反恐防爆應(yīng)急預(yù)案

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案

——之反恐防爆應(yīng)急預(yù)案

為了在發(fā)生恐怖和爆炸事故等突發(fā)事務(wù)的緊急狀況下快速反應(yīng)，提高

員工處置反恐防爆應(yīng)急響應(yīng)實(shí)力和其它突發(fā)事務(wù)，疏散顧客、緊急避

險(xiǎn)的實(shí)力。做好防范措施和處理工作，降低事故造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)

損失、以及對(duì)環(huán)境的危害，結(jié)合本公司的實(shí)際狀況制定實(shí)行本預(yù)案。

第一章概述

大冶雨潤(rùn)中心商場(chǎng)位于大冶市新冶大道38號(hào)，南鄰會(huì)展中心，四周

小區(qū)林立，人流密集，日經(jīng)人流量數(shù)六千人，本商城總建筑面積44000

平米，是集百貨、餐飲、消遣、影院等為一體的綜合購(gòu)物廣場(chǎng)。

其次章總則

公司貫徹“平安第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，盡最大努力愛(ài)

惜人員、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)平安。公司成立《反恐防爆應(yīng)急預(yù)案》領(lǐng)導(dǎo)小組

和事故應(yīng)急指揮部、應(yīng)急小分隊(duì)，負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的指揮、組織、協(xié)

調(diào)、救援、處理工作。搶險(xiǎn)救災(zāi)，人人有責(zé)。

一、編制目的

為了有效防范商場(chǎng)內(nèi)暴力事務(wù)的發(fā)生，切實(shí)保障廣袤業(yè)戶和消費(fèi)者的

人身和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的平安，剛好處置侵害平安的惡性事務(wù)，維護(hù)商場(chǎng)的

穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

二、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)

為更好地綻開(kāi)各項(xiàng)工作，更好的適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，結(jié)合本

公司的自身特點(diǎn)，加上人性化、科學(xué)化的管理，給員工和商場(chǎng)客戶和

市民營(yíng)造一個(gè)良好平安的工作購(gòu)物氛圍，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

本預(yù)案的目標(biāo)：保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)、各種預(yù)

案支配有條不紊的進(jìn)行、防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工

作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援、更有效地避開(kāi)或降低人員傷

亡和財(cái)產(chǎn)損失、充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的精神真諦。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于本商場(chǎng)反恐防爆事務(wù)的演習(xí)和發(fā)生反恐防爆事務(wù)的應(yīng)

急響應(yīng)。

第三章反恐防爆應(yīng)急指揮部機(jī)構(gòu)職責(zé)

一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)任務(wù)

總指揮：曹金平總經(jīng)理

副總指揮：蔣波、吳欣延、李文武、張凌峰、徐軍

成員：姜鳴、夏浦、馬春雷、楊文昨、繆光輝、楊冬梅、夷

飛、陽(yáng)洪、賈瀟、周春蘭、王歡、龍波、羅川、柯丹、

余銀婷、胡吉、黎方

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急責(zé)任主管部門：現(xiàn)場(chǎng)管理部

單位反恐工作聯(lián)系人：張凌峰

職責(zé)任務(wù)：

1、負(fù)責(zé)反恐防爆應(yīng)急預(yù)案的制定、修改和宣揚(yáng)貫徹工作；

2、督促各部門落實(shí)應(yīng)急預(yù)案措施，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作；

3、制訂應(yīng)急預(yù)案演習(xí)方案，適時(shí)進(jìn)行訓(xùn)練和演習(xí)，提高職工的反恐

防爆意識(shí)和自防自救實(shí)力，以便事故發(fā)生時(shí)能剛好得以限制；

4、當(dāng)發(fā)生恐怖攻擊或爆炸突發(fā)事務(wù)時(shí)，剛好趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織排

查、警戒、疏散、救援等應(yīng)急指揮工作；

5、立刻請(qǐng)求警方和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門賜予救援和指導(dǎo)，并向相關(guān)政

