“傳統(tǒng)餐飲歷史文化名城”“美食之鄉(xiāng)”“美食街區(qū)”認(rèn)定基本規(guī)范

4“傳統(tǒng)餐飲歷史文化名城”“美食之鄉(xiāng)”“美食街區(qū)”認(rèn)定基本規(guī)范本文件規(guī)定了河南省“傳統(tǒng)餐飲歷史文化名城”、“美食之鄉(xiāng)”、“美食街區(qū)”的定義、認(rèn)定范圍、認(rèn)定基本條件。本文件適用于適用于河南省內(nèi)“傳統(tǒng)餐飲歷史文化名城”、“美食之鄉(xiāng)”、“美食街區(qū)”認(rèn)定工作的開展。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1河南省傳統(tǒng)餐飲歷史文化名城對“河南省傳統(tǒng)餐飲歷史文化名城”的認(rèn)定，是指河南省境內(nèi)代表著不同歷史時(shí)期、有完整的延續(xù)和傳承、在一定范圍內(nèi)形成具有影響力、輻射力并具有鮮明餐飲文化特色的市、縣級城市行政區(qū)域；3.2河南省美食之鄉(xiāng)對“河南省美食之鄉(xiāng)”的認(rèn)定，是指河南省一定境內(nèi)具有顯著地方美食文化特色并形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)和社會影響力的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域。為更準(zhǔn)確地表達(dá)美食之鄉(xiāng)特征，可根據(jù)當(dāng)?shù)孛朗澄幕攸c(diǎn)、烹飪技法傳承、美食類型、特色美食名稱等加以定義或區(qū)分。如“茶筵”、“水席”、“燉菜”、“燴面”、“皮絲”、“濟(jì)水魚鲙”等；河南省美食街區(qū)對“河南省美食街區(qū)”的認(rèn)定，是指河南省境內(nèi)各市、區(qū)、縣（縣級市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)餐飲、美食店面、攤點(diǎn)聚集并形成一定規(guī)模、能夠代表該區(qū)域餐飲業(yè)發(fā)展水平、展示該區(qū)域餐飲文化特色、具有較高社會認(rèn)知度和市場影響力的美食一條街、風(fēng)味小吃夜市、美食城等。4認(rèn)定范圍以相應(yīng)區(qū)域?yàn)閱挝?，具備一定的餐飲文化、餐飲特色和餐飲品牌集群效?yīng)，曾對地方風(fēng)味菜肴的形成或者對當(dāng)?shù)夭惋嫎I(yè)的發(fā)展做出過積極貢獻(xiàn)并具有較大的社會影響力。申報(bào)主體為相應(yīng)區(qū)域的人民政府及相關(guān)部門。55認(rèn)定基本條件5.1歷史與文化影響5.1.1該區(qū)域有較長時(shí)間的建城史。認(rèn)定“河南省傳統(tǒng)餐飲歷史文化名城”的省轄市級區(qū)域建城史在800年以上。認(rèn)定“河南省美食之鄉(xiāng)”的縣級區(qū)域建城史在500年以上。5.1.2在歷史文獻(xiàn)市（縣）志的記載中，或者傳統(tǒng)行業(yè)信息的傳遞中，承認(rèn)當(dāng)?shù)鼐哂心骋环矫婊驇追矫娴牟惋嬏厣?。其中：認(rèn)定“河南省傳統(tǒng)餐飲歷史文化名城”的，應(yīng)在河南省相關(guān)史料或書藉中，有專門描述該區(qū)域烹飪、餐飲業(yè)發(fā)展的記載，并收錄有該地傳統(tǒng)名店、名師、名菜饌等條目。省轄市級區(qū)域在2條以上，縣級區(qū)域在1條以上。5.1.3區(qū)域內(nèi)餐飲業(yè)的發(fā)展，在歷史上曾盛極一時(shí)，至今仍保留有餐飲傳統(tǒng)文化習(xí)俗并保持旺盛的發(fā)展態(tài)勢。5.1.4區(qū)域內(nèi)餐飲業(yè)是對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、群眾生活水平的提高和民間習(xí)俗的保持作出過積極貢獻(xiàn)。5.1.5當(dāng)?shù)氐牟惋嬒M(fèi)、烹飪風(fēng)味、飲食習(xí)俗有較為悠久的發(fā)展歷史和鮮明特色。