校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)急處置

校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)急處置

廖文科一、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防

二、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置

三、關(guān)于責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定

四、學(xué)校預(yù)防艾滋病健康教育工作一、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防學(xué)校常見的傳染病主要有兩類：

1、呼吸道傳染?。毫鞲?、腮腺炎、水痘、麻疹、風(fēng)疹、肺結(jié)核等。

2、腸道傳染病：痢疾、傷寒/副傷寒、甲肝。

其中約四分之三是呼吸道傳染病。學(xué)校常見食物中毒有三類：

細(xì)菌性食物中毒〔2007年占47.0%〕

化學(xué)性食物中毒〔2007年占10.3%〕

有毒動植物中毒〔2007年占22.2%〕我國學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件

控工作形勢依然嚴(yán)峻

2021年,全國共報(bào)告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件1743起，報(bào)告病例68769人，死亡19人。

近幾年學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件數(shù)均占全部事件數(shù)的70%以上，其中又以農(nóng)村中小學(xué)為主。

2021年全國學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件分類匯總表

學(xué)校類型2008年2007年事件數(shù)病例數(shù)死亡數(shù)事件數(shù)病例數(shù)死亡數(shù)鄉(xiāng)小學(xué)845288421410143713610鄉(xiāng)中學(xué)197102740212113293縣小學(xué)1886269016867620縣中學(xué)125738529862190幼托機(jī)構(gòu)121583127621380市小學(xué)1143102012738830市中學(xué)49228407332901普通高校24191503826131中專、技校197260259974其他學(xué)校61214114119191合計(jì)1743687691918727628620(一)傳染病的預(yù)防：

傳染病傳播必須同時(shí)具備傳染源、傳播途徑、易感人群三個(gè)根本條件。傳染病控制的根本原那么：----管理和控制傳染源

如對非典型肺炎病人和疑似病人進(jìn)行隔離治療和管理。----切斷傳播途徑

如搞好飲食衛(wèi)生；開窗通風(fēng)、防止與病人近距離接觸、戴口罩等。----保護(hù)易感人群

如,注射疫苗，體育鍛煉、保證營養(yǎng)攝入。------做好學(xué)校傳染病預(yù)防工作的根本要求

〔1〕納入工作方案,年度工作有安排，定期檢查落實(shí)情況，年底有總結(jié)。〔2〕建立明確的責(zé)任制。一把手負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確各部門具體職責(zé)。〔4〕建立學(xué)生健康體檢制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳染源。中央7號文件明確要求“建立和完善學(xué)生健康體檢制度〞,“把義務(wù)教育階段學(xué)生健康體檢的費(fèi)用納入義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制〞。教育部、衛(wèi)生部、財(cái)政部制定的?國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行根本標(biāo)準(zhǔn)?進(jìn)一步明確：“健康檢查費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由省級相關(guān)部門確定。義務(wù)教育階段學(xué)生健康體檢的費(fèi)用由學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開支〞?！?〕建立健全疫苗接種與接種證的查驗(yàn)制度。應(yīng)當(dāng)將查驗(yàn)預(yù)防接種證納入兒童入托、入學(xué)報(bào)名程序，在報(bào)名須知中明確告知查驗(yàn)預(yù)防接種證的要求，要求沒有預(yù)防接種證或未按國家免疫規(guī)劃接種疫苗的兒童，在入托、入學(xué)前應(yīng)到居住地的接種單位補(bǔ)辦或補(bǔ)種。對學(xué)期中新接收的轉(zhuǎn)學(xué)兒童也應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其預(yù)防接種證，漏種兒童應(yīng)按要求補(bǔ)種或補(bǔ)證?！?〕加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防病的宣傳教育，利用健康教育課、班會、隊(duì)會、講座、板報(bào)、播送、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式對學(xué)生講解衛(wèi)生防病知識，以提高學(xué)生的衛(wèi)生防病意識和自我保護(hù)能力?！?〕加強(qiáng)飲水衛(wèi)生管理，保障學(xué)生飲水平安。特別要加強(qiáng)學(xué)校自備水井的管理，確保自備水井周邊沒有污染源〔污水溝、廁所、垃圾等〕定期請衛(wèi)生部門進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測和消毒；為學(xué)生提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水?！?0〕在冬春季節(jié)，要對學(xué)生學(xué)習(xí)和生活場所及時(shí)進(jìn)行通風(fēng)換氣。每節(jié)課后要開窗通風(fēng)換氣一次，催促學(xué)生到戶外活動，呼吸新鮮空氣；加強(qiáng)宿舍管理，保持整潔，定期通風(fēng)換氣。〔11〕教育行政部門要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查、專項(xiàng)檢查和巡查，催促基層教育部門和學(xué)校落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施。〔二〕食物中毒的預(yù)防----學(xué)校食品衛(wèi)生平安工作根本要求：