府報(bào)告確定；

6、負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，確保人力、物力、財(cái)力資源剛好到位，指令相關(guān)

人員執(zhí)行反恐防爆工作；

7、統(tǒng)一組織對(duì)事務(wù)進(jìn)行調(diào)查處置，依據(jù)事務(wù)狀況的特點(diǎn)，實(shí)施有效

的應(yīng)急措施，努力限制和防止事務(wù)擴(kuò)大，將損失或不利因素降至最小

程度；

8、確定事態(tài)的嚴(yán)峻狀況，確定是否須要?jiǎng)偤媒M織人員疏散和離開(kāi)；

9、事務(wù)結(jié)束后，支配專人負(fù)責(zé)寫出《事務(wù)分析報(bào)告》，并組織相關(guān)人

員評(píng)審原《應(yīng)急預(yù)案》的適應(yīng)性，部份條款不適應(yīng)時(shí)則予以修訂。

二、詳細(xì)事務(wù)的處理方法

1、暴力

(1)如沒(méi)有傷及人員的狀況下應(yīng)以教化為主，勸說(shuō)其放棄損害他人、

及破壞正常秩序的行為。

(2)如已傷及他人，應(yīng)予立刻制止，以搶救傷員為主，如狀況接著

惡化應(yīng)以武力制止。

(3)留意視察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話，當(dāng)即擒獲；

不具備條件，也要想方法接近、限制，等待公安、武警或其他隊(duì)員到

時(shí)再擒獲。

(4)留意收集、愛(ài)惜證人。

接觸到毒品的人員在某特定區(qū)域，加以愛(ài)惜，等待公安等有關(guān)部門前

來(lái)檢查、檢驗(yàn)，同時(shí)供應(yīng)相應(yīng)的證據(jù)。

（2）如發(fā)覺(jué)是放置的毒品，應(yīng)立刻愛(ài)惜好現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁他人進(jìn)出，同

時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，請(qǐng)求公安等相關(guān)部門前來(lái)解決。

（3）查明毒源并切斷毒源，愛(ài)惜好現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁他人進(jìn)出。

6、綁架、挾持人質(zhì)，勒索

（1）如罪犯嫌疑人在現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)實(shí)行

圍捕方式包圍。

（2）正面宣揚(yáng)教化對(duì)話，“請(qǐng)不要傷人，有話好協(xié)商”以情感化，放

下兇器。

（3）愛(ài)惜好現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)。

（4）立刻報(bào)警，請(qǐng)求支援。

（5）如罪犯嫌疑人已離開(kāi)，應(yīng)愛(ài)惜好現(xiàn)場(chǎng)痕跡等證物、證人等待公

安部門前來(lái)偵破。

（6）如罪犯嫌疑人已逃離公司可視的范圍內(nèi)，應(yīng)立刻追捕，同時(shí)首

要考慮人質(zhì)的平安，等待公安部門前來(lái)解決。

三、救援工作組

救援工作分設(shè)5個(gè)工作組，在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

1、現(xiàn)場(chǎng)指揮組

組長(zhǎng)：曹金平成員：各分管部門領(lǐng)導(dǎo)

職責(zé)任務(wù)：

（1）快速確認(rèn)信息的來(lái)源，并對(duì)信息來(lái)源進(jìn)行分析精確性；

（2）快速組織人員對(duì)所在地點(diǎn)進(jìn)行排查，支配人員疏散和警戒工作；

（3）一旦確定有可疑物品，確定信息來(lái)源真實(shí)，必需立刻撥打110

報(bào)警；

（4）立刻指揮疏散現(xiàn)場(chǎng)人員；

（5）待到專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，在現(xiàn)場(chǎng)指揮員的統(tǒng)一指揮下，由排

爆專業(yè)人員進(jìn)行處置；

（6）當(dāng)可疑物品發(fā)生爆炸，指揮組織搶救傷員并立刻撥打120；

（7）爆炸起火，現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)宣布立刻啟用《消防平安應(yīng)急預(yù)案》。

