安全培訓(xùn)記錄

安全教育培訓(xùn).

施工現(xiàn)場安全員業(yè)務(wù)：施工現(xiàn)場安全員是協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理履行安全

生產(chǎn)職責(zé)的專職助理，其主要職責(zé)是協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好安全管理工

作，其中除了安全法律法規(guī)的宣傳、安全教育、指導(dǎo)班組開展安全生

產(chǎn)、職業(yè)病防護(hù)、施工現(xiàn)場管理與文明施工外，其具體業(yè)務(wù)工作還包

括：參與施工安全技術(shù)措施的編制和審查，進(jìn)行施工現(xiàn)場的安全檢查、

負(fù)責(zé)事故管理以及安全生產(chǎn)資料的管理等。

安全管理是為施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)開展的管理活動(dòng)。施工現(xiàn)場

的安全管理，重點(diǎn)是上行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制，

落實(shí)安全管理決策與目標(biāo)，以消除一切事故，避免事故傷害，減少事

故損失為管理目的。

控制是對(duì)某種具體的因素的約束與限制，是管理范圍內(nèi)的重要部

分。

安全管理措施是安全管理的方法與手段，管理的重點(diǎn)是對(duì)生產(chǎn)各

因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)施工生產(chǎn)的特點(diǎn)，安全管理措施帶有鮮

明的行業(yè)特色。

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制

制定安全生產(chǎn)責(zé)任制的基本要求：安全生產(chǎn)責(zé)任制是一項(xiàng)法律制

度，是各項(xiàng)安全管理制度的核心，是企業(yè)崗位責(zé)任制的重要組成部分,

是企業(yè)安全管理中最基本的制度，是保障安全生產(chǎn)的重要組織措施。

安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)，人人

有責(zé)”等原則，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、崗位、各工種人員在生

產(chǎn)中應(yīng)負(fù)有的安全職責(zé)的管理制度。

1、企業(yè)應(yīng)以文件的形式頒布企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制：

2、責(zé)任制的制定參照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共

和國安全生產(chǎn)法》及國務(wù)院令第302號(hào)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行

政責(zé)任追究的規(guī)定》制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3、制定各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的基本要求：

（1）企業(yè)經(jīng)理（廠長）是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。各副經(jīng)

理（副廠長）對(duì)分管部門的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體應(yīng)認(rèn)真貫

徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法令、規(guī)章制度；定期向企業(yè)職工代

表會(huì)議報(bào)告企業(yè)安全生產(chǎn)情況和措施；制訂企業(yè)各級(jí)各部門的責(zé)任制

等；定期向企業(yè)職工代表會(huì)議報(bào)告企業(yè)安全生產(chǎn)情況和措施；制訂企

業(yè)各級(jí)干部的安全責(zé)任制等制度，定期研究解決安全生產(chǎn)中的問題；

組織或授權(quán)委托審批安全技術(shù)措施計(jì)劃并貫徹實(shí)施；定期組織安全檢

查和開展安全競賽等活動(dòng)；對(duì)職工進(jìn)行安全和遵章守紀(jì)教育；督促各

級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和.各職能里位的職工做好本職范圍內(nèi)安全工作；總結(jié)與推

廣安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)、新設(shè)備、新工藝新經(jīng)驗(yàn)；主持重大傷亡事故的

調(diào)查分析，提出處理意見和改進(jìn)措施，并督促實(shí)施。

（2）企業(yè)總工程師（主任工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人）對(duì)本企業(yè)安全

生產(chǎn)的技術(shù)工作負(fù)總的責(zé)任。在組織編制和審批施工組織設(shè)計(jì)（施工

方案）在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時(shí)，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)

措施；負(fù)責(zé)提出改善勞動(dòng)條件的項(xiàng)目和實(shí)施措施并付諸實(shí)現(xiàn)；對(duì)職工

進(jìn)行安全技術(shù)教育；及時(shí)解決施工中的安全技術(shù)問題，參加重大傷亡

事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措施。

（3）項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)

真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章指揮，制定和實(shí)施安全技術(shù)措施，

經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，消除事故隱患，制止違章作業(yè)；對(duì)職工進(jìn)行

安全技術(shù)和安全紀(jì)律教育；發(fā)生傷亡事故要及時(shí)上報(bào)，并認(rèn)真分析事

故原因，提出和實(shí)現(xiàn)改進(jìn)措施。

（4）施工員、工程項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)所管工程的安全生產(chǎn)負(fù)直

接責(zé)任。組織實(shí)施安全技術(shù)措施，進(jìn)行安全技術(shù)交底，對(duì)施工現(xiàn)場搭

設(shè)的架子和安裝電氣、機(jī)械設(shè)備等安全防護(hù)裝置，都要組織驗(yàn)收，合

格后方能使用；不違章指揮、組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，教育工人

不違章作業(yè)；認(rèn)真消除事故隱患，發(fā)生工傷事故保護(hù)現(xiàn)場并立即上報(bào)。

（5）班組長要模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，帶領(lǐng)本班組安全作

業(yè)，認(rèn)真執(zhí)行安全交底，有權(quán)拒絕違章指揮；班前要對(duì)所使用的機(jī)具、

設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查；組織班組安全活動(dòng)日，開

好班前安全生產(chǎn)會(huì)；發(fā)生工傷事故保護(hù)現(xiàn)場并立即向工長報(bào)告。

（6）企業(yè)中的生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)械設(shè)備、材料、財(cái)務(wù)、教育、勞

資、衛(wèi)生等各職能機(jī)構(gòu)，都應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的

要求負(fù)責(zé)。

生產(chǎn)部門要合理組織生產(chǎn)，貫徹安全規(guī)章制度和施工組織設(shè)計(jì)

（施工方案）；加強(qiáng)現(xiàn)場平面管理，建立安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的秩序。

技術(shù)部門要嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)編制設(shè)計(jì)、施

工、工藝等技術(shù)文件，提出相應(yīng)的安全技術(shù)措施；編制安全技術(shù)規(guī)程;

負(fù)責(zé)安全設(shè)備、儀表等技術(shù)鑒定和安全技術(shù)科研項(xiàng)目的研究工作。

設(shè)備部門對(duì)一切機(jī)電設(shè)備，必須配齊安全防護(hù)保險(xiǎn)裝置，加強(qiáng)機(jī)

電設(shè)備、鍋爐和壓力窗口的經(jīng)常檢查、維修、保養(yǎng)，確保安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

材料部門對(duì)實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)措施所需材料保證質(zhì)量；對(duì)扣件、安全

帽、安全帶、安全網(wǎng)等要定期檢查，不合格的要報(bào)廢更新。

財(cái)務(wù)部門要按照規(guī)定提供實(shí)現(xiàn)安全措施的經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督其?？顚?/p>

用。

教育部門負(fù)責(zé)將安全教育納入全員培訓(xùn)計(jì)劃，組織定期不定期的

職工安全技術(shù)學(xué)習(xí)。

同時(shí)要配合安全部門做好新工人、調(diào)換崗位工人、特殊工種工人

的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作；貫徹勞逸結(jié)合，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)，對(duì)因

工傷殘和患職業(yè)病職工及職工及時(shí)安排適合的工作。

(7)安全機(jī)構(gòu)和專職人員應(yīng)做好安全管理工作和監(jiān)督檢查工作。

其主要職責(zé)是：

a、貫徹執(zhí)行安仝法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定；

b、做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結(jié)交流推廣先進(jìn)經(jīng)

驗(yàn)；

c、經(jīng)常深入基層，指導(dǎo)下級(jí)安全技術(shù)人員工作，掌握安全生產(chǎn)

情況，調(diào)查研究生產(chǎn)中的不安全問題，提出改進(jìn)意見和措施；

d、組織安全活動(dòng)和定期安全檢直；

e、參加審查施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)和編制安全技術(shù)措施計(jì)

劃，并對(duì)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查;

f、與有關(guān)部門共同做好新工人、特殊工種工人的安全技術(shù)培訓(xùn)、

考核、發(fā)證工作；

g、進(jìn)行工傷事故統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，參與工傷事故的調(diào)查和處

理；

h、制止違章指揮和違章作業(yè)，遇有嚴(yán)重險(xiǎn)情，有權(quán)暫停生產(chǎn)，

并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)處理；

i、對(duì)違反安全規(guī)定和有關(guān)安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的行為，經(jīng)說

服教育無效時(shí)，有權(quán)越級(jí)上報(bào)；

j、工程實(shí)行總分包時(shí)，應(yīng)由總包單位統(tǒng)一組織現(xiàn)場的安全生產(chǎn)

工作，分包單位必須服從總包單位的指揮，對(duì)分包施工單位的工程，

承包合同要明確安全責(zé)任，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的單位，不得分包

工程。

4、各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制

(1)企業(yè)法人代表

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，實(shí)行法人代表負(fù)責(zé)制。企業(yè)法人代

表要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，使安全生產(chǎn)真正成為企業(yè)的一項(xiàng)自覺

行動(dòng)。

1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)

范，掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，定期研究安全工作，對(duì)本企業(yè)安全生

產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

2)領(lǐng)導(dǎo)編制和實(shí)施本企業(yè)中、長期整體規(guī)劃及年度、特殊時(shí)期安

全工作實(shí)施計(jì)劃，建立健全和完善本企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度及

