2025年高考政治一輪復(fù)習(xí)：統(tǒng)編版必修二《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》知識(shí)點(diǎn)總結(jié)

2025年高考政治一輪復(fù)習(xí)：統(tǒng)編版必修二《經(jīng)濟(jì)與

社會(huì)》知識(shí)點(diǎn)總結(jié)

第一課我國(guó)的生產(chǎn)資料所有制

一、公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

（一）公有制主體地位及其體現(xiàn)

1、社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度

_［公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展］

._［按旁分配為主體，多種分配方式并存］

社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度］—＞由國(guó)情決定（社會(huì)主義初級(jí)階段）

—?充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用

［社會(huì)主體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制）一

—1更好發(fā)揮政府作用］

2、物質(zhì)資料生產(chǎn)

（1）地位：物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類社會(huì)賴以生產(chǎn)和發(fā)展的基礎(chǔ)。

（2）構(gòu)成要素：人的勞動(dòng)&生產(chǎn)資料

①勞動(dòng)是物質(zhì)財(cái)富的源泉，也是價(jià)值的唯一源泉。

②生產(chǎn)資料是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和價(jià)值的條件。

3、生產(chǎn)資料所有制

（1）地位：在生產(chǎn)關(guān)系中起決定性作用，是生產(chǎn)關(guān)系的核心，是經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。

（2）作用：

①不同社會(huì)的生產(chǎn)資料所有制不同，同一社會(huì)可以有不同形式的生產(chǎn)資料所有制。

②占支配地位的生產(chǎn)資料所有制決定著一個(gè)社會(huì)的基本性質(zhì)和發(fā)展方向。

（3）我國(guó)：

①內(nèi)容：公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

②地位：這是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

③要求：以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為科學(xué)指引，在堅(jiān)持社會(huì)主義各項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，推動(dòng)

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

4、以公有制為主體

（1）地位/原因/重要性：

①以公有制為主體是社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)制度的根本特征，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。

②以公有制為主體是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求。

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③以公有制為主體是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提。

（2）公有制經(jīng)濟(jì)=社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)

范圍：國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。

（3）主體地位體現(xiàn)

①公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)。國(guó)有資產(chǎn)）

A.就全國(guó)而言，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。B.公有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)，要有量的優(yōu)勢(shì)，

更要注重質(zhì)的提高。

②國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。

（4）國(guó)有經(jīng)濟(jì)一一主導(dǎo)作用

①體現(xiàn)：控制力

A.重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域：必須占支配地位B.其他領(lǐng)域：資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整

②最主要的實(shí)現(xiàn)形式：國(guó)有企業(yè)（央企也是國(guó)企）

國(guó)企作用：國(guó)有企業(yè)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)最主要的實(shí)現(xiàn)形式，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和

政治基礎(chǔ)，是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支

柱和依靠力量，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基石。

（二）多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

1、非公有制經(jīng)濟(jì)

（1）范圍：個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)、混合所有制經(jīng)濟(jì)中的

非國(guó)有成分和非集體成分。（注意：個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別一一是否存在雇傭關(guān)系）

（2）重要性

非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善民生的重要力

量，、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來(lái)源，為我國(guó)社會(huì)主義

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓等發(fā)揮了重要作用。

2、公有制經(jīng)濟(jì)vs非公有制經(jīng)濟(jì)

（1）地位

①在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，在所有制結(jié)構(gòu)中，地位不平等

②在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中、在法律地位上，地位平等

（注意：不存在“提高/降低XXX的地位”這種說(shuō)法）

（2）關(guān)系

二者相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程之中

3、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的意義

有利于充分發(fā)揮各種所有制的長(zhǎng)處，調(diào)動(dòng)不同經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面

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的資源，取長(zhǎng)補(bǔ)短，激發(fā)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

【注意】

①社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)=公有制經(jīng)濟(jì)

②社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)=公有制經(jīng)濟(jì)+非公有制經(jīng)濟(jì)

一非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分X【看見(jiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)一定要有“市

場(chǎng)”兩個(gè)字?。?！】

③混合所有制經(jīng)濟(jì)中既包含公有制經(jīng)濟(jì)又包含非公有制經(jīng)濟(jì)。

r國(guó)有成分和集體成分--------公有制經(jīng)濟(jì)

“親兄弟，明算賬”一混合所有制經(jīng)濟(jì)中的-

-非國(guó)有成分和非集體成分一一非公有制經(jīng)濟(jì)

