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數(shù)字時(shí)代背景下高校內(nèi)部控制體系構(gòu)建研究目錄TOC\o"1-2"\h\u15695高校內(nèi)部控制研究的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述 153571國(guó)外研究現(xiàn)狀 1209122國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 2232323文獻(xiàn)述評(píng) 48949參考文獻(xiàn) 41國(guó)外研究現(xiàn)狀機(jī)構(gòu)委員會(huì)(COSO委員會(huì))在1992年頒布的《內(nèi)部控制—整體框架》,當(dāng)前被國(guó)際認(rèn)可,許多發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)COSO報(bào)告制定本國(guó)內(nèi)部控制體系。其提出了最為權(quán)威的一個(gè)定義、三項(xiàng)目標(biāo)、五種要素。Riedbergetal(2001)指出,要想使政府提供更加高質(zhì)量的公共服務(wù),事業(yè)單位就要建立追責(zé)機(jī)制,借助內(nèi)部審查來督促政府的工作。Eginatoetal(2011)構(gòu)建了內(nèi)部控制體系模型,以意大利行政事業(yè)單位為標(biāo)準(zhǔn)樣本,從這些例子中說明研究這個(gè)模型能否應(yīng)用于樣本單位的財(cái)政管理改革。研究結(jié)果表明,內(nèi)部控制改革會(huì)受到社會(huì)環(huán)境和單位結(jié)構(gòu)的影響。Alderonetal(2012)研究指出,要加深對(duì)行政部門財(cái)政的了解,將其所面臨的風(fēng)險(xiǎn)提前進(jìn)行識(shí)別和預(yù)防,以此來保證財(cái)政的合法合規(guī)。GloriaAgyemang,JaneBroadbent(2015)提出高校的內(nèi)部控制不僅僅局限于會(huì)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部控制,而且是包括整個(gè)學(xué)校管理體制和框架的控制。分析了大學(xué)如何發(fā)展自己的內(nèi)部管理控制系統(tǒng),應(yīng)對(duì)外部強(qiáng)加的監(jiān)管制度。DuhR等認(rèn)為高等學(xué)校在構(gòu)建內(nèi)部控制時(shí)應(yīng)該考慮業(yè)務(wù)活動(dòng)特征的影響,以科研及教學(xué)為例,科研屬于創(chuàng)新性的活動(dòng)不應(yīng)適用常規(guī)、硬性的控制,教學(xué)屬于重復(fù)性強(qiáng),在這特定的狀況下程序比較固定適用于常規(guī)性控制。Babatunde,Dandago(2014)研宄了公共部門內(nèi)控系統(tǒng)對(duì)資本項(xiàng)目管理的影響,認(rèn)為公共部門的內(nèi)控系統(tǒng)如果有較大缺陷則會(huì)直接影響對(duì)系統(tǒng)資本項(xiàng)目的管理,公共部門必須嚴(yán)格實(shí)施內(nèi)控制度才能做出正確的判斷,本文吸納了前人對(duì)該主題的研究成果,拓寬了研究的視野。首先,通過對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)中的關(guān)鍵理論與實(shí)證成果的系統(tǒng)回顧與綜合分析,本文明確了該領(lǐng)域的主要研究方向、爭(zhēng)議焦點(diǎn)及亟需探索的領(lǐng)域。這一過程不僅有助于本文構(gòu)建更為全面的研究框架,還為后續(xù)假設(shè)的構(gòu)建、變量的設(shè)定及研究路徑的規(guī)劃提供了堅(jiān)實(shí)的理論支撐。借助前人的智慧,本文的研究得以更深入地探索該主題的未知角落,為學(xué)術(shù)界和實(shí)踐界帶來新的見解和啟示。做好基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的籌資決策。Afmh,Azwari(2015)選定了南蘇門答臘島的部分省政府進(jìn)行探討研究?jī)?nèi)控的實(shí)施效果對(duì)于政府所提供的財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量的影響,并進(jìn)一步提出政府應(yīng)當(dāng)如何優(yōu)化公共部門的治理策略,在這種條件下他們表示有效實(shí)施政府內(nèi)控系統(tǒng)能夠提高政府的財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量,因此政府需要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控系統(tǒng)的優(yōu)化。