其中：認(rèn)定“河南省傳統(tǒng)餐飲歷史文化名城”、“河南省美食之鄉(xiāng)”的，目前至少有1項(xiàng)當(dāng)?shù)嘏腼兗妓嚮蝻嬍澄幕Y源為市級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。5.1.6區(qū)域內(nèi)曾組織過民俗方面的專家、學(xué)者對當(dāng)?shù)孛朗车恼乒?，淵源及文化價(jià)值進(jìn)行梳理和編撰。其中：認(rèn)定“河南省傳統(tǒng)餐飲歷史文化名城”、“河南省美食之鄉(xiāng)”的省轄市級區(qū)域，已編輯出版2部以上集中反映該區(qū)域餐飲文化、烹飪技藝、特色肴饌，名師傳記的書籍，縣級區(qū)域已編輯出版1部以上相關(guān)書籍。5.1.7各種文獻(xiàn)資料或傳統(tǒng)行業(yè)信息的傳遞顯示，該區(qū)域餐飲業(yè)的產(chǎn)生，發(fā)展到興盛有不少于30年以上的歷史。5.1.8區(qū)域內(nèi)美食有較為廣泛的社會影響。其中：認(rèn)定“河南省傳統(tǒng)餐飲歷史文化名城”、“河南省美食之鄉(xiāng)”的曾由省級主流、專業(yè)媒體對該地區(qū)域的飲食文化、烹飪技藝、特色菜饌、餐飲市場及烹飪大師、名師等做過專題報(bào)道并曾舉辦過美食節(jié)會、烹飪技藝競賽等項(xiàng)集中活動。5.2市場規(guī)模與環(huán)境5.2.1區(qū)域內(nèi)餐飲市場繁榮，收入可觀。5.2.1.1認(rèn)定“河南省傳統(tǒng)餐飲歷史文化名城”、“河南省美食之鄉(xiāng)”的省轄市級區(qū)域，年餐飲業(yè)零售額均達(dá)到50億元以上的；縣級區(qū)域年餐飲業(yè)零售額均達(dá)到8億元以上的。5.2.1.2至少應(yīng)有一處省內(nèi)著名、年?duì)I業(yè)額超過5000萬元以上的的美食街區(qū)（含美食街、名小吃街）。5.2.2區(qū)域內(nèi)餐飲企業(yè)眾多，具有一定規(guī)模。5.2.2.1認(rèn)定“河南省傳統(tǒng)餐飲歷史文化名城”、“河南省美食之鄉(xiāng)”的省轄市級區(qū)域，餐飲規(guī)模以上經(jīng)營單位數(shù)量不少于1000家；縣級區(qū)域餐飲經(jīng)營單位數(shù)量不少于500家5.2.2.2該區(qū)域食材資源豐富，餐飲產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極促進(jìn)作用。5.2.2.3該區(qū)域的烹飪技藝和美食應(yīng)區(qū)別于相鄰地區(qū)的風(fēng)格，特色優(yōu)勢突出，并具有廣泛的社會基礎(chǔ)。5.2.2.4該區(qū)域還應(yīng)有不同省份和地、市的美食供應(yīng)市場。5.2.2.5該區(qū)域有便捷暢通的交通條件。認(rèn)定“河南省傳統(tǒng)餐飲歷史文化名城”、“河南省美食之鄉(xiāng)”的省轄市級區(qū)域，應(yīng)具有航空、鐵路、高速公路及公共交通等多種交通途徑；縣級區(qū)域應(yīng)具有鐵路、高速公路等多種交通途徑。5.3專業(yè)人才教育5.3.1當(dāng)?shù)氐牟惋嬑幕?dú)具特色，并且注重保護(hù)傳承、創(chuàng)新發(fā)展和后備人才的培養(yǎng)，建立健全了較為完善的機(jī)制，形成了良好的氛圍。其中：認(rèn)定“河南省傳統(tǒng)餐飲歷史文化名城”、“河南省美食之鄉(xiāng)”6的省轄市級區(qū)域，應(yīng)具有開設(shè)烹飪、餐飲、酒店管理與服務(wù)專業(yè)的職業(yè)院校2所以上，全日制在校生應(yīng)在1000人以上；縣級區(qū)域應(yīng)有開設(shè)餐飲專業(yè)的職業(yè)院校1所以上，全日制在校生應(yīng)在500人以上。5.3.2認(rèn)定“河南省傳統(tǒng)餐飲歷史文化名城”、“河南省美食之鄉(xiāng)”的省轄市級區(qū)域，應(yīng)擁有中、高級技術(shù)人才（中國烹飪大（名）師、河南烹飪大（名）師、高級技師、技師、高級工）50人以上?？h級區(qū)域擁有中、高級技術(shù)人才20人以上。