④公有制一一主體；國(guó)有經(jīng)濟(jì)一一主導(dǎo)?。?/p>

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二、堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”

（一）毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)

1、發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)

（1）加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈/關(guān)系國(guó)計(jì)民生的

重要行業(yè)or前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。

（2）深化國(guó)資國(guó)企改革。以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以提高國(guó)有資本效率、增強(qiáng)國(guó)

有企業(yè)活力為中心，全面推進(jìn)依法治企，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)

有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（3）探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。

國(guó)企混改（簡(jiǎn)單理解就是國(guó)有企業(yè)引入非公有資本）

【拓展】

（1）判斷混合所有制的性質(zhì)關(guān)鍵看哪種經(jīng)濟(jì)成分占支配地位

（2）混合所有制經(jīng)濟(jì)通常采用股份制，股份制并不都是混合所有制經(jīng)濟(jì)。

「有限責(zé)任公司（中小企業(yè)）一

（3）股份制公司一最大區(qū)別：能不能發(fā)行股票/公開(kāi)募資

一股份有限公司（大中企業(yè)）」

（4）公司的組織機(jī)構(gòu)

①?zèng)Q策機(jī)構(gòu)：股東會(huì)/股東大會(huì)、董事會(huì)（重大事務(wù)）

②執(zhí)行機(jī)構(gòu)：經(jīng)理（日常事務(wù)）

③監(jiān)督機(jī)構(gòu)：監(jiān)事會(huì)

2、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)

（1）深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

（2）鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)

村社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

【拓展】

（1）農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度：以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合。

一所有權(quán)（集體）——不變

三權(quán)分置一承包權(quán)（農(nóng)戶）----不變

-經(jīng)營(yíng)權(quán)（集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)/農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)）一一可以流轉(zhuǎn)

（2）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體：專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)???

（3）農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)：供應(yīng)服務(wù)、銷售服務(wù)、加工服務(wù)、信息服務(wù)???

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（=）毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、前提：堅(jiān)持公有制主體地位和發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用

2、原因：非公有制經(jīng)濟(jì)的重要性

3、國(guó)家怎么做？----外部

（1）培育更多充滿活力的市場(chǎng)主體，營(yíng)造支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境；

（2）營(yíng)造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開(kāi)公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律

保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境；

（3）依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，貫徹落實(shí)包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促

進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會(huì)氛

圍。

（4）支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機(jī)制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平

和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（5）全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推動(dòng)非

公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。

4、企業(yè)怎么做？----內(nèi)部

（1）企業(yè)要制定正確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。

（2）企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步、科學(xué)管理等手段，形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（3）企業(yè)要堅(jiān)持愛(ài)國(guó)敬業(yè)，堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持回報(bào)社會(huì)、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，

樹(shù)立良好的信譽(yù)和企業(yè)形象。

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第二課社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

一、充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用

（一）市場(chǎng)調(diào)節(jié)

1、資源合理配置的原因：資源有限VS需求無(wú)限

2、資源配置的兩種基本手段：計(jì)劃和市場(chǎng)

（1）計(jì)劃在資源配置中起決定性作用一一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制（改革開(kāi)放前）一一“看得見(jiàn)的手”

市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用一一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制（改革開(kāi)放后）一一“看不見(jiàn)的手”

（2）2013年，黨的十八屆三中全會(huì)提出使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府

作用。

3、市場(chǎng)如何配置資源？

價(jià)格機(jī)制

價(jià)格上漲供過(guò)于求

競(jìng)

供

爭(zhēng)

求

機(jī)

機(jī)

制

制

供不應(yīng)求價(jià)格下降

市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，主要通過(guò)價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)等機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)，就像

是一只“看不見(jiàn)的手”，引導(dǎo)共和調(diào)節(jié)著資源在全社會(huì)的配置。（注意：價(jià)格是市場(chǎng)機(jī)制的

核心，競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)活動(dòng)的靈魂）

4、市場(chǎng)配置資源的優(yōu)點(diǎn)

（1）市場(chǎng)價(jià)格及其波動(dòng),能夠反映供求狀況及其變化，市場(chǎng)供求的變化也會(huì)影響市場(chǎng)價(jià)格。

（2）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)步，實(shí)