獎(jiǎng)懲辦法；

3）建立健全安全生產(chǎn)的保證體系，保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的落

實(shí)；

4）領(lǐng)導(dǎo)并支持安全管理人員或部門的監(jiān)督檢查工作；

5）在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)、組織本企業(yè)有關(guān)部門或人員，

做好特大、重大傷亡事故調(diào)查處理的具體工作，監(jiān)督防范措施的制定

和落實(shí)，預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。

（2）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

企業(yè)經(jīng)理（廠長）和主管生產(chǎn)的副經(jīng)理（副廠長）對(duì)本企業(yè)的勞動(dòng)

保護(hù)和安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)政策、法令和規(guī)章制度；

2）定期分析研究解決安全生產(chǎn)中的問題，定期向企業(yè)職工代表會(huì)

議報(bào)告企業(yè)安全生產(chǎn)情況和措施；

3）制定安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和企業(yè)的安全責(zé)任制等制度，建立健全

安仝生產(chǎn)保證體系；

4）保證安全生產(chǎn)的投入及有效實(shí)施；

5）組織審批安全技術(shù)措施計(jì)劃并貫徹實(shí)施；

6）定期組織安全檢查和開展安全競賽等活動(dòng)，及時(shí)消除安全隱

患；

7）對(duì)職工進(jìn)行安全和遵章守紀(jì)及勞動(dòng)保護(hù)法制教育；

8）督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各職能單位的職工做好本職范圍內(nèi)的安全

工作;

9）總結(jié)與推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

10）及時(shí)、如實(shí)地報(bào)告安全生產(chǎn)事故，主持與亡事故的調(diào)查分析,

提出處理意見、改進(jìn)措施，并督促實(shí)施；

11）組織制定企業(yè)的安全事故救援預(yù)案，組織演習(xí)及實(shí)施。

（3）企業(yè)總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）

1）企業(yè)總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）對(duì)本企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的

技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

2）組織編制和審批施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）以及采用新技術(shù)、新

工藝、新設(shè)備時(shí)制定的專項(xiàng)安全技術(shù)措施；

3）負(fù)責(zé)提出改善勞動(dòng)條件的項(xiàng)目和實(shí)施措施，并付諸實(shí)施；

4）對(duì)職工進(jìn)行安全技術(shù)教育；

5）編制審查企業(yè)的安全操作技術(shù)規(guī)程，及時(shí)解決施工中的安全技

術(shù)問題；

6）參加重大傷亡事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措

威IO

（4）項(xiàng)目經(jīng)理

1）項(xiàng)目經(jīng)理（工地負(fù)責(zé)人）對(duì)承包工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)

導(dǎo)責(zé)任；

2）在項(xiàng)目施工生產(chǎn)全過程中，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、

法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，提出看針對(duì)性的安全管理

要求，嚴(yán)格履行安全考核指標(biāo)和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法；

3）認(rèn)真落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)管理的各項(xiàng)措施，嚴(yán)格執(zhí)行

安全技術(shù)措施審批制度、施工項(xiàng)目安全交底制度和設(shè)施、設(shè)備交接驗(yàn)

收使用制度；

4）領(lǐng)導(dǎo)組織安全生產(chǎn)檢查，定期研究分析項(xiàng)目施工中存在的不安

全生產(chǎn)問題，并及時(shí)落實(shí)解決；

5）發(fā)生事故，及時(shí)上報(bào)，保護(hù)好現(xiàn)場，做好搶救工作，積極配合

調(diào)查，認(rèn)真落實(shí)糾正和預(yù)防措施，并認(rèn)真吸取教訓(xùn)I。

（5）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人

1）對(duì)本工程項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)、文明施工技術(shù)工作負(fù)總

的責(zé)任，編制和審核施工組織設(shè)計(jì)（施工方案），采用新技術(shù)、新工藝、

新設(shè)備時(shí)負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；

2）負(fù)責(zé)提出改善勞動(dòng)條件的項(xiàng)目和實(shí)施措施，并付諸實(shí)施；

3）對(duì)職工進(jìn)行安全技術(shù)教育，及時(shí)解決安全達(dá)標(biāo)和文明施工中的

安全技術(shù)問題；

4）參與重大傷亡事故的調(diào)查分析，提出整改技術(shù)措施。

⑹項(xiàng)目安全員

1）在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理工作；

2）做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，組織好安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)

標(biāo)活動(dòng)，經(jīng)常開展安全檢查；

3）掌握施工進(jìn)度及生產(chǎn)情況，研究解決施工中的不安全隱患，并

提出改進(jìn)意見和措施；

4）按照施工組織設(shè)計(jì)方案中的安全技術(shù)措施，督促檢查有關(guān)人員

貫徹執(zhí)行;

5）協(xié)助有關(guān)部門做好新工人、特種作業(yè)人員、變換工種人員的安

全技術(shù)、安全法規(guī)及安全知識(shí)的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作；

6）制止違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象，遇有危及人身安全或財(cái)產(chǎn)損

失險(xiǎn)情，有權(quán)暫停生產(chǎn)并立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；

7）組織或參與進(jìn)入施工現(xiàn)場的勞保用品、防護(hù)設(shè)施、器具、機(jī)械

設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)及驗(yàn)收工作；

8）參與本工程發(fā)生的傷亡事故的調(diào)查、分析、整改方案（或措施）

的制定及事故、登記和報(bào)告工作。

（7）項(xiàng)目施工員

1）認(rèn)真貫徹上級(jí)審批的安全技術(shù)措施和施工組織設(shè)計(jì)，在施工與

安全防護(hù)發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)積極主動(dòng)地配合，堅(jiān)持做到先防護(hù)、后施工

的原則，堅(jiān)決制止違章、僥幸、冒險(xiǎn)行為；

2）熟練掌握“建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)”及有關(guān)規(guī)定，在分管的分

部分項(xiàng)工程，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底及教育，并付諸實(shí)施;

3）隨時(shí)制止違章行為，對(duì)施工過程中發(fā)現(xiàn)的不安全隱患要及時(shí)處

理并提出合理化建議，對(duì)堅(jiān)持錯(cuò)誤的班組和個(gè)人有權(quán)責(zé)令其停工，在

發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)上報(bào)并配合有關(guān)部門做好善后處理工作；

4）發(fā)生施工傷亡事故要立即上報(bào)，保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷員，協(xié)助調(diào)

查整改工作進(jìn)行。

⑻項(xiàng)目質(zhì)量員

1）貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，正確認(rèn)識(shí)安

全與質(zhì)量的關(guān)系;

2）督促班組（人員）遵守安全生產(chǎn)技術(shù)措施和有關(guān)安全技術(shù)操作

規(guī)程，有責(zé)任制止違章指揮、違章作業(yè)；

3）發(fā)現(xiàn)事故隱患，首先責(zé)令班組（人員）進(jìn)行整改或者停止作業(yè)，

并及時(shí)匯報(bào)給班長和安全員進(jìn)行處理，并跟蹤整改落實(shí)情況；

4）發(fā)生事故后，要立即上報(bào)并保護(hù)現(xiàn)場，參與調(diào)查與分析。

（九）項(xiàng)目材料員

1）貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，樹立良好的

工作作風(fēng)，做好本職工作；

2）熟悉建筑施工安全防護(hù)用品、設(shè)施、器具的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、性能、

技術(shù)參數(shù)、檢驗(yàn)卡測(cè)和質(zhì)量鑒別方法，不斷提高業(yè)務(wù)水平；

3）對(duì)采購的安全防護(hù)用品、設(shè)施器具和材料、配料及質(zhì)量負(fù)有直

接的安全責(zé)任，禁止采購影響安全的不合格材料和用品；

4）做好安全防護(hù)用品、施工機(jī)具等人庫的保養(yǎng)、保管、發(fā)放、檢

查工作，對(duì)不合書的產(chǎn)品有權(quán)拒絕進(jìn)入施工現(xiàn)場；

5）對(duì)采購上述產(chǎn)品檢查生產(chǎn)許可證、質(zhì)量合格證；

6）配合安監(jiān)部門做上述產(chǎn)品的抽檢工作，、發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)向

領(lǐng)導(dǎo)反映，確保安芻防護(hù)產(chǎn)品的安全性、可靠性。

（10）項(xiàng)目預(yù)算員

1）熟悉和遵守國家、地方有關(guān)部門的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、

標(biāo)準(zhǔn)；

2）按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59—99）和工程項(xiàng)目實(shí)際，

編制安全技術(shù)措計(jì)劃，并按計(jì)劃準(zhǔn)確地提供給財(cái)務(wù)部門;

3）審核材料員所購?fù)蝗雷o(hù)產(chǎn)品備料清單是否符合項(xiàng)目實(shí)際需

要及是否列入計(jì)劃；

4）根據(jù)工傷事故報(bào)告，準(zhǔn)確地做好安全事故所帶來的直接損失、

間接損失及整改廖需費(fèi)用的預(yù)算；

5）對(duì)所購人安全防護(hù)產(chǎn)品因質(zhì)量問題帶來的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)及時(shí)向

項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)建議追查有關(guān)責(zé)任或廠家責(zé)任，挽回經(jīng)濟(jì)損失。

（11）項(xiàng)目設(shè)備員

1）負(fù)責(zé)宣傳貫徹國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、

標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定，做好機(jī)械設(shè)備管理、維修、保養(yǎng)工作，確保性能良