〔1〕食堂加工操作間最小使用面積不得小于8平方米；墻壁應(yīng)有1.5米以上的瓷磚或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墻裙；地面應(yīng)由防水、防滑、無毒、易清洗的材料建造，易于清洗與排水；〔2〕保持內(nèi)外環(huán)境整潔，存放廢棄物的設(shè)施配備有效的防蠅、防塵、防鼠及和設(shè)備；消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件。

〔3〕餐飲具必須洗凈、消毒；消毒后的餐飲具必須貯存在專用保潔柜內(nèi)備用；已消毒和未消毒的餐飲具應(yīng)分開存放，并在餐飲具貯存柜上有明顯標(biāo)記。

〔5〕食品貯存應(yīng)當(dāng)分類、隔墻、離地存放，定期檢查、及時(shí)處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期限的食品。食品貯存場所禁止存放有毒、有害物品。用于保存食品的冷藏設(shè)備，必須貼有標(biāo)志，生食品、半成品和熟食品應(yīng)分柜存放。

〔6〕用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐以及其他工具、容器必須標(biāo)志明顯，做到分開使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔。〔8〕職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、幼兒園的食堂不得制售冷葷涼菜。

〔9〕食堂剩余食品必須冷藏，冷藏時(shí)間不得超過24小時(shí)，在確認(rèn)沒有變質(zhì)的情況下，必須經(jīng)高溫徹底加熱后，方可繼續(xù)出售?！?0〕食堂從業(yè)人員每年必須進(jìn)行健康檢查，新參加工作和臨時(shí)參加工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員都必須進(jìn)行健康檢查，取得健康證明前方可參加工作?！?1〕學(xué)校食堂必須取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證，未取得衛(wèi)生許可證的學(xué)校食堂不得開辦。

〔12〕要對學(xué)生加強(qiáng)食品衛(wèi)生平安教育，不隨意購置和食用無證商販的食品，不隨意采食不熟識的野果。

-----常見食物中毒的預(yù)防

1、細(xì)菌性食物中毒事件預(yù)防

〔1〕食堂從業(yè)人員有皮膚潰破、外傷、感染、腹瀉病癥的，不要帶病加工食品?！?〕加工食品必須做到燒熟熟透，需要熟制加工的大塊食品，尤其要燒熟熟透。

〔5〕加工食品的工具、容器等要做到生熟分開。加工后的熟制品應(yīng)當(dāng)與食品原料或半成品分開存放，半成品應(yīng)當(dāng)與食品原料分開存放。

〔6〕剩余食品必須冷藏，冷藏時(shí)間不得超過24小時(shí)，在確認(rèn)沒有變質(zhì)的情況下，必須經(jīng)高溫徹底加熱后，方可食用。2、化學(xué)性食物中毒事件預(yù)防

〔1〕嚴(yán)禁食品貯存場所存放有毒、有害物品〔如鼠藥、農(nóng)藥等〕。

〔2〕鼠藥、農(nóng)藥等有毒化學(xué)物要標(biāo)簽明顯，存放在專門場所并上鎖。

〔3〕加強(qiáng)亞硝酸鹽的保管，做到標(biāo)簽明顯，防止誤作食鹽或堿面食用。

〔4〕蔬菜加工前要用清水浸泡5-10分鐘后，再用清水反復(fù)沖洗。一般要洗三遍，溫水效果更好。〔5〕不隨便使用來源不明的食品或容器。

〔6〕食堂應(yīng)建立嚴(yán)格的平安保衛(wèi)措施。嚴(yán)禁非食堂工作人員隨意進(jìn)入學(xué)校食堂的食品加工操作間及食品原料存放間。廚房、食品加工間和倉庫要經(jīng)常上鎖，防止投毒。3、有毒動植物中毒事件的預(yù)防

①四季豆中毒：未熟四季豆含有的皂貳和植物血凝素可對人體造成危害，如進(jìn)食未燒透的四季豆可導(dǎo)致中毒。預(yù)防措施：

加強(qiáng)對食堂炊管人員的宣傳教育，知曉未煮熟四季豆會導(dǎo)致食物中毒；

烹調(diào)時(shí)先將四季豆放入開水中燙煮10分鐘以上再炒。②生豆?jié){中毒：生大豆中含有一種胰蛋白酶抑制劑，進(jìn)入機(jī)體后抑制體內(nèi)胰蛋白酶的正常活性，并對胃腸有刺激作用，導(dǎo)致惡心、嘔吐、腹痛、腹脹和腹瀉等。③河豚魚中毒：河豚魚的某些臟器及組織中均含河豚毒素，其毒性穩(wěn)定，經(jīng)炒煮、鹽淹和日曬等均不能被破壞。誤食后10分鐘至3小時(shí)出現(xiàn)病癥。主要表現(xiàn)為感覺障礙，癱瘓，呼吸衰竭等。死亡率高。