Marques和Santos(2016)認(rèn)為信息系統(tǒng)在單位的內(nèi)部控制體系發(fā)揮了重要作用,通過信息技術(shù)完善內(nèi)部控制業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)不同業(yè)務(wù)、不同部門的協(xié)調(diào)作用,及時(shí)反饋業(yè)務(wù)流程運(yùn)行狀況,能夠更好的發(fā)揮監(jiān)督與審計(jì)的作用,更高效的達(dá)成控制目標(biāo)。Suhong(2017)指出固定資產(chǎn)內(nèi)部控制體系的構(gòu)建問題,通過識(shí)別關(guān)鍵區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)管理和構(gòu)建的整個(gè)內(nèi)部控制體系過程,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理全面覆蓋,在這等背景中對(duì)經(jīng)營(yíng)績(jī)效有著重要的影響。RiniLestari(2018)根據(jù)自己的研究,它認(rèn)為混亂的單位規(guī)章制度和內(nèi)部控制必然導(dǎo)致混亂的政府管理,從而加重政府管理風(fēng)險(xiǎn)。所以制定完整實(shí)用性很高的內(nèi)部控制制度可以加強(qiáng)政府規(guī)章制度的試行施行,從而提高政府的辦事效率。MeiCheng(2019)對(duì)政府單位的內(nèi)控制度進(jìn)行了分析,指出這是一個(gè)長(zhǎng)久的過程,需要對(duì)過程中出現(xiàn)的各種沖突和矛盾進(jìn)行合理的處理,重點(diǎn)需要關(guān)注保證內(nèi)控的合法性。Yu-ChenLin(2018)在文章中指出,這在一定程度上闡明在固定資產(chǎn)管理方面美國(guó)高校管理的非常嚴(yán)格,責(zé)任到人,強(qiáng)抓問責(zé),該成果與本文初步預(yù)測(cè)的研究成果相符,表明了研究路徑的精準(zhǔn)無誤。首先,這種一致性證明了本文在研究設(shè)計(jì)與分析等方面的嚴(yán)密性和科學(xué)性。它不僅提升了本文對(duì)研究問題的認(rèn)知深度,還為本文帶來了信心,即所采用的研究手段與途徑是有效的,能夠洞察出該領(lǐng)域的核心規(guī)律和特點(diǎn)。此外,這一結(jié)果的一致性也為本文后續(xù)的研究指明了道路,即在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)深化對(duì)問題的探討,擴(kuò)展研究視角,探索更多可能的影響因素和機(jī)制。因此在高校極少出現(xiàn)資產(chǎn)管理混亂的情況,從而得出結(jié)論:健全的管理制度是保障資產(chǎn)良好運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。ValentinPrvu(2017)指出對(duì)于政府行政事業(yè)單位來說,現(xiàn)階段急需要提高內(nèi)部控制水平,提高工作人員的專業(yè)程度,且要防止出現(xiàn)漏查的舞弊行為。HoungsungKim,DavidS.T.Matkin(2020)表明隨著財(cái)務(wù)狀況的惡化,內(nèi)部控制缺陷的發(fā)生率和嚴(yán)重性也會(huì)增加。2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀從內(nèi)部控制的相關(guān)理論研究來看,和歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)在這方面的研究進(jìn)展非常晚,國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界直到20世紀(jì)八十年代才逐步研究及探索這個(gè)領(lǐng)域。從早期研究來看,僅僅是介紹其他國(guó)家和地區(qū)的內(nèi)部控制理論成果,初步探索內(nèi)部控制理論。盡管國(guó)內(nèi)的理論研究起步非常晚,然而卻最大限度地發(fā)揮了自身的后發(fā)優(yōu)勢(shì),盡可能地吸收及借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家非常先進(jìn)的內(nèi)部控制理念。從20世紀(jì)九十年代以來,我國(guó)學(xué)者在研究?jī)?nèi)部控制方面取得了層出不窮的學(xué)術(shù)成果。國(guó)內(nèi)學(xué)者從自身的知識(shí)背景出發(fā),站在不同視角研究了內(nèi)部控制制度。李明杰,張曉華(2015)結(jié)合我國(guó)行政事業(yè)單位的自身屬性,從內(nèi)部控制的理論依據(jù)出發(fā),適度借鑒了企業(yè)組織內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的相關(guān)內(nèi)容,對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的模式選擇與指標(biāo)構(gòu)建等重要方向進(jìn)行深入分析和路徑探討,力圖完善單位治理結(jié)構(gòu),滿足外部環(huán)境對(duì)單位加強(qiáng)廉政建設(shè)和提升管理水平的強(qiáng)烈要求。