好，安全裝置齊全完好，靈敏可靠；

2）負(fù)責(zé)編制垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備的裝、拆安全施工組織設(shè)計(jì)和驗(yàn)收

工作，并監(jiān)督實(shí)施；

3）配合有關(guān)部門對(duì)機(jī)操工進(jìn)行“十字”作業(yè)（清潔、堅(jiān)固、潤滑、

調(diào)整、防腐）、安全技術(shù)操作、遵章守紀(jì)的教育、培訓(xùn)考核；

4）經(jīng)常對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全檢查，發(fā)生隱患及時(shí)排除，禁止機(jī)械

設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)；

5）禁止無有效證件的人員操作機(jī)械設(shè)備，制止違章作業(yè)和違章指

揮。參與有關(guān)工傷事故調(diào)查、分析，并提出整改措施。

（12）項(xiàng)目勞資員

1）認(rèn)真執(zhí)行國家、省、市布關(guān)安全生產(chǎn)、教育培訓(xùn)的法律、法規(guī)、

規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，努力做好對(duì)職工安全生產(chǎn)的宣傳、教育、培訓(xùn)工作；

2）配合有關(guān)部門編制職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃及協(xié)助組織新工人

人場三級(jí)教育，變換工種、特種作業(yè)人員的技能訓(xùn)練培訓(xùn)和考核工作;

3）積極開展預(yù)防工傷和職業(yè)病的宣傳教育工作，提出改善職工作

業(yè)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)勞逸結(jié)合的合理化建議；

4）組織或參與職工或新工人人場前、變換工種等身體檢查。關(guān)心

工傷、職業(yè)病的職工，并建議安排合適的工作；

5）做好女職工的衛(wèi)生保健及計(jì)劃生育工作；

6）及時(shí)發(fā)放勞保防護(hù)用品和費(fèi)用。

（13）施工工長

1）對(duì)所管單位工程或分部工程的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

2）向作業(yè)班組進(jìn)行書面的分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底，工長、安

全員、班組長在交底書上簽字；

3）組織實(shí)施安全技術(shù)措施；

4）參加所管工程施工現(xiàn)場的腳手架、物料提升機(jī)、塔吊、外用電

梯、模板支架、臨時(shí)用電設(shè)備線路的檢查驗(yàn)收，合格后方可使用；

5）參加每周的安仝檢查，邊查邊改；

6）有權(quán)拒絕使用無特種作業(yè)操作證人員上崗作業(yè)；

7）經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程，隧時(shí)糾正違章作業(yè)和違

紀(jì)行為；

8）有權(quán)拒絕使用偽劣防護(hù)用品；

9）發(fā)生工傷事故立即組織搶救和向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，并保護(hù)好現(xiàn)

場；

10）負(fù)責(zé)實(shí)施文明施工。

（14）班組長

1）班組長要模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)本班組安全作業(yè)；

2）認(rèn)真遵守安全操作規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)制度，根據(jù)本組人員的

技術(shù)、體力、思想等情況合理安排工作，認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)交底，有

權(quán)拒絕違章作業(yè)；

3）組織搞好安全活動(dòng)日，開好班前、班后安全會(huì)，支持班組安全

員的工作，對(duì)新的工人進(jìn)行現(xiàn)場第三級(jí)安全教育，并在未熟悉工作環(huán)

境前，指定專人幫助其搞好本身安全；

4）班前對(duì)所使用的機(jī)具、設(shè)備、即采取改進(jìn)措施，及時(shí)消除事故

隱患，上報(bào)；防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題對(duì)不能解

決的問題要采取臨時(shí)控制措施，并及時(shí)上報(bào)；

5）組織本班組職工學(xué)習(xí)安全規(guī)程和制度，不違章蠻干，不擅自動(dòng)

用機(jī)械、電氣、架子等設(shè)備；

6）發(fā)生工傷事故立即組織搶救和上報(bào)，要保護(hù)好傷亡事故的現(xiàn)

場，事后要組織仝體人員認(rèn)真分析，提出防范措施；

7）拒絕違章指令；

8）聽從專職安全員的指導(dǎo)，接受改進(jìn)措施，教育全組從業(yè)人員堅(jiān)

守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程和制度；

9）發(fā)動(dòng)全班組職工，提出促進(jìn)安全生產(chǎn)和改善勞動(dòng)條件的合理化

建議。

（15）操作工人

1）接受安全教育培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握本工種的安全操作規(guī)程及

有關(guān)方面的安全知識(shí)，努力提高安全知識(shí)和安全技能;

2）嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不

違章作業(yè)，服從安全人員的指導(dǎo)，做到三不傷害（不傷害自己，不傷

害他人和不被他人傷害）；

3）正確使用防護(hù)用品和安全設(shè)施、工具，愛護(hù)安全標(biāo)志，不隨便

開動(dòng)他人操作的機(jī)械、電氣設(shè)備，不無證進(jìn)行特種作業(yè)；

4）隨時(shí)檢查工作崗位的環(huán)境和使用的工具、材料、電氣、機(jī)械設(shè)

備，做好文明施工和各種機(jī)具的維護(hù)保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理或

上報(bào)；

5）發(fā)生傷亡和未遂事故，要保護(hù)現(xiàn)場并立即上報(bào)；

6）有權(quán)拒絕違章指令；提出防止事故發(fā)生，促進(jìn)安全作業(yè)，改善

勞動(dòng)條件等方面的合理化建議；

7）發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛精神，在安全生產(chǎn)方面做到互相幫助、互相監(jiān)督。

對(duì)新工人要積極。

5、職能部門安仝生產(chǎn)責(zé)任制

（1）生嚴(yán)計(jì)劃部門

1）在編制下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，要考慮工程特點(diǎn)和季節(jié)氣候條件，合

理安排并會(huì)同有關(guān)部門提出相應(yīng)的安全要求和注意事項(xiàng)，安排月旬作

業(yè)計(jì)劃時(shí)，要將支、拆安全網(wǎng)，拆、搭腳手架等列為正式工作，給予

時(shí)間保證；

2）在檢查月、旬生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí)，要檢查安全措施的執(zhí)行情況；

3）在排除生產(chǎn)障礙時(shí)，要貫徹“安全第一”的思想，同時(shí)消除不

安全隱患，遇到生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)必須服從安全，不得冒

險(xiǎn)違章作業(yè)；

4）對(duì)改善勞動(dòng)條件的工程項(xiàng)目必須納入生產(chǎn)計(jì)劃，視同生產(chǎn)任務(wù)

并優(yōu)先安排，在檢查生產(chǎn)計(jì)劃完成情況時(shí)，一并檢查；

5）加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場的場容場貌管理，做到安全生產(chǎn)、文明施工。

（2）技術(shù)部門

1）對(duì)施工生產(chǎn)中的有關(guān)技術(shù)問題負(fù)安全責(zé)任；

2）對(duì)改善勞動(dòng)條件、減輕笨重體力勞動(dòng)、消除噪聲、治理塵毒危

害等情況，負(fù)責(zé)制定技術(shù)措施；

3）嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，編制、審批施工組織

設(shè)計(jì)、施工方案、工藝等技術(shù)文件，使安全措施貫穿在施工組織設(shè)計(jì)、

施工方案、工藝卡的內(nèi)容里，負(fù)責(zé)解決施工中的疑難問題，從技術(shù)措

施上保證安全生產(chǎn)；

4）對(duì)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新施工方法要制定相應(yīng)的安全措

施和安全操作規(guī)程；

5）會(huì)同勞動(dòng)、教育部門編制安全技術(shù)教育計(jì)劃，對(duì)職工進(jìn)行安全

技術(shù)教育；

6）參加安全檢查，對(duì)查出的隱患因素提出技術(shù)改進(jìn)措施，并檢查

執(zhí)行情況；

7）參加傷亡事故和重大未遂事故的調(diào)查，針對(duì)事故原因提出技術(shù)

措施。

（3）機(jī)械設(shè)備部門

1）制定安全措施，保證機(jī)、電、起重設(shè)備、鍋爐、受壓容器安

全運(yùn)行，對(duì)所有現(xiàn)用的安全防護(hù)裝置及切附件，經(jīng)常檢查其是否齊全、

靈敏、有效，并督促操作人員進(jìn)行日常維護(hù)；

2）對(duì)嚴(yán)重危及職工安全的機(jī)械設(shè)備，應(yīng)會(huì)同技術(shù)部門提出技術(shù)改

進(jìn)措施，并付諸實(shí)施；

3）新購進(jìn)的機(jī)械、鍋爐、受壓容器等設(shè)備的安全防護(hù)裝置必須齊

全、有效，出廠合格證及技術(shù)資料必須完整，使用前要制定安全操作

規(guī)程；

4）負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)、電、起重設(shè)備的操作人員，鍋爐、受壓容器的運(yùn)行

人員定期培訓(xùn)I、考核；

5）認(rèn)真貫徹執(zhí)行機(jī)、電、起重設(shè)備、鍋爐、受壓容器的安全規(guī)程

和安全運(yùn)行制度，對(duì)違章作業(yè)人員要嚴(yán)肅處理，發(fā)生機(jī)、電設(shè)備事故

應(yīng)認(rèn)真調(diào)查分析。

（4）材料供應(yīng)部門

1）供施工生產(chǎn)使用的切機(jī)具和附件等，在購入時(shí)必須有出廠合格

證明，發(fā)放時(shí)必須符合安全要求，回收后必須檢修；

2）采購的勞動(dòng)保護(hù)用品，必須符合規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)；