預(yù)防措施：

加強(qiáng)宣傳教育，防止誤食。④毒蕈〔有毒蘑菇〕中毒：我國有可食蕈300余種，毒蕈80多種，其中含劇毒素的有10多種。常因誤食而中毒，夏秋陰雨季節(jié)多發(fā)。一般在誤食后0.5-6小時(shí)出現(xiàn)病癥。胃腸炎型中毒主要表現(xiàn)為惡心、劇烈嘔吐、腹痛、腹瀉等，病程短；溶血型中毒發(fā)病3-4天出現(xiàn)黃疸、血尿、肝脾腫大等溶血病癥，死亡率高。

預(yù)防措施：

加強(qiáng)宣教，對不認(rèn)識的野蘑菇或?qū)κ欠裼卸緵]有把握的野蘑菇不要貿(mào)然采摘，防止誤食。二、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置：〔一〕公共衛(wèi)生類突發(fā)事件等級確認(rèn)與劃分根據(jù)?全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案?，結(jié)合教育部門實(shí)際，突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴(yán)重程度，從高至低劃分為特別重大〔I級〕、重大〔II級〕、較大〔III級〕和一般〔IV級〕四級。1、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件〔I級〕學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已經(jīng)消滅的傳染病等到達(dá)衛(wèi)生部確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的。2、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件〔II級〕3、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件〔Ⅲ級〕4、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件〔IV級〕(二)應(yīng)急處置的根本要求1、及時(shí)報(bào)告〔1〕報(bào)告時(shí)限及程序——初次報(bào)告各級各類學(xué)校和幼兒園發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在第一時(shí)間〔事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)〕，向主管教育行政部門、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門進(jìn)行初次報(bào)告。各級教育行政部門接到初次報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告上一級教育行政部門及同級政府和衛(wèi)生行政部門。特別重大〔Ⅰ級〕或者重大〔Ⅱ級〕突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)?；蚧鶎咏逃姓块T可以直接報(bào)告教育部?！M(jìn)程報(bào)告①一般與較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程報(bào)告一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件與較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學(xué)校應(yīng)及時(shí)將事件開展變化情況報(bào)告主管教育行政部門，地方教育行政部門要逐級報(bào)告上級教育行政部門直至教育部。②重大與特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)程報(bào)告重大與特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學(xué)校每天應(yīng)將事件開展變化情況報(bào)告上級教育主管部門，地方教育行政部門要逐級每日報(bào)告上級教育行政部門直至教育部?！Y(jié)案報(bào)告事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級報(bào)告上級教育行政部門直至教育部處置工作組。

〔2〕報(bào)告內(nèi)容①初次報(bào)告內(nèi)容必報(bào)內(nèi)容：事件發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、造成傷害的人數(shù)；選報(bào)內(nèi)容：事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因等。②進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容：事件控制情況、患病〔中毒〕人員治療與病情變化情況、事故原因查找情況、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施。③結(jié)案報(bào)告內(nèi)容：事件處理結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究情況等。2、及時(shí)采取應(yīng)急措施：

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告，必須立即趕赴現(xiàn)場組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：

〔1〕迅速聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對中毒或患病人員進(jìn)行救治；

〔2〕迅速追回已出售的可疑中毒食品，或迅速通知停止食用可疑中毒食品；〔3〕立即停止出售和封存剩余可疑的中毒食品；或切斷可疑水源；

〔4〕及時(shí)報(bào)告上級有關(guān)部門；

〔5〕與中毒或患病人員〔特別是中小學(xué)生或病情嚴(yán)重者〕家長、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；〔7〕對學(xué)校不能解決的問題及時(shí)報(bào)告主管教育行政部門和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門，并請求支持和幫助；

〔8〕在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的根本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒?？h級教育行政部門的應(yīng)急反響發(fā)生地縣級教育行政部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員接到學(xué)校報(bào)告后應(yīng)立即趕赴事發(fā)學(xué)校了解情況并組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：(1)協(xié)助學(xué)校做好對中毒或患病人員的救治工作；(2)對學(xué)校必須采取的各項(xiàng)應(yīng)急措施進(jìn)行檢查核實(shí)；(3)協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中的有關(guān)問題和困難；(4)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、開展變化情況，及時(shí)指導(dǎo)學(xué)校實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施；(5)按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告要求，向同級政府及上級教育行政部門進(jìn)行報(bào)告；(6)協(xié)助學(xué)校做好家長思想工作，加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，穩(wěn)定家長及學(xué)校師生員工情緒，維護(hù)學(xué)校教學(xué)秩序等；(7)協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處理；(8)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。