現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

（二）市場(chǎng)缺陷

1、市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的。

①不能由市場(chǎng)調(diào)節(jié)：國(guó)防、治安、消防等公共物品的供給，槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品

的制造和流通

②不能完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)：教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的重要服務(wù)

③危害：不能保障國(guó)家安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全和人民生活，嚴(yán)重影響社會(huì)安定。

2、市場(chǎng)調(diào)節(jié)有局限性，存在著自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病。

自發(fā)性盲目性滯后性

側(cè)重點(diǎn)為了利益，不擇手段；信息不靈，多賠少賺；事后調(diào)節(jié)，浪費(fèi)時(shí)間；

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制假售假，坑蒙拐騙。一哄而上，沒(méi)有主見(jiàn)。耗費(fèi)資源，農(nóng)業(yè)多見(jiàn)。

（損人利己）（害己）（時(shí)間差）

（注意：克服/杜絕/消除/消滅市場(chǎng)缺陷x；彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷V）

3、單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)的危害

（1）會(huì)影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi)；

（2）會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定；

（3）會(huì)產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷，損害社會(huì)公平；

（4）會(huì)導(dǎo)致收入差距拉大。

（三）市場(chǎng)體系

1、市場(chǎng)體系類型：商品和服務(wù)市場(chǎng)&生產(chǎn)要素市場(chǎng)（勞動(dòng)力市場(chǎng)、土地市場(chǎng)、金融市場(chǎng)?…）

2、市場(chǎng)構(gòu)成要素：交易雙方、交易對(duì)象、交易價(jià)格

3、為什么要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系？

（1）統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的基礎(chǔ)。

（2）提高資源配置效率和公平性，必須構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化改革，建設(shè)

高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。

4、怎樣建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系？

（1）要強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則的統(tǒng)一。良好的市場(chǎng)運(yùn)行需要公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

制度來(lái)維護(hù)。要完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)

制度，健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度。

一

（形成以道德為支撐、法律為保障的社會(huì)信用制度是規(guī)范市場(chǎng)秩序的治本之策）

（2）要完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)

行不當(dāng)干預(yù)。政府定價(jià)主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。

政府定價(jià)要提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。

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二、更好發(fā)揮政府作用

（一）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征

1、地位：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是社會(huì)主義

基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。

2、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征

（1）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)

濟(jì)體制的一個(gè)金卻征。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義主義最本質(zhì)的特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最

大優(yōu)勢(shì)

（2）促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

體制既能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和各類叭主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率提高，又能維護(hù)和促進(jìn)社

會(huì)公平正義，促進(jìn)全體人民共同谷，防止兩極分化。

共同富裕是中國(guó)盤社會(huì)主義和中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求

（3）科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。社會(huì)

主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能夠通過(guò)更好發(fā)揮政府作用，發(fā)揮全國(guó)一盤棋、調(diào)動(dòng)各方面積極性、集中

力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)。

（4）把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，又能發(fā)揮我國(guó)

社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。

（三）我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能

1、經(jīng)濟(jì)職能和作用

職能作用

國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)

規(guī)劃

宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)

產(chǎn)業(yè)政策

爭(zhēng)力

區(qū)域政策和環(huán)境政策推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展

市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷

保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足

優(yōu)化公共服務(wù)

人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要

2、宏觀調(diào)控

（1）含義：國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制

（2）手段

「經(jīng)濟(jì)手段一一財(cái)政政策&貨幣政策&其他一?

主要手段

法律手段一一經(jīng)濟(jì)立法、司法一

-行政手段一一強(qiáng)制性的行政命令（eg.查封、扣押、檢查??一■?輔助手

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段

（3）主要目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡。

（4）主要任務(wù)：保持經(jīng)濟(jì)總量平衡。（社會(huì)總供給"社會(huì)總需求）

3、財(cái)政政策&貨幣政策

財(cái)政政策貨幣政策

制定主體國(guó)務(wù)院財(cái)政部門央行（中國(guó)人民銀行）

財(cái)政收入與支出、稅收、發(fā)行兩率（存貸款利率、存款準(zhǔn)備

不同點(diǎn)使用工具國(guó)債、保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食金率）、公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)、信貸

規(guī)模

速度快慢

①都是宏觀調(diào)控的基本經(jīng)濟(jì)手段

相同點(diǎn)②都是逆風(fēng)向調(diào)節(jié)

③都是總需求調(diào)節(jié)

