國13網(wǎng)上辦理跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報告、跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報驗(yàn)、跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)信息反饋?？鐓^(qū)域經(jīng)營納稅人可在經(jīng)營地設(shè)立銀行賬戶，并與經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)簽訂三方協(xié)議；可在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域預(yù)繳稅款。稅務(wù)總局全國14優(yōu)化涉稅事項(xiàng)辦理程序，壓縮辦理時限進(jìn)一步優(yōu)化非正常戶解除等事項(xiàng)辦理流程，限辦改即辦。對增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開票限額（百萬元及以上）審批等事項(xiàng)進(jìn)一步壓縮辦理時限，提高辦稅效率。稅務(wù)總局全國15生產(chǎn)型出口企業(yè)出口退稅服務(wù)前置稅務(wù)機(jī)關(guān)提前調(diào)查企業(yè)出口和購貨真實(shí)性，將原本在生產(chǎn)型出口企業(yè)出口退稅申報后進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營情況、供貨企業(yè)風(fēng)險、備案單證等核查和服務(wù)程序，提至出口退稅申報前。企業(yè)申報后，稅務(wù)機(jī)關(guān)可快速對按規(guī)定不需發(fā)函調(diào)查的疑點(diǎn)給出核查結(jié)論，提高辦理效率。在遵循現(xiàn)行出口退稅管理規(guī)定、確保風(fēng)險可控的前提下，對生產(chǎn)型出口企業(yè)及其全部供貨企業(yè)都?xì)w屬同一主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的，可推廣出口退稅服務(wù)前置。稅務(wù)總局全國16企業(yè)名稱自主申報制度推進(jìn)企業(yè)名稱登記管理制度改革，取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，擴(kuò)大企業(yè)名稱自主申報改革試點(diǎn)范圍。市場監(jiān)管總局全國17中歐班列集拼集運(yùn)模式支持回程開展以集裝箱為單元的中歐班列內(nèi)外貿(mào)貨物混編運(yùn)輸業(yè)務(wù)。建立鐵路部門聯(lián)系機(jī)制，聯(lián)合制定回程中歐班列集拼集運(yùn)運(yùn)輸方案，細(xì)化作業(yè)流程，針對有加掛需求的集裝箱，配合做好補(bǔ)軸、補(bǔ)貨作業(yè)組織，提升作業(yè)效率。中國國家鐵路集團(tuán)有限公司全國18推進(jìn)合作制公證機(jī)構(gòu)試點(diǎn)制定實(shí)施方案，做好合作制公證機(jī)構(gòu)的