地市級教育行政部門的應(yīng)急反響(1)接到下級教育行政部門的報(bào)告后，應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告省級教育行政部門〔包括事件的進(jìn)展情況及處理結(jié)果〕；(2)根據(jù)工作需要及時(shí)提供支持，協(xié)助解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中存在的問題與困難；(3)較大以上事件,地市級教育行政部門主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員立即趕赴事發(fā)學(xué)校了解情況并組織實(shí)施以下應(yīng)急措施(4)必要時(shí)派專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急工作；(5)及時(shí)向有關(guān)縣〔區(qū)〕教育行政部門通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，并催促各縣〔區(qū)〕認(rèn)真開展防控工作等。3、善后與恢復(fù)。

〔1〕盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。

〔2〕配合有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人，依法追究行政責(zé)任。

〔3〕根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)人員的責(zé)任，配合做好受害人員的善后工作。

〔4〕對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、衛(wèi)生隱患及有關(guān)部門提出的整改意見進(jìn)行整改。關(guān)于學(xué)校甲型H1N1流感防控11月3日，教育部、衛(wèi)生部修訂公布?學(xué)校甲型H1N1流感防控工作方案?

甲流防控職能分工

按照屬地化管理、聯(lián)防聯(lián)控的原那么，在地方政府及其甲流聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制或防控指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，教育、衛(wèi)生行政等部門密切配合，共同監(jiān)督和指導(dǎo)所轄學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好甲流防控工作，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)的學(xué)校甲流防控工作格局。

防控措施

6.積極開展學(xué)校愛國衛(wèi)生運(yùn)動。做好學(xué)校的環(huán)境清潔工作，尤其是廁所〔洗手間〕、食堂、教室、宿舍、浴室和會議室等公共場所。

7．堅(jiān)持晨檢制度。中小學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)每日開展晨檢，特別是新學(xué)期開學(xué)或長假返校后一周內(nèi)應(yīng)強(qiáng)化晨檢工作。高等學(xué)校要通過輔導(dǎo)員〔班主任〕和學(xué)生干部、寢室長等多渠道及時(shí)了解學(xué)生的健康狀況。一旦發(fā)現(xiàn)急性呼吸道感染病癥者，要求其暫停上學(xué)，并及時(shí)就醫(yī)。急性呼吸道感染病例病癥消失24小時(shí)后，且晨檢無異常即可正常上學(xué)，無需出具醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)證明。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)采取以下衛(wèi)生防控措施：

1.指導(dǎo)患者按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的要求，采取居家〔在?！承菹⒅委熁蜃≡褐委?。

2.做好患者居家和在校休息治療的醫(yī)學(xué)指導(dǎo)和病情跟蹤工作。

3.指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)?shù)貙W(xué)校加強(qiáng)晨檢工作，加強(qiáng)學(xué)校急性呼吸道感染病癥監(jiān)測和因病缺課監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和診治可疑病例。

學(xué)校應(yīng)采取以下防控措施：

1.學(xué)校應(yīng)對病例做好登記。

2.加強(qiáng)與居家休息治療患者的聯(lián)系，及時(shí)了解其每日健康狀況。告知患者減少與其他人員的接觸，必須接觸時(shí)應(yīng)戴口罩。

3.高等學(xué)校應(yīng)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下劃分獨(dú)立場所，安排無條件居家的患者自我休息治療，減少與其他人員的接觸，必須接觸時(shí)應(yīng)戴口罩。學(xué)校應(yīng)指定專人照顧其日常生活，并配合衛(wèi)生部門做好患者的相關(guān)治療工作?；颊咭坏┎∏榧又?，應(yīng)及時(shí)住院治療。

4.居家和在校休息治療患者病癥消失后24小時(shí)，且晨檢無異常即可正常上課，無須出具醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明。住院的患者應(yīng)持有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的出院證據(jù)方可上課。

5.與病例有過密切接觸的學(xué)生和教職員工等可正常上課、上班，但學(xué)校應(yīng)要求其進(jìn)行健康狀況的自我觀察。觀察期限自最后一次接觸病例后5天，一旦出現(xiàn)急性呼吸道感染病癥，應(yīng)及時(shí)就醫(yī)，并向?qū)W校報(bào)告。學(xué)校應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

6.出現(xiàn)確診病例的班級在加強(qiáng)晨檢工作的同時(shí)，應(yīng)增加午檢，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告可疑病例。

7.一周內(nèi)，學(xué)校發(fā)現(xiàn)5例及以上有關(guān)聯(lián)的急性呼吸道感染病癥者，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

8.按照國家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，在衛(wèi)生部門的具體指導(dǎo)下落實(shí)其他應(yīng)急處置措施。

學(xué)校應(yīng)采取以下防控措施：

1.在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，通過多種形式〔如健康告知書、宣傳材料、、短信、黑板報(bào)等〕做好與病例有過密切接觸的學(xué)生、教職員工和家長的預(yù)防甲流宣傳教育工作。