5.3.3認(rèn)定“河南省傳統(tǒng)餐飲歷史文化名城”、“河南省美食之鄉(xiāng)”的省轄市級區(qū)域，獲得“中華餐飲名店”、“中國名菜”、“中華名小吃”、“河南名菜”、“河南名小吃”、“河南餐飲名店”等稱號的，總數(shù)在25項(xiàng)以上；縣級區(qū)域獲得以上稱號的總數(shù)在15項(xiàng)以上。5.3.4認(rèn)定“河南省傳統(tǒng)餐飲歷史文化名城”、“河南省美食之鄉(xiāng)”的省轄市級區(qū)域，應(yīng)有不少于3人曾獲市級“勞動模范”“五一勞動獎(jiǎng)?wù)隆薄凹夹g(shù)能手”榮譽(yù)稱號。獲得“中華金廚獎(jiǎng)”、“省級金鼎、金廚、金爵、百強(qiáng)”等獎(jiǎng)勵(lì)、表彰的企業(yè)，累計(jì)在10個(gè)以上；縣級區(qū)域獲得以上榮譽(yù)及表彰各不少于1人和5個(gè)以上。5.3.5認(rèn)定“河南省傳統(tǒng)餐飲歷史文化名城”、“河南省美食之鄉(xiāng)”的省轄市級區(qū)域，在全國專業(yè)性賽事中累計(jì)獲金獎(jiǎng)2人以上，或在全省專業(yè)性賽事累計(jì)獲金獎(jiǎng)4次以上；5.3.6縣級區(qū)域在全國專業(yè)性賽事中累計(jì)獲金獎(jiǎng)1人以上，或在全省專業(yè)性賽事累計(jì)獲金獎(jiǎng)2次以上。5.4行業(yè)管理與規(guī)劃5.4.1當(dāng)?shù)卣叨戎匾暡惋嫎I(yè)的發(fā)展，已出臺或正在制定相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃，扶持政策。5.4.2在餐飲產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)方面有計(jì)劃、有步驟、有措施。5.4.3區(qū)域內(nèi)設(shè)有相對獨(dú)立的餐飲專業(yè)機(jī)構(gòu)，對當(dāng)?shù)仫L(fēng)味流派的繼承發(fā)展創(chuàng)新有總結(jié)、有規(guī)劃。5.4.4區(qū)域內(nèi)相關(guān)部門在食品安全事故的防范與處理解決方面有得力措施，產(chǎn)品和市場的規(guī)范管理與安全監(jiān)控有得力保障。5.4.5在規(guī)范經(jīng)營與行業(yè)誠信自律方面成效顯著，95%以上的餐飲服務(wù)網(wǎng)占相關(guān)證照完備。5.4.6注重特色原料基地的培育，在原料的種養(yǎng)殖及使用方面最近3年無重大安全事故發(fā)生.5.4.7行業(yè)發(fā)展堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展思路，注重環(huán)保綠色、節(jié)能減排。5.4.8注重保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，消費(fèi)者滿意度較高，最近3年無重大餐飲服務(wù)消費(fèi)糾紛發(fā)生。5.4.9當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)組織健全并運(yùn)轉(zhuǎn)良好，在反映訴求、規(guī)范行為、提供服務(wù)、對外交流、對外拓展等方面有具體表現(xiàn)。5.4.10在不斷豐富市場、引進(jìn)新風(fēng)味流派及餐飲企業(yè)方面，措施得力，服務(wù)到位，餐飲企業(yè)對區(qū)域經(jīng)營環(huán)境的滿意度在80%以上。5.4.11在區(qū)域飲食文化建設(shè)與品牌塑造方面，如搜集整理相關(guān)資料、建設(shè)相關(guān)博物館、申報(bào)“非遺”等，工作得力，成效顯著。5.4.12專門機(jī)構(gòu)或行業(yè)組織在培訓(xùn)、交流、節(jié)慶、賽事等活動的組織方面，有計(jì)劃、有措施，行業(yè)相應(yīng)度較高。5.4.13行業(yè)普遍具有高度的社會責(zé)任感，樂不超過奉獻(xiàn)回報(bào)社會。5.4.14區(qū)域