4、不同經(jīng)濟(jì)情況下采取的財(cái)政政策和貨幣政策不同

（1）通貨膨脹/經(jīng)濟(jì)過(guò)熱：社會(huì)總供給〈社會(huì)總需求（供不應(yīng)求）

表現(xiàn)：物價(jià)上漲

措施：需求減少一讓社會(huì)上的錢變少

-財(cái)政政策：財(cái)政收入T——稅收增加―

財(cái)政支出］——減少國(guó)債緊縮的/消極的~

一貨幣政策：存貸款利率T、存款準(zhǔn)備金率T一

（2）通貨緊縮/經(jīng)濟(jì)過(guò)冷：社會(huì)總供給〉社會(huì)總需求（供過(guò)于求）

表現(xiàn)：物價(jià)下跌

措施：刺激需求一讓社會(huì)上的錢變多

-財(cái)政政策：財(cái)政收入］——稅收減少~

財(cái)政支出T——增加國(guó)債擴(kuò)張的/積極的~

一貨幣政策：存貸款利率卜存款準(zhǔn)備金率1―

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第三課我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、貫徹新發(fā)展理念

（-）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

1、是什么？

堅(jiān)持以人民中心的發(fā)展思想，就要維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人

民、發(fā)展依靠人民、

發(fā)展成果友人們共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

（注意：發(fā)展的根本目的一一增進(jìn)民生福祉；社會(huì)主義發(fā)展的本質(zhì)特征一一以人民為中心；

人民力公民）

2、怎么做？

①發(fā)展為了人民，就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，緊緊抓住人民最關(guān)心

最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，采取更多惠民生、暖民心舉措，不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要，

努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。

②發(fā)展依靠人民，就是把人民作為發(fā)展的力量源泉，充分尊重人民主體地位和人民群眾的首

創(chuàng)精神，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

③發(fā)展成果由人民共享，就是要使發(fā)展成果惠及全體人民，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民

福祉，走共同富裕道路，彰顯制度優(yōu)勢(shì)。

3、為什么？

人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性。

①反映了堅(jiān)持人民主體地位的內(nèi)在要求；

②彰顯了人民至上的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法；

③確立了貫徹新發(fā)展理念必須始終堅(jiān)持的基本原則。

（二）堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展

1、為什么要堅(jiān)持新發(fā)展理念？

①理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的。新時(shí)代需要新發(fā)展理

念。

②要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，更

好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，就必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。

2、新發(fā)展理念

（1）內(nèi)容

解決的問(wèn)題重要性措施

創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力創(chuàng)新是第一動(dòng)力堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核

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【核心】心地位，不斷推進(jìn)各方面創(chuàng)新。

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城

協(xié)調(diào)展的內(nèi)在要求，是鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)

發(fā)展不平衡

【關(guān)鍵】發(fā)展平衡和不平衡展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。

的統(tǒng)一。

①踐行綠水青山就是金山銀山的理念；

綠色是永續(xù)發(fā)展的

②堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為

綠色人與自然和諧必要條件，是關(guān)系

主的方針；

【基礎(chǔ)】共生中華民族永續(xù)發(fā)展

③走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文

的千年大計(jì)。

明發(fā)展道路。

奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，遵循共商共建

開(kāi)放開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)

發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)共享原則，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)構(gòu)

【保障】展的必由之路。

建人類命運(yùn)共同體

作出更有效的制度安排，堅(jiān)持全民共享、

共享是中國(guó)特色社

共享全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，使全體

社會(huì)公平正義會(huì)主義的本質(zhì)要

【根本】人民有更多的獲得感、幸福感、安全感，

求。

朝著共同賦予方向穩(wěn)步前進(jìn)。

注意：①教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

A.科技是第一生產(chǎn)力B.人才是第一資源C.創(chuàng)新是第一動(dòng)力

②協(xié)調(diào)例子：A.木桶效應(yīng)一一補(bǔ)短板；彈鋼琴一一統(tǒng)籌兼顧

B.城鄉(xiāng)一一鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鞏固脫貧攻堅(jiān)、做好“三農(nóng)”工作、公共服

務(wù)城鄉(xiāng)均等化???

C.區(qū)域一一西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、

長(zhǎng)三角一體化、優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化???

D.經(jīng)濟(jì)社會(huì)一一發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、解決就業(yè)問(wèn)題、社會(huì)保障???