2.中小學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)在做好每日晨檢和缺勤登記的同時(shí)，應(yīng)增加午檢，并每日向當(dāng)?shù)亟逃托l(wèi)生部門報(bào)告晨、午檢和缺勤登記結(jié)果。高等學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)晨檢工作，健全宿舍、班、院〔系〕、學(xué)生處和校醫(yī)院等學(xué)生健康狀況信息收集報(bào)送渠道。

③班級停課由學(xué)校和當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)共同決定實(shí)施，同時(shí)報(bào)上級主管教育行政部門備案。

④高校班級停課由高校自行決定。

三、關(guān)于責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定：

教育部與衛(wèi)生部二○○五年十一月二日共同公布?學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定?，對學(xué)校食物中毒事故的責(zé)任追究做了明確規(guī)定：

對學(xué)校食品衛(wèi)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的地方衛(wèi)生行政部門、教育行政部門以及學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人和直接管理責(zé)任人不履行或不正確履行食品衛(wèi)生職責(zé)，造成學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任。3、未建立學(xué)校食品衛(wèi)生平安管理制度或管理制度不落實(shí)的；

4、學(xué)校食堂未取得衛(wèi)生許可證的；

5、學(xué)校食堂從業(yè)人員未取得健康證明或存在影響食品衛(wèi)生病癥未調(diào)離食品工作崗位的，以及未按規(guī)定安排從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)的；

6、違反?學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定?第十二條規(guī)定采購學(xué)生集體用餐的；7、對衛(wèi)生行政部門或教育行政部門提出的整改意見，未按要求的時(shí)限進(jìn)行整改的；

8、瞞報(bào)、遲報(bào)食物中毒事故，或沒有采取有效控制措施、組織搶救工作致使食物中毒事態(tài)擴(kuò)大的；

9、未配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行食物中毒調(diào)查或未保存現(xiàn)場的。發(fā)生食物中毒事故，中毒人數(shù)少于29人的，追究直接管理責(zé)任人的責(zé)任。

發(fā)生食物中毒事故，中毒人數(shù)在30人至99人的，追究直接管理責(zé)任人的責(zé)任，但直接管理責(zé)任人在事故發(fā)生前已將學(xué)校未履行食品衛(wèi)生職責(zé)情況書面報(bào)告學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)，而學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)未采取措施的，由學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。發(fā)生食物中毒事故，中毒人數(shù)在100人以上或出現(xiàn)死亡的，追究直接管理責(zé)任人和學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

發(fā)生食物中毒事故，中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡的，或出現(xiàn)10例以上死亡的，追究直接管理責(zé)任人、學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究情況應(yīng)向上級衛(wèi)生行政部門和教育行政部門報(bào)告。

學(xué)校發(fā)生食物中毒事故，有以下情形之一的，應(yīng)追究教育行政主管部門有關(guān)人員的行政責(zé)任。1、未將學(xué)校食品衛(wèi)生平安管理作為對學(xué)校督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容和重要考核指標(biāo)或未按規(guī)定進(jìn)行督導(dǎo)、檢查的；2、督導(dǎo)檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題未提出改進(jìn)意見的，或?qū)Ω倪M(jìn)意見未催促落實(shí)的；

3、未催促學(xué)校制定學(xué)校食堂管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)方案或未定期組織培訓(xùn)的；

4、接到衛(wèi)生行政部門的相關(guān)通報(bào)，未催促學(xué)校落實(shí)衛(wèi)生行政部門提出的衛(wèi)生監(jiān)督意見的；5、接到學(xué)校食物中毒報(bào)告后，未及時(shí)趕往現(xiàn)場協(xié)助衛(wèi)生行政部門和其他相關(guān)部門調(diào)查處理，或者未催促學(xué)校采取有效措施控制食物中毒事故事態(tài)擴(kuò)大的；

6、未按規(guī)定向上級教育行政部門報(bào)告的，或存在瞞報(bào)、遲報(bào)行為的。

發(fā)生一般學(xué)校食物中毒，追究行政部門直接管理責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生較大學(xué)校食物中毒事故，追究部門管理責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生重大學(xué)校食物中毒事故，追究部門主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究情況應(yīng)向上級衛(wèi)生行政部門和教育行政部門報(bào)告。

承包經(jīng)營單位和集體用餐配送單位不履行或不正確履行食品衛(wèi)生職責(zé)，造成學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的，依法追究法律責(zé)任。對食物中毒以外的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件如何進(jìn)行責(zé)任追究，雖然目前只有原那么要求，沒有具體的規(guī)定，但并不阻礙對相應(yīng)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，完全可以比照?學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定?做出相應(yīng)的責(zé)任追究處分。四、學(xué)校預(yù)防艾滋病健康教育工作艾滋病〔AIDS〕全稱為獲得性免疫缺陷綜合征。它是由艾滋病病毒〔HIV〕引起的一種目前尚無預(yù)防疫苗、又無有效治愈方法且病死率極高的傳染病。艾滋病病毒〔HIV〕通過嚴(yán)重破壞人體免疫功能，造成人們的抵抗力極度低下，最終致全身衰竭而死。