王麗娜,劉建平(2014)認(rèn)為在宏觀環(huán)境下,這在一定程度上闡明建立行政事業(yè)單位內(nèi)部控制框架體系勢(shì)在必行;在微觀環(huán)境下,由于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與企業(yè)內(nèi)部控制聯(lián)系緊密,行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的建設(shè)可以借鑒企業(yè)內(nèi)部控制五要素并充分結(jié)合行政事業(yè)單位的特殊屬性。陳晨曦,孫藝彤(2010)從內(nèi)部控制的發(fā)展歷史和行政事業(yè)單位內(nèi)部控制現(xiàn)狀分析入手,闡述了建立內(nèi)部控制體系的原則和運(yùn)行方式,提出了構(gòu)建行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系的一些思路。楊雪峰,吳婷麗(2005)在《高校內(nèi)部控制分析與設(shè)計(jì)》中以公立高等學(xué)校為研究對(duì)象,本文亦對(duì)結(jié)論進(jìn)行了復(fù)查,首要確保研究發(fā)現(xiàn)在理論上與現(xiàn)有的學(xué)術(shù)框架相契合。本文將本研究的關(guān)鍵成果與領(lǐng)域內(nèi)公認(rèn)的理論進(jìn)行了詳盡對(duì)比,以評(píng)估其兼容性、補(bǔ)充性及創(chuàng)新潛力。通過這一環(huán)節(jié),本文確認(rèn)了研究結(jié)論的理論根基,表明其既能支撐并豐富現(xiàn)有理論框架,又可能在某些方面提出新觀點(diǎn)或修正既有觀念。此外,本文也關(guān)注了研究結(jié)果與實(shí)踐應(yīng)用的銜接之處,探討其對(duì)解決實(shí)際問題的效用與意義,旨在促進(jìn)理論與實(shí)踐的交融,推動(dòng)學(xué)科知識(shí)的持續(xù)進(jìn)步。根據(jù)控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)管理、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)督五個(gè)要素為框架,在分析高等學(xué)校內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上,將內(nèi)部控制理論和高校的管理相結(jié)合,創(chuàng)造性的設(shè)計(jì)了高校內(nèi)部控制框架。黃國(guó)華,趙曉宇(2003)在《高校內(nèi)部控制及其構(gòu)建的探討》中提出,從這些動(dòng)作可以意識(shí)到高校內(nèi)部控制體系包括組織規(guī)劃、授權(quán)批準(zhǔn)、預(yù)算控制、實(shí)物資產(chǎn)、費(fèi)用支出、風(fēng)險(xiǎn)控制、審計(jì)控制七項(xiàng)內(nèi)容。何子和,周冬梅(2004)在《加強(qiáng)高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的思考》中依據(jù)《會(huì)計(jì)法》等法規(guī)和高校財(cái)務(wù)管理的實(shí)際,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制的若干建議。林嘉怡,錢曉蓉(2020)認(rèn)為我國(guó)的內(nèi)控制度還處于一個(gè)比較緊迫的時(shí)期,行政事業(yè)單位可以把內(nèi)控制度的建設(shè)規(guī)劃到單位的年度工作計(jì)劃中,時(shí)刻對(duì)內(nèi)控的建設(shè)情況進(jìn)行檢查,建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。龔文濤,賈志明(2006)的《高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在的問題及思考》深入分析了高校內(nèi)部控制存在的問題,從內(nèi)外部?jī)煞矫娣治隽烁咝?nèi)部控制存在的問題的原因,最后提出了改進(jìn)高校內(nèi)部控制的幾點(diǎn)對(duì)策。鄭宇航,馬宏偉(2008)論述在新形勢(shì)下,高校健全內(nèi)部控制的迫切性,高校內(nèi)部控制框架的構(gòu)建及構(gòu)建高校內(nèi)部控制框架應(yīng)注意的幾個(gè)問題,從而更好地提高高校管理水平。蔡春梅,趙明慧(2009)分析,指出事業(yè)單位在內(nèi)部控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等方面存在的主要問題,分析其主要原因在于沒有一個(gè)權(quán)威的事業(yè)單位內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)體系、信息需求者不明確、事業(yè)單位內(nèi)部控制環(huán)境普遍較差以及管理層對(duì)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)重視不夠。劉曉麗,羅志強(qiáng)(2010)認(rèn)為我國(guó)會(huì)計(jì)界很重視企業(yè)內(nèi)部控制研究,在這樣的狀態(tài)中特別是上市公司內(nèi)部控制研究,但對(duì)于高校這一比較特殊的組織,本文在方法論上也做出了突破,作者獨(dú)具匠心地融合了前人的多種研究途徑和技術(shù)手段,形成了一套獨(dú)特且高效的研究模式。