3）負(fù)責(zé)采購、保管、發(fā)放和回收勞動(dòng)保護(hù)用品，并向本單位勞動(dòng)

部門提供使用情況；

4）對(duì)批準(zhǔn)的安全設(shè)施所用材料應(yīng)納入計(jì)劃，及時(shí)供應(yīng)；

5）對(duì)所屬職工經(jīng)常進(jìn)行安全意識(shí)和紀(jì)律教育。

（5）勞動(dòng)部門

1）負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根

據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定修改和制定勞保用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則；

2）嚴(yán)格審查和控制上報(bào)職工加班、加點(diǎn)和營養(yǎng)補(bǔ)助，以保證職工

勞逸結(jié)合和身體健康；

3）會(huì)同有關(guān)部門對(duì)新工人做好人場安全教育，對(duì)職工進(jìn)行定期安

全教育和培訓(xùn)考核；

4）對(duì)違反勞動(dòng)紀(jì)律，影響安全生產(chǎn)者應(yīng)加強(qiáng)教育，經(jīng)說服無效或

屢教不改的應(yīng)提處理意見；

5）參加傷亡事故調(diào)查處理，認(rèn)真執(zhí)行對(duì)責(zé)任者的處理決定，并將

處理材料歸檔。

（6）安全管理部門

1）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法規(guī)、條例及企業(yè)

的規(guī)章制度；

2）做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結(jié)交流推廣先進(jìn)經(jīng)

臉；

3）經(jīng)常深入基層，指導(dǎo)下級(jí)安全技術(shù)人員的工作，掌握安全生產(chǎn)

情況，調(diào)查研究生產(chǎn)中的不安全問題，提出改進(jìn)意見和措施；

4）組織安全活動(dòng)和定期安全檢查，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全情

況；

5）參加審查施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）和編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，

并對(duì)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查；

6）與有關(guān)部門共同做好新工人、轉(zhuǎn)崗工人、特種作業(yè)人員的安全

技術(shù)訓(xùn)練、考核發(fā)證工作;

7）進(jìn)行工傷事故統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，參加工傷事故的調(diào)查和處理;

8）制止違章指揮和違章作業(yè)，遇有嚴(yán)重險(xiǎn)情，有權(quán)暫停生產(chǎn)并報(bào)

告領(lǐng)導(dǎo)處理。

⑺工會(huì)

1）向員工宣傳國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對(duì)員工進(jìn)行遵章守紀(jì)安全意

識(shí)和安全衛(wèi)生知識(shí)教育；

2）監(jiān)督檢查企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入，督促改善安全生產(chǎn)條件項(xiàng)

目的落實(shí)情況；

3）發(fā)現(xiàn)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)或發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和

職業(yè)危害，危及職工生命安全和身體健康時(shí)，有權(quán)代表職工向企業(yè)主

要負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場指揮人員提出解決的建議，如無效，應(yīng)支持和組織職

工停止作業(yè)，撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場；。

4）把本單位安仝生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生議題，納入職工代表大會(huì)的重要

議程，并作出相應(yīng)決議；

5）督促和協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)保護(hù)女職工的規(guī)定，

切實(shí)做好女職工的“四期”保護(hù)工作；

6）組織職工開展安全生產(chǎn)競賽活動(dòng)，發(fā)動(dòng)職工為安全生產(chǎn)提供合

理化建議和舉報(bào)事故隱患，評(píng)選先進(jìn)時(shí)，嚴(yán)把安全關(guān)，凡違章指揮、

強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)而造成死亡事故的與位不能評(píng)為先進(jìn)集體，責(zé)任者

不能評(píng)為先進(jìn)個(gè)人；

7）參加職工傷亡事故和職業(yè)病的調(diào)查工作，協(xié)助查清事故原因，

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取防范措施，有權(quán)代表職工和家屬對(duì)事故主要責(zé)任

者提出控告，追究其行政、法律的責(zé)任。

6、總分包單位安全生產(chǎn)責(zé)任制

（1）總包單位安全生產(chǎn)責(zé)任

1）審查分包單位的安全生產(chǎn)保證體系與條件，對(duì)不具備安全生產(chǎn)

條件的，不得發(fā)包工程；

2）對(duì)分包的工程，承包合同要明確安全責(zé)任；

3）對(duì)分包單位承擔(dān)的工程要做詳細(xì)的安全交底，提出明確的安全

要求，并認(rèn)真監(jiān)督檢查；

4）對(duì)違反安全規(guī)定冒險(xiǎn)蠻干的分包單位，要責(zé)令停產(chǎn)；

5）凡總包單位產(chǎn)值中包括分包完成的產(chǎn)值的，總包單位要統(tǒng)計(jì)上

報(bào)分包單位的傷亡事故，并按承包合同的規(guī)定，處理分包單位的傷亡

事故。

（2）分包單位安仝生產(chǎn)責(zé)任

1）分包單位行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行承

包合同規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任；

2）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法

規(guī)、規(guī)定；

3）服從總包單位關(guān)于安全生產(chǎn)的指揮，執(zhí)行總包單位布關(guān)安全生

產(chǎn)的規(guī)章制度；

4）及時(shí)向總包單位報(bào)告?zhèn)鍪鹿?，并按承包合同的?guī)定調(diào)查處理

傷亡事故。

注：施工項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)控制、管理施工生產(chǎn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量、

安全等目標(biāo)的責(zé)任。因此，必須同時(shí)承擔(dān)進(jìn)行安全管理、實(shí)現(xiàn)安全生

產(chǎn)的責(zé)任。

1、建立、完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，有組

織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動(dòng)。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。

2、建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任。

抓制度落實(shí)、抓責(zé)任落實(shí)，定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況，及時(shí)報(bào)告。

①項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目安全管理第一責(zé)任人。

②各級(jí)職能部門、人員，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的

要求負(fù)責(zé)。

③全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，從經(jīng)理到工人

的生產(chǎn)系統(tǒng)做到縱向到底，一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全生產(chǎn)

責(zé)任做到橫向到邊，人人負(fù)責(zé)。

3、施工項(xiàng)目應(yīng)通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查，并得到認(rèn)可。

一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容，分別通過

企業(yè)、施工項(xiàng)目的安全審查，取得安全操作認(rèn)可證，持證上崗。

特種作業(yè)人員、除經(jīng)企業(yè)的安全審查，還需按規(guī)定參加安全

操作考核；取得監(jiān)察部核發(fā)的《安全操作合格證》，堅(jiān)持"持證上崗二

施工現(xiàn)場出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時(shí)，施工項(xiàng)目必須承擔(dān)管理責(zé)

任。

4、施工項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗(yàn)與認(rèn)可，承擔(dān)

物的狀態(tài)漏驗(yàn)、失控的管理責(zé)任，接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。

5、一切管理、操作人員均需與施工項(xiàng)目經(jīng)理部簽定安全協(xié)議，

向施工項(xiàng)目經(jīng)理部做出安全保證。

6、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的檢查，應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)的記錄，做為

分配、補(bǔ)償?shù)脑假Y料之一。

二、安全管理目標(biāo)

安全管理目標(biāo)的概念：目標(biāo)管理就是企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)，確定總

目標(biāo)，制定方針，分解目標(biāo)，落實(shí)措施，安排進(jìn)度，具體實(shí)施，取得

效益，嚴(yán)格考核的組織內(nèi)部自我控制達(dá)到目的的一種管理方法。

（一）安全管理目標(biāo)的特點(diǎn)：

1、它是綜合計(jì)劃和全面考核的管理；

2、它是一種自覺性的管理；

3、它是一種整體性的管理；

4、它的手段是檢查考核，評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）安全管理目標(biāo)的內(nèi)容：

1、杜絕重大傷亡事故；

2、減少一般事故；

3、控制職工負(fù)傷（輕傷、重傷）率；

4、控制造成經(jīng)濟(jì)損失；

5、施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)；

6、各類機(jī)械設(shè)備完好率；

7、文明施工管理率。

（三）安全管理目標(biāo)的制定：制定單位目標(biāo)要有充分準(zhǔn)備，廣泛

收集資料，調(diào)查研究并擬定企業(yè)目標(biāo)，目標(biāo)要有量化內(nèi)容，時(shí)間要明

確，便于考核。

制定安全管理目標(biāo)應(yīng)注意以下原則：

1、整體性：應(yīng)符合上級(jí)的有關(guān)規(guī)定要求和企業(yè)的經(jīng)營目的，其

次，要使企業(yè)下級(jí)部門和個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)總目標(biāo)密切配合，條條塊塊

協(xié)調(diào)一致，上上下下形成有機(jī)的整體。

2、針對(duì)性：目標(biāo)要針對(duì)其主要程度分別列入，適當(dāng)安排。

3、動(dòng)態(tài)平衡性：在多變的現(xiàn)實(shí)中，以變應(yīng)變，在動(dòng)態(tài)中實(shí)現(xiàn)總

體的平衡。

4、先進(jìn)可行性：它應(yīng)略高于個(gè)人能力，防止高不可攀，又不得

平庸低淺，輕而易舉，切實(shí)可行。

5、數(shù)量適應(yīng)性：各項(xiàng)目目標(biāo)應(yīng)盡可能量化，時(shí)間明確，便于考

核和評(píng)價(jià)。

在上述原則的基殆上，企業(yè)可制定本企業(yè)一年內(nèi)在安全生產(chǎn)、文

明施工及負(fù)傷頻率等方面的總目標(biāo)，項(xiàng)目部根據(jù)與企業(yè)簽訂的經(jīng)濟(jì)承

包合同或企業(yè)下達(dá)的安全生產(chǎn)指標(biāo)，確定該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)、文