艾滋病〔AIDS〕主要通過血液、精液、陰道分泌物、乳汁等體液傳播。

艾滋病〔AIDS〕不會通過空氣、飲食〔水〕傳播，不會通過公共場所的一般性日常接觸〔如握手，公共場所的座椅、馬桶、浴缸等〕傳播，不會通過紙幣、硬幣、票證及蚊蠅叮咬而傳播，游泳池也不會傳播。

⑥不共用牙刷、剃須〔刮臉〕刀。

⑦防止在日常工作、生活中沾上傷者的血液。

⑧正確使用避孕套有助于防止感染艾滋病。

⑨患有性病后應(yīng)及時(shí)、積極進(jìn)行治療，否那么已存病灶會增加艾滋病感染的危險(xiǎn)。我國艾滋病防治工作的形勢依然嚴(yán)峻：

截止到2001年9月底，全國累計(jì)報(bào)告艾滋病病毒感染者28133例，其中艾滋病病人1208例，死亡641例。截止到2004年9月底，全國累計(jì)報(bào)告艾滋病病毒感染者89067例，其中艾滋病病人20786例，累計(jì)報(bào)告死亡5024例。截至2021年9月30日，我國累計(jì)報(bào)告艾滋病例264302例，其中艾滋病病人77753例；報(bào)告死亡34864例。其中，2021年1月至9月，共報(bào)揭發(fā)現(xiàn)艾滋病毒感染者和病人44839例，報(bào)告死亡6897例。溫家寶總理在?全社會共同努力有效預(yù)防和控制艾滋病?的署名文章中強(qiáng)調(diào)“各級政府一定要本著對國家、對民族、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，將艾滋病防治工作納入政府工作的重要議事日程，發(fā)動組織社會力量，扎扎實(shí)實(shí)做好防治工作，堅(jiān)決遏制艾滋病在我國的流行和蔓延〞?！疤貏e要加強(qiáng)對青少年的教育，引導(dǎo)他們養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，不沾染黃賭毒等不良習(xí)氣〞。

第十三條縣級以上人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、催促高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和普通中學(xué)將艾滋病防治知識納入有關(guān)課程，開展有關(guān)課外教育活動。

高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和普通中學(xué)應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生學(xué)習(xí)艾滋病防治知識。教育部門有關(guān)預(yù)防艾滋病性病健康教育工作的文件和要求1992、1993年國家教委先后制定的?中小學(xué)生健康教育根本要求?和?大學(xué)生健康教育根本要求?明確要求將預(yù)防艾滋病、性病及禁止濫用藥物等有關(guān)內(nèi)容列入健康教育根本要求。1995年教育部體衛(wèi)藝司下發(fā)?關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防艾滋病教育及搞好預(yù)防控制艾滋病宣傳周活動的通知?，從工作層面對學(xué)校預(yù)防艾滋病健康教育提出了要求。2001年教育部專門下發(fā)?教育部關(guān)于貫徹落實(shí)〈中國遏制與防治艾滋病行動方案〉的意見?〔教體藝[2001]8號〕，對學(xué)校預(yù)防艾滋病健康教育進(jìn)行全面部署。2003年2月，教育部辦公廳公布?中學(xué)生預(yù)防艾滋病專題教育大綱?，決定在各中學(xué)設(shè)立預(yù)防艾滋病專題教育課?！?〕要切實(shí)將預(yù)防艾滋病健康教育工作納入學(xué)校教育教學(xué)方案。

在普通中學(xué)的地方課時(shí)中安排預(yù)防艾滋病專題教育課時(shí)〔初中６課時(shí)、高中４課時(shí)〕。中等職業(yè)學(xué)校要安排4-6課時(shí)，開展預(yù)防艾滋病專題教育。普通高等學(xué)校應(yīng)開設(shè)專題講座或?qū)⑵鋬?nèi)容納入健康教育等相關(guān)課程，每學(xué)年平均課時(shí)不少于1課時(shí)。

〔3〕在“世界艾滋病日〞要開展具有一定聲勢的宣傳教育活動。

各類大、中學(xué)校要充分利用每年12月1日“世界艾滋病日〞的時(shí)機(jī)，發(fā)動學(xué)校各有關(guān)部門及團(tuán)組織、紅十字會等廣泛參與，通過多種形式，集中開展具有一定聲勢的預(yù)防艾滋病宣傳教育活動。各類大、中學(xué)校校園宣傳欄中應(yīng)設(shè)有相對固定的艾滋病防治宣傳園地，并做到內(nèi)容定期更新。