E.物質(zhì)精神一一發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、弘揚(yáng)社會(huì)

主義核心價(jià)值觀???

③四個(gè)“共享”：A.全民共享一一讓發(fā)展成果惠及全體人民；

B.全面共享一一讓老百姓在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)、社會(huì)等各方

面的需求得到滿足；

C.共建共享一一人人參與、人人盡力、才能最終做到人人享有；

D.漸進(jìn)共享一一實(shí)現(xiàn)共享走向共同富裕是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，是逐步

改善生活的過(guò)程。

④協(xié)調(diào)vs共享

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A.選擇題中如何區(qū)分？一一協(xié)調(diào)強(qiáng)調(diào)的是過(guò)程，共享強(qiáng)調(diào)的是結(jié)果。

B.大題中如何區(qū)分？一一有協(xié)調(diào)必有共享，有共享不一定有協(xié)調(diào)。

⑤判斷人民生活水平的標(biāo)準(zhǔn)一一恩格爾系數(shù)

恩格爾系數(shù)：食品支出金額/消費(fèi)總支出金額X100%（投資不算消費(fèi)支出）

A.恩格爾系數(shù)越小，家庭生活水平越高

B.恩格爾系數(shù)強(qiáng)調(diào)的是食品支出占比！！不是數(shù)量！

（2）五大理念之間的關(guān)系及要求：相互貫通、相互促進(jìn)，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也

不能互相代替。

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二、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

（-）全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)

1、高質(zhì)量發(fā)展

（1）內(nèi)涵：有沒(méi)有一好不好，體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展

（2）特點(diǎn)：①要求方方面面②要求所有地區(qū)③長(zhǎng)期堅(jiān)持

（3）原因：

①進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

②高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，是現(xiàn)階段乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)

社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,要牢牢把握這個(gè)首要任務(wù)，

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

創(chuàng)新起主導(dǎo)作用

③國(guó)內(nèi)：社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，發(fā)展中的矛盾集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上，要求我們把發(fā)展質(zhì)

量擺在更加突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

④國(guó)際：提高發(fā)展質(zhì)量，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力和防御風(fēng)險(xiǎn)能力，有效維護(hù)國(guó)

家安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)和諧安定。

/經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（強(qiáng)調(diào)數(shù)量）一一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)

-經(jīng)濟(jì)發(fā)展（強(qiáng)調(diào)數(shù)量和質(zhì)量）

【拓展】轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

[■投資需求-

「從總需求來(lái)看-消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”發(fā)展動(dòng)力方面：由主要依靠投資、出口拉動(dòng)

?出口需求」轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)。

發(fā)展方式方面：從增加生產(chǎn)要素的投入數(shù)量向提高生產(chǎn)要素的

「增加生產(chǎn)要素投入數(shù)量^質(zhì)量、效率和推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源的

\消耗向主要依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)轉(zhuǎn)變。

-從總供給來(lái)看-|勞動(dòng)、資本、上地、技術(shù)、管理，麗

-提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面:由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向第一、二、三產(chǎn)業(yè)

協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。

（二）構(gòu)建新發(fā)展格局

1、內(nèi)涵：國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局

2、要求

（1）內(nèi)循環(huán)

①堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，形成國(guó)民經(jīng)

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濟(jì)良性循環(huán)。

②把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和

可靠性。

【注意】

A.內(nèi)需：投資需求、消費(fèi)需求

B.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線

具體做法J三去一降一補(bǔ)（去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板）

C.消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起基礎(chǔ)性作用。

（2）外循環(huán)

提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

（三）答“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”“構(gòu)建新發(fā)展格局”“建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”

①堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹（創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享）新發(fā)展理念，以

教育、科技、人才為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

②加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際

兩種市場(chǎng)兩種資源，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平。

③實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，擴(kuò)大有效和中高端供給，提升供給

質(zhì)量和效率，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng)力和安全性，催生發(fā)展新動(dòng)能。

④加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，

滿足人民美好生活需要。

⑤建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)

體經(jīng)濟(jì)深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

⑥全面推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，加快建設(shè)農(nóng)

業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

⑦促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，實(shí)施優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)

發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量效益，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕。

⑧推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)步擴(kuò)大制度性開(kāi)放，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，共建“一帶一路”，堅(jiān)

持共商共建共享原則，推動(dòng)開(kāi)放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。

【拓展】

（1）實(shí)體經(jīng)濟(jì)：一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉，國(guó)家強(qiáng)盛的重要支柱。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)：直接生錢vs虛擬經(jīng)濟(jì)：錢生錢eg.金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、博彩業(yè)???