明施工目標(biāo)、負(fù)傷（死亡、重傷、輕傷）頻率、設(shè)備完好率、教育培

訓(xùn)等目標(biāo)。

目標(biāo)確定后，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全員應(yīng)按《建

筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》各分項(xiàng)的項(xiàng)目及子項(xiàng)要求，在開工前編制施工

現(xiàn)場安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)計(jì)劃書（安全目標(biāo)責(zé)任書），報(bào)公司批準(zhǔn)后，下達(dá)

給有關(guān)部門和安全資料員存檔，并在現(xiàn)場進(jìn)行安全目標(biāo)達(dá)標(biāo)管理。

（四）施工現(xiàn)場安全管理責(zé)任目標(biāo)分解：

1、按責(zé)任人分解：項(xiàng)目經(jīng)理一一技術(shù)員一一安全員一一施工員

一一班組長一一操作工人等。

2、按部門分解：項(xiàng)目經(jīng)理部一一各施工班組。

3、按時(shí)間分解：項(xiàng)目部總目標(biāo)應(yīng)根據(jù)工程特征按月、按季分解

至各級(jí)部門各主要工種。

三、安全施工組織設(shè)計(jì)

施工組織設(shè)計(jì)是一個(gè)建設(shè)工程的的施工技術(shù)文件，是工程施工的

總綱領(lǐng)，安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計(jì)的重要組成部分，是安全生產(chǎn)

的技術(shù)性概括，安全施工組織設(shè)計(jì)是在施工組織設(shè)計(jì)的框架上，從技

術(shù)角度編制的比較詳細(xì)的安全生產(chǎn)方面的技術(shù)文件，因此，所有建設(shè)

工程除了編制施工組織設(shè)計(jì)外，還必須編寫安全施工組織設(shè)計(jì)，而對(duì)

工程較大、施工工藝復(fù)雜、專業(yè)性很強(qiáng)的施工項(xiàng)目，還必須進(jìn)一步編

寫專項(xiàng)安全技術(shù)措施（方案）。

安全施工組織設(shè)計(jì)編制的要求為：根據(jù)工程情況及特點(diǎn)、施工條

件、施工工藝、機(jī)具、設(shè)備的情況等綜合因素進(jìn)行全面考慮，從而編

制出施工全過程的、全面的、具體的、具有可操作性的安全施工組織

設(shè)計(jì)，在安全施工組織設(shè)計(jì)中，還應(yīng)包括安全生產(chǎn)管理、文明施工及

環(huán)保、衛(wèi)生等方面的要求。

編制安全施工組織設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容為：編制依據(jù)、工程概況、控

制程序、控制目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、安全管理制度及方法和安

全技術(shù)措施等。

注：

項(xiàng)目經(jīng)理部編制施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）的同時(shí)，根據(jù)施工特

點(diǎn)、勞動(dòng)組織和作業(yè)環(huán)境等具體情況，必須編制有針對(duì)性安全技術(shù)措

施。安全技術(shù)措施主要內(nèi)容：

①施工平面布置圖（觀光通道暢通、灑水）：布置現(xiàn)場的道路，水

道、電氣線路架設(shè)及材料、構(gòu)配件堆放，臨時(shí)和附屬設(shè)施等，做到文

明施工，安全生產(chǎn)。

②施工現(xiàn)場坑、井、溝和各種孔洞、易燃易爆場所、變壓器周圍

要設(shè)置圍欄或蓋板和安全標(biāo)志，夜間要設(shè)紅燈示警，場地狹小，行人

來往和運(yùn)輸頻繁地點(diǎn)要設(shè)臨時(shí)交通指揮。

③木工車間、貯存易燃易爆器材倉庫及熬瀝青場地，要設(shè)置防火

設(shè)施和滅火器材。

④腳手架（包括腳手板、踢腳板和斜道等）和安全網(wǎng)的搭設(shè)必須

符合規(guī)定要求，搭設(shè)完畢須經(jīng)工程負(fù)責(zé)人和安仝員檢查驗(yàn)收合格后，

方可交付使用。

⑤做好“四口”、“五臨邊”的安全防護(hù)設(shè)施，在建工程的樓梯口

（電梯口）、通道口、預(yù)留洞口和物料提升機(jī)口必須設(shè)圍欄和蓋板，

陽臺(tái)邊、屋面周邊、框架樓層周邊和跑道、卸料平臺(tái)兩邊必須設(shè)置安

全欄或安全網(wǎng)。

⑥凡垂直交叉作業(yè)及工程外側(cè)面的通行道和出入口等，必須搭設(shè)

防護(hù)棚和架外隔離封閉。

⑦根據(jù)工程結(jié)構(gòu)選用吊裝機(jī)械，確定吊裝行走路線和構(gòu)件堆放位

置，保證場地暢通安全；如遇有高壓電線應(yīng)考慮停電操作，不能停電

時(shí)，必須采取隔離防護(hù)措施。

⑧根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)，夏季要防署降溫，防氣體中毒、防食物中毒。

冬季要防滑防凍。雨季和臺(tái)風(fēng)要防滑防倒塌，遇有六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)，應(yīng)

停止露天作業(yè)。

⑨新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料和新設(shè)備使用時(shí)必須采取相應(yīng)的安全

措施。

從建筑或安裝工程整體考慮。土建工程首先考慮施工期內(nèi)對(duì)周圍

道路、行人及鄰近居民、設(shè)施的影響，采取相應(yīng)的防護(hù)措施（全封閉

防護(hù)或部分封閉防護(hù)），平面布置應(yīng)考慮施工區(qū)與生活區(qū)分隔、施工

排水、安全通道，以及高處作業(yè)對(duì)下部和地面人員的影響；臨時(shí)用電

線路的整體布置、架設(shè)方法；安裝工程中的設(shè)備、構(gòu)配件吊運(yùn)，起重

設(shè)備的選擇和確定，起重半徑以外安全防護(hù)范圍等。復(fù)雜的吊裝工程

還應(yīng)考慮視角、信號(hào)、步腺等細(xì)節(jié)。

專項(xiàng)安全技術(shù)措施方案（注重項(xiàng)目安全工作的前期策劃，對(duì)施工

作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大、自然條件惡劣、技術(shù)復(fù)雜的分項(xiàng)要編制專項(xiàng)施工方案）:

交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定：

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場

臨時(shí)用電方案，對(duì)下列危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并

附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字

后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：

1.不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開挖；

2.滑坡和高邊坡處理；

3.樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；

4.橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；

5.隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；

6.水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通

航邊施工作業(yè)等；

7.水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；

8.爆破工程；

9.大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁、

碼頭的加固與拆除；

10.其他危險(xiǎn)性較大的工程。

必要時(shí)，施工單位對(duì)前款所列工程的專項(xiàng)施工方案，還應(yīng)當(dāng)組織

專家進(jìn)行論證、審查。

建設(shè)部《建設(shè)工程安仝生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定：

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場

臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編

制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)

理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：

1.基坑支護(hù)與降水工程；

2.土方開挖工程；

3.模板工程；

4.起重吊裝工程；

5.腳手架工程；

6.拆除、爆破工程；

7.其他危險(xiǎn)性較大的工程。

對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的

專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

建設(shè)部發(fā)布的《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論

證審查辦法》（建質(zhì)[2004]213號(hào)）對(duì)需進(jìn)行論證審查的范圍作了進(jìn)一

步的明確。

（1）編制范圍

應(yīng)當(dāng)編制安全專項(xiàng)施工方案的分部（分項(xiàng)）工程見表9-1。

表1施工安全專項(xiàng)施工方案編制項(xiàng)目

序號(hào)應(yīng)當(dāng)編制安全專項(xiàng)施工方案的分部（分項(xiàng)）工程應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查的安全專項(xiàng)施工方案

開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)

基坑支護(hù)與降水工程

1施工的工程；基坑雖未超過5ni,但地質(zhì)條件和周圍

環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上的工程

2土方開挖工程開挖深度超過5nl（含5m）的基坑、槽的土方開挖

高大模板工程；

模板工程：

水平混凝土兩件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m,或跨度

各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模

3超過18m,施工總荷載大于10kN/m2,或集中線荷載

板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)

大于15kN/rD2的模板支撐系統(tǒng)

構(gòu)模板工程

4起重吊裝工程

腳手架工程：

高度超過24m的落地式鋼管腳手架；

附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提

升；

5懸挑式腳手架；30nl及30nl以上高空作業(yè)的工程

二型腳手架;

掛腳手架；

吊籃腳手架；

卸料平臺(tái)

拆除、爆破工程：城市房屋拆除爆破和其他土石方大爆破工程

6

采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程

其他危險(xiǎn)性較大的工程：

建筑幕墻的安裝施工；

7預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；

特種設(shè)備施工；

快架和索膜結(jié)構(gòu)施工；

6nl以上的邊坡施工；

采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)