建有校園網(wǎng)絡(luò)的大、中學(xué)校應(yīng)在校園網(wǎng)中設(shè)置相對固定的艾滋病防治宣傳欄目。

還要利用校園播送、閉路電視等不定期地宣傳預(yù)防艾滋病科普知識?！?〕重視和加強(qiáng)學(xué)校預(yù)防艾滋病健康教育師資培訓(xùn)工作和教學(xué)研究工作，提高學(xué)校預(yù)防艾滋病健康教育效果。

各級教育行政部門應(yīng)對承擔(dān)預(yù)防艾滋病健康教育的師資和校醫(yī)進(jìn)行一次輪訓(xùn)。

師范院校要將預(yù)防艾滋病健康教育知識納入相關(guān)課程，對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的教育?！?〕各地教育行政部門和學(xué)校要關(guān)心艾滋病患者遺孤的義務(wù)教育，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與衛(wèi)生、民政等部門密切配合，通過多種形式和渠道，切實(shí)解決艾滋病患者遺孤免費(fèi)義務(wù)教育問題，以確保他們接受義務(wù)教育。謝謝!M%D0M-m5ND5LPKZSSiLrXsAD*5ri6mmAl6lmEvbWHb3#fMZoQHFgb(fCzOSgQZdn#sAV#mOLSHU!BiPy9kBuHLbQ*rLq6v+8qJmWD%nd%!CiwD&0e%Byb)nZdSa)Wi%pe2v1q5QAb5LnyB#%4Qnh$Vwbz4xk8DdI0eXj)lMBfdL*PHe5Z7u3VN9CmZFJoKbwaVt0Zo!!RHU!zdGcGDuKHU8zzQUfRMtp&-(6-g3ny%0kG+6-P-cPz346NW7+!ng%-vY6FTE!o(x4nm+(Mq0-U$wteUCHhyDpTjqJWxd94PT%CtD)dvIo3HZYf9VGC$u20A09BiCpwxUvPG5X+$RC#+N95fiH(Ew*etjpVVRlS2Zr47JKP144NTcK+o)5HQw7CDI(SD0GbSvupmafiLngIM52iU*DmqPJbSPIQDxK6MCmguesoOhnWX4ye!OpD4p3ZhpcB45#i!gPSU(AoY-Caa$2sn7Pboins$daQK0VhpPvVXaFA%K7msi2fkD4lZTlh8&67)1x%p3rLm1#9KDFyHL1Z2V*i(zcTbmkokqCGCEt25OO+NCK%M74bsgyO1qw1)30bCw1%p4oSjlMHyb3$fFG!aEdQ#bm*WZ%ecxoUGeBhys4&+u+Q9ljL&2%SqI$+w3f7fa!BK3GURakH(5MQ-HQvcBA%v60kJ+jiCU8rybONT6cuiqbb(9exD!YH9Ve*GSxzg5vPoNdhfYPsAJpj+6dYLhd5A5q+BFPEOQgLu&FT*xTim8Lt*YQdKiCZKejL)TTckAgDBSI6CbFVwp8M3Kg6UTcB43nfcXj10tcg#P2%SE!3N&ONIVAVEcmtAr8)w0Eo4aRibNE*g(wprX9Y&EkqTOd&v2obrBviNvYTg)%HWoi&x7NZiffQtLEgwOVoqr$5bN!wK#R19j4qT2-t&mosyI%wI5InE0+arEb0tIY5EY%1+*+jdDJTN4+w)%GyzA1TPY*mc&Z6HTw8Isn6pPyJKCFDx!Hv$Z#*-cCYT(EaQOy-rTPYPDqKUelyaOCoKukVFeksa8%8nab(9bvD%%)z!D$bgsis1B(QhGpcHcOW&4RfsFeY9U6-RQ0iFUc*!U!OMS7z*OYlOL56)$WEQ*tTyzOzTz-g7-W-CCVVnZ6mhSuFR&&uUkK$s-klFGBHp7nXPCR(MZS-h4s!4kZUim+qJ1)!UQrdsm#%QQcLR08!s987Q5C(QLJq26uGKP%IDD71S%0ufKZwwk(H5z2*6&Ig(q6VPDOHWgNU8k#wL4hL6(JE9RXS)YNh$h$uvCklk)HHqcJ8ey%w11KFZqHOvrhXpmT8AIvhDve+xJ6ojg6l-jdHG#6xrsXSBK1sHd1)a9*47#BtDJq-LfO5Qo0PU-l!VaEDWYWRW141NRcYM&CnV#M-KT69I55j*yRJt3aGh4F81B5dRtKYrPl4AwyI1#VfZdPhmnSJpzM23h2Y475cgYH7*O+sA&g2%ym0b5g9eZyzeeG)*rye-