態(tài)度：反對(duì)脫實(shí)向虛，堅(jiān)持以實(shí)為本、虛實(shí)并舉。

（2）農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題使關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作

為全黨工作的重中之重。

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第四課我國(guó)的個(gè)人收入分配與社會(huì)保障

一、我國(guó)的個(gè)人收入分配

（一）按勞分配為主體多種分配方式并存

1、國(guó)民收入分配

-政府收入——財(cái)政支出

-企業(yè)收入一一擴(kuò)大再生產(chǎn)

一個(gè)人收入一一消費(fèi)

2、我國(guó)個(gè)人收入分配制度

（1）內(nèi)涵：按勞分配為主體，多種分配方式并存

（2）原因：

①直接原因：生產(chǎn)資料所有制決定分配方式

決定

-公有制為主體按勞分配為主體

一多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展多種分配方式并存

決定

②根本原因：我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力水平?jīng)Q定

3、按勞分配

（1）地位：按勞分配是社會(huì)主義的分配原則，在我國(guó)分配方式中占主體地位。

（2）范圍：只存在于公有制經(jīng)濟(jì)中

【注意：

①按勞分配只存在于公有制經(jīng)濟(jì)中，但公有制經(jīng)濟(jì)中除了按勞分配，還存在按生產(chǎn)要素分配、

福利性分配、社會(huì)保障收入。

②公有制經(jīng)濟(jì)中的工資、獎(jiǎng)金、津貼屬于按勞分配，但福利不是按勞分配！】

（3）基本內(nèi)容和要求

A.有勞動(dòng)能力的社會(huì)成員必須參加勞動(dòng)

B.作了必要的扣除后，以勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)（包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量）為尺度對(duì)個(gè)人進(jìn)行分配，

多勞多得，少勞少得。（不勞不得X）

（4）原因：由一定的經(jīng)濟(jì)條件決定的

①前提：生產(chǎn)資料公有制

②物質(zhì)基礎(chǔ)：社會(huì)主義公有制條件下的生產(chǎn)力發(fā)展水平（不高且不平衡不充分，不能按需分

配）

③直接原因：社會(huì)主義條件下人們勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)（謀生手段、勞動(dòng)能力存在差別，不能

平均分配）

（4）意義

①提高效率：有利于調(diào)動(dòng)積極性和創(chuàng)造性，激勵(lì)勞動(dòng)者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、提高勞動(dòng)技能，

促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。

②促進(jìn)公平:是對(duì)人類幾千年來(lái)不勞而獲的剝削制度的根本否定,它體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、

平等分配的社會(huì)地位。

（注意：效率是公平的基礎(chǔ)，公平是效率的保障，即做蛋糕和分蛋糕的關(guān)系）

4、按生產(chǎn)要素分配

（1）生產(chǎn)要素：勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)???

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（2）分配尺度：生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)

（3）意義：有利于讓一切要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，推

動(dòng)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（注意：按生產(chǎn)要素分配會(huì)導(dǎo)致社會(huì)成員收入差距拉大）

【分配方式總結(jié)】

類別對(duì)應(yīng)形式適用范圍

公有制經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)者獲得工資、獎(jiǎng)金和津貼收入；農(nóng)

按勞分配公有制經(jīng)濟(jì)

村集體經(jīng)濟(jì)中的土地承包所得

勞動(dòng)

非公有制企業(yè)中勞動(dòng)者獲得的工資、獎(jiǎng)金和津貼收入非公有制經(jīng)濟(jì)

要素

資本儲(chǔ)蓄存款利息、股息和紅利、股本轉(zhuǎn)讓所得、債券利

要素息、私營(yíng)企業(yè)主稅后利潤(rùn)

土地

土地、房屋的租金和轉(zhuǎn)讓金

要素

按生

產(chǎn)要知識(shí)

憑借相關(guān)知識(shí)獲得的收入（如著作版權(quán)、知識(shí)付費(fèi)等）不受限制，既可以

素分要素存在于公有制經(jīng)

酉己

技術(shù)濟(jì)，也可以存在于

技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入

要素非公有制經(jīng)濟(jì)