工程質(zhì)量安全，巳經(jīng)行政許可，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

的施工

(2)編制原則

安全專項(xiàng)施工方案的編制，必須考慮現(xiàn)場的實(shí)際情況、施工特點(diǎn)

及周圍作業(yè)環(huán)境，措施要有針對(duì)性。凡施工過程中可能發(fā)生的危險(xiǎn)因

素及建筑物周圍外部環(huán)境不利因素等，都必須從技術(shù)上采取具體且有

效的措施予以預(yù)防。

安全專項(xiàng)施工方案除應(yīng)包括相應(yīng)的安全技術(shù)措施外，還應(yīng)當(dāng)包括

監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救護(hù)措施等內(nèi)容。

⑶審批

1)編制審核

建筑施工企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員編制的安全專項(xiàng)施工方案，由施

工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審

核，審核合格，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。

2）專家論證審查

屬于《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查

辦法》所規(guī)定范圍的分部（分項(xiàng)）工程，要求：

a建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織不少于5人的專家組，對(duì)已編制的安全

專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查；

b安全專項(xiàng)施工方案專家組必須提出書面論證審查報(bào)告，施工企

業(yè)應(yīng)根據(jù)論證審查報(bào)告進(jìn)行完善，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程

師簽字后，方可實(shí)施；

c專家組書面論證審查報(bào)告應(yīng)作為安全專項(xiàng)施工方案的附件，在

實(shí)施過程中，施工業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照安全專項(xiàng)方案組織施工。

（4）實(shí)施

施工過程中，必須嚴(yán)格安全專項(xiàng)施工方案組織施工，做到：

1）施工前，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，進(jìn)行分級(jí)交底；相應(yīng)

的施工設(shè)備設(shè)施搭建、安裝完成后要組織臉收，合格后才能投入使用。

2）施工中，對(duì)安全施工方案要求的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目（如標(biāo)高、垂直度等）

要落實(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)反饋信息；對(duì)危險(xiǎn)性較大的作業(yè)還應(yīng)安排專業(yè)人員

進(jìn)行安全監(jiān)控管理。

3）施工完成后，應(yīng)及時(shí)對(duì)安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行總結(jié)。

以上危險(xiǎn)性較大的工程是安全管理的重點(diǎn)，是安全員關(guān)注的核

心，以下介紹其中部分危險(xiǎn)性較大的作業(yè)的管理方式。

1.起重作業(yè)

（1）專項(xiàng)安全措施方案

a明確現(xiàn)場作業(yè)條件

b根據(jù)工作要求選定起重設(shè)備

c設(shè)計(jì)、選擇吊索具

d明確作業(yè)人員的分工

。制定安全作業(yè)措施

f指揮與警戒

注：

1、現(xiàn)場勘測(cè)

現(xiàn)場勘測(cè)主要包括：作業(yè)的對(duì)象，施工現(xiàn)場的地形、地貌，作業(yè)

場地的周邊環(huán)境，場內(nèi)道路及作業(yè)場地起重機(jī)械行駛道路的承載能力

等。（龍門吊：軌道基礎(chǔ)、壓板、枕木、軌道接縫〈熱脹冷縮〉、連接

板、安全操作規(guī)程牌、起重吊裝十不吊、管理標(biāo)牌-信息卡等）

2、起重吊裝作業(yè)的設(shè)計(jì)和計(jì)算（不得超載）

起重吊裝的設(shè)計(jì)和計(jì)算的內(nèi)容主要有：起重吊裝的方式，起重吊

裝機(jī)械設(shè)備的選用，場內(nèi)道路及作業(yè)場地起重機(jī)械行駛道路的設(shè)計(jì)和

計(jì)算，起重扒桿的設(shè)計(jì)和計(jì)算及有關(guān)材料的材質(zhì)及規(guī)格、尺寸，制作

的要求，有關(guān)起重吊作業(yè)的作業(yè)順序，作業(yè)時(shí)的聯(lián)絡(luò)，高處作業(yè)及懸空

作業(yè)的防護(hù)等。

3、起重吊裝機(jī)械設(shè)備的安裝和拆除

起重吊裝機(jī)械設(shè)冬的安裝和拆除的主要內(nèi)容有：起重要機(jī)械設(shè)備

安裝和拆除的工作順序，安裝作業(yè)時(shí)應(yīng)遵守的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，安裝的質(zhì)量

要求和驗(yàn)收方法及標(biāo)準(zhǔn)等。

4、編制起重吊裝作業(yè)的安全技術(shù)措施

起重吊裝作業(yè)的安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容是：起重吊裝作業(yè)人員

的資格，作業(yè)人員的技術(shù)等級(jí)是否與所從事的作業(yè)相適應(yīng)，以及與作

業(yè)內(nèi)容有關(guān)的技術(shù)和安全專項(xiàng)的培訓(xùn)教育是否符合要求；作業(yè)的指揮

和起重信號(hào)的規(guī)定；高處作業(yè)及懸空作業(yè)的防護(hù)措施，作業(yè)通道的設(shè)

置和登高工具的配置；作業(yè)區(qū)域的管制措施，安全標(biāo)志；起重機(jī)械、

設(shè)備的安全使用措施，起重吊裝的安全技術(shù)規(guī)程和規(guī)定；安全用電問

題，突發(fā)性天氣影響的對(duì)應(yīng)措施等（突風(fēng)固定；兩龍門吊防撞裝置、

止擋裝置、行走限位開關(guān)、警示燈（或電鈴）、夾軌器；軌道間電氣連

接、接地；軌道平直防止龍門吊脫軌、無雜物；龍門吊上兩個(gè)小車行

程限位及兩者防相撞限位）。

5、繪制有關(guān)的施工圖紙

主要有：起重吊裝作業(yè)的施工平面圖、立面圖，有關(guān)防護(hù)設(shè)施的

平面和立面平面布置圖；如使用扒桿進(jìn)行起重作業(yè)的，有關(guān)扒桿的設(shè)

計(jì)、制作及細(xì)部構(gòu)造的大樣圖等。

（2）起重機(jī)械的管理（技術(shù)監(jiān)督局檢驗(yàn)合格證，建委備案，安全

協(xié)議書）

a審核安全技術(shù)檔案

b具有資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝（安裝許可）

c驗(yàn)收

d檢驗(yàn)設(shè)備的技術(shù)狀況

e對(duì)使用管理做出具體規(guī)定

（3）作業(yè)人員（司機(jī)、司索、指揮持證）

a培訓(xùn)教育

b身體健康

c遵章守紀(jì)、要做到“十不吊”

d分工明確

（4）作業(yè)環(huán)境

a地基及支撐點(diǎn)牢固

b氣象、水文條件符合作業(yè)要求（風(fēng)、霧等）

c空中、地下及周圍無妨礙作業(yè)的障礙物

d現(xiàn)場有效隔離、警戒：外來人員車輛嚴(yán)禁進(jìn)入作業(yè)區(qū)域（作業(yè)

范圍）

（5）現(xiàn)場管理的重點(diǎn)

a專項(xiàng)安全技術(shù)方案科學(xué)可行并嚴(yán)格落實(shí)

b明確作業(yè)人員的分工

C指揮人員具有明顯標(biāo)志（指揮與司機(jī)之間有對(duì)講機(jī)等聯(lián)系方式-

信號(hào)聯(lián)系）

d吊件穩(wěn)定、無可墜落物

e設(shè)備技術(shù)狀況良好

f吊索具完好與報(bào)廢

g隔墊物品穩(wěn)固

h吊點(diǎn)合理、牢固

注：

一、起重機(jī)械安全管理

(一)起重機(jī)械的工作特點(diǎn)

(1)起重機(jī)械通常具有龐大的結(jié)構(gòu)和比較復(fù)雜的機(jī)構(gòu)，能完成一

個(gè)起升運(yùn)動(dòng)、一個(gè)或幾個(gè)水平運(yùn)動(dòng)。

(2)所吊運(yùn)的重物多種多樣，載荷變化大，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜。

(3)大多數(shù)起重機(jī)械，需要在較大的范圍內(nèi)運(yùn)行，活動(dòng)空間較大。

(4)施工升降機(jī)需要直接載運(yùn)人員做升降運(yùn)動(dòng)，其可靠性直接影

響人身安全。

(5)暴露、活動(dòng)的零部件較多，且常與吊運(yùn)昨業(yè)人員直接接觸(如

吊鉤、鋼絲繩等)，潛在、偶發(fā)的危險(xiǎn)因素多。

(6)作業(yè)中常常需要多人配合，共同進(jìn)行一個(gè)操作，稍有差錯(cuò)，

就容易發(fā)生事故。

上述諸多危險(xiǎn)因素的存在，決定了起重傷害事故較多。

(二)起重機(jī)械管理的基本任務(wù)

貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，針對(duì)起重機(jī)械的使用特點(diǎn)健全起

重機(jī)械設(shè)備監(jiān)督管理及檢測(cè)機(jī)構(gòu)，完善起重機(jī)械設(shè)備管理體系，加強(qiáng)

起重機(jī)械設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)工作。

(三)起重機(jī)械的基本要求

根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

的要求，建筑施工企業(yè)使用的起重機(jī)械(垂直運(yùn)輸機(jī)械)，在采購或者

租賃前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)論證，并對(duì)機(jī)械的生產(chǎn)廠家進(jìn)行考察。除滿足施