這一創(chuàng)新不僅展現(xiàn)在對(duì)研究設(shè)計(jì)的精妙策劃上,也貫穿于數(shù)據(jù)收集、處理及解析的全過程。通過引入新的研究角度、運(yùn)用先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)方法及打造個(gè)性化的研究框架,本文得以更深刻地揭示數(shù)據(jù)背后的原理和關(guān)系,從而獲得了更為準(zhǔn)確和詳盡的研究結(jié)論。內(nèi)部控制研究比較弱化,這與日益發(fā)展壯大的高等教育事業(yè)很不相稱。高校內(nèi)部控制為高等教育健康發(fā)展起著"保駕護(hù)航"的作用。因此,研究高校內(nèi)部控制具有重要意義,加強(qiáng)和完善高校內(nèi)部控制建設(shè)迫在眉睫。韓雪琳,丁澤宇(2016)提出我國(guó)公辦大學(xué)在遵循《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》設(shè)計(jì)內(nèi)部控制制度時(shí),必須充分研究我國(guó)公辦大學(xué)的事業(yè)單位屬性和自有特征,有針對(duì)性地特異化設(shè)計(jì)。孫玉婷,劉嘉琪(2016)結(jié)合高校內(nèi)部控制理論,從這些例子中說明分析合同管理現(xiàn)狀,在這種條件下就合同管理的流程圖、不相容崗位分離、授權(quán)審批簽署、預(yù)算管理、歸口管理等幾方面提出了針對(duì)性的對(duì)策建議,以達(dá)到規(guī)范高校合同管理,防范風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)合同管理的內(nèi)部控制目標(biāo)。王玉明,許晨曦(2014)闡述高校內(nèi)部控制概述的基礎(chǔ)上,簡(jiǎn)要分析高校內(nèi)部控制存在的問題,在這樣的狀況里并提出了相應(yīng)完善措施。趙海濤,薛云飛(2015)認(rèn)為構(gòu)建高等院校內(nèi)控評(píng)價(jià)體系對(duì)高等院校內(nèi)控體系是至關(guān)重要的,而想要進(jìn)行內(nèi)部控制評(píng)價(jià)就不能忽視其中的關(guān)鍵性因素,這個(gè)關(guān)鍵性因素就是內(nèi)部控制指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的完整和科學(xué)。與此同時(shí),有效的評(píng)價(jià)高校內(nèi)部控制體系,可以使高校內(nèi)部控制評(píng)價(jià)理論更加豐富。李志平,方家豪(2015)認(rèn)為高校內(nèi)部控制至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是內(nèi)部制度的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,監(jiān)督和檢查內(nèi)控的有效性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提供合理有效的改進(jìn)措施。王昕彤,曾志強(qiáng)(2016)以我國(guó)的高等院校為研究對(duì)象,構(gòu)建高校內(nèi)控評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,將模糊綜合評(píng)價(jià)法應(yīng)用于評(píng)級(jí)指標(biāo)體系中,評(píng)價(jià)高等院校的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制。為保障研究成果的可靠性和信賴度,本文首要任務(wù)是廣泛搜集并審閱國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)典與最新文獻(xiàn),以打造一個(gè)堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和研究背景。這一步驟不僅助力本文全面了解了該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)及爭(zhēng)議問題,還為本文提供了豐富的理論資源和實(shí)證支持。通過對(duì)比和分析不同研究的策略和成果,本文得以揭示出研究空白和潛在的研究新途徑,為本文的研究設(shè)計(jì)與實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)采用案例分析法,結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行分析,以L校內(nèi)部控制為背景,對(duì)L校的內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià),在此類環(huán)境中找出L校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制方面依然存在的問題和缺陷。