2、疏散組

組長(zhǎng)：吳欣默成員：營(yíng)業(yè)部、營(yíng)業(yè)各部、企劃部

（1）帶領(lǐng)疏散人員對(duì)顧客向平安通道方向有序的進(jìn)行疏散，避開(kāi)顧

客和職工因恐慌造成秩序混亂；

（2）帶領(lǐng)顧客有秩序地撤離商場(chǎng)，并加強(qiáng)與出入口的限制，只準(zhǔn)出，

不準(zhǔn)進(jìn)，穩(wěn)定顧客心情；

（3）現(xiàn)場(chǎng)顧客全部疏散后，依據(jù)總指揮叮囑下達(dá)場(chǎng)內(nèi)員工疏散叮囑，

員工有序撤離商場(chǎng)。

3、平安保衛(wèi)組

組長(zhǎng)：張凌峰

成員：現(xiàn)場(chǎng)管理部人員

職責(zé)任務(wù)：

（1）聯(lián)系播音室人員剛好做好平安疏散廣播宣揚(yáng)工作，必要時(shí)啟動(dòng)

消防應(yīng)急疏散流程；

（2）幫助工作人員在警戒區(qū)外將救援物品運(yùn)往現(xiàn)場(chǎng)指揮部，對(duì)一旦

發(fā)生爆炸所產(chǎn)生的傷員進(jìn)行搶救的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

（3）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊進(jìn)行巡邏檢查，發(fā)覺(jué)可疑狀況，快速向指揮部報(bào)告，

同時(shí)防止破壞分子趁機(jī)進(jìn)行破壞。

（4）為防止爆炸起火，內(nèi)保人員快速攜帶滅火器材到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，為防

止爆炸起火做好充分的準(zhǔn)備。

（5）人員撤離商場(chǎng)后警戒人員用警戒帶將現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)下來(lái)，設(shè)立隔離

區(qū)；

（6）事務(wù)結(jié)束后，立刻組織清理現(xiàn)場(chǎng)，復(fù)原正常營(yíng)業(yè)。

4、救援組

組長(zhǎng)：蔣波成員：夏浦、周春蘭、張重喜

（1）當(dāng)發(fā)生人員受傷事故時(shí)，快速組織現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)潔救助，制定救援方

案搶救傷員，并立刻撥打120報(bào)警；

（2）協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)中受傷的人員剛好進(jìn)行救治，并依據(jù)

狀況上報(bào)工傷管理部門；

（3）協(xié)調(diào)做好后勤保障工作；

（4）組織做好傷亡人員家屬臨時(shí)安置工作；

（5）組織協(xié)調(diào)有關(guān)治療和善后處理等問(wèn)題；

（6）保證搶險(xiǎn)救助資金能剛好到位。

5、事故綜合調(diào)查組

組長(zhǎng)：李文武副組長(zhǎng)：張凌峰、姜鳴、肖龍威

職責(zé)任務(wù)：

（1）協(xié)作警方和有關(guān)部門，開(kāi)展事故勘察、取證、分析等工作；

（2）協(xié)作警方分析事故緣由及有關(guān)責(zé)任人員；

（3）協(xié)作警方，做好人員思想工作，加強(qiáng)商場(chǎng)業(yè)主的法制和平安教

化、宣揚(yáng)工作；

（4）完成上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)交辦的調(diào)查工作和《事務(wù)分析報(bào)告》；

（5）負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)并及處置重特大突發(fā)性事故的外單位機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)或

上報(bào)。

四、工作程序

1、一旦發(fā)生商場(chǎng)恐怖攻擊或爆炸可疑物品時(shí)，最早發(fā)覺(jué)的員工應(yīng)立

刻報(bào)告反恐防暴領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員視狀況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及