工生產(chǎn)需要外，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求，起重機(jī)械的

生產(chǎn)廠家必須取得縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門頒發(fā)的特種設(shè)

備制造許可證和省質(zhì)監(jiān)局及省建設(shè)廳頒發(fā)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并

經(jīng)過特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)合格，方可進(jìn)入建筑施工現(xiàn)場投人

使用。

(四)起重機(jī)械的使用管理

(1)起重機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場后，除按上述條例加強(qiáng)管理外，要遵

守《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》(JGJ33—2001)、《塔式起重機(jī)安

全規(guī)程》(GB5144—34)、《塔式起重機(jī)操作使用規(guī)程》(JG/T

100—1999).《施工升降機(jī)安全規(guī)程》(GB10055—1996)等一系列有

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

(2)建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全分層次(公司、有關(guān)部門、項(xiàng)目部、

班組)的管理制度，責(zé)任到人。塔機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等大

型垂直運(yùn)輸設(shè)備要建立班組管理，保證班組機(jī)組人員相對(duì)穩(wěn)定，做到

定人、定機(jī)、定崗位職責(zé)的“三定”制度。

(3)起重機(jī)械操作人員、起重吊裝工及相關(guān)人員(統(tǒng)稱特種設(shè)備作

業(yè)人員)，應(yīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)教育，經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核

合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)

或管理工作。

(4)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)權(quán)所布權(quán)單位，在設(shè)備投入使用

前必須到企業(yè)注冊(cè)所在地、市(州)建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)

行設(shè)備備案。并由省建設(shè)廳在網(wǎng)上統(tǒng)一公布符合備案審查的起重機(jī)械

設(shè)備。并上報(bào)省、市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

（5）起重機(jī)械設(shè)備使用單位必須使用備案產(chǎn)品，設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)

場（轉(zhuǎn)場），安裝完畢后，必須通過省級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后方可投人

使用。

（6）起重機(jī)械設(shè)備使用滿8年后，一個(gè)月內(nèi)必須重新進(jìn)行全面檢

測(cè)鑒定。檢測(cè)合格后方可繼續(xù)使用，且以后每年進(jìn)行一次全面檢測(cè)鑒

定。

（7）起重機(jī)械設(shè)備存在嚴(yán)重隱患、無改造、維修價(jià)值，使用單位

應(yīng)及時(shí)予以報(bào)廢，并向原備案部門辦理注銷。凡已報(bào)廢、注銷的起重

機(jī)械設(shè)備不允許再使用，更不允許進(jìn)入流通領(lǐng)域進(jìn)行買賣。

（五）起重機(jī)械的安（拆）裝管理

（1）無論是企業(yè)內(nèi)部安（拆）裝或是由生產(chǎn)廠家或設(shè)備租賃方安

（拆）裝，承擔(dān)安（拆）裝的單位都必須具備《起重機(jī)械安裝維修認(rèn)可證》

和《起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書》，安（拆）裝人員

必須具有《特種作業(yè)操作證》和《起重機(jī)械設(shè)備裝拆與使用人員資格

證》。

（2）起重機(jī)械的裝拆，特別是塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)（施工電

梯），附著式升降腳手架等大型機(jī)械設(shè)備的裝拆，應(yīng)嚴(yán)格遵照國家和

建設(shè)部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。應(yīng)編制詳細(xì)的施工方案（裝拆方案），并

由各企業(yè)或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。

二、起重機(jī)械安全技術(shù)

（一）建立健全起重機(jī)械崗位責(zé)任制

(1)建立從操作員、班組長、起重機(jī)械管理技術(shù)人員到部門的崗

位責(zé)任制，定人、定崗、定職責(zé)。除進(jìn)行崗前培訓(xùn)取證外，還應(yīng)建立

長期培訓(xùn)教育制度，組織起重機(jī)械從業(yè)人員學(xué)習(xí)《建筑機(jī)械使用安全

技術(shù)規(guī)程》(JGJ33—2001)等一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，熟悉并掌握種機(jī)型的

技術(shù)性能。

(2)加強(qiáng)企業(yè)及項(xiàng)目部機(jī)械的保養(yǎng)、維修。定期開展各級(jí)機(jī)械安

全大檢查。消除起機(jī)械的故障隱患，確保其安全裝置的齊備、靈敏、

可靠，使起重機(jī)械始終保持良好狀況。

(二)安全施工技術(shù)措施的編制

(1)根據(jù)工程特點(diǎn)和要求，制訂施工方案應(yīng)明確、細(xì)化起重機(jī)械

的施工要求。特殊大型起重(垂直運(yùn)輸)機(jī)械的拆裝，現(xiàn)場布置，超重、

超高機(jī)械的運(yùn)輸，大型構(gòu)件、設(shè)施的吊裝，危險(xiǎn)地段的施工等，都要

編制安全施工技術(shù)方案。

(2)起重機(jī)械(垂直運(yùn)輸機(jī)械)投入使用前，必須熟悉設(shè)備使用說

明書，應(yīng)按照機(jī)械說明書規(guī)定的技術(shù)性能、承載能力和使用條件，正

確操作、合理使用，嚴(yán)禁超載作業(yè)任意擴(kuò)大使用范圍。

(3)起重機(jī)械配置的各種安全防護(hù)裝置及監(jiān)測(cè)指示儀表、自動(dòng)報(bào)

警信號(hào)裝置應(yīng)完好齊全，有缺損時(shí)應(yīng)及時(shí)修復(fù)，安全裝置不完整或已

失效的機(jī)械不得使用。當(dāng)使用機(jī)械與安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，必須首先

服從安全要求。

(4)當(dāng)起重機(jī)械發(fā)生重大事故時(shí)，企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須及時(shí)上報(bào)和

組織搶救、保護(hù)現(xiàn)場、查明原因、分清責(zé)任，落實(shí)及完善安全措施，

并按事故性質(zhì)嚴(yán)肅處理；對(duì)于起重機(jī)械發(fā)生傾覆、折臂、脫軌、塔帽

或撐桿脫落、吊鉤（吊具）墜落，施工電梯吊籠墜落，架或井架倒塌等,

即使未發(fā)生人員傷亡，也應(yīng)按重大事故論處。

（5）起重機(jī)械必須按規(guī)定的起重性能作業(yè)。起吊重物時(shí)應(yīng)綁扎平

穩(wěn)、牢固，不得在重物上堆放或懸掛零星物件。散裝建材必須使用吊

籠吊運(yùn)。綁扎鋼絲繩與物件的夾角不得小于30。。

應(yīng)用：

例如結(jié)構(gòu)安裝工程安全施工技術(shù)

（一）施工方案

（D施工前必須編制專項(xiàng)施工方案。施工方案應(yīng)包括：現(xiàn)場環(huán)境、

工程概況、施工工藝、起重機(jī)械的選型依據(jù)，土法吊裝還應(yīng)有起重扒

桿的設(shè)計(jì)計(jì)算，地錨設(shè)計(jì)、鋼絲繩及索具的設(shè)計(jì)選用，地耐力及道路

的要求，構(gòu)件堆放就位圖以及吊裝過程中的各種防護(hù)措施等。

（2）施工方案必須針對(duì)工程狀況和現(xiàn)場實(shí)際具有指導(dǎo)性，并經(jīng)上

級(jí)技術(shù)部門審批確認(rèn)符合要求。

（二）安全技術(shù)措施

（1）起重吊裝作業(yè)人員要求

1）起重吊裝作業(yè)人員包括起重工、電工、司機(jī)、指揮等，屬于特

種作業(yè)人員，必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考核合格，發(fā)給《中華人民共和國

特種作業(yè)操作證》方可操作。

2）起重機(jī)司機(jī)所掛《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》的操作項(xiàng)

目，必須與司機(jī)所駕駛起重機(jī)類型相符。汽車吊、輪胎吊必須由起重

機(jī)司機(jī)駕駛，嚴(yán)禁同車的汽車司機(jī)與起重機(jī)司機(jī)相互替代（司機(jī)持有

兩種證的除外）。

3）起重機(jī)的信號(hào)指揮人員應(yīng)經(jīng)特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)考核并取

得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》。其信號(hào)應(yīng)符合《起重吊運(yùn)指

揮信號(hào)》（GB5052—85）的規(guī)定。

（2）起重吊裝作業(yè)機(jī)械要求

1）作業(yè)前應(yīng)對(duì)起重機(jī)械、工具繩索作全面檢查，并對(duì)起吊物的捆

綁進(jìn)行全面的檢查，確認(rèn)符合有關(guān)要求、規(guī)范，方可進(jìn)行起重吊裝作

業(yè)。

2）起重機(jī)的行駛遒路必須平整、堅(jiān)實(shí)可靠。一般情況縱向坡度不

大于3%。，橫向坡度不大于1%。。地耐力應(yīng)符合進(jìn)行吊裝作業(yè)的該機(jī)

的使用說明書要求。

3）當(dāng)?shù)孛嫫秸扰c地耐力不能滿足要求時(shí)，應(yīng)采用路基箱、道木

等鋪墊措施，確保機(jī)車的安全作業(yè)條件。

4）起重機(jī)不得停置在斜坡上工作、回轉(zhuǎn)，不允許起重機(jī)兩邊履帶

或輪胎一高一低。

5）嚴(yán)禁超負(fù)荷使用起重設(shè)備；不準(zhǔn)斜拉、斜吊；不得起吊埋于地

下和黏在地面或其他物體上的重物。

6）多機(jī)抬吊作業(yè)，必須隨時(shí)掌握各臺(tái)起重機(jī)的同步情況；單機(jī)負(fù)