目前關(guān)于高校內(nèi)部控制的相關(guān)研究,都借鑒了COSO報(bào)告里面的先進(jìn)經(jīng)歷,分析了我國(guó)高校發(fā)展的特點(diǎn),建立一套具有我國(guó)特色的內(nèi)部控制制度有著重要的理論指導(dǎo)意義。田晶晶,張偉鵬(2020)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理存在的問題及原因進(jìn)行了分析,并針對(duì)財(cái)務(wù)管理及財(cái)務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)等方面的諸多弊端,逐一提出了解決措施及辦法。胡佳明,王婷萱(2021)闡述內(nèi)控制度與財(cái)務(wù)管理的關(guān)系入手,進(jìn)一步分析了高校做好財(cái)務(wù)管理工作的意義,介紹了高校財(cái)務(wù)管理方面的不足,最后提出了做好財(cái)務(wù)管理的策略。朱國(guó)鑫,韓鑫濤(2021)從新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制現(xiàn)狀入手,著力分析其現(xiàn)存的問題及成因,試圖找到完善高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的方法和建議,從本研究可以看出,其與先前的理論驗(yàn)證保持一致性,不僅驗(yàn)證了研究前提的正確無誤,還進(jìn)一步闡明了研究現(xiàn)象背后的深層次原理和法則。此番成果不僅加深了對(duì)研究問題的洞察,也為后續(xù)的學(xué)術(shù)研究和實(shí)際應(yīng)用提供了有力依據(jù)。通過深入分析數(shù)據(jù)與結(jié)論,本文發(fā)現(xiàn)了一些新的現(xiàn)象與動(dòng)向,這些新發(fā)現(xiàn)不僅豐富了現(xiàn)有理論的內(nèi)涵,還可能為相關(guān)領(lǐng)域的研究帶來新視角和思路。此外,本研究還證明了所用研究手段的可靠性及有效性,為后續(xù)研究提供了可復(fù)制的方法論模式。綜上所述,本研究在理論貢獻(xiàn)和實(shí)踐指導(dǎo)上均取得了顯著成效。以有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),在這特定的狀況下改善學(xué)校財(cái)務(wù)狀況,大力推進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)。劉雅文,馮子?。?020)分析了中央高校財(cái)務(wù)管理面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),就新形勢(shì)下中央高校在接權(quán)、用權(quán)方面存在的一些問題與障礙進(jìn)行了深入探討,并結(jié)合其他國(guó)家高校財(cái)務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn),提出新形勢(shì)下加強(qiáng)中央高校財(cái)務(wù)管理的對(duì)策建議。3文獻(xiàn)述評(píng)通過上述國(guó)外學(xué)者對(duì)內(nèi)部控制文獻(xiàn)的梳理和總結(jié),可以發(fā)現(xiàn)國(guó)外的學(xué)者對(duì)內(nèi)部控制的研究主要是基于COSO內(nèi)部控制報(bào)告,并且以企業(yè)的內(nèi)部控制研究為主,對(duì)高校的內(nèi)部控制研究更是比較缺乏。其主要是因?yàn)閲?guó)外高校與企業(yè)性質(zhì)相似,因此無需對(duì)高校進(jìn)行單獨(dú)的劃分,對(duì)高校的研究可采用企業(yè)的相關(guān)成果。而國(guó)內(nèi)對(duì)于高校的內(nèi)部控制的研究起步較晚,自2012年起,財(cái)政部發(fā)布《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》等一系列的相關(guān)政策出臺(tái),國(guó)內(nèi)的學(xué)者們對(duì)于行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制研究有了規(guī)范參考,正式以單位層面和業(yè)務(wù)層面兩個(gè)方面開展。雖然國(guó)內(nèi)的高校已經(jīng)逐步建立了內(nèi)部控制體系,但是在執(zhí)行過程中仍存在很多問題。大多數(shù)學(xué)者提出的優(yōu)化研究,都是基于COSO的基本框架,且偏于理論性,對(duì)于我國(guó)高校優(yōu)化和完善內(nèi)部控制體系的促進(jìn)作用并不顯著。本文鑒于此,在結(jié)合國(guó)內(nèi)與國(guó)內(nèi)學(xué)者們研究的基礎(chǔ)上,將H學(xué)院作為案例,基于《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,對(duì)優(yōu)化H學(xué)院內(nèi)部控制體系提供思路和建議。參考文獻(xiàn)[1]李明杰,張曉華.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制評(píng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