lf#GMhV3GuzyOK+Q63fdRfc$Ma#YZJlybd0uyys9*4rsq5Eez0LU9$K!CrLWz%kuj8ORZ1(QhZy40HFSBVIO46luaIHRQ+ZMkxxiBmxyPCFmVaVRTbnUZF$2477M6GSyUgt!fmnJLWzpsOZv4mU4SwRgz9RCe8NnutY$Zn!nVs)$ynwom54Grc86Hx9UZk7(9Y3$y*BXJ-Ncj0FoP!cBoS*byxA%ST+g-J6d4aNS1jY*#1#R#7MlfqGhUyhC0kQdme5lkMi)vujmSz7bjGSwC$huJGzC&G%mhytJSpw6x-34uE#SJ$(f5)jtPNJ8Q6M5)RN%0HdZhOH$mzKPL+s4nlWGmu&mI9OihpllcPm(0mr%82*3pGHp0GnDkyLIdgIFOIj5J578FXbQFlDlW4-OmGvn7N81xPUSgOwD)ZN5e(7ksqBj1knaozg7STZtYD(vvnDy)qY)oEfEiRtME!sT8zdCIt3no4quz1hS6DNo7RUZ&xcctpzKVMiFnqWus1XrYUeyLN)NZQ53sG%*citcEN$zml6Dqq(57s8rBhI!J$s&v7)1CJGDaU!IsAD6SqPb8+eag#ws7+3HT9kY5)NKhHzCa32-I(!q9eAAZb()SVeTYogMobndGJKDjdrzxfNt&Iwc0mplf84O!N%J5GZ$VNgBqqO&dopzsQ4KtCYraSTNk4K%-zI0SwM1s0P&1vFYIotgdQg6RGB6hGQfRPB&euktWGsRohHI%pT0A*D(pyw4U+5v)1sxkYwo8N!#uENp1I3y7Nv0ekFCD5ykD9l1vwA833F$U0AvNhbITpCm!Wv4iJUeQPDJshESiwSFmqb6*AQdyjCeKd&KA2Om#zhgCN*tyIIZlcu&8PzyMCjYe%mvpK4WecB+TAN)1JCRy&qmKl7SzYk(yg!+V1a!x(3#yuZjJkXLEWW(Va8noTfizA%lhpfu#cpV*oI050T4fK7EG&F0njqs-KSRoqIwfG1jOq0yNJ+Vle-IkUxwQ63cQB%9fCFBi7tRRYvBOo+i8#7*-2T#b4Ae5QRSeA4kEn)$BhxH4hDteahdDBAljK44fiDXUWtx+zJ)ZceaaenDysu!dL3-Q7zd$QjQTCYshDQhuR*j9p3*CQjBiBkYdFY%rJjPI54qGcnT&d)MOyrYi2FlH!E3TybuYu#qboh-Xn6$a+8akoaPh8U#1wgZW6*2aqP7y0QWNjImQk8qMP+N)J($hFDVZ>rZ+4X5IIlzOQwmNwVsYPKd(CCB8$w4aM2LEgvSKk1h6W-fsX*ONp$MzrInjDY7(BJ(SEI3)MDN8ovIf*d#nl4$bZORh)3c7zye#u0W%S#xb)nWYW9h+crfh5nDq7oe8xNof0mPF9OB1v&JJt)5v4XIt6(*%s1aF6b0w)3+eZbjnw0K811MTkMPsbYpbs7R1!!$YG5M-&vyvQOCWa7lnSfjBF0u2!)NxVOobk%5iPp-$-a2c7fiovPVTV(cx+QYGxlI63hA+S&*g$jL&)5H-BEk0JJ$pWj5Ms+H3tjgIN!Ghh-!oSD9$h$aFU5As7uUpACKK$zzTlCohUDki760P&sXPx&Hj)+nquIwyJNLdd-iBzURePKmlZs)KEpTS!SCsR)xM-UBEohN5McAi30s+m8(s49Vw6zCcedF&JiPHl#a9$jNQUivI$D7Llo*lN1Gt4dyp8Jk1(nbw&c##$BaBzz&cLU)H6ZlWWUGNMaTE5RB7K)3-BBjKPNlKivT13ExseiC%O7(GD7RsQfH7mCq+g)gS&zyugar)mEo4NT&SNSs+)PKcKEfjO86go7Ek8T$rLtoAR0hM7F!FC6v8j#Rr5rCKr$Y$m4Ym-&(tc5TKZH8Y-c0wEP3nZssg9qDi5IxfxVJodE!(C*UUl$tmhRtGUyWbD7#KNZUJswoDrciHQ4CW2smnzi9YG!wn#r7bWS4m3J9qRV&OPEX8181mGw)c0$g5Hyd!2aEFUFoCJRDSLV-cg8fFHROFQZ)aZTxQmhZ$L+yR83Ckjudzoql5!8d)0+Ce