載不得超過該機(jī)額定起重量的80%；雙機(jī)抬吊時(shí)不得超過兩機(jī)額定

起重量之和的75%。

7）起重機(jī)的變幅指示器、力矩限制器、行程開關(guān)等安全保護(hù)裝置

不得隨意調(diào)整和拆除，亦不得用限位裝置代替操作；對(duì)無提升限位裝

置的起重機(jī)，起重臂最大仰角不超過78度。

8）液壓和氣動(dòng)驅(qū)動(dòng)的起重機(jī)、應(yīng)按規(guī)定的壓力轉(zhuǎn)速運(yùn)行，嚴(yán)禁用

提高壓力、加快速等手段來滿足施工需要。要遵守液壓和氣動(dòng)的安全

技術(shù)要求。

9）起重機(jī)帶載行駛時(shí)，起重臂應(yīng)與履帶平行，重物應(yīng)拴拉繩緩行。

不得帶載行駛坡道上，上坡時(shí)應(yīng)將起重臂的仰角放小一些；而下坡行

駛則應(yīng)將起重臂的仰角放大一些以此平衡起重機(jī)的重心。嚴(yán)禁下坡時(shí)

空擋滑行。

10）在滿載或接近滿載作業(yè)時(shí)，不得同時(shí)進(jìn)行兩種操作動(dòng)作，要

注意檢查起重臂的角度，側(cè)向作業(yè)時(shí)要將支腿牢固支撐，發(fā)現(xiàn)不正常

情況應(yīng)立即放下重物，檢查、調(diào)整正常。方可繼續(xù)作業(yè)。不得懸吊重

物過夜。

11）吊件升降時(shí)應(yīng)平穩(wěn)，盡量避免振動(dòng)或擺動(dòng)。起吊時(shí)應(yīng)先將重

物吊離地面200?300imn后停住，檢查起重機(jī)的工作狀態(tài)，在確認(rèn)起

重機(jī)穩(wěn)定、制動(dòng)可靠、重物吊掛平衡牢固后，方可繼續(xù)起升。

12）起重吊裝作業(yè)現(xiàn)場若有輸電線路通過，起重機(jī)械應(yīng)與之保持

一定的安全距離。3-1所示當(dāng)起重機(jī)從輸電線下行駛時(shí)，起重臂最

高點(diǎn)與電線之間應(yīng)保持的垂直距離及水平距離：

表3?1起重機(jī)吊桿最高點(diǎn)與電線之間應(yīng)保持的安全距離

電壓/kV<11?1520?4060?110220

沿垂直方向/m1.53.04.05.06.0

沿水平方向/m1.01.52.04.06.0

13）禁止在6級(jí)以上大風(fēng)、霧天、雨雪等惡劣天氣條件下作業(yè);

夜晚作業(yè)應(yīng)有足夠照明，且應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，進(jìn)行協(xié)調(diào)。

（3）起重作業(yè)人員安全操作要點(diǎn)

1）在起重作業(yè)范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的警戒標(biāo)志，嚴(yán)禁非作業(yè)人員通

行。凡參加起重，作業(yè)的指揮、司索及輔助作業(yè)人員都必須堅(jiān)守工作

崗位，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，確保作業(yè)自身安全。

2）起重作業(yè)時(shí)起重臂下嚴(yán)禁站人，下部車駕駛室不得坐人，重物

不得超越駕駛室上方，也不得在車前方起吊。任何人不得隨同吊物或

起重機(jī)升降c

（4）起重吊裝高空安全作業(yè)要點(diǎn)

1）起重吊裝工程有許多工作要高空作業(yè)，操作人員必須正確使用

安全帶。安全帶壓高掛低用，不得低掛高用。宜采用速差式自控器（可

卷式安全帶），作業(yè)時(shí)可隨意拉出壟索使用，墜落時(shí)因速度的變化引

起自控。

2）在屋架吊裝中，操作工不得在沒有安全保護(hù)的情況下在屋架

上、下弦行走。

①為了便于操作人員鉤掛安全帶，可沿屋架上弦系一根鋼絲繩，

并用鋼筋鉤環(huán)托走。

供鉤掛安全帶使用。也可在屋架上弦用鋼管把鋼絲繩架高1m左

右。

②在安裝和校正吊車梁時(shí)，在柱間距吊車梁上平面約1m高處拉

一根鋼絲繩或白棕繩，供鉤掛安全帶使用，亦可兼作扶手使用。

③屋架吊裝中，也可設(shè)置移動(dòng)式節(jié)間安全平網(wǎng)，隨節(jié)間吊裝平網(wǎng)

可平移到下一節(jié)間.

3）在高空安裝構(gòu)件就位時(shí)要正確使用撬杠，撬構(gòu)件時(shí)，人要站穩(wěn),

一只手撬，另一只手扶住牢固的構(gòu)件部位，撬杠插進(jìn)的深度要適宜，

如果撬動(dòng)的距離較大，應(yīng)一步一步地撬，不宜急于求成，防止引起高

空墜落。

4）在雨季或冬季施工，構(gòu)件常因潮濕或積有冰雪而容易使操作

人員滑倒，必須采取防滑措施，如在屋架上、下弦捆綁麻袋防滑；在

屋面板上鋪墊草袋；綁吊索時(shí)，防止將泥土粘到構(gòu)件上。

5）雨天施工時(shí)，吊裝作業(yè)人員應(yīng)帶絕緣手套和穿絕緣鞋，以防因

觸電引起高空墜落。

6）登高用的梯子必須牢固，上端用繩子與已固定的構(gòu)件綁牢，而

且攀登時(shí)要注意檢查繩子是否被解脫或被電焊、氣割等飛濺的火焰燒

斷，發(fā)現(xiàn)后立即重新綁牢。梯子與地面夾角一般以65?70度為宜。

7）操作人員在高空通過腳手板時(shí)，應(yīng)思想集中，防止踏上探頭板

而引起高空墜落；在通過“四口”時(shí)，應(yīng)按“四口”防護(hù)執(zhí)行。登高

作業(yè)人員不得穿硬底皮鞋攀爬，宜穿軟質(zhì)膠底輕便鞋操作。

8）高空作業(yè)人員使用的工具、墊鐵、焊條、焊栓等應(yīng)放入隨身佩

戴的工具袋內(nèi)，不可隨便向下丟擲。氣割或電焊切割時(shí)，也應(yīng)采取措

施防止割下的金屬或火花傷人。

9）起重吊裝作業(yè)人員必須戴安全帽，應(yīng)盡量避免在高空作業(yè)的正

下方停留或通過，也不得在正吊裝的構(gòu)件下停留。

10）構(gòu)件安裝后必須檢查連接質(zhì)量，電焊連接，要確保焊接牢固；

螺栓連接，要檢驗(yàn)緊固必要數(shù)量的螺栓，只有連接確實(shí)安全可靠，才

能松鉤或拆除臨時(shí)固定工具，以防構(gòu)件掉下傷人。

（5）吊裝柱子等高、重構(gòu)件的安全技術(shù)要點(diǎn)

1）柱子吊裝的特點(diǎn)是重心高、重量大。保證柱子的穩(wěn)定是關(guān)鍵。

起吊時(shí)，要觀察卡環(huán)的方位與繩扣的變化情況，發(fā)現(xiàn)有異常情況時(shí)立

即采取糾正措施，確保吊裝安全。

2）凡是采用磚胎澆筑的柱子在起吊后需停車剔模時(shí)，不準(zhǔn)邊升邊

剔除，更不得站在柱子下進(jìn)行剔模作業(yè)，應(yīng)先將柱子翻轉(zhuǎn)剔除干凈后

再起吊。

3）吊裝前要檢查柱腳或杯底的平直度，如誤差較大造成點(diǎn)接觸或

線接觸時(shí)，應(yīng)預(yù)先剔平或抹平，以保持柱子的穩(wěn)定。

4）向杯口放楔塊時(shí)，應(yīng)拿兩個(gè)側(cè)面以防止擠手。摘扣前楔子要打

緊，兩個(gè)人同時(shí)打錘要避開正面，交錯(cuò)站立，以防錘頭甩出傷人。摘

扣時(shí)柱下方及周圍嚴(yán)禁站人。

5）多層框架柱、升板柱、高大的抗風(fēng)柱、重心偏上柱或帶懸梁的

偏心較大的柱，采用不脫鉤校正，并在校正后隨即澆注混凝土，必要

時(shí)應(yīng)加纜風(fēng)繩或其他措施，保證柱子的穩(wěn)固。不能吊著柱子過夜，防

止刮大風(fēng)發(fā)生事故。

6）臨時(shí)固定柱子用的楔塊，每邊不少于2個(gè)，在脫鉤前要檢查柱

腳是否落至杯底，防止在校正過程中，因柱腳懸空，在松動(dòng)楔塊時(shí)柱

子突然下落發(fā)生傾倒。

7)柱子校正時(shí)楔塊不可拔出來，要用大錘敲打緩慢地松動(dòng)，并在

校正后用石塊將柱腳卡緊。立即灌注混凝土，并注意搗固時(shí)不要碰動(dòng)

楔塊。