管理

企業(yè)管理人才憑借管理才能和貢獻(xiàn)參與分配的方式

要素

數(shù)據(jù)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)下，數(shù)據(jù)的收集、使用和轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的價(jià)值

要素

5、居民收入途徑/來(lái)源

一勞動(dòng)性收入一一通過(guò)勞動(dòng)獲得eg.工資、獎(jiǎng)金、津貼

_財(cái)產(chǎn)性收入一一通過(guò)財(cái)產(chǎn)獲得eg.存款利息、房屋出租得到的租金、土地流轉(zhuǎn)得到的收入

,經(jīng)營(yíng)性收入一一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)eg.開(kāi)店、擺攤

L轉(zhuǎn)移性收入一一eg.養(yǎng)老金、社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助、政策性補(bǔ)貼、家庭間的贈(zèng)送和贍養(yǎng)

6、正確看待勞動(dòng)

（1）重要性：勞動(dòng)是財(cái)富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結(jié)底都來(lái)自勞動(dòng)創(chuàng)造。

（2）要求

①弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)，牢固樹(shù)立勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、

勞動(dòng)最美麗的觀念。

②要鼓勵(lì)全體勞動(dòng)者通過(guò)辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)致富。

（二）完善個(gè)人收入分配

1、原因

分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果

由人民共享最重要、最直接的方式。

2、措施

（1）根本措施：大力發(fā)展生產(chǎn)力，增加社會(huì)財(cái)富和居民收入。

（2）制度保障：完善個(gè)人收入分配，理順國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者的收入分配關(guān)系，構(gòu)建初

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次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制

度。

（3）兩個(gè)同步：要堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提

高基本同步。【個(gè)人收入提高要以勞動(dòng)生產(chǎn)率提高為基礎(chǔ)】

（4）初次分配：

①要努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；

②堅(jiān)持多勞多得，鼓勵(lì)勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體;

③完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居

民財(cái)產(chǎn)性收入。

（4）再分配：

①要加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度；

②完善個(gè)人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高

收入，取締非法收入。

（5）發(fā)揮第三次分配作用：

引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)。

【區(qū)分三次分配】

初次分配再分配第三次分配

主體主要是企業(yè)政府社會(huì)力量、慈善機(jī)構(gòu)

范圍物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行全社會(huì)指向的是濟(jì)困扶弱

遵循自愿原則，推動(dòng)力量主

政府宏觀調(diào)控

手段市場(chǎng)機(jī)制決定要是道德、文化、習(xí)慣等因

（稅收、財(cái)政、法律）

素

目的體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平更加重視公平促進(jìn)共同富裕

①企業(yè)職工工資、獎(jiǎng)金、津貼

（如：完善最低工資保障制度、

①個(gè)人交的稅收（如：提

健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制、

高個(gè)稅起征點(diǎn)、財(cái)產(chǎn)稅）；企業(yè)或者個(gè)人捐款、蓋學(xué)

勞動(dòng)報(bào)酬等）

舉例②社會(huì)保障（如：最低生校、公益事業(yè)等慈善事業(yè);

②企業(yè)向國(guó)家企業(yè)向國(guó)家交的

活保障）；志愿活動(dòng)

“增值稅”、“關(guān)稅”等；

③轉(zhuǎn)移支付（如：補(bǔ)貼）

③生產(chǎn)要素參與分配獲得的租

金、股息、利息、紅利等收入

3、收入分配格局：橄欖型（擴(kuò)大中等收入群體）

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我國(guó)要達(dá)到的分配結(jié)構(gòu)

富人階層

中產(chǎn)階層

貧窮階層

橄欖型

二、我國(guó)的社會(huì)保障

（一）多種多樣的社會(huì)保障

1、是什么：國(guó)家依法建立起由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。

2、地位：社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排

3、作用

（1）通過(guò)防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)

生活秩序的蓬，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用。

（2）通過(guò)國(guó)民收入再分配，發(fā)揮收入分配畫器作用，能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益

關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

（3）通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)叵期共濟(jì)功能，同時(shí)通過(guò)社會(huì)成員的自助與

他助，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

4、主要形式

地位保障對(duì)象內(nèi)容作用資金來(lái)源

保障公民在年老、疾

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、政府、單位、

病、工傷、失業(yè)、生

社會(huì)社會(huì)保障體繳納社會(huì)保醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷個(gè)人三方共

育等情況下依法從

保險(xiǎn)系的核心險(xiǎn)的公民