犯罪嫌疑人周旋，勸其中止犯罪；

2、聯(lián)絡(luò)組立刻通過(guò)撥打110報(bào)警電話或按緊急報(bào)警按鈕報(bào)警，也可

撥打內(nèi)線電話3166798、3166799報(bào)警；

3、平安保衛(wèi)組立刻組織顧客疏散到平安地帶，并維持秩序，等待警

方前來(lái)支援處理；

4、指揮中心依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況須要啟用《消防平安應(yīng)急預(yù)案》；

5、做好思想宣揚(yáng)工作，穩(wěn)定商戶、員工和消費(fèi)者思想心情，愛(ài)惜自

身平安。

五、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)對(duì)業(yè)戶和消費(fèi)者法制和平安教化、宣揚(yáng)，增加業(yè)戶和消費(fèi)者

的法制意識(shí)和自我愛(ài)惜意識(shí)；

2、夜間嚴(yán)格執(zhí)行出入登記管理制度，嚴(yán)控外來(lái)人員進(jìn)入商場(chǎng)；

3、組織反恐防爆演習(xí)活動(dòng)，運(yùn)用好技防設(shè)施和緊急報(bào)警按鈕；

4、對(duì)可能引起沖突激化事務(wù)的當(dāng)事人要耐性接待，盡力做好化解工

作；

5、商場(chǎng)成立防范商場(chǎng)暴力事務(wù)處理應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

六、防恐應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系方式

(1)聯(lián)系人：張凌峰

(2)聯(lián)系電話：

四、反恐防爆工作流程圖

單位反恐防范平面布局圖

湖北大冶中心國(guó)際商業(yè)管理有限公司

二。一三年九月二十日

一、反恐防范重點(diǎn)部位

1、配電室

2、監(jiān)控室

3、黃金珠寶名表經(jīng)營(yíng)區(qū)域

4、次主力店倉(cāng)庫(kù)

二、反恐防范重點(diǎn)設(shè)施及器材

1、監(jiān)控設(shè)施：?jiǎn)挝粌?nèi)配備監(jiān)控?cái)z像頭270多具，其中重點(diǎn)部位布控

占比達(dá)到50%以上，有效做到各個(gè)角度，各個(gè)視線的全天候監(jiān)控c

2、紅外報(bào)警器：重點(diǎn)部位安裝CK報(bào)警器材4個(gè)，且各個(gè)專廳天花頂

部安裝手動(dòng)報(bào)警器材，夜間重點(diǎn)部位安裝紅外報(bào)警器材點(diǎn)位共6個(gè)。

3、安防器材：配備安防警棍6支，安防強(qiáng)光手電筒7支，配備應(yīng)急

呼吸器1個(gè)，應(yīng)急呼吸面具18個(gè)，

4、消防設(shè)備：?jiǎn)挝慌鋫湎老到y(tǒng)含噴淋系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)等，有1300

多具滅火器材，且防火分區(qū)、防煙分區(qū)布置合理。

三、隱患查出方式方法及目標(biāo)

1、平安檢查：每月開(kāi)展平安檢查2次，室內(nèi)外、天臺(tái)屋面等各個(gè)角

落微小環(huán)節(jié)軍細(xì)致檢查，并做好記錄，未發(fā)覺(jué)重大隱患狀況發(fā)生。

2、平安巡查:每日支配現(xiàn)場(chǎng)平安巡查不低于10次，且公司24小時(shí)支

配人員值班。

3、制定詳細(xì)的突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案，并主動(dòng)組織開(kāi)展了消防，防搶、

搶盜、防滋事、防詐騙等應(yīng)急演練活動(dòng)，員工基本熟悉應(yīng)急逃命及自

救方法。

4、人員及設(shè)備布控

(1)監(jiān)控室區(qū)域、配電室區(qū)域執(zhí)行24小時(shí)值班制度；

(2)黃金名表區(qū)域?qū)嵭袑Ｈ藢徶贫?，營(yíng)業(yè)期間專人值守黃